2017年溴水河水環(huán)境綜合整治工程

1、2017 年溴水河水環(huán)境綜合整治工程 項(xiàng)目資金績效評(píng)價(jià)報(bào)告 項(xiàng)目名稱： 2017 年溴水河水環(huán)境綜合整治工程績效評(píng)價(jià) 項(xiàng)目單位：昆明市官渡區(qū)水務(wù)局 主管單位：昆明市官渡區(qū)水務(wù)局評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)：昆明中意銀會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司目錄一、項(xiàng)目基本情況 1 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（一）項(xiàng)目概況 1 聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測。（二）項(xiàng)目績效目標(biāo) 2 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。（三）項(xiàng)目實(shí)施情況 錯(cuò)誤！未定義書簽。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。二、績效評(píng)價(jià)工作情況 2 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。（一）績效評(píng)價(jià)目的 2 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。（二）績效評(píng)價(jià)范圍 2 廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。（三）績效評(píng)價(jià)依據(jù)

2、 2 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。（四）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)原則和評(píng)價(jià)方法 錯(cuò)誤！未定義書簽。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。（五）指標(biāo)評(píng)價(jià)體系 錯(cuò)誤！未定義書簽。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。（六）績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程 錯(cuò)誤！未定義書簽。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。 三、績效分析與評(píng)價(jià)結(jié)果 3 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。（一）績效分析 3 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。（二）評(píng)價(jià)結(jié)果 錯(cuò)誤！未定義書簽。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。 四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議 5 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法 錯(cuò)誤！未定義書簽。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。（二）存在的問題 5 蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。

3、（三）建議和改進(jìn)措施 5 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。溴水河水環(huán)境綜合整治工程績效評(píng)價(jià)報(bào)告根據(jù)官渡區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展 2018 年重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知 （官財(cái)字 2018 ）63 號(hào)， 我公司于 2018年8月 1日至 2018年 9月 20日對(duì)官渡區(qū)水務(wù)局（以下簡稱 “區(qū)水務(wù)局 ”）負(fù) 責(zé)實(shí)施的溴水河水環(huán)境綜合整治工程項(xiàng)目資金開展績效評(píng)價(jià)工作， 區(qū)水務(wù)局對(duì)提供的與績效 評(píng)價(jià)相關(guān)的基礎(chǔ)資料的真實(shí)性、 合法性、 完整性負(fù)責(zé)，現(xiàn)績效評(píng)價(jià)工作基本結(jié)束， 將績效評(píng) 價(jià)情況和結(jié)果匯報(bào)如下： 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1. 立項(xiàng)背景及目的官渡區(qū)溴水河作為海河支次溝渠擔(dān)負(fù)片區(qū)排水

4、、 行洪的主要功能， 在建成生態(tài)河道的基礎(chǔ)上， 兼顧河道防洪建設(shè)， 該河道整治是保障城市防洪安全和美化環(huán)境的需要。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容： 起 于昆明中鐵集團(tuán)公司西北側(cè)， 終點(diǎn)為東白沙河入河口， 全長約 1.73公里,其中經(jīng)開區(qū) 0.73 公 里，官渡區(qū) 1.0 公里。通過對(duì)溴水河官渡區(qū)段（經(jīng)開區(qū)段由經(jīng)開區(qū)自行上報(bào)）進(jìn)行生態(tài)河堤 整治、截污、綠化、清淤，共埋設(shè) d500mm 截污管 1800 米；對(duì)河道淤泥進(jìn)行疏浚，清淤量 共計(jì) 1200 立方米；對(duì)河道景觀綠化 7080 平方米。 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。2. 項(xiàng)目實(shí)施情況 根據(jù)昆明市官渡區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于官渡區(qū)溴水河水環(huán)境綜合整治工程立項(xiàng)的批復(fù)

5、（官 發(fā)改審批 2016154 號(hào)文件）要求，項(xiàng)目概算總投資 639.12萬元，其中，工程費(fèi) 476.82 萬元， 工程建設(shè)其他費(fèi) 104.19 萬元，預(yù)備費(fèi) 58.10 萬元。項(xiàng)目建設(shè)所需資金為區(qū)財(cái)政出資。 貓蠆驢 繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。施工單位已 2017 年 7 月 20 日進(jìn)場施工，完工日期： 2017 年 11 月 27 日。完成 98 米河堤加 高，河堤綠化堆坡 469.2 立方米，完成 985.5 米河道清淤 3003.26 立方米，完成 433 米排水 溝清淤 200 立方米；封堵排污口 4 個(gè)，截流舒鑫雅苑小區(qū)污水溝 4 條，完成 d500 截污管埋 設(shè) 83.6 米，完成 d

6、300 截污管埋設(shè) 63 米，完成磚砌污水檢查井 3 座，化糞池 1 座，河道兩 岸綠化種植土方回填共計(jì) 3057 立方米，完成淤泥與圍堰拆除清運(yùn) 9704.08 立方米。 鍬籟饗逕 瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。3. 項(xiàng)目資金來源及使用情況（1）項(xiàng)目資金來源2017 年關(guān)于下達(dá) 2017 年度部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的通知 （官財(cái)字 201715 號(hào)）文件，下達(dá) 預(yù)算 5,000,000.00 元。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。2017 年 9 月，收到官渡區(qū)財(cái)政局撥付的溴水河水環(huán)境綜合整治工程資金5,000,000.00 元。（2）項(xiàng)目資金使用截至 2018 年 7 月，項(xiàng)目資金實(shí)際使用 2,228,595.6

7、1 元，其中支付云南振滇建設(shè)工程有限公 司工程款 1,880,887.48 元、付昆明市規(guī)劃設(shè)計(jì)院可研編制及勘察設(shè)計(jì)費(fèi) 209,100.00 元、支付 昆明盛發(fā)工程造價(jià)咨詢有限公司造價(jià)咨詢費(fèi) 37,118.33 元、支付云南新迪建設(shè)咨詢監(jiān)理有限 公司監(jiān)理費(fèi) 46,269.83 元、支付云南睿城建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司代建費(fèi) 55,219.97 元。 輒嶧陽 檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。（3）項(xiàng)目資金結(jié)余2017 年 12 月，未使用項(xiàng)目資金 2,826,624.36 元，截止 2018 年 7 月，未使用資金 2,771,404.39 元。 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。4. 項(xiàng)目組織及管理情況。（1）項(xiàng)目組

8、織情況 項(xiàng)目建設(shè)單位昆明市官渡區(qū)水務(wù)局， 代建單位云南睿城建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司， 建設(shè)資金全 部由區(qū)財(cái)政投資。 施工單位經(jīng)過云南誠心招標(biāo)代理有限公司進(jìn)行公開招標(biāo)， 確定云南振滇建 設(shè)工程有限公司中標(biāo)； 設(shè)計(jì)單位由云南振滇工程咨詢有限公司進(jìn)行招標(biāo)， 設(shè)計(jì)中標(biāo)單位昆明 市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、監(jiān)理中標(biāo)單位云南新迪建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司。 識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。（2）項(xiàng)目管理情況項(xiàng)目具體由區(qū)水務(wù)局實(shí)施管理， 委托云南睿城建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司進(jìn)行代建， 嚴(yán)格執(zhí)行官 渡區(qū)政府投資項(xiàng)目代建管理辦法（試行） （官政辦通 201763 號(hào)）及官渡區(qū)水務(wù)局財(cái) 務(wù)管理制度等制度。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。資金撥付按

9、照工程施工進(jìn)度由云南睿城建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司向區(qū)水務(wù)局提出申請， 經(jīng)過區(qū) 水務(wù)局辦公會(huì)討論通過， 報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)審批， 由區(qū)水務(wù)局劃撥工程進(jìn)度款給云南睿城建設(shè)項(xiàng)目管 理有限公司， 工程進(jìn)度款最終由云南睿城建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司根據(jù)經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)后的施工方 進(jìn)度支付。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。（二）績效目標(biāo)1. 總目標(biāo) 官渡區(qū)溴水河作為海河支次溝渠擔(dān)負(fù)片區(qū)排水、 行洪的主要功能， 在建成生態(tài)河道的基礎(chǔ)上， 兼顧河道防洪建設(shè)， 實(shí)施溴水河的清淤疏浚， 減少海河支流內(nèi)源污染； 加強(qiáng) “河道三包 ”力度， 進(jìn)行垃圾清理、生物殘?bào)w及漂浮物清理。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。2. 年度目標(biāo)2017 年實(shí)施完成了溴水河

10、水環(huán)境綜合整治工程，施工內(nèi)容全部實(shí)施完畢，并且經(jīng)過了初步 驗(yàn)收。二、績效評(píng)價(jià)工作情況（一）績效評(píng)價(jià)目的 通過客觀、 公正、 獨(dú)立的第三方進(jìn)行績效評(píng)價(jià)， 全面了解區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)的溴水河環(huán)境綜合整 治工程管理過程是否規(guī)范、 產(chǎn)出目標(biāo)是否完成， 以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)， 總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施中的 經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題。 重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、 成本支出的真實(shí)性和控制有效性， 評(píng)價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果， 為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算、 選擇項(xiàng)目實(shí)施主體， 規(guī)范資金 管理，提高資金效益提供參考依據(jù)。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠。（二）績效評(píng)價(jià)工作方案制定過程1. 前期調(diào)研 根據(jù)昆明市官渡區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展官渡區(qū)

11、2018 年重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)工作的通知 （官財(cái)字 2018 41 號(hào)）文，及時(shí)成立了績效評(píng)價(jià)工作小組，首先組織評(píng)價(jià)組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)績效評(píng) 價(jià)相關(guān)文件，明確本次績效評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求，提醒評(píng)價(jià)應(yīng)注意事項(xiàng)，為 績效評(píng)價(jià)工作做好充分準(zhǔn)備。 其次與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 財(cái)務(wù)人員進(jìn)行座談， 了解項(xiàng)目基本情況聽 取項(xiàng)目介紹，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，績效目標(biāo)設(shè)定， 資金到位及使用，項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行初步了 解。 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。2. 收集、整理、匯總、分析項(xiàng)目資料 在了解項(xiàng)目基本情況的基礎(chǔ)上， 擬定項(xiàng)目實(shí)施單位需要提交的資料清單， 對(duì)收集的資料進(jìn)行 核查、分析，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)背景、目標(biāo)，初步設(shè)定項(xiàng)目績效的業(yè)績

12、衡量指標(biāo)及實(shí)施方案。 氬 嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。3. 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì) 根據(jù)官渡區(qū)財(cái)政局下發(fā)的 項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架 基礎(chǔ)， 依據(jù)初步設(shè)定項(xiàng)目 績效的業(yè)績衡量指標(biāo)及實(shí)施方案， 確定細(xì)化的項(xiàng)目支出指標(biāo)評(píng)價(jià)體系， 提交區(qū)水務(wù)局討論后 修改形成最終的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。（三）績效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法1. 績效評(píng)價(jià)原則。包括科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。（1）科學(xué)規(guī)范原則。指績效評(píng)價(jià)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量 與定性分析相結(jié)合的方式，具體評(píng)價(jià)過程應(yīng)堅(jiān)持定量優(yōu)先的原則。 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。（2）公正公開原則。指績效評(píng)

13、價(jià)應(yīng)符合真實(shí)、客觀、公正的要求，按照規(guī)定公開并接受社 會(huì)監(jiān)督。（3）績效相關(guān)原則。指績效評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞績效目標(biāo)、針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià) 結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。 諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)覡。2. 績效評(píng)價(jià)方法?？冃гu(píng)價(jià)采用目標(biāo)評(píng)價(jià)法、 成本效益分析法、 數(shù)據(jù)采集和社會(huì)調(diào)查等方法， 評(píng)價(jià)采用定量與 定性相結(jié)合的方式進(jìn)行。 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。（四）績效評(píng)價(jià)實(shí)施過程 通過對(duì)資料審核、現(xiàn)場評(píng)價(jià)（勘察、查詢、復(fù)核）和資料的分類、整理、分析及時(shí)撰寫和提 交評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目績效情況實(shí)施評(píng)價(jià)。 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。1.資料審核 通過區(qū)水務(wù)局提供的資料， 審核項(xiàng)目立項(xiàng)是否

14、經(jīng)過前期論證、 工程項(xiàng)目建設(shè)是否符合批準(zhǔn)內(nèi) 容、是否存在擅自調(diào)整設(shè)計(jì)內(nèi)容。 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣。2.現(xiàn)場評(píng)價(jià)（1）我們向區(qū)水務(wù)局發(fā)出了項(xiàng)目基本情況表，由區(qū)水務(wù)局填寫了項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng) 目屬性、項(xiàng)目實(shí)施完成時(shí)限、資金來源、 資金使用情況等相關(guān)信息，作為績效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)。 紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。（2）向項(xiàng)目主管單位區(qū)水務(wù)局了解項(xiàng)目基本情況、取得項(xiàng)目相關(guān)資料，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，績 效目標(biāo)設(shè)定，資金到位及使用，項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行初步了解。 穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。（3）通過現(xiàn)場查看的方式，查看工程實(shí)施情況，確定項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)施效果；同時(shí)，通 過對(duì)周邊群眾發(fā)放調(diào)查問卷的方式，了解市民

15、對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)可情況。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲。3. 資料分類、整理、分析及時(shí)撰寫和提交評(píng)價(jià)報(bào)告在取得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的前提下， 我們對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對(duì)， 根據(jù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)一步計(jì)算統(tǒng) 計(jì)定量指標(biāo)， 確定進(jìn)行評(píng)價(jià)所需數(shù)據(jù)， 對(duì)定性指標(biāo)做出經(jīng)驗(yàn)判斷， 并運(yùn)用相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法對(duì) 績效情況進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)，并逐一打分，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)報(bào)告模板格式撰寫報(bào)告。 銚銻縵 嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。（五）本次績效評(píng)價(jià)的局限性 項(xiàng)目實(shí)施完成，但資料歸集不全，一定程度上影響項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果。三、評(píng)價(jià)結(jié)論與績效分析（一）評(píng)價(jià)結(jié)論1.評(píng)價(jià)結(jié)果根據(jù)評(píng)價(jià)分析， 區(qū)水務(wù)局溴水河水環(huán)境綜合整治工程立項(xiàng)依據(jù)充分、 項(xiàng)目目標(biāo)明確、 資金使 用規(guī)

16、范、目前已實(shí)施完工經(jīng)過項(xiàng)目初驗(yàn)、 但未最終驗(yàn)收， 項(xiàng)目績效目標(biāo)未進(jìn)行細(xì)化，故按規(guī) 定評(píng)價(jià)得分 82.5 分，評(píng)價(jià)結(jié)果為 “良 ”。 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷。2.主要績效實(shí)施完成 985.5 米河道清淤，共清除河道淤泥 3003.26 立方米， 433 米排水溝清淤工程量，共清除排水溝淤泥工程量 200立方米；完成鋼筋混凝土加高河堤98m，修補(bǔ)破損河堤4處;封堵污水排水口 4 個(gè)，截流污水溝 4 條，埋設(shè) DN500mm 截污管網(wǎng) 83.6m ，埋設(shè) DN300mm 截污管網(wǎng) 63m ；河道圍堰拆除清運(yùn)工程量 9704.08 立方米。 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。（二）具體績效分析1.項(xiàng)目決策方

17、面績效分析 項(xiàng)目決策設(shè)立項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目目標(biāo) 2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，（1）項(xiàng)目立項(xiàng)績效分析 項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)立與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、 立項(xiàng)依據(jù)充分性、 項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性 3 個(gè)三級(jí)指 標(biāo)；設(shè)立與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)匹配性、 與市政府相關(guān)規(guī)劃決策匹配性、 與部門職責(zé)適應(yīng)性、 前期調(diào)研情況、 立項(xiàng)程序規(guī)范性 5 個(gè)四級(jí)指標(biāo)。 經(jīng)過評(píng)價(jià)分析， 該項(xiàng)目與部門中長期規(guī)劃和 社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與部門職責(zé)相適應(yīng)，立項(xiàng)程序規(guī)范。項(xiàng)目立項(xiàng)總評(píng)價(jià)分 8 分，評(píng)價(jià)得分 8 分。 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。（2）項(xiàng)目目標(biāo)績效分析 項(xiàng)目目標(biāo)設(shè)立績效目標(biāo)設(shè)定的合理性、 績效指標(biāo)設(shè)定的明確性 2 個(gè)三級(jí)指標(biāo)； 設(shè)立績效目標(biāo) 相關(guān)性、績效

18、目標(biāo)完整性、目標(biāo)與預(yù)算的匹配性、 指標(biāo)細(xì)化分解情況、 指標(biāo)與目標(biāo)的匹配性 5 個(gè)四級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過評(píng)價(jià)分析，該項(xiàng)目申報(bào)有項(xiàng)目實(shí)施方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，預(yù)算 與項(xiàng)目目標(biāo)基本匹配，但是未對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，扣 3 分，項(xiàng)目目標(biāo)總評(píng)價(jià) 12 分，評(píng)價(jià)得分 9 分。 裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦。綜合上述原因，項(xiàng)目決策總評(píng)價(jià)分 20分，扣分 3 分，最終評(píng)價(jià)得分 17分。2. 項(xiàng)目管理方面績效分析 項(xiàng)目管理設(shè)立投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施 3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（1）投入管理績效分析 投入管理設(shè)立預(yù)算編制合理性、 預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、 預(yù)算執(zhí)行率 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)和 3 個(gè)四級(jí)指標(biāo)。 經(jīng)過評(píng)價(jià)分析，區(qū)水務(wù)局截止 201

19、8 年 7 月申請建設(shè)資金 5,000,000.00 元，實(shí)際使用資金2,228,595.61 元，截止 2018 年 8月 31 日，預(yù)算執(zhí)行率 44.57%，扣 2分，投入管理總評(píng)價(jià) 4 分，評(píng)價(jià)后得分 2 分。 倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛。（2）財(cái)務(wù)管理績效分析 財(cái)務(wù)管理設(shè)立資金使用情況、 財(cái)務(wù)管理制度健全性、 財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)和 4 個(gè)四 級(jí)指標(biāo)。經(jīng)過評(píng)價(jià)分析，項(xiàng)目資金使用符合規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)存在截留、擠占、挪用、虛列支出 等情況，得 2 分；項(xiàng)目管理制度和財(cái)務(wù)制度基本健全，得 1 分；財(cái)務(wù)人員在支付款項(xiàng)時(shí)，已 審核資金審批表、發(fā)票、合同等相關(guān)資料，在局長簽字審批后支付，資金撥

20、付程序完整，財(cái) 務(wù)制度執(zhí)行有效，得 3 分。財(cái)務(wù)管理總評(píng)價(jià)分 6分，評(píng)價(jià)得分 6分。 綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬。（3）項(xiàng)目實(shí)施績效分析 項(xiàng)目實(shí)施設(shè)立項(xiàng)目管理制度健全性、 項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、 政府采購規(guī)范性 3 個(gè)三級(jí)指 標(biāo)；設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施單位管理制度健全性、 管理方監(jiān)管措施健全性、 項(xiàng)目實(shí)施單位管理制度執(zhí) 行情況、監(jiān)管措施執(zhí)行情況、合同執(zhí)行情況、臺(tái)賬記錄規(guī)范性、采購方式合規(guī)性、采購流程 規(guī)范性 8 個(gè)四級(jí)指標(biāo)。 經(jīng)過評(píng)價(jià)分析， 區(qū)水務(wù)局按 昆明市官渡區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦 法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，管理制度基本健全，管理制度基本得到執(zhí)行，由監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟 蹤監(jiān)督管理， 項(xiàng)目按 政府采購法 的

21、規(guī)定實(shí)施了公開招投標(biāo)和競爭性談判， 采購方式合規(guī)， 在網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告、公示后發(fā)出中標(biāo)通知書 、簽訂協(xié)議，采購程序規(guī)范，區(qū)水務(wù)局 設(shè)定專人對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，但是實(shí)施過程未建立臺(tái)賬，扣 2 分，項(xiàng)目實(shí)施總評(píng)價(jià) 10 分，評(píng) 價(jià)得分 8 分。 驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。綜合上述原因，項(xiàng)目管理總評(píng)價(jià)分 20分，扣分 4分，最終評(píng)價(jià)得分 16 分。3. 項(xiàng)目績效分析 項(xiàng)目績效分析設(shè)立項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益 2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。（1）項(xiàng)目產(chǎn)出績效分析 項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)立項(xiàng)目實(shí)施完成情況、 檔案資料管理、 竣工驗(yàn)收 3 個(gè)三級(jí)指標(biāo)； 設(shè)立建設(shè)任務(wù)完 成情況、項(xiàng)目投資完成情況、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、檔案資料管理、竣工驗(yàn)收

22、 6 個(gè)四級(jí)指 標(biāo)。經(jīng)過評(píng)價(jià)分析，項(xiàng)目投資完成情況低于60%，扣 8 分，項(xiàng)目檔案資料未能完整提供扣1分，項(xiàng)目完成后僅實(shí)施了初步驗(yàn)收，未進(jìn)行最后驗(yàn)收，扣1.5 分，因此，項(xiàng)目產(chǎn)出總評(píng)價(jià)分30 分，評(píng)價(jià)得分 19.5 分。 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒。（2）項(xiàng)目效益績效分析項(xiàng)目效益設(shè)立社會(huì)效益、 生態(tài)效益 2 個(gè)三級(jí)指標(biāo)， 經(jīng)過評(píng)價(jià)分析， 現(xiàn)建成的項(xiàng)目改善了河道 水質(zhì)及溴水河流域的整體環(huán)境。 項(xiàng)目效益總評(píng)價(jià)分 30 分， 評(píng)價(jià)得分 30 分。 鎦詩涇艷損樓紲鯗餳 類礙穡。綜合上述原因，項(xiàng)目績效總評(píng)價(jià)分 60 分，扣分 10.5 分，最終評(píng)價(jià)得分 49.50 分。四、成本效益分析 根據(jù)昆明市官渡區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于官渡區(qū)溴水河水環(huán)境綜合整治工程立項(xiàng)的批復(fù) （官 發(fā)改審批 2016154 號(hào)文件）要求，溴水河水環(huán)境綜合整治工程起于昆明中鐵集團(tuán)公司西北 側(cè)，終點(diǎn)為東白沙河入河口，全長約1.73 公里,其中經(jīng)開區(qū) 0.73公里，官渡區(qū) 1.0 公里。工程內(nèi)容通過對(duì)溴水河官渡區(qū)段（經(jīng)開區(qū)段由經(jīng)開區(qū)自行上報(bào)） 進(jìn)行生態(tài)河堤整治、 截污、綠 化、