應(yīng)急預(yù)案的十個(gè)基本要素與應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練匯編

1、應(yīng)急預(yù)案的十個(gè)基本要素與應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練匯編應(yīng)急預(yù)案的十個(gè)基本要素綜合性應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案是否包括預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等內(nèi)容？若沒(méi)有綜合性預(yù)案，是否有專項(xiàng)事故應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等事故應(yīng)急程序等？應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容是否符合相關(guān)安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求？應(yīng)急預(yù)案是否與企業(yè)重大危險(xiǎn)源、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所以及風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)最高管理層授權(quán)發(fā)布實(shí)施，是否有實(shí)施日期？應(yīng)急預(yù)案是否包括：目錄表、變更記錄、目的、企業(yè)簡(jiǎn)介、名詞、術(shù)語(yǔ)定義、發(fā)放表等？所有相關(guān)人員是否都獲得預(yù)案？是否建立了應(yīng)急響應(yīng)（反應(yīng)）機(jī)構(gòu)？下述職責(zé)是否定義清楚并分配給相關(guān)人員：）預(yù)案管理；）應(yīng)急指揮；）支持、協(xié)調(diào)；）預(yù)

2、案和程序的維護(hù)；第1頁(yè)共23頁(yè)）培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)；）重要設(shè)備及其維護(hù)清單；）專項(xiàng)事故應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)；）與場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援的關(guān)鍵職位及其替補(bǔ)人員、職責(zé)和指揮系統(tǒng)是否清楚明確？應(yīng)急預(yù)案是否提供并建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，是否確認(rèn)了潛在的緊急情況以及重點(diǎn)對(duì)策？是否包括定期應(yīng)急能力測(cè)試、訓(xùn)練、演習(xí)內(nèi)容，是否規(guī)定通過(guò)測(cè)試、評(píng)估來(lái)糾正和完善預(yù)案？是否定義并建立了不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案？應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否與正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)？應(yīng)急預(yù)案中是否重點(diǎn)論述了人員安全、危險(xiǎn)控制及減少損失的優(yōu)先原則？預(yù)案中是否包括上述信息發(fā)布文件；）應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)介；）安全、環(huán)保方針；）對(duì)社區(qū)、政府的貢獻(xiàn)；）企業(yè)年報(bào)或財(cái)務(wù)

3、情況介紹；）事故 / 事件或危險(xiǎn)；）生產(chǎn)工藝 / 設(shè)施、安全措施描述；）產(chǎn)品；預(yù)案中是否包括應(yīng)急前、應(yīng)急中和應(yīng)急后負(fù)責(zé)公共關(guān)系的部門、職責(zé)和人員？第2頁(yè)共23頁(yè)媒體和信息發(fā)布負(fù)責(zé)人是否培訓(xùn)合格，是否有應(yīng)急信息發(fā)布和管理程序？二、危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防應(yīng)急救援預(yù)案的危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及事故預(yù)防內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：現(xiàn)有的應(yīng)急救援系統(tǒng)和預(yù)案是基于相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平嗎？危險(xiǎn)辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是否考慮了：）歷史上的事故、事件；）潛在事故發(fā)生的可能性及嚴(yán)重度（包括對(duì)場(chǎng)外的影響）；）自然災(zāi)害；）技術(shù)危害；）人員破壞；）其他影響因素。所有危險(xiǎn)材料一覽表是否列出材料的商品名稱、使用及儲(chǔ)存位置、來(lái)源、數(shù)量、性質(zhì)、

4、安全性能等，是否有危險(xiǎn)材料生產(chǎn)工藝圖或分布圖？是否列出重大危險(xiǎn)源清單及其他需要編制應(yīng)急預(yù)案的材料、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所清單？應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案中是否包括了事故狀態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)？應(yīng)急預(yù)案中包括預(yù)防緊急情況發(fā)生的內(nèi)容嗎？是否制定了定期檢測(cè)關(guān)鍵設(shè)備、元件、報(bào)警系統(tǒng)的制度，是否包括了測(cè)量方法和頻率？是否有制度規(guī)定所有新材料、新工藝、新設(shè)備符合國(guó)家法律、政府法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案要求？第3頁(yè)共23頁(yè)高危險(xiǎn)場(chǎng)所和崗位是否安裝合適的保護(hù)性檢測(cè)系統(tǒng)？是否實(shí)施了減少危險(xiǎn)材料使用量的控制措施？是否采用了職業(yè)安全健康管理體系或其他先進(jìn)的安全管理方法？事故預(yù)防職責(zé)是否分配給相關(guān)的合格人員？是否按消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防設(shè)

5、備及系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查？火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是否包括：工作場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性一覽表、潛在火源及其控制措施、火災(zāi)危險(xiǎn)控制及其消防設(shè)備維護(hù)人員的姓名、職責(zé)等。安全或保護(hù)裝置及系統(tǒng)的維護(hù)程序中是否包括設(shè)備失效時(shí)的備用程序或措施？預(yù)案中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)性人員（承包商、來(lái)訪人員等）是否規(guī)定了應(yīng)急防護(hù)措施方面的內(nèi)容？三、應(yīng)急指揮與控制應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急指揮與控制內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案是否清晰描述了各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)及其地理位置，必要時(shí)的替換地點(diǎn)和場(chǎng)所？應(yīng)急指揮中心所選位置是否安全、方便？應(yīng)急指揮中心是否配備了必要的設(shè)備、如：）通訊設(shè)備；）報(bào)警設(shè)備；）人員防護(hù)設(shè)備；）各類地圖及所需技術(shù)資料；第4頁(yè)共23頁(yè)）辦公設(shè)備；

6、）生活設(shè)施及供給（根據(jù)預(yù)期的應(yīng)急時(shí)間）等。是否制定應(yīng)急指揮場(chǎng)所、設(shè)備的維護(hù)程序并責(zé)任到人。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的程序是否包括：）人員通告；）應(yīng)急指揮中心的啟用；）現(xiàn)場(chǎng)通訊、聯(lián)絡(luò)；）場(chǎng)外通訊聯(lián)絡(luò)；）救援設(shè)備和技術(shù)支持；）公眾和媒體信息發(fā)布；）應(yīng)急級(jí)別的確定。下述職責(zé)是否明確分配給相關(guān)人員：）事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與決策；）應(yīng)急操作；）通訊聯(lián)絡(luò)；）危險(xiǎn)及氣象條件監(jiān)測(cè)；）技術(shù)援助；）后勤及行政管理；）公眾和媒體聯(lián)系。是否有確保應(yīng)急電源、照明和其他應(yīng)急設(shè)備與資源的措施？是否規(guī)定及時(shí)更新與應(yīng)急救援有關(guān)的電話號(hào)碼和與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)的應(yīng)急合作協(xié)議？第5頁(yè)共23頁(yè)是否制定非授權(quán)人員不能進(jìn)入指揮中心的規(guī)定？其他特大事故。每個(gè)應(yīng)急響應(yīng)隊(duì)

7、是否針對(duì)具體事故進(jìn)行了培訓(xùn)和配備裝備？應(yīng)急救援的具體任務(wù)分配明確、職責(zé)清楚嗎？每項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)最低的人員配備是否清楚，應(yīng)急隊(duì)員花名冊(cè)是否及時(shí)更新？應(yīng)急救援預(yù)案中是否有下述應(yīng)急操作標(biāo)準(zhǔn)：）指揮；）響應(yīng)辦法；）應(yīng)急結(jié)束；）與其他應(yīng)急對(duì)之間的協(xié)調(diào)；）與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)。預(yù)案中除人員救助外，是否列出了應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的優(yōu)先順序？是否針對(duì)具體危險(xiǎn)進(jìn)行知識(shí)與技能培訓(xùn)、訓(xùn)練、演習(xí)？泄漏控制程序中是否包括：）需要清除的物品；）預(yù)定的處置場(chǎng)所和運(yùn)輸方式；）儲(chǔ)存和運(yùn)輸清除物的容器。所有應(yīng)急隊(duì)員體能是否符合要求并按規(guī)定佩帶防護(hù)裝備？預(yù)案中是否規(guī)定了應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)入和離開(kāi)應(yīng)急區(qū)域的職責(zé)和程序？第6頁(yè)共23頁(yè)預(yù)案中是否規(guī)定了確定和標(biāo)

8、記危險(xiǎn)區(qū)域和限入?yún)^(qū)域的職責(zé)和程序？預(yù)案中是否有正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)裝備的指導(dǎo)書？應(yīng)急救援程序中是否包括：）啟用備用人員及進(jìn)入應(yīng)急區(qū)域的程序；）規(guī)定進(jìn)入路線和至少兩條逃生路線；）能見(jiàn)度受影響時(shí)有助于識(shí)別進(jìn)出路線的標(biāo)記方法；）提供應(yīng)急人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的備用工具，如梯子等五、監(jiān)測(cè)、報(bào)警與通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援預(yù)案的監(jiān)測(cè)與報(bào)警內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：預(yù)案中是否有使用下述監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的內(nèi)容？）煙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；）熱感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；）遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；）泄漏監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；）過(guò)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；檢測(cè)系統(tǒng)是 24 小時(shí)連續(xù)工作嗎？對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其裝置進(jìn)行定期測(cè)試、檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)嗎？除監(jiān)測(cè)系統(tǒng)外，對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域還有定期巡檢嗎？預(yù)案中有向應(yīng)急人員宣布緊

9、急狀態(tài)和報(bào)警的程序和方法嗎？用什么方式向應(yīng)急人員報(bào)警：）電話；第7頁(yè)共23頁(yè)）廣播；）網(wǎng)絡(luò)；）其他。是否明確向來(lái)訪者、員工報(bào)警的標(biāo)準(zhǔn)、方法、責(zé)任人？是否明確向附近居民或遙遠(yuǎn)地區(qū)報(bào)警的方式和方法？是否有規(guī)定由合格人員對(duì)報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行定期測(cè)試和維護(hù)？緊急通告是否簡(jiǎn)單明確且易獲??？緊急通告是否能說(shuō)明下述7 個(gè)問(wèn)題：）什么發(fā)生；）在哪里發(fā)生；）哪個(gè)人或單位發(fā)生；）什么時(shí)候發(fā)生；）如何發(fā)生；）目前程度；）所需援助。應(yīng)急預(yù)案中有通訊聯(lián)絡(luò)程序和方法嗎是否確保下述通訊聯(lián)絡(luò)暢通：）應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊(duì)（組）；）各應(yīng)急救援隊(duì)（組）之間；）應(yīng)急指揮中心與場(chǎng)外機(jī)構(gòu)；）應(yīng)急指揮中心與后勤支持機(jī)構(gòu)；）應(yīng)急指揮中心與技

10、術(shù)支持機(jī)構(gòu)；）是否有備用通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，備用指揮中心的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備是否充足？第8頁(yè)共23頁(yè)）是否定期測(cè)試和維護(hù)通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備與程序？急關(guān)閉程序應(yīng)盡量明細(xì)，包括門、窗、水、電源關(guān)閉，文件保存，設(shè)備維護(hù)等。七、應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急設(shè)備與企業(yè)外援助內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案中是否有確定設(shè)備需求、設(shè)備清單和獲取的程序內(nèi)容？是否按制造商的要求對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并建立程序？是否按規(guī)定對(duì)應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)，并建立檢驗(yàn)檔案？是否確保應(yīng)急設(shè)備維護(hù)和檢驗(yàn)人員合格培訓(xùn)？是否確保每個(gè)工作班和應(yīng)急人員方便獲得所需設(shè)備？是否有應(yīng)急消耗器材最低供應(yīng)量和程序文件？個(gè)體防護(hù)設(shè)備及其他應(yīng)急供給是否于正常

11、生產(chǎn)供給分開(kāi)？特殊危險(xiǎn)材料應(yīng)急設(shè)備清單是否隨著材料變化而更新，應(yīng)急人員可獲得應(yīng)急設(shè)備與供給來(lái)源的清單？方便獲取的應(yīng)急設(shè)備是否包括：）急救設(shè)備；）體防護(hù)設(shè)備：）通訊設(shè)備；）消防設(shè)備；）泄漏控制設(shè)備；）泄漏清除設(shè)備；第9頁(yè)共23頁(yè)）檢測(cè)設(shè)備；）維修工具；）中和劑等；是否能及時(shí)從企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外獲取事故現(xiàn)場(chǎng)氣象信息？應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評(píng)估了下述地方政府（社區(qū)）部門的能力和資源：）安全生產(chǎn)部門；）公安部門；）消防隊(duì)：）救護(hù)隊(duì)；）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)；）醫(yī)療、衛(wèi)生部門；）環(huán)保部門；）運(yùn)輸部門；）水、電供應(yīng)部門；）衛(wèi)生防疫部門；）有關(guān)港口、機(jī)場(chǎng)部門；）醫(yī)院；）公用局；）政府其他部門；）志愿者組織。應(yīng)急預(yù)案中是否考

12、慮并評(píng)估了國(guó)家、省、市相關(guān)部門的能力和資源：）應(yīng)急救援中心；第10頁(yè)共23頁(yè)）安全生產(chǎn)主管部門；）環(huán)保部門；）中毒控制中心；）防化部隊(duì)；）衛(wèi)生部門：）交通運(yùn)輸部門。應(yīng)急預(yù)案中是否考慮并評(píng)估了有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)（實(shí)驗(yàn)室）的資源和能力？是否有與附近企業(yè)的應(yīng)急互助協(xié)議并說(shuō)明相互援助的內(nèi)容和方式？是否提供了互助設(shè)備、人員和其他資源清單？應(yīng)急互助協(xié)議具有法律效果嗎？協(xié)議和預(yù)案中是否規(guī)定了聯(lián)系方法和協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的程序。互助應(yīng)急的指揮組織及其各自職責(zé)是否明確?是否進(jìn)行過(guò)互助應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)?外援機(jī)構(gòu) ( 如消防、武警、醫(yī)療救護(hù)等) 是否熟悉企業(yè)情況 ?案中是否包括合作單位、政府部門、

13、外援機(jī)構(gòu)清單?是否定期召開(kāi)應(yīng)急合作會(huì)議，對(duì)場(chǎng)外人員培訓(xùn)以及通過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)來(lái)測(cè)試應(yīng)急程序？是否建立下述書面操作程序）聯(lián)絡(luò)；）援助的類型；）補(bǔ)償；第11頁(yè)共23頁(yè)）責(zé)任范圍；）要求援助的具體事項(xiàng)；）技術(shù)危險(xiǎn)情況。八、疏散與警戒應(yīng)急救援預(yù)案的疏散與警戒內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案中有人員疏散的程序、集合地點(diǎn)等內(nèi)容嗎 ? 每個(gè)易發(fā)事故點(diǎn)至少有兩條疏散路線 ( 主用和備用 ) 嗎?是否明確了發(fā)布緊急疏散和返回命令的責(zé)任人？是否有預(yù)定的可識(shí)別的疏散警報(bào)或信號(hào) ?工作場(chǎng)所有關(guān)責(zé)任人是否明確自己的責(zé)任：引導(dǎo)疏散并指明路線；檢查有無(wú)人員未疏散；關(guān)閉有關(guān)設(shè)備、門、窗等。是否確保員工掌握疏散程序，并按要求定期演練

14、?是否確保疏散集合場(chǎng)所設(shè)在安全區(qū)域，到達(dá)的路線或地圖標(biāo)識(shí)是否清楚 ?應(yīng)急預(yù)案中是否規(guī)定：不在安全區(qū)域的人員如何聯(lián)系和行動(dòng)；集合區(qū)人員清點(diǎn)程序；來(lái)訪者清點(diǎn)程序；負(fù)責(zé)清點(diǎn)的人員；殘疾人疏散程序；臨時(shí)食宿和交通。預(yù)案中是否有下述應(yīng)急警戒程序第12頁(yè)共23頁(yè)應(yīng)急指揮中心或指揮部；醫(yī)療搶救中心；后勤供應(yīng)庫(kù)房。是否采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防損壞應(yīng)急設(shè)備( 閥門、管線等 ) 的措施?是否有現(xiàn)場(chǎng)附近交通管制措施?是否有預(yù)防應(yīng)急過(guò)程中偷竊行為的措施 ? 貴重物品的存放區(qū)是否標(biāo)明并有安全保衛(wèi)措施培訓(xùn)計(jì)劃是否基于具體的危險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)崗位職責(zé)，并說(shuō)明了培訓(xùn)的形式和頻度 ?培訓(xùn)記錄是否包括了日期、人員、類型、效果等?培訓(xùn)課程內(nèi)容

15、是否基于預(yù)案中規(guī)定的各級(jí)崗位職責(zé)，并根據(jù)危險(xiǎn)和預(yù)案的變化而修改 ?是否定期進(jìn)行培訓(xùn)及其效果 ( 知識(shí)、技能 ) 評(píng)估和再培訓(xùn)并與場(chǎng)外應(yīng)急培訓(xùn)協(xié)調(diào) ?是否在合理的時(shí)間內(nèi)對(duì)新參加應(yīng)急救援的人員進(jìn)行培訓(xùn)?是否確保各類應(yīng)急救援預(yù)案都進(jìn)行了培訓(xùn)，并通過(guò)訓(xùn)練和演習(xí)來(lái)評(píng)估培訓(xùn)的充分性？培訓(xùn)方法是否包括了課堂培訓(xùn)、手把手的指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)?是否將應(yīng)急救援培訓(xùn)與生產(chǎn)操作培訓(xùn)結(jié)合在一起?是否明確各類應(yīng)急活動(dòng)最低培訓(xùn)水平?定期進(jìn)行下述培訓(xùn)：危險(xiǎn)化學(xué)品貯存要求；疏散程序；第13頁(yè)共23頁(yè)應(yīng)急報(bào)告程序；滅火器的使用；泄漏及其應(yīng)急報(bào)警程序；消防及其他專業(yè)救援人員按照消防法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)急培訓(xùn)是否做到：針對(duì)性

16、：針對(duì)可能的事故情景；周期性：培訓(xùn)時(shí)間相對(duì)短，但有一定周期；定期性：定期進(jìn)行技能訓(xùn)練；真實(shí)性：盡量貼近應(yīng)急活動(dòng)實(shí)際；全員性：全員培訓(xùn)。應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是作為測(cè)試應(yīng)急預(yù)案的一種手段，還是僅僅為了培訓(xùn) ?定期進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)，并且測(cè)試所有預(yù)案及應(yīng)急能力嗎?訓(xùn)練和演習(xí)是否貼近實(shí)際，其結(jié)果是否評(píng)估并建檔，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是否采取糾正措施除定期進(jìn)行全面訓(xùn)練和演習(xí)外，是否對(duì)下述關(guān)鍵要素進(jìn)行演練：通訊；消防；醫(yī)療穩(wěn)救；泄漏控制；應(yīng)急指揮中心及其工作人員；監(jiān)測(cè)與偵檢；第14頁(yè)共23頁(yè)7) 凈化與清除；疏散。設(shè)計(jì)訓(xùn)練和演習(xí)場(chǎng)景時(shí)是否考慮以下因素：預(yù)案評(píng)價(jià)與需求分析；明確目標(biāo)與范圍；費(fèi)用與資源；潛在事故與可能的應(yīng)急操作。各類

17、人員 ( 企業(yè)內(nèi)、企業(yè)外 ) 都參加相應(yīng)的應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)嗎?訓(xùn)練、演習(xí)的策劃、實(shí)施、評(píng)估職責(zé)明確嗎?十、重新進(jìn)入和恢復(fù)應(yīng)急救援預(yù)案的恢復(fù)內(nèi)容，應(yīng)滿足以下條件：應(yīng)急預(yù)案中是否包括應(yīng)急結(jié)束后的重進(jìn)入和恢復(fù)程序?是否建立恢復(fù)行動(dòng)小組 ?是否有設(shè)備更換 ( 重購(gòu)或租用 ) 來(lái)源等資源清單 ?是否有保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及企業(yè)或政府主管部門如何實(shí)施事故調(diào)查的程序 ?是否有下述恢復(fù)、索賠、理賠等程序文件：委派清除和修理的監(jiān)督人員；保存來(lái)訪人員名單；暫不上班人員的通告程序；優(yōu)先更換或修理的設(shè)備損失評(píng)價(jià)單；迅速發(fā)出的工作單或購(gòu)置單；所需清潔設(shè)備的數(shù)量和位置；第15頁(yè)共23頁(yè)損壞物品、設(shè)備的臨時(shí)存放區(qū)域；具體保險(xiǎn)理賠及損

18、失評(píng)估程序；應(yīng)急評(píng)估與預(yù)案更新、糾正程序；污染水平測(cè)量及重新進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)程度評(píng)估程序。第16頁(yè)共23頁(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)及演練由于重大事故往往突然發(fā)生，擾亂正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，如果事先沒(méi)有制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，會(huì)由于慌張、混亂而無(wú)法實(shí)施有效的搶救措施；若事先的準(zhǔn)備不充分，可能發(fā)生應(yīng)急人員不能及時(shí)到位、延誤人員搶救和事故控制、甚至導(dǎo)致事故擴(kuò)大等情況。事先制定事故救援預(yù)案，事故發(fā)生前制定各種事故，特別是重大事故的應(yīng)急方案，可以避免這種現(xiàn)象。但要做到事故突發(fā)時(shí)能準(zhǔn)確、及時(shí)地采用應(yīng)急處理程序和方法，快速反應(yīng)、處理事故或?qū)⑹鹿氏麥缭诿妊繝顟B(tài)，還必須對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練，使各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的

19、指揮人員、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、企業(yè)職工了解和熟悉事故應(yīng)急的要求和自己的職責(zé)。只有做到這一步，才能在緊急狀況時(shí)采用預(yù)案中制定的搶險(xiǎn)和救援方式，及時(shí)、有效、正確地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1. 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)及演練的目的(1) 測(cè)試應(yīng)急預(yù)案和操作程序的充分程度；(2) 測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源的供應(yīng)情況；(3) 提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)能力；(4) 判別和改正應(yīng)急預(yù)案的缺陷；(5) 提高企業(yè)員工及公眾的應(yīng)急意識(shí)。2. 應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)(1) 應(yīng)急培訓(xùn)的范圍包括：1) 政府主管部門的培訓(xùn)；2) 社區(qū)居民的培訓(xùn)；第17頁(yè)共23頁(yè)3) 企業(yè)全員的培訓(xùn)；4) 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培

20、訓(xùn)。應(yīng)制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，采用各種教學(xué)手段和方式，如自學(xué)、講課、辦培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)人員搶險(xiǎn)救援的培訓(xùn)，以提高事故應(yīng)急處理能力。(2) 應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)維修方案、本崗位專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)技能、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制、基本知識(shí)、案例分析等。根據(jù)培訓(xùn)人員層次不同，教育的內(nèi)容要有不同的側(cè)重點(diǎn)。1) 安全法規(guī)法規(guī)教育是應(yīng)急培訓(xùn)的核心之一，也是安全教育的重要組成部分。通過(guò)教育使應(yīng)急人員在思想上牢固樹(shù)立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事”的原則。2) 安全衛(wèi)生知識(shí)主要包括：火災(zāi)、爆炸基本理論及其簡(jiǎn)要預(yù)防措施；識(shí)別重大危險(xiǎn)源及其危害的基本特征

21、；重大危險(xiǎn)源及其臨界值的概念；化學(xué)毒物進(jìn)入人體的途徑及控制其擴(kuò)散的方法；中毒、窒息的判斷及救護(hù)等。3) 安全技術(shù)與搶修技術(shù)在實(shí)際操作中，將所學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到搶修工作中，進(jìn)行安全操作、事故控制搶修、搶險(xiǎn)工具的操作、應(yīng)用；消防器材的使用等。4) 應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容第18頁(yè)共23頁(yè)使全體職工了解應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序，明確自己在應(yīng)急過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)，這是保證應(yīng)急救援預(yù)案能快速啟動(dòng)、順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(3) 企業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)的對(duì)象1) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員他們要負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)，負(fù)責(zé)制定和修訂企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急狀況下組織指揮搶險(xiǎn)救援工作。因此，他們培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)放在執(zhí)行國(guó)家方針、政策；嚴(yán)格

22、貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制；落實(shí)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)等方面。2) 企業(yè)全體職工目前，燃?xì)馄髽I(yè)的職工中有正式員工、勞務(wù)工、屬地用工和臨時(shí)用工等多種成員。由于員工的素質(zhì)參差不齊，生產(chǎn)技術(shù)水平和安全知識(shí)、安全技術(shù)水平有高有低，必須加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高應(yīng)急反應(yīng)能力。對(duì)企業(yè)職工培訓(xùn)的重點(diǎn)在于：樹(shù)立法律意識(shí)，遵章守紀(jì)；應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容和程序；嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；與燃?xì)庥嘘P(guān)的安全技術(shù)；自救和互救的常識(shí)和基本技能等。所有的員工都應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)熟悉并了解自己工作所在的崗位的應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，知道啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后自己所承擔(dān)的相應(yīng)職責(zé)和工作。使他們能夠在實(shí)際操作中，應(yīng)用所學(xué)到的知識(shí)，提高安全生產(chǎn)操作和處理、控制事故的技能。3) 應(yīng)急搶險(xiǎn)

23、人員專職應(yīng)急搶險(xiǎn)人員是發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)的主力軍，因此要大力加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。搶險(xiǎn)人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案每一個(gè)步驟和自己的職責(zé)，切實(shí)做到臨危不亂，人人出手過(guò)得硬。對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員培訓(xùn)的主第19頁(yè)共23頁(yè)要內(nèi)容包括：熟悉應(yīng)急預(yù)案的全部?jī)?nèi)容，各種情況的維修和搶險(xiǎn)方案；熟練掌握本單位或部門在應(yīng)急救援過(guò)程中所應(yīng)用器具、裝備的使用及維護(hù)，掌握和了解重大危害及事故的控制系統(tǒng)；有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全常識(shí)；應(yīng)急救援過(guò)程中的自身安全防護(hù)知識(shí)，防護(hù)器具的正確使用；本企業(yè)所轄的管道線路、站場(chǎng)、閥室、附屬設(shè)施及周邊自然和社會(huì)環(huán)境的相關(guān)信息；事故案例分析等。應(yīng)急救援人員需要進(jìn)行定期培訓(xùn)、定期考核，注重培訓(xùn)

24、實(shí)效。4) 一般民眾由于各地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然環(huán)境的條件不同，居民的安全知識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)差異也很大。特別是剛剛開(kāi)始使用燃?xì)獾牡貐^(qū)，更需要加強(qiáng)安全宣傳教育，使群眾了解和掌握一旦發(fā)生燃?xì)庑孤┑入U(xiǎn)情后，可能發(fā)生的事故和可能引發(fā)的次生災(zāi)害；了解有關(guān)避險(xiǎn)方法及逃生技能等。同時(shí)，應(yīng)公布燃?xì)鈱Ｓ脠?bào)警電話，或與公安的“110”、消防的“ 119”等建立聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，保證一旦發(fā)生了險(xiǎn)情，當(dāng)?shù)鼐用衲芰⒓磮?bào)警，并知道怎樣進(jìn)行緊急疏散和撤離。(4) 應(yīng)急培訓(xùn)的要求需要對(duì)企業(yè)所有員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)規(guī)定每年每人應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)的時(shí)間和方式，定期進(jìn)行培訓(xùn)考核?？己藨?yīng)由上級(jí)主管部門和企業(yè)的人事管理部門負(fù)責(zé)

25、。學(xué)習(xí)和考核的情況應(yīng)有記錄，并作為企業(yè)管理考核的內(nèi)容之一。3. 應(yīng)急預(yù)案的演練為了保證事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的各部門能夠熟練有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，應(yīng)定期進(jìn)行針對(duì)不同事故類型的應(yīng)急救援演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)在演練實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，并對(duì)演練方案和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行充實(shí)、完善。第20頁(yè)共23頁(yè)(1) 事故應(yīng)急救援演練的重要性通過(guò)演練可以檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)付可能發(fā)生的各種緊急情況的適應(yīng)性以及各職能部門、各專業(yè)人員之間相互支援及協(xié)調(diào)的程度；檢驗(yàn)應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急能力，包括組織指揮專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)救援的能力和組織群眾應(yīng)急響應(yīng)的能力。通過(guò)演練可以證實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案是可行的，從而增強(qiáng)全體職

26、工承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的信心。應(yīng)急救援演練對(duì)每個(gè)參加演練的成員來(lái)說(shuō)，是一次全面的應(yīng)急救援練習(xí)，通過(guò)練習(xí)可以提高技術(shù)及業(yè)務(wù)能力。通過(guò)演練還可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，為修正預(yù)案提供實(shí)際資料；尤其是通過(guò)演練后的講評(píng)、總結(jié)，可以暴露預(yù)案中未曾考慮到的問(wèn)題和找出改正的建議，是提高預(yù)案質(zhì)量的重要步驟。(2) 事故應(yīng)急救援演練的形式事故應(yīng)急救援演練一般可分為室內(nèi)演練和現(xiàn)場(chǎng)演練兩種。室內(nèi)演練又稱組織指揮演練，它是偏重于研究性質(zhì)的，主要由指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮、生產(chǎn)、通信等部門以及救援專業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)組成的指揮系統(tǒng)，在各級(jí)職能機(jī)關(guān)、部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按一定的目的和要求，以室內(nèi)組織指揮的形式，演練組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急救

27、援任務(wù)。室內(nèi)演練的規(guī)模，根據(jù)任務(wù)要求可以是綜合性的，也可以是單一項(xiàng)目的演練，或者是幾個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合演練?，F(xiàn)場(chǎng)演練即事故模擬實(shí)地演練，根據(jù)其任務(wù)要求和規(guī)模又可分為單項(xiàng)訓(xùn)練，部分演練和綜合演練三種。(3) 事故應(yīng)急救援演練的組織不論演練規(guī)模的大小，一般都要有兩部分人員組成：一是事故應(yīng)急救援的演練者，占演練人員的絕大多數(shù)。從指揮員至參加應(yīng)急救援第21頁(yè)共23頁(yè)的每一個(gè)專業(yè)隊(duì)成員都應(yīng)該是現(xiàn)職人員，將來(lái)可能與事故應(yīng)急救援有直接關(guān)系者。二是考核評(píng)價(jià)者，即事故應(yīng)急救援方面的專家或?qū)＜医M，對(duì)演練的每一個(gè)程序進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。進(jìn)行事故應(yīng)急救援模擬演練之前應(yīng)做好準(zhǔn)備工作，演練后考核人員與演練者共同進(jìn)行講評(píng)和總結(jié)。不同的演練課目，擔(dān)任主要任務(wù)的人員最好分別承擔(dān)多個(gè)角色，從而能使更多的人得到實(shí)際鍛煉。組織工作主要包括：事故應(yīng)急救援模擬演練的準(zhǔn)備工作；針對(duì)演練事故類型，選擇合適的模擬演練地段；針對(duì)演練事故類型，組織相關(guān)人員編制詳細(xì)的演練方案；根據(jù)編制好的演練方案，組織參加演練人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；籌備好演練所需物資裝備，對(duì)演練場(chǎng)所進(jìn)行適當(dāng)布置；提