雙重預防機制工作實施方案與反三違工作實施方案匯編

1、雙重預防機制工作實施方案與反三違工作實施方案匯編雙重預防機制工作實施方案為深入貫徹落實黨中央、國務院、省政府、市住建委關于建立風險分級管控與隱患排查雙重預防機制的重大決策部署，有效遏制安全生產事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，結合我公司發(fā)展現(xiàn)狀，建立完善風險管控與隱患排查治理雙重預防機制。制定實施方案如下：一、工作目標全面開展安全生產隱患排查整治行動，深入研究水泥廠事故的特點，認真分析安全風險重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系，從根本上防范安全事故發(fā)生，構建公司安全生產長效機制。二、實施內容各單位部門要建立健

2、全并保持人員不安全行為控制程序，對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓、監(jiān)督全過程的流程管理。1、人員準入管理2、人員不安全行為識別與梳理在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。第1頁共9頁3、員工崗位規(guī)范在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，應制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應：4、不安全行為控制措施制定制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行。5、員工培訓教育建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能。6、員工行為監(jiān)督(1) 建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時

3、對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制。7、員工檔案建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理。三、責任分工公司負責承擔建立和實施安全生產風險管控和隱患排查治理的主體責任。要積極開展風險源的辨識、評估和隱患排查治理工作。進行安全風險辨識、制定管控措施、排查治理隱患、信息技術應用等。四、保障措施各單位部門要從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障雙重預防機制能夠得到有效的實施和運行。( 一) 組織保障各單位部門建立健全雙重預防機制管理組織機構，以組織、協(xié)調、指導、監(jiān)督風險預控管理工作。( 二) 制度保障第2頁共9頁1、各單位部門建立健全與雙重預防機制管理相關的目標、責任、獎懲、

4、舉報、投入保障、風險控制、隱患排查治理、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度。2、各單位部門要建立健全并保持程序，以識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關要求。3、各單位部門建立健全并保持程序，以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄。( 三) 安全文化保障各單位部門建立健全并保持企業(yè)安全文化建設管理程序，以發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。五、工作階段安全風險管控與隱患排查治理體系建設工作共分四個階段進行：1、動員部署階段（即日起至1

5、1 月 1 日）生產技術部制定工作方案，生產副總經理蔣勤亮召開相關會議，進行動員部署，落實責任分工，明確進度安排。2、工作推進階段（ 11 月 10 日至 11 月 20 日）要落實主體責任，認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。要按照要求，開展全面排查，完善風險防控措施，做好自查自改，治理各類安全隱患。確保危險源和存在安全風險的生產區(qū)域、崗位的重點管控，使安全風險始終處于受控范圍內；3、督查階段（ 2017 年 11 月 25 日至 11 月 30 日）第3頁共9頁對各車間的部署、方案制定和安全風險管控與隱患排查整治情況進行督導檢查。4、總結評估階段（ 2018 年 2 月 1

6、 日至 2 月 15 日）公司對安全風險管控與隱患排查治理工作進行全面總結評估，分析存在的問題和差距，提煉好的經驗和做法，研究制定加強和改進措施。工作要求1、提高認識，加強組織領導。各級各單位要將雙重預防機制建設作為“一把手”工程，明確職責分工，統(tǒng)籌推進各項工作。2、做好本次試點，提升示范引領。充分發(fā)揮試點帶動作用，促使我礦盡快形成可復制、可借鑒的經驗做法，通過示范引領、以點帶面，全面推進雙重預防機制建設工作。3、引導投入，做好資金保障。充分發(fā)揮財務資金的作用，確保試點建設資金投入有保障。4、營造氛圍，強化輿論宣傳。要加大宣傳力度，通過試點成效擴大影響，引導本公司其他兄弟單位積極參與到工作中來

7、，在本公司、本區(qū)、本行業(yè)中形成良好的氛圍。5、嚴格考核，推動工作落實。由公司及上級相關部門對我公司推進雙重預防機制建設情況開展督導、檢查，并將工作開展情況納入年度安全生產目標考核內容。第4頁共9頁反三違工作實施方案隊屬各職能組、專業(yè)工作站、采油站：為扎實做好深入開展好安全生產的各項工作，夯實安全基礎，規(guī)范從業(yè)人員安全行為，有效預防和杜絕各類事故的發(fā)生，決定在全全隊開展“反三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）的專項整治活動。各職能組、專業(yè)工作站、采油站結合工作實際，落實有效措施，確保專項整治工作扎實、有效，現(xiàn)將“反三違”活動具體事項安排部署如下：一、指導思想以安全生產法律、法規(guī)和行業(yè)標準為

8、依據(jù)，按照“宣傳動員、全面排查、制定措施、綜合治理、注重長效”的基本要求，對我隊各職能組、專業(yè)工作站、采油站的違章行為和習慣性違章進行全面整治。二、整治目標通過專項整治，全面提高各井組、站安全生產管理水平，強化生產作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管力度，不斷加大執(zhí)行力從根源消除事故隱患，使員工從思想和行為上有較大的轉變，有效控制和減少一般傷亡事故，杜絕較大以上事故的發(fā)生，確保安全生產形勢平穩(wěn)。三、組織領導機構為推動“反三違”專項整治活動能夠得到扎實開展，成立組織領導機構。組長： *副組長 :*成員：各職能組組長、專業(yè)工作站站長、采油站站長第5頁共9頁領導小組辦公室設在 * ，* 同志兼任辦公室主任，負責對檢查出的“

9、三違”現(xiàn)象統(tǒng)計，按照“反三違”考核處罰實施辦法落實。四、整治范圍及原則整治的范圍：各職能組、專業(yè)工作站、采油站。包括所轄生產油井、注水井、停躺井、間抽井、注水設備、污水或清水設備等。整治的原則：以各職能組、專業(yè)工作站、采油站自檢自查為主，按照“誰主管、誰負責”監(jiān)管配合的原則組織實施，安全環(huán)保組對各作業(yè)現(xiàn)場進行不定時督查。五、整治內容（一）建立健全“反三違”規(guī)章制度情況：各職能組及專業(yè)工作站安全檢查記錄、安全教育培訓記錄、隱患排查治理記錄、各工種操作規(guī)程、各項安全生產規(guī)章制度。（二）“反三違”規(guī)章制度執(zhí)行情況：1、是否有違章指揮現(xiàn)象，主要包括：（1）不按規(guī)定對新工、復工、換崗工、從事特種作業(yè)的人

10、員進行安全教育培訓。（2）對安全檢查人員已下達停止使用通知的設施，在未消除隱患的前提下擅自安排使用。（3）多工種、多層次同時作業(yè)，現(xiàn)場無人指揮和監(jiān)護，不制定安全措施。（4）指派身體狀況不適應本工種的人員上崗。（5）對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不認真及時整改，仍強行安排生產任務。第6頁共9頁（6）指令員工違章操作。（7）在機電設備檢修的同時，不把安全防護保險裝置納入檢修計劃。（8）在無安全生產保證措施的情況下，布置工人拼設備、拼體力、搶時間、爭速度。（9）采油隊下達停工通知后，仍繼續(xù)組織作業(yè)。2、是否有違章作業(yè)現(xiàn)象，主要包括：（1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。如：未經許可開動、關停機器，開動、關停機器

11、時未給信號造成意外轉動、通電等，忘記關閉設備，忽視警告標志、警告信號，操作錯誤 ( 指按鈕、閥門、搬手、把柄等的操作 ) 奔跑作業(yè)、機器超速運轉、酒后作業(yè)、帶電作業(yè)。（2）冒險進入危險場所。如：接近無安全設施、擅自進入危險踩空區(qū)、私自進入罐內作業(yè)或打撈東西。（3）攀、坐不安全位置 ( 如平臺護欄、設備、運行設備 ) 。（4）機械設備運轉時保養(yǎng)、修理、檢查、調整、焊接、清掃等工作。（5）必須使用個人防護用品、用具的作業(yè)或場合中，未使用。如：未戴防護手套、未戴安全帽、未戴防塵口罩、未穿絕緣水鞋、佩帶照明工具、穿戴工作服、未佩戴安全帶。（6）不安全裝束。如：在有旋轉零部件的設備旁作業(yè)穿過肥大服裝、衣

12、服未上扣，操縱帶有旋轉零部件的設備時戴手套。第7頁共9頁3、是否有違反勞動紀律現(xiàn)象，勞動紀律主要包括：（1）按規(guī)定的時間、地點到達工作崗位，嚴禁擅離崗位，擅離職守，按要求請假等（考勤紀律）。（2）根據(jù)生產、工作崗位職責及規(guī)則，按質、按量完成工作任務（生產、工作紀律）。（3）嚴格遵守技術操作規(guī)程（安全紀律）。（4）節(jié)約原材料、愛護用人單位的財產和物品（日常工作生活紀律）。（5）與勞動、工作緊密相關的紀律及其他規(guī)則，如：脫崗、睡崗、離崗、禁止酒后上崗等（其它紀律）。六、整治時間及形式此次“反三違”專項整治活動時間為長期性，分三個階段進行。（一）動員部署階段（ 4 月 1 日 4 月 10 日）。采

13、油隊制定專項整治方案，采取下發(fā)文件形式，對此次專項整治工作進行動員部署，要求各職能組、專業(yè)工作站、采油站明確職責分工，廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。（二）全面排查治理階段（4 月 10 日 12 月 20 日）。各各職能組、專業(yè)工作站、采油站緊密結合安全檢查隱患排查治理工作，切實摸清本組、站存在的“三違”現(xiàn)象，認真分析“三違”現(xiàn)象存在的原因，開展好整治工作，加強班組級培訓及安全教育力度，使員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣。安全環(huán)保組專門組織查缺補漏工作，重點檢查宣傳教育不到位、措施制定不到位、“三違”現(xiàn)象整改不到位、“反三違”落實不到位等問題；對整改進展緩慢、落實不到位的井組、站將嚴肅處理。第8頁共9頁（三）總結階段（ 12 月 20 日至 12 月 30 日）。安全環(huán)保組負責對“反三違