危險(xiǎn)源安全管理制度與危險(xiǎn)源檢查制度匯編.doc

1、危險(xiǎn)源安全管理制度與危險(xiǎn)源檢查制度匯編危險(xiǎn)源安全管理制度根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系及湖南省華達(dá)工程有限公司管理文件、項(xiàng)目管理手冊的要求，項(xiàng)目應(yīng)在工程進(jìn)場之初開工之前進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識，確定出重大危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)華達(dá)公司技術(shù)部備案。一、危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施為持續(xù)辨識、評價(jià)和控制在施工生產(chǎn)過程中需要控制的危險(xiǎn)源和安全隱患，達(dá)到對職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的積極預(yù)防和有效控制，特制定本措施。1、適用于本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有與生產(chǎn)、生活、產(chǎn)品、服務(wù)有關(guān)的危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。2、步驟及方法第1 步：危險(xiǎn)源辨識辨識范圍a、所有人員，包括項(xiàng)目部、項(xiàng)目部內(nèi)的員工，以及合同方的人員和參

2、觀訪問者。b、所有活動(dòng)，包括常規(guī)活動(dòng)（指正常的施工生產(chǎn)活動(dòng)）和非常規(guī)活動(dòng)（偶然發(fā)生的事件，如臨時(shí)搶修等）。c、所有設(shè)施，包括（自有和租用的）建筑物、生產(chǎn)用的機(jī)械設(shè)備、物資材料等。辨識內(nèi)容a、工作環(huán)境：包括周圍環(huán)境、工程地質(zhì)、地形地貌、資源交通、搶險(xiǎn)救災(zāi)等。b、施工工序：物質(zhì)特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失穩(wěn)失控狀態(tài)等。c、. 特殊場所：如鍋爐房、乙炔站、氧氣站、油料庫、易燃與危險(xiǎn)品庫等。d、有害部位：如粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等作業(yè)部位。辨識方法：辨識采用詢問、交流、現(xiàn)場觀察、查閱記錄等方法，由項(xiàng)第1頁共10頁目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目相關(guān)

3、成員在現(xiàn)場進(jìn)行辨識，填寫危險(xiǎn)源辨識清單。第2 步：風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)由項(xiàng)目經(jīng)理或總工組織進(jìn)行，采用作業(yè)條件危險(xiǎn)（ LEC）評價(jià)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。公式： D=LEC式中： D 風(fēng)險(xiǎn)值； L發(fā)生事故的可能性大?。?E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度； C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。根據(jù)不同的情況對照表內(nèi)分?jǐn)?shù)值，確定 L、E、C 不同的分值，三者之乘積即是風(fēng)險(xiǎn)值D，表明其不同的風(fēng)險(xiǎn)等級。事故發(fā)生的可能性L事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值完全可能預(yù)料10 相當(dāng)可能 6 可能、但不經(jīng)常 3 可能性小，完全意外1 很不可能，可以設(shè)想0.5 極不可能 0.2實(shí)際不可能 0.1暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度分?jǐn)?shù)值連續(xù)暴露10

4、每天工作時(shí)間暴露6 每周一次暴露3 每月一次暴露2 每年幾次暴露 1 非常罕見的暴露0.5發(fā)生事故產(chǎn)生的后果C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難，許多人死亡100 災(zāi)難，數(shù)人死亡 40 非常嚴(yán)重，一人死亡15 嚴(yán)重，有重傷 7 重大，致殘 3 引人注目，需要救助 1危險(xiǎn)等級劃分 D危險(xiǎn)程度分?jǐn)?shù)值風(fēng)險(xiǎn)等級極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)或高度危險(xiǎn)，需要立即整改大于160 高度風(fēng)險(xiǎn)顯著危險(xiǎn)，需要整改控制70160 中度風(fēng)險(xiǎn)一般危險(xiǎn)，需要注意2070 低度風(fēng)險(xiǎn)稍有危險(xiǎn)，可以接受小于20 較小風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)時(shí)，每人填寫一份危險(xiǎn)源LEC評價(jià)表，按所有人打分的平均值確定D值。中度以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)確定為重要危險(xiǎn)源, 低度風(fēng)險(xiǎn)確定為一

5、般危險(xiǎn)源。對評價(jià)后確定為中高度風(fēng)險(xiǎn)的重要危險(xiǎn)源，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后，建立項(xiàng)目重要危險(xiǎn)源清單, 放安保部存檔備案，交按照危險(xiǎn)源清單一一對應(yīng)進(jìn)行落實(shí)。第3 步：風(fēng)險(xiǎn)控制第2頁共10頁風(fēng)險(xiǎn)控制原則：針對評價(jià)出的重要危險(xiǎn)源必須由項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)主管組織有關(guān)人員制訂風(fēng)險(xiǎn)控制方案( 或?qū)ｍ?xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施 ) ，必要時(shí)制訂應(yīng)急預(yù)案。對一般危險(xiǎn)源，進(jìn)行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育，主動(dòng)消除風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定后，應(yīng)由工程技術(shù)人員逐級進(jìn)行技術(shù)交底，直至施工作業(yè)班組和操作者。風(fēng)險(xiǎn)控制方案制定后要進(jìn)行評審，確保不再發(fā)生新的危險(xiǎn)源。在實(shí)施過程中，實(shí)施負(fù)責(zé)人要始終進(jìn)行監(jiān)視和測量。二、對高度風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)

6、急救援預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括如下內(nèi)容： A、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及組織機(jī)構(gòu)；B、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)； C、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件；D、緊急事故 ( 狀態(tài) ) 的類型及內(nèi)容； E、應(yīng)急救援資源配備情況；F、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式； G、應(yīng)急救援工作程序流程圖； H、應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)與演練。三、傷亡事故報(bào)告制度1、發(fā)生傷亡事故后，負(fù)傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故人，應(yīng)立即報(bào)告安保部或項(xiàng)目經(jīng)理部或總工程師；2、安保部或項(xiàng)目經(jīng)理部或總工程師或有關(guān)部門在接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定用快速方法，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門、國家安全監(jiān)察部門、公安、工會、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及上級主管部門報(bào)告； 3、各有關(guān)部門

7、接到報(bào)告后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)各自的上級主管部門；4、一般傷亡事故在24 小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)； 5、重特大傷亡事故在2 小時(shí)內(nèi)除可逐級上報(bào)外，也可越級上報(bào)；6、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在 24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按規(guī)定逐級上報(bào)。7、重大事故書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)名稱；事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)第3頁共10頁損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位。8、事故登記：事故登記一般由專職安全員承擔(dān)，及時(shí)準(zhǔn)確地填寫事故登記表一式四份，隊(duì)存留一份，其余報(bào)送安全質(zhì)量管理科、公司總經(jīng)理和工會委員會各一份。分送時(shí)間應(yīng)在事故

8、發(fā)生后的48 小時(shí)之內(nèi)完成。事故登記表是事故統(tǒng)計(jì)分析的基礎(chǔ)資料，應(yīng)永久性存檔保留。填寫事故登記表的要求是：要嚴(yán)肅認(rèn)真，各項(xiàng)內(nèi)容要寫清楚，不得錯(cuò)寫或漏填。填寫職工姓名時(shí)不能亂用同音字或非標(biāo)準(zhǔn)簡化字，以免造成日后查找困難。年齡應(yīng)寫周歲，不應(yīng)寫虛歲。應(yīng)按起因物填寫事故類別，防止把起因物與致害物混淆。填寫事故主要原因時(shí)，應(yīng)從諸原因中找出直接導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因，防止把兩三種原因全部作為主要原因填入表內(nèi)。9、對于漏報(bào)、隱瞞和拖延不報(bào)的單位和個(gè)人，一經(jīng)查出，按安全生產(chǎn)法第九十一條、九十二條等相關(guān)條款和相關(guān)法律報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。第4頁共10頁危險(xiǎn)源檢查制度1 目的與范圍 1.1 為強(qiáng)化危險(xiǎn)源的管理工作，

9、對安監(jiān)科所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源實(shí)行登記建檔，控制管理，防止發(fā)生重大傷亡事故，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。 1.2 本制度規(guī)定了本廠所轄區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)源、重要危險(xiǎn)源和重大危險(xiǎn)源的識別、評價(jià)和管理控制的方法和程序。 1.3 本制度適用于安監(jiān)科內(nèi)各單部門及其作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施。 2 總則 2.1 危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 2.2 重大危險(xiǎn)源的評價(jià)原則： 1）按 GB182182000重大危險(xiǎn)源辨識中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量確定為重大危險(xiǎn)源。 2）有以下重大后果的可確定為重大危險(xiǎn)源。 a. 可能導(dǎo)致一次事故造

10、成死亡 3 人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元及以上后果的危險(xiǎn)源； b. 可能導(dǎo)致一次事故造成嚴(yán)重社會影響（如爆炸、多人急性中毒、需要社會救助的重大火災(zāi)）及其他嚴(yán)重?fù)p失（如環(huán)境破壞）的危險(xiǎn)源； c. 可能造成一次坍塌事故死亡 3 人及以上，或價(jià)值損失 50 萬元及以上危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物。 2.3 重要危險(xiǎn)源是指介于重大危險(xiǎn)源與危險(xiǎn)源之間，為本企業(yè)所關(guān)注重要的危險(xiǎn)源。 3 職責(zé) 3.1 安監(jiān)科是安監(jiān)科危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制的主管部門，負(fù)責(zé)制訂危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重大危險(xiǎn)源的管理和控制；負(fù)責(zé)指導(dǎo)重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制。 3.2 各部門、車間是危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和

11、控制的責(zé)任部門，負(fù)責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)對重要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)源的管理和控制；配合安監(jiān)科對重大危險(xiǎn)源的控制。 4 危險(xiǎn)源的識別和評價(jià) 4.1 危險(xiǎn)源識別范圍：本廠區(qū)域內(nèi)所有單位和作業(yè)場所，涉及廠區(qū)地理第5頁共10頁位置、生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)施、建筑物、材料、運(yùn)輸線路、員工、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方等。4.2 危險(xiǎn)源識別方法： 1）區(qū)域劃分：按車間（部門），確定出企業(yè)基本的危險(xiǎn)源識別單元。2）確定基本的識別單元：危險(xiǎn)源識別采用“工序（活動(dòng)）/ 設(shè)備 / 人員分析法”的方法，以車間或部門工藝、工序( 活動(dòng) ) 過程為主線，將其工藝、工序( 活動(dòng) ) 分解成若干個(gè)小單元。 3）辨識內(nèi)容：采取現(xiàn)場

12、調(diào)查或參照安全性評價(jià)檢查表中所列項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查的方法，分別辨識出各工序（活動(dòng)）區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、人員、工藝、材料、能源、作業(yè)環(huán)境及相關(guān)方等各種類型的危險(xiǎn)源。 4.3 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法：采取“是非判斷法”或“作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法”對每一項(xiàng)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源或重要危險(xiǎn)源。 1）是非判斷法：危險(xiǎn)源及可能產(chǎn)生的后果符合下述四種情況之一者，可直接定為重大危險(xiǎn)源： a. 按 GB182182000重大危險(xiǎn)源辨識中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的危險(xiǎn)源； b. 可能導(dǎo)致一次事故造成死亡 3 人及以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 50 萬元及以上后果的危險(xiǎn)源； c. 可能導(dǎo)致一次事故造成嚴(yán)重社會影響

13、（如爆炸、多人急性中毒、需要社會救助的重大火災(zāi)）及其他嚴(yán)重?fù)p失（如環(huán)境破壞）的危險(xiǎn)源； a.d. 可能造成一次坍塌事故死亡 3 人及以上，或價(jià)值損失 50 萬元及以上危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物。 2）作業(yè)條件危險(xiǎn)評價(jià)法（ D=LEC法）：根據(jù)三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以其乘積 D 來評價(jià)危險(xiǎn)性的大小。即： DL×E×C（ L發(fā)生事故的可能性大小， E人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度， C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果， D危險(xiǎn)性分值）。 LECD值表L 值 E值 C值分值事故發(fā)生的可能性分值頻繁程度分值后果10 完全可能 10 連續(xù)暴露 100 死亡 10 人以上或財(cái)產(chǎn)損失巨大6 相當(dāng)

14、可能 6第6頁共10頁每天工作時(shí)間內(nèi)暴露40 死亡 3 人以上或財(cái)產(chǎn)損失較大3 可能，但不經(jīng)常 3 每周一次暴露 15 死亡 12 人或一定財(cái)產(chǎn)損失 1 可能性小，完全意外 2 每月一次暴露 7 重傷事故 0.5 很不可能，可以設(shè)想 1 每年幾次暴露 2 輕傷事故 0.2 極不可能 0.52 年以上暴露 1 引人注目， 0.1 實(shí)際不可能 /D 值分值危險(xiǎn)程度風(fēng)險(xiǎn)級別的界限值 320 高度危險(xiǎn)，需立即整改 (D) 120 時(shí)，列為重要危險(xiǎn)源；(D) 200 時(shí)，列為重大危險(xiǎn)源。 160320 顯著危險(xiǎn)，需要整改70160 一般危險(xiǎn)，需要注意 70 稍有危險(xiǎn)，可以接受4.4 本企業(yè)重大、重要和一

15、般危險(xiǎn)源見附件。5 危險(xiǎn)源的管理和控制5.1 危險(xiǎn)源管理責(zé)任分工： 1）重大、重要危險(xiǎn)源由安監(jiān)科安監(jiān)科確定，一般危險(xiǎn)源由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定，并報(bào)安監(jiān)科備案。2）各單位對所轄管理范圍內(nèi)的重大、重要、一般危險(xiǎn)源均負(fù)有直接管理責(zé)任。3）各單位要對危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)控制，納入日常安全檢查和系統(tǒng)檢查。按要求落實(shí)責(zé)任班組或責(zé)任人。4）安監(jiān)科對危險(xiǎn)源的控制管理情況實(shí)施監(jiān)督、檢查。5.2 重大、重要危險(xiǎn)源的管理1）凡符合 GB182182000重大危險(xiǎn)源辨識中所列易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等于或大于臨界量的重大危險(xiǎn)源，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和管理。 2）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中存在重大、重要危險(xiǎn)源時(shí)，工程項(xiàng)

16、目主管責(zé)任單位，應(yīng)在項(xiàng)目可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中對重大、重要危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)安監(jiān)科組織專家審查認(rèn)定。在項(xiàng)目完工試運(yùn)行時(shí)，由項(xiàng)目主管責(zé)任單位組織安監(jiān)科、保安科等有關(guān)部門對重大、重要危險(xiǎn)第7頁共10頁源的管理控制措施進(jìn)行安全評價(jià)。3）重大、重要危險(xiǎn)源的所在單位，對重大危險(xiǎn)源都要有完善的安全技術(shù)控制防范措施和組織措施（包括對人員的培訓(xùn)與指導(dǎo)，提供安全的設(shè)備，對工作人員的水平、工作時(shí)間、職責(zé)的確定，以及對外部合同工和現(xiàn)場臨時(shí)工的管理）。4）凡被列入重大、重要危險(xiǎn)源的單位，實(shí)行三級安全管理控制，即：a. 所在班組危險(xiǎn)源的安全檢查表每天每班檢查1 次。b. 車間（

17、科）危險(xiǎn)源的安全檢查表每周檢查1 次。c. 安監(jiān)科危險(xiǎn)源的安全檢查表每月檢查1 次（保衛(wèi)部負(fù)責(zé)檢查重大危險(xiǎn)源的消防工作）。5.3 各單位對危險(xiǎn)源檢查中查出的隱患，要按照職責(zé)分工，立即落實(shí)整改并及時(shí)將整改結(jié)果記錄存檔，對查出的重大隱患或暫時(shí)無法整改的項(xiàng)目，要以書面形式，對口上報(bào)本廠主管職能部門，各職能部門接到報(bào)告后，要立即組織危險(xiǎn)評估并將落實(shí)整改意見報(bào)本廠主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抄送安監(jiān)科。5.4 安監(jiān)科安全處及各單位安全部門，要建立重大危險(xiǎn)源安全管理檔案（包括安全生產(chǎn)管理制度、崗位責(zé)任制、危險(xiǎn)源評估與整改、應(yīng)急計(jì)劃與措施、消防安全管理），并對控制管理結(jié)果及應(yīng)急救援工作落實(shí)情況和器具保管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，

18、嚴(yán)格考核。5.5 重大及部分重要危險(xiǎn)源的所在單位應(yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持制定現(xiàn)場事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)本廠安監(jiān)科批準(zhǔn)后實(shí)施。 1）事故應(yīng)急救援預(yù)案包括下述內(nèi)容：a. 任命現(xiàn)場安全事件的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任。b. 成立應(yīng)急控制中心組織，并其明確地點(diǎn)。c. 明確設(shè)施內(nèi)外報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)步驟。第8頁共10頁d. 評估潛在事故的危險(xiǎn)性質(zhì)、規(guī)模以及緊急狀態(tài)發(fā)生時(shí)的可能作用。e. 在緊急狀態(tài)下現(xiàn)場工人的行為，包括撤離步驟、緊急處置措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施。f. 在緊急狀態(tài)下廠外工人和其他人的行動(dòng)。g. 制訂與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)系的計(jì)劃，其中包括與緊急救援服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。2）一旦現(xiàn)場重大事故應(yīng)急救援預(yù)案被確定后，應(yīng)確保所有工人以