冶金鑄造企業(yè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案二一年七月1、總則1.1 編制目的規(guī)范事故災(zāi) 難應(yīng)急管理和 應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)快捷的 應(yīng)急工作機制，及 時有效地開展 應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故災(zāi) 難造成的人 員傷亡、財產(chǎn)損 失和社會影響， 維護企業(yè)員工的生命、財產(chǎn) 安全和社會 穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù) 中華 人民共和國安全生 產(chǎn)法、中華人民共和國消防法等有關(guān)法律法 規(guī)和石家莊市人民政府突發(fā) 公共事件 總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實際，制定本預(yù)案 。1.3 適用范 圍本預(yù)案適用于生 產(chǎn)過程中發(fā)生的：爆炸、火災(zāi)、中毒等事故災(zāi)難 的應(yīng)對工作或超出部 門、車間應(yīng) 急處置能力的事故 ;1.4 工作原

2、 則(1)以人為本，安全第一。在安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急救援工作中，要高度重視人的生命 權(quán)和健康 權(quán)，把保障企業(yè)員工的生命安全和人身健康作為首要任 務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全生 產(chǎn)事故造成的 員工傷亡和危害，切實加強對應(yīng) 急救援人 員的安全防 護工作。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在公司安全生產(chǎn) 委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)小組負責 指導(dǎo)、協(xié)調(diào) 事故災(zāi) 難應(yīng)急救援工作。有關(guān)部門和車間按照各自 職責和權(quán)限，負責事故災(zāi) 難的應(yīng)急處置工作，發(fā)生事故的 單位是事故 應(yīng)急救援的第一響 應(yīng)者。(3)平戰(zhàn)結(jié)合，預(yù)防為主。貫徹 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理 ”的安全生 產(chǎn)工作方 針，堅持事故 應(yīng)急救援與

3、預(yù)案工作相 結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù) 警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評價、物資儲備、隊 伍建設(shè)、完善裝 備、預(yù) 案演練工作。(4)快速反 應(yīng)，協(xié)同對應(yīng)。建立應(yīng) 急管理體系 :建立健全快速反 應(yīng)機制，提高快速反 應(yīng)能力。建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮企業(yè)自身和周邊其他單位、組織 等社會救援力量的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的 應(yīng)急救援管理機制。(5)依靠科技，提高素 質(zhì)。采用先進 的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)防、預(yù) 警和應(yīng)急救援處置技術(shù)及救援裝 備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高安全生 產(chǎn)事故災(zāi) 難救援的科技含量和 處置能力。加強對 本級救援隊伍（兼職

4、）的培訓(xùn)，定期進行演練，并做好宣傳教育工作、提高企業(yè)員工自救、互救和應(yīng)對 安全生 產(chǎn)事故災(zāi) 難的能力。2、應(yīng)急救援指揮體系與職責公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援 組織體系由事故救援指 揮部、本企業(yè)應(yīng)急救援 辦公室、應(yīng) 急救援 隊伍等組成。(l) 安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)公司 應(yīng)急救援指 揮部。指揮長 :公司董事 長、總經(jīng)理、事故救援指揮長副指揮長：公司主管副總、事故救援副指揮長成員:公司領(lǐng)導(dǎo)班子其他成 員(2)安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援 辦公室，設(shè)在安全科，具體承擔安全生 產(chǎn)事故災(zāi) 難應(yīng)急管理工作。辦公室主任 :公司主管副 總，副主任 :技術(shù)安全部主任。(3)應(yīng)急救援 隊伍主要包括公司救援組和社會力量

5、。公司救援 組：共設(shè)七個分 別為通訊聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場處 理組、搶險 救援組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、善后處理組和社會力量：醫(yī)務(wù) 救護電話 ：120火警電話：消防電話：119119匪警電話：縣安監(jiān)局電話：11082961974鄰近單位電話：單位名稱：聯(lián)系電話：單位名稱：聯(lián)系電話：2.1 應(yīng)急救援指 揮部職責公司應(yīng)急救援指 揮組在應(yīng)急管理方面的主要 職責是:負責組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的 應(yīng)急處置工作 ;協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置;搜集掌握 現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行 動萬案，下達作戰(zhàn)指令 ;根據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè) 定警戒范 圍、封閉道路以及人 員疏散撤離

6、等重大決定。組織 人員對現(xiàn)場進 行清理 ;根據(jù)需要封 閉現(xiàn)場 ，組織專 人負責事故原因 調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。2.2 應(yīng)急救援 辦公室管理 職責(1)承擔公司安全生 產(chǎn)應(yīng)急管理工作。(2)組織協(xié)調(diào) 公司處置的安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。(3)組織編 制和管理公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間、部門等應(yīng)急救援響 應(yīng)的管理工作。(4)組織公司安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。(5)協(xié)調(diào)縣 政府及周 邊單位事故 應(yīng)急救援機構(gòu)之 間的聯(lián)系，相互配合。(6)承擔公同 應(yīng)急救援指 揮小組交辦的其他工作。2.3 救援組職責公司應(yīng)急救援指 揮部下設(shè)七個應(yīng)急救援 組，分別由公司各部 門人員組成，應(yīng)急管理 職責為

7、 :(1)通訊聯(lián)絡(luò)組 ：由辦公室成 員組成，辦公室主任任 組長，組長鄭華成員：負責與縣 110、 119、 120 報警臺聯(lián)絡(luò)及時協(xié)調(diào) 其他相關(guān) 單位，并通各應(yīng)急救援 組趕赴現(xiàn)場，按照責任分工開展救援工作。(2)現(xiàn)場處 理組:由辦公室成 員組成，辦公室主任任 組長，組長：成員：負責傳 達貫徹領(lǐng)導(dǎo) 指示，報告事故 處理情況，組織協(xié)調(diào) 有關(guān)單位分工負責救援工作，完成 領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。(3)搶險救援組:生產(chǎn)管理部 門及生產(chǎn)車間 成員組成，生產(chǎn)副經(jīng)理任組長，組長：成員：負責指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場 救援，協(xié)助政府救援指 揮人員劃定警戒區(qū)，消除危險源，搶救傷員，疏散財產(chǎn) ;有權(quán)決定使用各種水源和消防器材，限制

8、用火用 電，直至停止使用。(4)警戒保 衛(wèi)組 :由安全保 衛(wèi)部門成員組成，安保部門負責人任組長，組長：成員：負責組織協(xié)調(diào) 事故現(xiàn)場設(shè) 置警戒區(qū)域，保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場 秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織 危險區(qū)域人 員撤離。(5)醫(yī)療救援組:由后勤、財務(wù) 部門成員組成，主管后勤、財務(wù)副經(jīng)理任組長，組長：成員：負責設(shè) 立現(xiàn)場救護點，對受傷、中毒人員進 行搶救，保證救治藥品和救護器材的供 應(yīng)。(6)后勤保障 組：由供銷管理部門和臨時抽調(diào)的職工組成，供銷管理部 門負責人任組長，組長：成員：負責保證搶險救援物 資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)處 理傷員救護工作。(7)善后處理組:由工會、安全保衛(wèi) 部門組成，工會主

9、席任組長，組長：成員：參與協(xié)調(diào)組織 事后調(diào)查處 埋，安撫職工家屬，督導(dǎo)完善改 進安全生產(chǎn)設(shè)施等工作。2.4 現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部責任事故災(zāi) 難發(fā)生后，公司應(yīng)急救援指 揮部立即趕赴 現(xiàn)場，即成為現(xiàn)場應(yīng)急救援指 揮部。指揮 部要按照 應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，組織實 施事故 現(xiàn)場的應(yīng)急救援 處理工作，并及時向市國 資委或市政府 報告事故災(zāi) 難事態(tài)進展及救援情況。所有參與應(yīng) 急救援 組和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的指揮。2.6 組織體系框架描述xx 公司應(yīng)急救援指 揮部xx 公司應(yīng)急救援指 揮部辦公室通訊聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場處 理組縣救援力量社會救援力量搶險救援組警戒保 衛(wèi)組醫(yī)療救護組后勤保障 組新聞報道組善后處理組3、信

10、息監(jiān)測與報告公司應(yīng)急救援指 揮辦公室及 時收集各個部 門安全生 產(chǎn)事故風(fēng)險信息。根據(jù)危險 源監(jiān)控信息，對可能引 發(fā)安全生 產(chǎn)事故的重要信息， 辦公室按規(guī)定及時通報縣安監(jiān)局和有關(guān)部 門。安全生事故 發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人 員應(yīng)當立即 報告公司 負責人，公司負責人接到 報告后，應(yīng)適時宣布啟 動應(yīng)急救援預(yù)案，并立即上報安監(jiān)局應(yīng)急救援 辦公室。在緊 急情況下，可越 級上報。3.1 預(yù)防預(yù)警行動公司應(yīng)急救援指 揮部在接到可能 導(dǎo)致安全生 產(chǎn)事故的信息后，按照應(yīng)急救援 預(yù)案及時研究確定 應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部 門和各救援 組采取相應(yīng)行動，密切關(guān)注事態(tài)進展情況，預(yù)防事故 發(fā)生。在事態(tài)嚴 重時，及時報告通報縣

11、安監(jiān)局和有關(guān)部 門，并做好應(yīng)急救援準 備工作。公司應(yīng)急救援辦公室要 認真分析核 對事故的 預(yù)警信息。適時 建議指揮部發(fā)布安全生 產(chǎn)應(yīng)急救援 預(yù)案信息。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序在需要 進行應(yīng)急響應(yīng)時，公司應(yīng)急救援 辦公室應(yīng)當采取下列響 應(yīng)程序:(1)啟動公司應(yīng)急救援 預(yù)案和公司 應(yīng)急救援指 揮部。(2)按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織本公司、有關(guān)部門 的應(yīng)急救援力量和有關(guān)社會力量開展救援工作，并及 時向市國 資委應(yīng)急救援 辦公室報告救援工作 進展情況和其他有關(guān)信息。(3)需要其他社會 應(yīng)急救援力量支持 時，及時向安監(jiān)局應(yīng)急救援 辦公室提出申 請。(4)其他必要的惜施。4.2 通信公司應(yīng)急

12、救援辦公室協(xié)調(diào)應(yīng) 急救援各方的通 訊聯(lián)絡(luò) ，確保應(yīng)急救援期間事故現(xiàn)場指揮的通訊暢通。4.3 指揮與協(xié)調(diào)公司應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故災(zāi) 難的具體情況，開展 應(yīng)急救援 協(xié)調(diào)工作。各救援組 在接到事故信息和指 揮命令后，要立即趕赴 現(xiàn)場，在現(xiàn)場應(yīng)急救援指 揮部的統(tǒng)一指揮下，相互協(xié)怍，共同實施搶險和緊急處置行動"進入應(yīng)急狀態(tài)廠，應(yīng)急救援 辦公室組織有關(guān)人 員運用指 揮決策系 統(tǒng)，迅速對災(zāi)難信息進行分析、評 估，提出應(yīng)急處置的方案和建 議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。4.4 緊急處置根據(jù)事 態(tài)發(fā)展變化情況，現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部在充分考 慮專家和各方意見的基礎(chǔ)上，決定應(yīng)急處置的方案和 應(yīng)急處置措施，調(diào)派處

13、置隊伍和設(shè)備器械及物 資等。4.5 應(yīng)急救援人 員的安全防 護現(xiàn)場處 置人員應(yīng)當根據(jù)需要攜 帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人 員進入和離開事故 現(xiàn)場的程序及相關(guān) 規(guī)定。現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部根據(jù)需要 負責具體協(xié)調(diào)、調(diào) 集相應(yīng)安全防護裝奮。4.6 員工的安全防 護現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部負責組織 做好員工的安全防 護工作，應(yīng)急救援辦公室負責具體協(xié)調(diào)知道。(1)根據(jù)安全生 產(chǎn)事故災(zāi) 難特點，明確保護員工安全的必要防 護措施。（2）確定應(yīng)急狀態(tài)下員工疏散撒離安置的方式、范圍、路線、程序，并指定有關(guān)部 門、車間負責實 施(3)啟動應(yīng)急避難場所。(4)組織開展員工的醫(yī) 療防疫、疾

14、病控制工作。(5)做好治安管理工作。4.7 社會力量 動員與參與現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部負責組織協(xié)調(diào) 本企業(yè)所在轄區(qū)內(nèi)急救援力量。根據(jù)需要，向社會力量申 請支援，必要時向縣安監(jiān)局應(yīng)急救援 辦公室申請其他必要的社會力量支援。4.8 事故現(xiàn)場監(jiān)測 與評估現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部適時成立事故 現(xiàn)場檢測 與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故 發(fā)展趨勢，預(yù)測事故嚴重后果，為制定現(xiàn)場搶險方案提供參考。檢測 與評估報告及時上報縣安監(jiān)局應(yīng)急救援 辦公室和 縣政府相關(guān)部 門。4.9 新聞報道公司應(yīng)急救援指 揮部負責事故信息的 發(fā)布工作。發(fā) 生事故災(zāi) 難后，預(yù)警信息的 發(fā)而做到及 時準確和全面，

15、正確引 導(dǎo)社會輿論。公司應(yīng) 急救援指 揮部指定 專人負責新聞輿論 工作，在縣委、縣 政府外宣部 門的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速擬定新聞報道方案，確定發(fā)布內(nèi)容，經(jīng)縣委、縣 政府外宣部門審查 同意后，采取適當?shù)姆绞?發(fā)布新聞。4.10 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場應(yīng) 急處置工作完成后， 經(jīng)現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部確認發(fā)布，終止實施本預(yù)案?，F(xiàn)場應(yīng) 急處置工作 結(jié)束，應(yīng)急救援 隊伍撤離 現(xiàn)場。5、后期處置5.1 善后處置本預(yù)案終止實施后，公司組織做好善后 處理工作，包括現(xiàn)場清理、員工安置、補償災(zāi)后重建、隱患整改、接受社會各界捐贈 等事項。盡快消除事故后果影響，妥善安置和慰 問受害及受影響的 員工，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。5.

16、2 保險安全生 產(chǎn)事故發(fā)生后，公同應(yīng)及時聯(lián)系保險機構(gòu)，積極開展受 傷害人員和財產(chǎn)損 失的保 險受理、賠付工作。5.3 事故應(yīng)急救援 調(diào)查報告、經(jīng)驗 教訓(xùn)及改進建議本預(yù)案終止實施后，公司應(yīng)急指揮部組織應(yīng) 分析總結(jié)應(yīng) 急經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改 進建議，完成應(yīng)急救援 報告，上報縣主管部 門、安監(jiān) 部門。6 保障措施6.1 通信與信息保障公司應(yīng)急救援辦公室組織建立完善 統(tǒng)一的安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng) 絡(luò)系統(tǒng)和安全生 產(chǎn)事故災(zāi) 難報告系統(tǒng);建立健全公司救援力量、資 源信息數(shù)量 庫 ;公司的事故信息系 統(tǒng)應(yīng)當與縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室連接，確保信息共享，為應(yīng)急規(guī)劃和指 揮決策提供文字、音響等基礎(chǔ)信息材料。

17、現(xiàn)場應(yīng) 急救援指 揮部與各救援 組、社會其他救援力量、上級 部門之間以移動或有線通訊為主，實現(xiàn)事故現(xiàn)場與上級部門指揮之間的信息傳遞，并確保通信暢通。6.2 應(yīng)急支援與裝 備保障現(xiàn)場支援與工程 搶險保障公司根據(jù)本 單位的實際情況，配備必要的應(yīng)急救援裝 備。事故發(fā) 生后，向現(xiàn)場救援指 揮部提供可提供使用的 應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量和存放位置。防火應(yīng)急救援設(shè)備主要為滅火器，救援設(shè)施有室內(nèi)消火栓和地下消火栓，對于公司的防火重點 單位都配 備了較多的滅火器材。其中配電室有滅火器具，車間有滅火器具，物資庫配有滅火器具。公司共有 滅火器具，地下消火栓處。應(yīng)急救援 隊伍保障。公司組建和完善 應(yīng)急救援 隊伍，明確各類

18、應(yīng)急相應(yīng)的人員，承擔安全生產(chǎn)事故的 應(yīng)急處置任務(wù)?？h消防大 隊具有較強的滅火能力，距公司公里，負責對縣 內(nèi)各單位火災(zāi) 進行滅火，火警電話為 119。交通運 輸保障公司應(yīng)明確掌握本 單位參加 應(yīng)急救援的各 類交通運 輸工具，包括數(shù)量、分布、功能、使用狀況和駕駛員 的應(yīng)急準備等信息。本預(yù) 案啟動后，應(yīng)急救援指 揮部根據(jù)救援急需，及 時與縣安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系，協(xié)調(diào)交通、公安部門 提供其他交通運 輸保障，確保救援物 資、器材和人員的運送，滿足應(yīng)急處置工作需要。醫(yī)療衛(wèi)生保障公司應(yīng)掌握醫(yī)療救援資源的分布，救治能力與 專長、衛(wèi) 生防疫機構(gòu)能力與分布等情況， 納入應(yīng)急準備保障措施。公司位于 鄉(xiāng) 村 ，距

19、 中心醫(yī)院 為 公里，距縣醫(yī)院公里，縣醫(yī)療急救中心 電話為 120。治安保障事故發(fā)出后，公司警戒保障 組應(yīng)迅速組織好事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理工作，加 強對重要重點 場所、重點物資 的防范保 護，維護現(xiàn)場 秩序，必要時及時疏散員工和群眾。物資保障公司應(yīng)根據(jù)安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援 預(yù)案的要求，確保必要的 應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥 ，和醫(yī)療器械物 資儲備。及時補 充和更新，防止被盜、挪用、流散和失效。經(jīng)費保障公司保 證事故應(yīng)急救援 搶險的各項資金。社會動員保障應(yīng)急救援指 揮部根據(jù)需要，報請縣 安監(jiān)局應(yīng)急救援 辦公室，申請必要的社會力量參與 應(yīng)急救援，并做好 應(yīng)急救援的 協(xié)調(diào)保障工作。6.3 技術(shù)

20、儲備 與保障應(yīng)急救援指 揮部在縣安監(jiān)局應(yīng)急救援 辦公室的 領(lǐng)導(dǎo)下，成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援 專家組，提供多種聯(lián)系方式，為應(yīng)急救援工怍提供技術(shù)支持和保障。6.4 監(jiān)督檢查應(yīng)急救援 辦公室對本預(yù)案的實施情況 進行檢查和修汀，卅保障各 項應(yīng)急準備措施到位。7、 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1 公眾信息交流應(yīng)急救援 辦公室，組織開展應(yīng)急法律法 規(guī)和事故的 預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識 的宣傳工怍。7.2 培訓(xùn)應(yīng)急救援 辦公室積極組織各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng) 急管理和救援人 員的各種培訓(xùn)工作。按照分級 管理的原 則，公司組織本單位各級專兼職救援人 員，進行崗前培訓(xùn)和相關(guān) 業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。7.3 演習(xí)公司根據(jù)自身特點，每年至少 組織一次安全