商務(wù)隊(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)情況匯報(bào)與商品交易市場和社區(qū)商業(yè)調(diào)研報(bào)告匯編

1、商務(wù)隊(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)情況匯報(bào)與商品交易市場和社區(qū)商業(yè)調(diào)研報(bào)告匯編商務(wù)隊(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)情況匯報(bào)一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。為了加強(qiáng)我隊(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立“縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)XX年推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，肖贛華大隊(duì)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)曹余金為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員。從而做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。并確定專職人員制定工作方案，明確工作目標(biāo)，為確保我隊(duì) XX年深入推進(jìn)廉能風(fēng)險(xiǎn)防控防控機(jī)制建設(shè)落定實(shí)處打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、排查廉能風(fēng)險(xiǎn)、效果明顯。 1理清崗位權(quán)限。根據(jù)法律法規(guī)和“三定”方案，以及我隊(duì)的內(nèi)部分工等規(guī)定，全面清理對(duì)管理或服務(wù)對(duì)象行使的各類

2、職權(quán)以及各個(gè)工作崗位的職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)和崗位職權(quán)底數(shù)。確定職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體（崗位）、法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件、編制本單位職權(quán)目錄。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，逐一繪制各項(xiàng)職權(quán)的運(yùn)行流程圖和本單位內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)的運(yùn)行流程圖，形象表現(xiàn)各項(xiàng)職權(quán)的先進(jìn)秩序。同時(shí)查找風(fēng)險(xiǎn)采取各崗位工作人員自己找、干部職工評(píng)議、征求專家學(xué)者或行政相對(duì)人意見、工作人員分析認(rèn)證和組織審定等方式進(jìn)行，并填寫查找崗位說廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表。針對(duì)查找的廉能風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力的重要程序或發(fā)生問題的危害程序等，對(duì)各個(gè)工作崗位分別“高”“中”“低”三個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評(píng)定為“高”級(jí)，單位第1頁共6頁內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)

3、人，本單位直接負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理的工作崗位評(píng)定為“中”級(jí)，其他工作崗位評(píng)定為“低”級(jí)。評(píng)定等級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。防控廉能風(fēng)險(xiǎn)。一是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)。對(duì)存在廉能風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)力、權(quán)重進(jìn)行調(diào)整，分解工增設(shè)監(jiān)督制約環(huán)節(jié)，明確各個(gè)工作崗位的黨風(fēng)廉政責(zé)任和業(yè)務(wù)工作責(zé)任，逐一制定我隊(duì)各個(gè)工作崗位的工作職責(zé)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又想到協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，綜合職權(quán)目錄、職權(quán)運(yùn)作流程圖、查找崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)情況表、崗位工作職責(zé)等內(nèi)容，制定權(quán)力運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化文本，供干部職工學(xué)習(xí)使用，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化。二是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的制度化。按照有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定、黨紀(jì)條規(guī)的規(guī)定，針對(duì)本單

4、位職權(quán)和各個(gè)工作崗位職權(quán)的情況，建立健全各類制度。重點(diǎn)抓好行政處罰裁量權(quán)的規(guī)范，對(duì)行政處罰權(quán)進(jìn)行全面梳理，逐一制定行政處罰的實(shí)施細(xì)則，對(duì)處罰種類、處罰幅度、處罰程序等作出明確規(guī)定。三是推進(jìn)運(yùn)行的公開化。積極推進(jìn)常務(wù)公開、政務(wù)公開，明確公開的具體內(nèi)容、形式、方法、時(shí)限和程序。通過政府網(wǎng)站和新聞媒體等途徑，依法向社會(huì)公開行使職權(quán)的法規(guī)政策依據(jù)、職權(quán)目錄、職權(quán)流程圖、裁量權(quán)基準(zhǔn)。與此同時(shí)，通過單位內(nèi)部網(wǎng)站、內(nèi)部公開欄、內(nèi)部資料等途徑，公開內(nèi)部管理制度，公開干部任用、行政支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等情況。四是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化。探索運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)單位內(nèi)部人、財(cái)、物管理等

5、方面的廉能風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)由人盯人、人管人向電子監(jiān)察管理的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。五是實(shí)施“三卡”預(yù)警處置。制定廉能風(fēng)險(xiǎn)防控“三卡”預(yù)警處置辦法，并每季度集中開展一次預(yù)警處置工作。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)第2頁共6頁節(jié)、信訪舉報(bào)和案件線索等方面的信息，進(jìn)行綜合分析，對(duì)工作人員出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，試行提醒卡、質(zhì)詢卡和警誡卡“三卡”式預(yù)警處置機(jī)制，并填寫廉能風(fēng)險(xiǎn)“三卡”預(yù)警處置記錄對(duì)黨員干部一年內(nèi)受到三次（含三次）以上提醒或兩次質(zhì)詢或一次警誡的，當(dāng)年不得參加評(píng)先評(píng)優(yōu)；一年內(nèi)受到三次（三次）以上質(zhì)詢或兩次警誡的，當(dāng)年考核不得定為稱職以上等次。根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級(jí)機(jī)關(guān)和主管部門有關(guān)職責(zé)

6、權(quán)限的變更、防控措施落實(shí)的效果以及反腐倡廉實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整、完善廉能風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、等級(jí)和防控措施，加強(qiáng)對(duì)廉能風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立廉能風(fēng)險(xiǎn)防控臺(tái)賬?？傊?， XX年我隊(duì)在廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)范和監(jiān)督權(quán)利運(yùn)行為核心，將管理引入反腐倡廉工作實(shí)際，取得明顯實(shí)效。為此，在今后工作中，將繼續(xù)做好廉能風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，確保預(yù)防腐敗的制度落到實(shí)處。第3頁共6頁商品交易市場和社區(qū)商業(yè)調(diào)研報(bào)告一、基本情況（一）市場建設(shè)情況我縣由于人口少，城市規(guī)模小，市場建設(shè)滯后。目前，成型的商品交易市場僅有3 個(gè)，即：縣農(nóng)貿(mào)市場、縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和農(nóng)貿(mào)市場。1、縣農(nóng)貿(mào)市場。建于XX年，占地

7、1300 平方米，經(jīng)營面積1100平方米，年交易額約1000 萬元，主要經(jīng)營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等，滿足縣城區(qū)居民生活需要。2、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。建于XX年，占地 6100 平方米，經(jīng)營面積3500 平方米，市場內(nèi)有：門面房60 間， 1100 平方米的綜合超市1個(gè)。目前，主要經(jīng)營：農(nóng)副土特產(chǎn)品、日用品、服裝、電器等，形成一個(gè)綜合市場。年交易額約4500 萬元。3、農(nóng)貿(mào)市場。建于XX年底，占地 2700 平方米，經(jīng)營面積1800平方米，目前投入試營。主要經(jīng)營：干鮮蔬菜、肉類、活禽、水產(chǎn)等。（二）社區(qū)商業(yè)情況我縣只有一個(gè)商業(yè)社區(qū)，即袁家莊社區(qū)。截止 6 月底社區(qū)總?cè)丝诩s（含流動(dòng)人口）10

8、000 人，城市人均消費(fèi) 5000 元/ 人、年；各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 108 個(gè)，從業(yè)人員 233 人；營業(yè)面積 4122m2，營業(yè)收入 2692 萬元（不含金融網(wǎng)點(diǎn)）。二、存在的問題第4頁共6頁從總體上看，近幾年我市商貿(mào)流通業(yè)取得了較快發(fā)展，但同其他城市相比還存著很大的差距和不足，突出表現(xiàn)在：一是現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，龍頭企業(yè)、大企業(yè)數(shù)量少，商貿(mào)流通企業(yè)規(guī)模小、檔次低，批發(fā)零售和餐飲業(yè)主要以個(gè)體、私營為主，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來。要素市場發(fā)展緩慢，傳統(tǒng)流通業(yè)仍占主體，新型業(yè)態(tài)、新型營銷方式尚在起步階段。二是在市場建設(shè)方面，除幾個(gè)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場外，幾乎沒有成型的商品交易市場，更談不上統(tǒng)一核算

9、、集中收銀、配送。三是物流業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，沒有專門的物流企業(yè)。四社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，規(guī)劃約束力低，市場的形成還停留在自發(fā)階段。三、建議1、進(jìn)一步完善已建市場。重點(diǎn)是城區(qū)商貿(mào)綜合市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。首先進(jìn)一步整頓和規(guī)范各類市場經(jīng)營秩序、交易環(huán)境和交易行為；其次，擴(kuò)大市場規(guī)模，增加交易市場商品品種，提升市場檔次，充分發(fā)揮市場多功能作用。2、加大對(duì)貧困山區(qū)縣商貿(mào)流通業(yè)的投入力度。為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，建議上級(jí)部門從政策和資金等方面給予傾斜，尤其是對(duì)現(xiàn)有扶持政策，適當(dāng)降低對(duì)承辦企業(yè)規(guī)模的限制，因地制宜，扶持一批符合山區(qū)小縣人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)水平的商貿(mào)項(xiàng)目，比如鎮(zhèn)超工程、縣超工程等，通過項(xiàng)目帶動(dòng)我縣流通業(yè)發(fā)展?？h級(jí)政府也要對(duì)重要商品儲(chǔ)備、農(nóng)貿(mào)市場、定點(diǎn)屠宰等流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，通過公共投入方式加強(qiáng)建設(shè)；對(duì)于農(nóng)村市場網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收調(diào)節(jié)等措施，引導(dǎo)社會(huì)資金的投向，支持具有社會(huì)公益特征的流通領(lǐng)域建設(shè)。第5頁共6頁3、積極培育大型商業(yè)企業(yè)集團(tuán)。培育龍頭企業(yè)，是促進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的