煤礦應急救援保障措施匯編概述

1、山東富安煤炭應急救援保障措施匯 編目 錄：一、應急救援物資、裝備的管理與維護等保障措施··········3二、交通運輸保障應急管理措施······························9三

2、、應急救援醫(yī)療及時出動方案······························12四、應急救援技術專家?guī)?#183;··············

3、3;··················14五、應急救援經(jīng)費保障措施·····························&#

4、183;·16六、應急救援治安維護、后勤保障措施····················20 應急救援物資、裝備的管理與維護等保障措施 一、 應急物質(zhì)管理制度（一）安全消防制度1.門衛(wèi)人員要堅守崗位，對進庫人員和車輛進行嚴格登記，提貨車輛出庫時，要認真核對出門證和物資數(shù)量。2.護場員擔負著庫區(qū)防火、防盜、防破壞的重任，必須在現(xiàn)場按時交接班登記，不準脫崗，上班不準從事與工作無關的事，嚴格執(zhí)

5、行巡邏制度，并做好記錄，庫區(qū)要實行夜間值班制度。3.庫房要建立義務消防組織，有明確分工，庫區(qū)各部位實行防火責任制，嚴禁煙火，各個防火標志要懸掛在醒目位置，庫區(qū)要配齊各種消防設施、器具并定期檢查、維修，保持完好，庫房料場禁止明火取暖，需明火取暖時要提出申請，制定防范措施經(jīng)批準執(zhí)行。料場、倉庫間應留有消防通道，及時清理各種易燃雜物，發(fā)現(xiàn)火災及時鳴笛并打 119 報警，通知本單位負責人積極組織人員撲救。4.庫區(qū)電路電源避雷設施的各種電器要有專人負責，要按規(guī)程操作，經(jīng)常檢查維修，庫內(nèi)燈泡不得大于 60 瓦，風雨天要加強巡查，防止電器事故發(fā)生。5.運輸和裝卸機械要專人專機，經(jīng)培訓合格持證上崗，物資的裝卸

6、，搬運和堆碼放，要按規(guī)程作業(yè)，要輕起輕放，嚴禁野蠻裝卸和三 違，確保人員、設備物資安全。6.保管員離開庫房時要做到人走、窗關、燈閉、門落鎖。7. 庫區(qū)根據(jù)季節(jié)做好防雷電、防洪、防風、防凍措施，消除各種自然災害和事故。（二）物資保管保養(yǎng)制度8.物資的保管要依據(jù)物資的類別、性質(zhì)和要求安排適應的存放倉庫、場地，做到分類存放，定點堆碼，合理布局，方便收發(fā)作業(yè)，安 全整潔。9.物資分區(qū)、分類堆碼，按機型和規(guī)格型號系列化“五五化”擺放，貨架上的物資要上擺輕下擺重，頂上擺放的不常用，庫內(nèi)副貨位 和棚內(nèi)存放的物資要下墊，露天存放的物資要上蓋下墊，并持牌標明品名、規(guī)格、數(shù)量。10.易燃、易爆、劇毒物資和化學試劑

7、要專庫存放，專人保管，劇毒和鷺物資要裝箱，加鎖保管。11.性質(zhì)相抵觸的物資和腐蝕性的物資應分開存放，不準混存。12.加強物資保管和保養(yǎng)工作，做到“六無”保存，即無損壞、無丟失、無銹蝕、無腐爛、無霉爛變質(zhì)、無變形。13.紙制油氈要豎放，直徑 1.5cm 以上運輸帶不準疊放，1.8m 長的油軸要懸掛存放。14.精密儀器、儀表、量具恒溫保管，定期校驗精度。15.有精度要求的零部件要涂油，軸承用不吸油或塑料薄膜紙包裝存放，電氣物資庫要有除蟲滅鼠措施。16.庫存物資要堅持永續(xù)盤點和定期盤點，做到帳、卡、物、資金四對口，盤盈和盤虧，損壞物資要如實上報，并查明原因，報領導 審批，保管員不得以盈補虧來將盤盈和

8、損壞物資自行處理。等對待。18.庫內(nèi)、廠院衛(wèi)生整潔，做到貨架無灰塵、地面無垃圾、料場無雜草、無積水。（三）物資發(fā)放制度1.保管員要堅守崗位，態(tài)度熱情，隨到隨發(fā)，發(fā)料迅速、準確，服務周到。2.嚴格領發(fā)料手續(xù)，保管員發(fā)料時，要嚴格按規(guī)定定期簽發(fā)的領料單或讓售單的物資品名，規(guī)格數(shù)量發(fā)放，實發(fā)物資論件的不得多發(fā)或少發(fā)，小件定量包裝的盡量整包發(fā)放，料單和印簽齊全。3.嚴禁白條發(fā)料，遇特殊情況者要經(jīng)過主管領導審批，但三日內(nèi)必須補辦手續(xù)。4.發(fā)料要一次發(fā)清，當面點清，凡已辦完出庫手續(xù)，領用單位不能領出的，或當月不能領出的設備及大宗材料，保管員應與領料人做好記錄，雙方簽字認可，辦理代保管手續(xù)。5.出庫物資的過

9、磅、點件、檢尺、計量要公平，磅碼單、檢尺數(shù)、 材質(zhì)檢驗單設備兩證產(chǎn)品合格證，質(zhì)量檢驗證說明書及隨機工具，零配件要在發(fā)料時一并發(fā)出。6.凡規(guī)定交舊領新或退換包裝品物資必須堅持交舊領新和回收制度。“先進先出”有保存期的先發(fā)出，不合格物資不出庫的原則。8.保管不得以任何理由，在發(fā)料時以盈補虧，刁難領料人員補單， 為自己承擔丟失、串發(fā)、損壞物資的責任。9.文明禮貌，不得對領料員行使不文明、不道德的行為。（四）木材碼放規(guī)定1.木場重地嚴禁煙火，道路暢通，在明顯處設立“嚴禁煙火”標牌。2.木場要經(jīng)常保持整潔，碼放規(guī)范，且保證一頭碼放整齊。成品和原材料要分開存放。木材使用實行先進先出原則。3.木材碼放高度不

10、得超過 2.5m。 4.實行上蓋下墊原則，下墊高度不得小于250mm。5.垛與垛之間要留有安全通道，通道寬度不得小于 3.5m，便于消防車輛通過和發(fā)生意外事故時，做安全隔離間隙。6.木場和木材加工車間要設置消防器材，并保證消防設施完好和水源充足。7.木場管理應專人專管，對于存在安全隱患的地方應及時解決處理，并做好記錄。二、 應急物質(zhì)保障措施 應急物資是突發(fā)事故應急救援和處置的重要物質(zhì)支撐。為進一步完善應急物資儲備，加強對應急物資的管理，提高物資統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預防和處置各類突發(fā)安全事故提供重要保障，根據(jù)“分工協(xié)作，統(tǒng)一調(diào)配，有備無患”的要求，特制定本措施。1.應急物資儲備的品種包括自然災

11、害類、安全事故災難類、應急搶險類及其它。2.辦公室負責落實應急物資儲備情況，落實經(jīng)費保障，科學合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量，加強實物儲備。3.堅持 “誰主管、誰負責”的原則，做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”，所以應急物資未獲得組長批準不得擅自發(fā)放。4.已消耗的應急物資要在規(guī)定的時間內(nèi)，按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置。5.應急物資應當堅持公開、透明、節(jié)儉的原則，嚴格按照采購制度、程序和流程操作，做到誰采購、誰簽字、誰負責。6.設備辦要加強對應急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查， 對管理混亂、冒領、挪用應急物資等問題，依法依規(guī)嚴肅查處。 三、應急救援保障措施 （一）通信與信息

12、保障 1、通信能力和線路敷設情況 富安煤礦安裝程控交換機型號 DH-2000，井上、下各重要部位都安設有 ，并能正常使用和滿足生產(chǎn)和應急救援要求。線路敷設情況：一路通過調(diào)度指揮中心機房（接入地面生產(chǎn)單位）使用；二路通過調(diào)度指揮中心機房井下中央變電所主要軌道運輸大巷各個采掘工作面2、人員定位系統(tǒng)的使用情況富安煤礦采用 KJ128A型人員定位及考勤管理系統(tǒng)：地面安裝監(jiān)控主機 2 臺、服務器 2 臺、光端機 2 臺、信號避雷器 2臺、人員監(jiān)控軟件 1 套、數(shù)據(jù)傳輸接口 2 臺，人員標識卡 1000 張，讀卡器共計安裝 34臺；分站10臺；員工出入井通道為主、副井，主、副井口讀卡器作為出入井考勤記錄，

13、員工出入井時間以通過此讀卡器時間為準；其余讀卡器布置在井下主要盤區(qū)巷道的出入口。四、應急隊伍保障 1外部救援 富安煤礦與棗礦集團礦山救護隊簽訂救護協(xié)議，棗礦集團礦山救護隊距離礦井約76KM，到礦時間40多分鐘。 2內(nèi)部救援： 富安煤礦成立礦山兼職救護隊伍，配合外部救援隊伍進行事故救援，根據(jù)事故性質(zhì)的不同，組織兼職救護隊員參加。 五、應急物資裝備保障 根據(jù)發(fā)生的事故類別，在事故發(fā)生后，需要的救援資源應有完善的通訊系統(tǒng)，應急照明、供電系統(tǒng)，必備的消防器材和救援物品藥品以及必要的圖紙資料。應急物資主要包括： 1、應急救援物資、裝備、藥品：應急救援所需要的物資、裝備和藥品見附件。 2、圖紙及資料：礦井

14、應急救援應準備必要的圖紙和資料，包括：采掘工程平面圖，井上下對照圖，通風系統(tǒng)圖及反風試驗報告，監(jiān)測監(jiān)控設備布置圖，井上下供電系統(tǒng)圖，井下通訊系統(tǒng)圖，電氣設備布置圖，井下避災路線圖，排水、防塵、壓風、瓦斯抽放管路系統(tǒng)圖，主運輸系統(tǒng)圖，輔助運輸系統(tǒng)圖以及礦井地質(zhì)報告、瓦斯、煤塵、頂板、通風等數(shù)據(jù)和作業(yè)規(guī)程等。 3、運輸車輛、消防設備、器材和人員防護裝置。井下運輸為軌道機車礦斗運輸，地面運輸主要有汽車隊負責，車輛由地面后勤人員統(tǒng)一由安排，消防設備和器材見附件。六、經(jīng)費保障災害期間，調(diào)用應急經(jīng)費由礦長負責，礦長批準，財務科組織實施，調(diào)取可能利用的一切經(jīng)費，作為應急經(jīng)費使用。財務科要做好應急搶險專項費用

15、計劃，要建立專項應急科目，保證應急管理和應急行動中各項活動的開支。 七、其他保障 保障制度主要包括崗位安全生產(chǎn)責任制，值班制度、培訓制度、應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度及演練制度等。交通運輸保障應急管理措施為加強我礦運輸應急運力組織和保障工作，進一步提高應對和處置各類突發(fā)事故的能力，維護職工的生命財產(chǎn)安全，結合我礦實際情況，特制定本管理措施。一、指導思想堅持以人為本，安全為天，救援先行的思想為指導，以科學發(fā)展觀總攬全局，落實“以人為本，安全第一”的方針，以及分工明確、協(xié)調(diào)一致、預防為主、常備不懈的運力保障體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)事故，我礦運輸小組能以最快的速度、最高的效能做好運輸應急運

16、力的組織、救援和保障工作，完成傷員、應急物資的運輸保障任務，把突發(fā)事故的危害降到最低點。二、工作原則1、以人為本、平急結合、預防為主。把保障職工生命財產(chǎn)安全作為首要任務，高度重視運輸應急保障工作，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，做好有效應對礦井突發(fā)事故的各項保障工作。2、統(tǒng)一領導、分級負責、聯(lián)動協(xié)調(diào)。本措施確定的礦井運輸應急保障工作在主管部門的統(tǒng)一領導下，由管理部門具體負責，分級響應、條塊結合、上下聯(lián)動，充分發(fā)揮運輸應急保障機構的作用。3、職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作。明確應急管理機構職責，建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉高

17、效的應急工作機制和響應程序，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的礦井運輸應急保障機制。四、組織機構應急領導小組：組 長：總經(jīng)理副組長：后勤經(jīng)理成 員：行政辦主任1.統(tǒng)一領導本礦運輸應急救援行動。根據(jù)礦領導部署，結合本礦實際情況，制定相關配套政策措施”；2.負責啟動救援行動，指揮和調(diào)配運輸小組應對突發(fā)事件的救援和保障工作。當應急運力不能滿足突發(fā)事件需要時，負責報請公司調(diào)派應急運力對口支援；3.根據(jù)公司主管部門的指令，調(diào)動公司應急運力對口支援，完成礦井突發(fā)事件的應急救援和保障任務。五、應急運力（一）應急運力儲備依照有關法律法規(guī)，按照“平急結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇

18、、統(tǒng)一指揮”的原則，在本礦建立應急運力儲備，做到領導責任、車屬單位、車牌號碼、駕駛人員、帶隊人員、集結地點“六落實”。（二）應急車輛及技術狀況應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準，車輛使用年限不超過5年，或行駛里程不超過15萬公里。建立應急運輸車輛技術檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況，并強化應急運輸車輛的日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。（三）應急保障人員應急保障人員包括現(xiàn)場管理人員、駕駛員、裝卸員和維修人員，年齡原則上控制在20至55歲之間，且身體健康、政治素質(zhì)高、協(xié)作意識強等。組建運輸應急突擊隊，編成兩個專項工作小組，在

19、所應急領導小組領導下開展工作。1、車輛調(diào)度組：組長：行政辦主任成員：行政辦副主任2、車輛維修協(xié)調(diào)組：組長：車管組班長成員：車管組副班長六、紀律要求（一）實行24小時值班制度，并隨時與應急小組保持聯(lián)系或 暢通，確保在緊急情況下車輛調(diào)度及時到位。（二）執(zhí)行應急任務的車輛，必須是經(jīng)檢測合格、車輛技術狀況達二級以上，按規(guī)定投保各項保險，且配持有效從業(yè)資格證件的駕駛員，方可執(zhí)行應急任務。（三）指令性儲備運力，車輛技術狀況和駕駛人員資格除符合第二條要求外，在應急狀況下，應在指定地點集結待命，駕駛人員不得外出，隨時準備接受應急任務。車輛類型牌照聯(lián)系人聯(lián)系 小車魯D0L595行管辦主任5020132-6016

20、商務車魯D37905行管辦主任5020132-6016小車魯D33575行管辦主任5020132-6016小車魯D155F2行管辦主任5020132-6016客貨車魯D29810行管辦主任5020132-6016鏟車5噸 597型號共4輛行管辦主任5020132-6016叉車15噸共2輛行管辦主任5020132-6016應急救援醫(yī)療及時出動方案為保證2015度富安公司礦井事故應急預案有效實施，充分發(fā)揮醫(yī)療救護組應急救援工作職能，應對可能出現(xiàn)的各類煤礦事故出現(xiàn)傷員的醫(yī)療救治，我院特制訂2015年度應急醫(yī)療及時出動方案望請認真組織實施。 一、目標通過實施本方案，規(guī)范、有序、有效的開展礦井事故應急醫(yī)

21、療救治工作，做到：有方案、有演練、早準備、早控制，保障員工的健康和生命安全。 二、原則我礦應急救援的基本原則是：統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、分類救治，科學防護、安全轉運，及時救護、科學管理。 三、應急及時出動領導小組 組 長：總經(jīng)理 成 員：礦醫(yī)療所所長 職 責： （1）組織應急醫(yī)療救治技術培訓、演練等。 （2）組織實施應急救援醫(yī)療救治器械、藥品的儲備和醫(yī)療救治技術資源的調(diào)配。 （3）醫(yī)療救治政策貫徹落實情況、醫(yī)療救治工作效果的檢查評估、督查促進和及時出動方案的改進。 四、及時出動保障措施 （一）加強醫(yī)療應急救援培訓：1、培訓目的（1）掌握應急救援防護規(guī)范及相關法律、法規(guī)。（2）提高應急救援

22、業(yè)務技術； （3）正確使用常用救護設備；（4） 掌握應急救援原則；（5） 最大限度的實現(xiàn)傷員的救護和救治。2、 培訓要求： 培訓工作要突出重點，分類施教，注重實效，教考分離。 （二）應急救援醫(yī)療救治物資貯備 應急救援醫(yī)療救治有關各種醫(yī)療資源包括專業(yè)機構數(shù)、病床數(shù)、醫(yī)護人員數(shù)、呼吸機數(shù)、救護車數(shù)、運送擔架數(shù)、監(jiān)護設備，貯備的預防、急救藥品數(shù)、救治中西藥品和防護用品如消毒藥劑等物資數(shù)量進行清點檢查，分類造冊，登記上報。確保醫(yī)療救治工作需要。 （三）應急救援醫(yī)療組織演練加強醫(yī)療機構要依據(jù)預案組織醫(yī)療救治應急演練。重點是考核指揮協(xié)調(diào)能力，應急反應能力，醫(yī)院設置與管理及重傷轉運能力。 （四）信息管理加強

23、醫(yī)院值班，各級應急醫(yī)療救治分隊、醫(yī)療救治專家組均實行24小時值班，保證通訊暢通。一旦接到險情報警，應急及時出動領導小組立即出警，醫(yī)療機構要根據(jù)突發(fā)事故傷情發(fā)展趨勢，加強醫(yī)療救護人員，確保事故發(fā)生時醫(yī)療應急救援規(guī)范、有序、有效的開展救護救和救治工作。應急救援技術專家?guī)鞛榧訌姼话裁旱V應急管理工作，完善應急救援體系，根據(jù)應急救援工作的需要，決定建立富安煤礦應急救援專家?guī)臁?一、專家?guī)斓闹饕蝿沼腥椧皇菂⑴c煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、技術標準和規(guī)范的制定；二是參與煤礦事故搶險救災、事故調(diào)查和隱患“診斷”與評估，參與煤礦新建和改擴建項目的設計審查與竣工驗收工作，指導煤礦職業(yè)衛(wèi)生工作；三是參加煤礦技術

24、裝備等科研項目的可行性論證、審查、咨詢和鑒定工作，為煤礦企業(yè)提供安全技術的咨詢。二、專家?guī)斓慕M成專家?guī)旆譃?“一通三防”組、事故救援組、水文地質(zhì)組組、機電組等4個專業(yè)組。1、“一通三防”技術組專家：孫中奎、孫卓磊、高士成、邢學峰2、“事故現(xiàn)場救援”技術組專家：劉勇、秦宗文、王昌禮、呂明、邵強、何征、王昌軍、徐立增3、 “機電”技術組專家： 李廣海、劉思東、韓濤、孫建軍、孫寧寧 4、“水文地質(zhì)組”技術組專家： 張余成、侯繼文、杜中雨、李子金、 三、專家組的職責參與事故救援，研究并提出事故救災方案，并由搶險救援指揮部決策后實施，確保事故救援的科學性和有效性；參與山東省煤礦應急救援新技術、新裝備的推

25、廣應用；為山東省礦山救護指戰(zhàn)員培訓提供技術支持。四、專家組的調(diào)用應事故搶險救援指揮部的請求，山東煤礦安全監(jiān)察局救援指揮中心按事故類別調(diào)用專家?guī)斐蓡T，專家所在單位應提供便利。專家咨詢費用由請求單位承擔。姓名性別職稱工作單位聯(lián)系 崔偉宏男高級工程師富安煤礦劉永男工程師富安煤礦張余成男注冊安全工程師、工程師富安煤礦秦宗文男注冊安全工程師、工程師富安煤礦李廣海男工程師富安煤礦張繼華男工程師富安煤礦侯繼文男工程師富安煤礦孫中奎男工程師富安煤礦杜中雨男注冊安全工程師、工程師富安煤礦劉思東男工程師富安煤礦王昌軍男助理工程師富安煤礦徐立增男注冊安全工程師、助工富安煤礦孫卓磊男工程師富安煤礦龍厚喜男助理工程師富

26、安煤礦王昌禮男助理工程師富安煤礦呂明男助理工程師富安煤礦邵強男助理工程師富安煤礦何征男助理工程師富安煤礦韓濤男助理工程師富安煤礦孫建軍男助理工程師富安煤礦張永男工程師富安煤礦李子金男助理工程師富安煤礦應急救援技術專家?guī)炻?lián)系名單應急救援經(jīng)費保障措施應急救援經(jīng)費是保障煤礦發(fā)生災變事故時迅速投入開展應急救援工作的前提保障，沒有可靠的資金渠道和充足的應急救援經(jīng)費，就無法保證有效開展應急救援工作和維護應急管理體系正常運轉，因此特制定應急救援經(jīng)費保障措施 。一、建立應急經(jīng)費保障機制 可考慮著眼應對多種安全威脅，完成多樣化救援任務的能力需要，按照戰(zhàn)時應戰(zhàn)、平時應急的思路，將現(xiàn)有應急管理體

27、系中的搶險救災領導機構和各應急救援專業(yè)小組有機結合起來，平時領導搶險救災和做好動員準備，戰(zhàn)時指揮動員實施職能。應急救援財力保障專業(yè)小組要把搶險救災經(jīng)費、物資裝備經(jīng)費等項目進行整合和統(tǒng)一管理。主要職責是：平時做好動員準備、開展動員演練的經(jīng)費保障，以及防災抗災經(jīng)費管理的基礎工作，負責對包括應急投入和應急專項資金在內(nèi)的所有保障基金的管理和運營；制定應對各種自然災害和突發(fā)事件經(jīng)費保障的應急經(jīng)費保障預案、緊急狀態(tài)下的財經(jīng)執(zhí)行法規(guī)和制度；與包括搶險救援、醫(yī)療救護、通信信息、交通運輸、后勤服務在內(nèi)的各有關職能小組建立緊急狀況下的經(jīng)費協(xié)調(diào)關系。一旦發(fā)生自然災害或突發(fā)緊急事件，經(jīng)費保障統(tǒng)管機構即成為應急救援經(jīng)費

28、管理指揮中心，負責召集上述相關部門進行災情分析和項目論證、救災資金的緊急動員、各部門資金需求統(tǒng)計和協(xié)調(diào)、救災物資的采購和統(tǒng)一支付以及階段性資金投入使用 (二)建立有機統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制 首先，要明確經(jīng)費保障的協(xié)調(diào)主體及其職責。總體上可考慮依托企業(yè)應急救援領導組建應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組，由企業(yè)應急辦公室統(tǒng)一管理調(diào)度，發(fā)生重大自然災害和突發(fā)事件時積極響應防災救災經(jīng)費保障統(tǒng)管部門組織工作。由企業(yè)組織抗災救援工作時，總后勤部應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組對口協(xié)調(diào)企業(yè)防災救災經(jīng)費保障統(tǒng)管部門，申請企業(yè)財務資金及時劃撥應急保障；由集團公司組織進行抗災救援工作時，各煤礦企業(yè)應急救援資金協(xié)調(diào)管理小

29、組對口協(xié)調(diào)本礦的防災救災經(jīng)費統(tǒng)管部門，充分保證財政資金用于應急救援經(jīng)費保障。其次，要進一步理順企業(yè)內(nèi)部需求上報渠道。經(jīng)費保障跟著需求走，企業(yè)內(nèi)部需求提不出來，經(jīng)費申請和下達就缺乏相應依據(jù)。企業(yè)進行抗災救災活動要逐漸形成統(tǒng)計上報制度，并保證企業(yè)內(nèi)部各系統(tǒng)之間信息渠道的順暢。各救援部隊可指定專人負責將所需經(jīng)費保障數(shù)額上報至企業(yè)抗災救災指揮機構，經(jīng)由抗災救災指揮機構專人匯總后及時報送企業(yè)應急救援資金協(xié)調(diào)管理小組審核。 (三)建立可靠的資金保障體系 一是要建立定規(guī)模的應急資金。煤礦企業(yè)每年在制定安全生產(chǎn)投入計劃時要預留部分應急資金，并把這部分應急資金列入企業(yè)預算。二是要建立災害保險

30、資金體系。應對突發(fā)事件，除依靠通過政府財政投入外，也應考慮采取運用保險市場融資的方式，建立資金保險基金，由政府和企業(yè)分攤自然災害造成的經(jīng)濟損失，彌補財政資金支付不足。三是要進一步完善常態(tài)的企業(yè)資金動員機制。通過管理機構認證，固定和規(guī)范企業(yè)救援基金組織和救助團體職能，面向各投資企業(yè)積極開展資金募集活動，加大救災基金儲備力度。四是在緊急時期充分發(fā)動民眾捐款。此次抗震救災民眾捐贈情況顯示出民間存在很大的財力動員潛力。通過廣泛宣傳引導，動員民眾捐獻資財。是緊急時期籌措和募集資金不容忽視的重要措施。 (四)強化經(jīng)費保障監(jiān)管力度 一是要建立全方位監(jiān)管制度。完善的法規(guī)制度是實施經(jīng)費保障監(jiān)

31、管工作的根本依據(jù)。要健全完善救災經(jīng)費管理的法規(guī)規(guī)章和管理辦法，使經(jīng)費監(jiān)管工作做到有法可依、有章可循。二是要建立全過程全方位監(jiān)控機制。監(jiān)督管理工作要能夠覆蓋經(jīng)費籌措募集、申請劃撥、采購支付全過程，財政、民政、企業(yè)團體等經(jīng)費使用的所有部門和單位，使經(jīng)費保障監(jiān)管工作真正做到橫向到邊，縱向到底、嚴密有效，把所有救災經(jīng)費保障活動全部納入監(jiān)督檢查的視野。三是要形成內(nèi)外監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的監(jiān)控體系。要采取經(jīng)費使用職能部門內(nèi)部監(jiān)管，審計、紀檢監(jiān)察部門外部監(jiān)管相結合的方式，通過定期或不定期召開聯(lián)席會議等形式，互通監(jiān)管信息。形成監(jiān)管合力，及時發(fā)現(xiàn)和處理抗災救災經(jīng)費管理使用中的違法違規(guī)問題。四是要充分發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督的作

32、用。繼續(xù)把公開透明原則貫穿于救援經(jīng)費管理使用的全過程，主動向社會公開救援資金來源、投向和使用管理情況；進一步完善監(jiān)督信息反饋機制，利用信息發(fā)布平臺，發(fā)揮群眾輿論監(jiān)督作用，加大社會監(jiān)管力度。 (五)完善經(jīng)費保障體系 要進一步整合完善在應對自然災害等突發(fā)事件中制定的各項標準和經(jīng)費保障管理規(guī)定。以往自然災害、安全生產(chǎn)事故突發(fā)事件發(fā)生后所制定的經(jīng)費保障管理規(guī)定和相關標準雖然有很強的針對性，但缺乏適應性，部分規(guī)定和標準還存在缺項漏項問題。需要根據(jù)企業(yè)安全形勢的變化，以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對救援經(jīng)費管理規(guī)定和相關標準及時修訂整理和完善，使應對自然災害等突發(fā)事件的經(jīng)費保障管理制度更加體

33、系化、規(guī)范化、條理化。此外，還要制定針對性和操作性強的應急救援經(jīng)費保障工作規(guī)章。明確軍地各級、各部門、各單位及相關人員在應急救援經(jīng)費保障工作中的職責、任務、行動方式、協(xié)作辦法，形成一套條款詳細、操作性強的規(guī)章和管理辦法，使各領域、各部門、各環(huán)節(jié)在應急救援經(jīng)費保障中能夠互相配合。強化供需銜接，確保應急救援經(jīng)費保障活動走上規(guī)范化、制度化、企業(yè)化的軌道。    應急救援治安維護、后勤保障措施為加強我礦出現(xiàn)突發(fā)性事故后的治安維護和后勤服務保障工作進一步提高應對和處置各類突發(fā)事故的能力維護職工的生命財產(chǎn)安全結合我礦實際情況特制定方案如下一、機構組織組 長：總經(jīng)理副組長：副總經(jīng)理成 員：調(diào)度主任、行政辦主任、保衛(wèi)科長、財務科長、礦衛(wèi)生所所長二、主要任務 1、會議場地、食宿預訂及相關物品采購 2、運輸物資的車輛安排3、事故現(xiàn)場的治安管理 4、應急救援人員及相關人員報到登記、客房安排和房間布置以及就餐相關事宜的安排 5、相關人員的往返接送、全程接待6、信息的溝通發(fā)布 三、保障措施 （一）會議場所、食宿宿安排1、辦公室負責布置好會議室包括需要的資料、圖紙等安排好休息場所包括客房、臨時休息場地等確保人員能夠得到妥善休息采購食品及用餐、做好來人報到、登記等事