對(duì)混合所有制經(jīng)濟(jì)的再熟悉

1、對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增加極”的試探摘要：在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)口趨加重的背景下，將海峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)打造成“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增加極”，具有重要意義。關(guān)鍵詞：海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)；中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增加極目前,，以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，以廣州、深圳為中心的珠 江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)及以北京、天津?yàn)橹行牡沫h(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為國(guó)內(nèi)外公認(rèn) 的推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的三大增加極。那么，以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的第四增加 極在哪里?在當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨加重的背景下，以福建為主體的海峽 西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)可否形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的第四增加極呢?本文對(duì)此問題進(jìn)行分析一、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的內(nèi)涵目前，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的地域范圍尚未明確界定。社會(huì)各界對(duì)“海

2、峽 西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”這一概念有多種表述。最權(quán)威的說法是“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是 指以福建為主體，涵蓋周邊區(qū)域，對(duì)應(yīng)臺(tái)灣海峽，具有自身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu) 勢(shì)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合體?！钡@一概念并無(wú)明確說明海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理 空間，“周邊區(qū)域”到底指哪些區(qū)域?對(duì)此，學(xué)者有不同的明白得。比較典 型的說法，如皺筱樂以為，“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指以福州、廈門、泉州為 中心，以閩東南為主體，包括浙南、粵東、贛南在內(nèi)的臺(tái)灣海峽海域與陸 地，是一個(gè)面向臺(tái)海，具有地域水平分工特點(diǎn)，并以中心城市為支撐的, 具有自身特點(diǎn)和獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體?！庇秩珀惓凇⑼醣?以為，“從狹義上說，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)指福建、江西兩省和浙江南部的

3、溫州、麗水、衢州、金華等四個(gè)市及廣東東部的汕頭、揭陽(yáng)、梅州、潮州 等四個(gè)市。”本文以為，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是指位于臺(tái)灣海峽西岸，以福建 為主體，包括浙江南部的溫州、麗水、衢州、金華和廣東的汕頭、揭陽(yáng)、 梅州、潮州及江西東南部的上饒、鷹潭、撫州、贛州所組成的一個(gè)具有自 身特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地域經(jīng)濟(jì)綜合體。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展意義重大，而且也是增進(jìn) 祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)的戰(zhàn)略組成部份。改革開放30年來，我國(guó)東部沿海地 域顯現(xiàn)了環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三大經(jīng)濟(jì)增加極。在如此的區(qū)域進(jìn)展格 局下，福建進(jìn)展的滯后將使東部沿海地域顯現(xiàn)經(jīng)濟(jì)斷裂帶。海峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)的構(gòu)建將帶動(dòng)福建、贛東南、浙南和粵東地域

4、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，使這些地域 有可能成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的第四個(gè)增加極。另一方面，福建是祖國(guó)大 陸距離臺(tái)灣最近的省份，有80%的臺(tái)胞祖籍在福建，其地理位置、歷史淵 源和人文關(guān)系，決定福建在推動(dòng)祖國(guó)和平統(tǒng)一中具有不可替代的作用。建 設(shè)一個(gè)繁榮強(qiáng)盛的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)有助于為以后與海峽東岸的臺(tái)灣一起 構(gòu)建“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)”奠定基礎(chǔ)。從那個(gè)意義上說，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè) 極富前瞻性的戰(zhàn)略構(gòu)思。二、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增加極”的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)建具有重大意義，但可否把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)打造 成“中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增加極”，應(yīng)把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)放在全國(guó)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的大 格局中去比較。（一）優(yōu)勢(shì)1 .獨(dú)特的對(duì)臺(tái)

5、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)北承長(zhǎng)三角、南接珠三角， 東與臺(tái)灣隔海相望，西倚贛、皖、湘廣漠內(nèi)陸腹地，毗鄰港澳，具有聯(lián)接 兩岸三地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。對(duì)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的主體福建來講，最重要的是其 獨(dú)特的對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。福建與臺(tái)灣具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、 商緣相連、法緣相通的“五緣”優(yōu)勢(shì)。地緣近，福建與臺(tái)灣一衣帶水；血 緣親，臺(tái)灣80%的同胞祖籍在福建，兩岸交流、交往十分緊密；文緣深, 臺(tái)灣的語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗、適應(yīng)都與福建相近、相形；商緣廣，改革開放 以后，福建臺(tái)資企業(yè)數(shù)量在全國(guó)排第三，商業(yè)往來超級(jí)頻繁：法緣久，從 歷史看，經(jīng)中央授權(quán)，臺(tái)灣一直歸福建省管轄的改革開放以來，福建 不斷增強(qiáng)與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)文化

6、交流與合作，設(shè)立了海滄、杏林、集美、馬尾 4個(gè)臺(tái)商投資區(qū)，成立了漳州、福州2個(gè)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，開通了福 州、度門港與高雄港的集裝箱班輪試點(diǎn)直航。同時(shí)，開辟了一批沿?？诎?與金、馬、澎地域的海上客運(yùn)直接往來和直接貿(mào)易貨運(yùn)直航。另外，福建 還有35個(gè)臺(tái)輪停泊點(diǎn)、27個(gè)對(duì)臺(tái)貿(mào)易口岸，每一年有40萬(wàn)臺(tái)灣同胞來閩， 長(zhǎng)住的約有10多萬(wàn)人。最近幾年來，閩臺(tái)人員往來加倍緊密，民間交往 活躍，帶動(dòng)了學(xué)術(shù)、科技、教育、體育、青青年等各方面交流合作的進(jìn)展。2 .豐碩的岸線口岸資源。與其他地域相較，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)最重要的 優(yōu)勢(shì)之一是豐碩的岸線口岸資源。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)岸線資源極為豐碩，共 有6990千米海岸線與臺(tái)

7、灣相望。其中，福建海岸線的大陸線3324千米, 位居全國(guó)第二。海峽西岸沿海已形成功能較為全面的口岸群，廈門港、福 州港、湄洲灣港、汕頭港、溫州港已成為全國(guó)重要的主樞紐港，其中廈門 港、福州港已進(jìn)入全國(guó)十大港行列，加上海峽東岸的高雄、基隆、臺(tái)中、 花蓮、蘇澳五大口岸，海峽兩岸聚集著中國(guó)沿海最密集的口岸群。眾多的 天然良港是帶動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的壯大引擎。3 .較高的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平。最近幾年來，以福建為主體的海峽西岸進(jìn)展 速度專門快，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平已達(dá)到工業(yè)化中期時(shí)期，個(gè)別地域如廈門已進(jìn) 人工業(yè)化的后期，整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力持 續(xù)增強(qiáng)。數(shù)聽說明，2005年，福建GDP為億

8、元，粵東GDP為億元，贛東南 GDP為億元，浙南GDP為億元，海峽西岸GDP達(dá)億元，若是加上海峽東岸 臺(tái)灣的億元，那么，整個(gè)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)2005年GDP為億元，相當(dāng)于全國(guó)GDP 的,若是依照這一經(jīng)濟(jì)總量看，整個(gè)海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)在全國(guó)排位可能是“第 一”或“第二”。（二）劣勢(shì)1 .交通基礎(chǔ)設(shè)施掉隊(duì)。福建經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的最大H然障礙確實(shí)是多山。綿 綿群山造成的結(jié)果是道路崎嶇，地域封鎖，信息不靈。掉隊(duì)的交通一直是 阻隔福建與中原聯(lián)系及福建內(nèi)部交往的屏障。加上歷史上福建長(zhǎng)期作為國(guó) 家的對(duì)臺(tái)前線，因此造成福建交通基礎(chǔ)設(shè)施掉隊(duì)，產(chǎn)業(yè)配套不健全。近兒 年，福建許多較為聞名的民營(yíng)企業(yè)，紛紛把自己的企業(yè)總部或研發(fā)中心、 商務(wù)

9、中心等核心部門從福建遷往上海、北京乃至香港。很多“閩商”也“舍 近求遠(yuǎn)”，紛紛到外地投資。有數(shù)聽說明，目前在省外投資興業(yè)的福建人 數(shù)量已達(dá)250萬(wàn)人，其中在上海辦企業(yè)的福建人達(dá)30萬(wàn)人，在北京注冊(cè) 的企業(yè)有5000多家，年產(chǎn)值逾500億元。近些年來，福建交通基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)進(jìn)展專門快，交通面貌有了專門大改善，但目前仍然無(wú)法知足進(jìn)展的 要求。2 .城市化水平不高。長(zhǎng)期以來，福建因?yàn)槎嗌?，人口散布分散，未?形成大的都市群。福建三大中心城市的福州、廈門和泉州的建成區(qū)人口之 和不到福建人口的10%。而一樣是多山的日本，70%以上的人口卻集中在 東京、大阪和名古屋三大城市圈。與珠三角、長(zhǎng)三角龍頭的廣州、

10、上海這 些多數(shù)市相較，福建不僅在人口規(guī)模上不可同日而語(yǔ)，在城市化上也是小 巫見大巫。嚴(yán)格講，目前，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的福州、廈門、泉州、溫州、 汕頭五座城市只能算是“中小城市二3 .科技與教育水平不發(fā)達(dá)。由于歷史緣故，國(guó)家對(duì)福建的教育和科技 投入較少。福建的高等院校和科研院所的數(shù)量偏少，以致科研基礎(chǔ)薄弱, 教育進(jìn)展水平不高。據(jù)全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)課題組2003全國(guó)及地域科 技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)資料顯示，福建“專業(yè)技術(shù)人員數(shù)”、“平均受教育年限” 別離居全國(guó)第1五、20位,“萬(wàn)人R&D科學(xué)家工程師數(shù)”、“企業(yè)R&D 科學(xué)家工程師比重”別離居全國(guó)第14、21位。又據(jù)中國(guó)區(qū)域競(jìng)

11、爭(zhēng)力進(jìn) 展報(bào)告2005資料顯示，1985年至2005年的二十年間，福建的科技競(jìng)爭(zhēng) 力一直在第20位至第28位之間彷徨。這與福建經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第11位、 人均GDP居全國(guó)第7位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相較極不相稱。浙南、粵東、贛東南也 是科教水平比較掉隊(duì)的地域。2006年3月，“支持海峽西岸和其他臺(tái)商投資相對(duì)集中地域的經(jīng)濟(jì)進(jìn) 展”的問題列入溫家寶總理的政府工作報(bào)告和國(guó)家“十一五”計(jì)劃綱要中， 說明海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。在社會(huì)各界的普遍關(guān)注 和國(guó)家的大力支持下，目前海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正以如虹氣勢(shì)向前推動(dòng)。 2004年12月，鐵道部與福建省政府就加速福建鐵路建設(shè)進(jìn)行會(huì)談，表示 將全力支持福建境內(nèi)

12、鐵路建設(shè)步伐，增進(jìn)福建與長(zhǎng)三角、珠三角和內(nèi)陸腹 地的連接。“十一五”期間，福建將斥資1000億元?jiǎng)庸そㄔO(shè)溫福鐵路、福 廈鐵路、廈深鐵路、龍廈鐵路、向莆鐵路等項(xiàng)目，延伸和拓展福建的“經(jīng) 濟(jì)腹地二2005年2月，交通部與福建省政府就加速海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主體 交通網(wǎng)絡(luò)舉行會(huì)談，表示將大力支持福建高速公路的建設(shè)，支持福建進(jìn)一 步發(fā)揮口岸樞紐作用。另外，其他部門包括國(guó)家進(jìn)展和改革委員會(huì)、中國(guó) 農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開發(fā)銀行等部門都關(guān)注和支持福建。從久遠(yuǎn)看，一個(gè)以閩 臺(tái)為核心，包括海峽西岸和東岸的“海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)"已呼之欲出。這是海峽 西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)緣。三、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四增加極的計(jì)謀（一）

13、發(fā)揮對(duì)臺(tái)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，促使海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)早日形成。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū) 的最大的區(qū)位特點(diǎn)確實(shí)是對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)的 前提和基礎(chǔ)，海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的擴(kuò)展和延伸。目前盡管海 峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力無(wú)法與長(zhǎng)三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng) 濟(jì)區(qū)相較，但由于海峽兩岸的“五緣”優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)上很強(qiáng)的互補(bǔ)性，一旦 兩岸“三通”實(shí)現(xiàn)后，海峽西岸與海峽東岸一水之隔，近在咫尺，完全有 可能聯(lián)合起來構(gòu)建海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)，其GDP將超太長(zhǎng)三角、珠三角，成為同長(zhǎng) 三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)一樣重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增加 極。因此，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)必需主動(dòng)推動(dòng)海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作，并踴躍建議 中央及國(guó)家有關(guān)

14、部門把海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)作為全國(guó)重點(diǎn)進(jìn)展區(qū)域之一，爭(zhēng)取特殊 政策，促使海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)早口形成。（二）加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展空間?；A(chǔ)設(shè)施是 建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的先決條件。因此，必需加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專門是 加速以口岸、鐵路、高速公路建設(shè)為重點(diǎn)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“暢通、 平安、高效、舒適”的交通運(yùn)輸體系，拓寬海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)展空間, 完全沖破長(zhǎng)期以來制約海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的交通瓶頸，增強(qiáng)海峽西 岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”承北啟南、東出西進(jìn)”的對(duì)外交流能力，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建 設(shè)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。（三）創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)展。海峽西岸 經(jīng)濟(jì)區(qū)作為主體的福建要踴躍與

15、周邊省區(qū)開展協(xié)作，樹立協(xié)作進(jìn)展的新觀 念，形成聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展一起體?？煽紤]在省、地（市）或有條件的縣 （市）設(shè)立協(xié)作進(jìn)展基金，支穩(wěn)重點(diǎn)協(xié)作項(xiàng)目的進(jìn)展；或成立省際間行政領(lǐng) 袖聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)成立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，排除因 行政壟斷、地址愛惜主義而造成的市場(chǎng)分割和市場(chǎng)秩序混亂的現(xiàn)象，構(gòu)筑 區(qū)域一起市場(chǎng)。（四）推動(dòng)城市聯(lián)盟戰(zhàn)略，培育和壯大海峽西岸城市群。城市聯(lián)盟是增 進(jìn)城市間經(jīng)濟(jì)合作與交流的一種有效形式，城市聯(lián)盟的成立有利于帶動(dòng)城 市與其周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作與交流。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)城市化水平不高，推 動(dòng)城市聯(lián)盟不失為一個(gè)好的方法。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）中 已提出重點(diǎn)構(gòu)建三個(gè)層次的城市聯(lián)盟，即經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的閩江口、廈門灣 與泉州灣的城市聯(lián)盟；漳州到寧德的閩東南沿海城和沿閩江流域的城市聯(lián) 盟；閩粵贛和閩浙贛等假設(shè)干跨省域城市聯(lián)盟。另外，還可考慮引導(dǎo)海峽 西岸的溫州、福州、泉州、廈門和汕頭等城市與海峽東岸的臺(tái)北、臺(tái)中、 臺(tái)南和高雄等城市之間成立城市聯(lián)盟，互惠互