OHASA職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)實(shí)用教案

1、第一章第一章 概述概述第一節(jié)第一節(jié)OHSAS18001OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)(biozhn)產(chǎn)生的背景產(chǎn)生的背景1 1）生產(chǎn)力發(fā)展，帶來許多職業(yè)健康安）生產(chǎn)力發(fā)展，帶來許多職業(yè)健康安全問題；全問題；2 2）人們的法律、維權(quán)意識提高；）人們的法律、維權(quán)意識提高；3 3）保護(hù)勞工利益是人權(quán)的組成的一部）保護(hù)勞工利益是人權(quán)的組成的一部分；分；4 4）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)）職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)(biozhn)用用于貿(mào)易保護(hù)；于貿(mào)易保護(hù)；5 5）現(xiàn)代管理提倡人性化管理，重視人）現(xiàn)代管理提倡人性化管理，重視人的價值。的價值。第1頁/共69頁第一頁，共70頁。第二節(jié)第二節(jié)職業(yè)健

2、康安全的問題職業(yè)健康安全的問題 忽視職業(yè)健康安全問題是影忽視職業(yè)健康安全問題是影響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個隱患，它是響企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的一個隱患，它是一個風(fēng)險積累的過程，如：一個風(fēng)險積累的過程，如：1 1）洪水、山體滑坡、泥石流、地面沉降、）洪水、山體滑坡、泥石流、地面沉降、礦進(jìn)塌陷等災(zāi)害事故頻繁發(fā)生；礦進(jìn)塌陷等災(zāi)害事故頻繁發(fā)生；2 2）有毒有害氣體、廢水、固體廢棄物，）有毒有害氣體、廢水、固體廢棄物，導(dǎo)致導(dǎo)致(dozh)(dozh)環(huán)境惡化，職業(yè)中毒死環(huán)境惡化，職業(yè)中毒死亡、職業(yè)病大量增加；亡、職業(yè)病大量增加；3 3）安全防范措施不到位導(dǎo)致）安全防范措施不到位導(dǎo)致(dozh)(dozh)火火災(zāi)

3、、爆炸、建筑物倒塌、空難、海難、災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、空難、海難、火車和道路交通事故。火車和道路交通事故。 第2頁/共69頁第二頁，共70頁。事故發(fā)生的主要原因有以下幾個方面事故發(fā)生的主要原因有以下幾個方面(fngmin) 1 ）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有落實(shí)）安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制沒有落實(shí) 2） 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實(shí) 3）安全生產(chǎn)法制建設(shè)和管理機(jī)制不健全）安全生產(chǎn)法制建設(shè)和管理機(jī)制不健全 沒有形成完整的職業(yè)健康安全體系，沒有形成完整的職業(yè)健康安全體系，目前目前“安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法”，“職業(yè)病防治法職業(yè)病防治法”也剛實(shí)施也剛實(shí)施, 法律制度不配套、不完善，使法律制度不

4、配套、不完善，使得勞動安全監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法操作中得勞動安全監(jiān)察部門在實(shí)際執(zhí)法操作中依據(jù)不足。依據(jù)不足。第3頁/共69頁第三頁，共70頁。第三節(jié)第三節(jié)實(shí)施實(shí)施OHSAS18001OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的意義標(biāo)準(zhǔn)的意義 企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)健康企業(yè)建立和實(shí)施職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安全管理體系有以下幾安全管理體系有以下幾點(diǎn)好處：點(diǎn)好處：1 1）消除或降低職業(yè)健康）消除或降低職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安安全風(fēng)險；全風(fēng)險；2 2）提高企業(yè)的職業(yè)健康）提高企業(yè)的職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安安全績效；全績效；3 3）提高企業(yè)的管理水平；）提高企業(yè)的管理水平；4

5、 4）提高職工和相關(guān)方對企業(yè)的信任；）提高職工和相關(guān)方對企業(yè)的信任；5 5）提高企業(yè)的公眾形象。）提高企業(yè)的公眾形象。6 6）消除國際貿(mào)易壁壘）消除國際貿(mào)易壁壘 第4頁/共69頁第四頁，共70頁。第二章第二章 標(biāo)準(zhǔn)的理解標(biāo)準(zhǔn)的理解 第一節(jié)第一節(jié)標(biāo)準(zhǔn)概述標(biāo)準(zhǔn)概述 OHSAS18001:1999 OHSAS18001:1999標(biāo)準(zhǔn)共分六部分標(biāo)準(zhǔn)共分六部分(b (b fen)fen)：前言、范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和：前言、范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、術(shù)語和定義、職業(yè)健康安全管理體系要求、附定義、職業(yè)健康安全管理體系要求、附錄。其中第四部分錄。其中第四部分(b fen)(b fen)環(huán)境管理體環(huán)境管理體系要求是整個

6、標(biāo)準(zhǔn)的核心。系要求是整個標(biāo)準(zhǔn)的核心。管理管理(gunl)評審評審檢查和糾正檢查和糾正(jizhng)措施措施實(shí)施與實(shí)施與運(yùn)行運(yùn)行規(guī)劃規(guī)劃環(huán)境方針環(huán)境方針持續(xù)改進(jìn)持續(xù)改進(jìn)第5頁/共69頁第五頁，共70頁。職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全(nqun)管理體系管理體系的結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)法律(fl)及其它要求危險源辯識監(jiān)測(jin c)和測量交和協(xié)商流培訓(xùn)、意識和能力結(jié)構(gòu)和職責(zé)OHS方針管理方案目標(biāo)管理體系文件文件控制運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)糾正和預(yù)防措施記錄內(nèi)審管理評審第6頁/共69頁第六頁，共70頁。第二節(jié)第二節(jié) OHSAS18001-2001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)介紹介紹1 1 范圍范圍 規(guī)定了職業(yè)健康規(guī)定了

7、職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安全管理體系要求，適用于：安全管理體系要求，適用于：適用于任何一個職業(yè)健康適用于任何一個職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安全管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適安全管理體系。本標(biāo)準(zhǔn)僅適用于職業(yè)健康用于職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安全，而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。安全，而不適用于產(chǎn)品和服務(wù)安全。 應(yīng)用本標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)的目的證實(shí)證實(shí)增強(qiáng)增強(qiáng)職業(yè)健康安全管理體系符合要求員工滿意程度，員工凝聚力滿足滿足相關(guān)方要求相關(guān)方要求法律法規(guī)要求法律法規(guī)要求第7頁/共69頁第七頁，共70頁。2 2 參考文獻(xiàn)參考文獻(xiàn) 引用引用(ynyng)ISO 9000(ynyng

8、)ISO 9000：20002000質(zhì)量管理體系質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語基礎(chǔ)和術(shù)語3 3術(shù)語和定義術(shù)語和定義1 1）事故）事故 造成死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其它損失的意外造成死亡、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。事件。2 2） 審核審核 判定組織的活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，判定組織的活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)(shxin)(shxin)組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗證組織的方針和目標(biāo)的一個系統(tǒng)化的驗證過程。過程。3 3）危險源）危險源 造成人員傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破造成人員傷害、

9、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它組合之根源或狀態(tài)。壞或其它組合之根源或狀態(tài)。第8頁/共69頁第八頁，共70頁。4 4） 危險源辯識危險源辯識 確認(rèn)危險源的存在并確定其特性的過程確認(rèn)危險源的存在并確定其特性的過程(guchng)(guchng)。5 5）事件）事件 造成或可能造成事故的事情。造成或可能造成事故的事情。6 6）相關(guān)方）相關(guān)方 關(guān)注組織的職業(yè)健康安全狀況或受其職業(yè)健康安全績關(guān)注組織的職業(yè)健康安全狀況或受其職業(yè)健康安全績效影響的個人或團(tuán)體。效影響的個人或團(tuán)體。7 7）職業(yè)健康安全）職業(yè)健康安全 影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、訪問者和其影響作業(yè)場所內(nèi)員工、臨時工、合同工、訪問者

10、和其他人員的安全和健康的條件和因素。他人員的安全和健康的條件和因素。8 8）職業(yè)健康安全管理體系）職業(yè)健康安全管理體系 組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健組織全部管理體系中專門管理與其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和康安全風(fēng)險的部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程責(zé)、慣例、程序、過程(guchng)(guchng)和資源。和資源。第9頁/共69頁第九頁，共70頁。9 9）績效）績效 一個組織一個組織(zzh)(zzh)基于其職業(yè)健康安全

11、方針、基于其職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其有關(guān)的健康安全風(fēng)險所取得目標(biāo)和指標(biāo)，控制其有關(guān)的健康安全風(fēng)險所取得的可測量的職業(yè)健康安全管理體系的成效。的可測量的職業(yè)健康安全管理體系的成效。1010）風(fēng)險）風(fēng)險 特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合。特定危險事件發(fā)生的可能性與后果的組合。1111）風(fēng)險評價）風(fēng)險評價 評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可容許的全過程。評價風(fēng)險程度并確定風(fēng)險是否可容許的全過程。1212）安全）安全 免遭不可接受風(fēng)險的傷害。免遭不可接受風(fēng)險的傷害。1313）可容許風(fēng)險）可容許風(fēng)險 組織組織(zzh)(zzh)根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)健康安根據(jù)其法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降低

12、到可接受程度的風(fēng)險。全方針，已降低到可接受程度的風(fēng)險。第10頁/共69頁第十頁，共70頁。4 4 職業(yè)職業(yè)(zhy)(zhy)健康安全管理體系要求健康安全管理體系要求4.1 4.1 總要求總要求組織應(yīng)建立并保持職業(yè)健康安全(nqun)管理體系。條款4將敘述對職業(yè)健康安全(nqun)管理體系的要求。確定確定(qudng)邊界邊界和范圍和范圍內(nèi)部培訓(xùn)內(nèi)部培訓(xùn)明確責(zé)任明確責(zé)任和義務(wù)和義務(wù)制定方針制定方針、目標(biāo)、目標(biāo)評價體系評價體系及績效及績效 改善職業(yè)健康安全績效,按標(biāo)準(zhǔn)建立并保持職業(yè)健康安全管理體系;進(jìn)一步進(jìn)一步改進(jìn)體系改進(jìn)體系第11頁/共69頁第十一頁，共70頁。4.2 4.2 職業(yè)職業(yè)(zhy

13、)(zhy)健康安全方健康安全方針針 職業(yè)健康安全方針應(yīng)職業(yè)健康安全方針應(yīng):適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險的性質(zhì)和規(guī)模；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括持續(xù)改進(jìn)的承諾；包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求包括組織至少遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全法規(guī)和組織接受的其他要求的承諾；的承諾；形成文件，實(shí)施并保持；形成文件，實(shí)施并保持；傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；可為相關(guān)方所獲??；可為相關(guān)方所獲取；定期評審，以確保定期評審，以確保(qubo)其與組織保持相關(guān)和適宜。其與組織保持相關(guān)和適宜。 第12

14、頁/共69頁第十二頁，共70頁。方方針針(fngzhng)與組織(zzh)規(guī)模相適宜可為相關(guān)(xinggun)方獲取遵守法規(guī)的承諾傳達(dá)到全體員工持續(xù)改進(jìn)承諾定期評審內(nèi)內(nèi)容容要要求求執(zhí)執(zhí)行行要要求求不同的組織其風(fēng)險性質(zhì)和規(guī)模不同，應(yīng)根據(jù)組織的自身特點(diǎn)，制定方針。持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效，完善管理體系。自覺遵守職業(yè)健康安全法規(guī)，。全體員工參與方針的制定的討論，了解其內(nèi)涵。容易被相關(guān)方所獲取。定期對方針的適宜性進(jìn)行評審和修訂，以適應(yīng)內(nèi)外部法規(guī)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等的變化。第13頁/共69頁第十三頁，共70頁。方針方針(fngzhng)的示例：的示例：簡捷明了型：簡捷明了型： 遵守國家法律法規(guī)；持續(xù)改進(jìn)

15、遵守國家法律法規(guī)；持續(xù)改進(jìn)(gijn)工作工作環(huán)境；環(huán)境； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；提高職工健康水平。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；提高職工健康水平。全面論述型：全面論述型： 推進(jìn)安全管理，降低污染，改善作業(yè)環(huán)境；推進(jìn)安全管理，降低污染，改善作業(yè)環(huán)境；遵守國家法律法規(guī)，不斷遵守國家法律法規(guī)，不斷(bdun)作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場有害物質(zhì)濃度；加強(qiáng)勞動保護(hù)，確保職工安全有害物質(zhì)濃度；加強(qiáng)勞動保護(hù)，確保職工安全健康。健康。第14頁/共69頁第十四頁，共70頁。4.3 4.3 規(guī)劃規(guī)劃(guhu)(guhu)危險源辯識規(guī)劃規(guī)劃(guhu)(guhu)4.3.1 危險源辯識4.3.2 法律(fl)及其他要求4.3.3 目標(biāo)4

16、.3.4 管理方案獲取適用法規(guī)制定方針通過目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方針通過管理方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)遵守法規(guī)危險源得到控制相關(guān)方滿意第15頁/共69頁第十五頁，共70頁。4.3.1 4.3.1 危險源辯識、風(fēng)險評價危險源辯識、風(fēng)險評價(pngji)(pngji)和風(fēng)險控制策劃和風(fēng)險控制策劃建立并保持危險源辯識、風(fēng)險評價程序，包括：危險源辯識和評價方法建立職業(yè)健康安全目標(biāo)時，考慮：常規(guī)和非常規(guī)活動；所有進(jìn)入工作場所的人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。 風(fēng)險評價的結(jié)果和控制的效果，將此信息形成文件并及時更新。 依據(jù)風(fēng)險的范圍、性質(zhì)和時限進(jìn)行確定，規(guī)定風(fēng)險分級，識別可通過目

17、標(biāo)和管理來消除或控制的風(fēng)險；與運(yùn)行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的能力相適應(yīng)；為確定設(shè)施要求、識別培訓(xùn)需求和（或）開展運(yùn)行控制提供輸入信息；規(guī)定對所要求的活動進(jìn)行監(jiān)視，以確保其及時有效的實(shí)施。第16頁/共69頁第十六頁，共70頁。 危險源辯識、風(fēng)險危險源辯識、風(fēng)險(fngxin)評價評價過去(guq)、現(xiàn)在、和將來正常(zhngchng)、異常和緊急情況工作場所內(nèi)所有人員活動（包括相關(guān)方）場所、裝置和設(shè)備（包括相關(guān)方）危險危險源識源識別應(yīng)別應(yīng)考慮考慮風(fēng)風(fēng)險險評評價價包包括括 風(fēng)險的概率后果的嚴(yán)重程度 法律法規(guī)的要求 消除或降低風(fēng)險的難度和成本 正常運(yùn)行的變化情況 危險源的性質(zhì)機(jī)械能、電能、熱能、化

18、學(xué)能、放射能、生物、人機(jī)工程因素第17頁/共69頁第十七頁，共70頁。常規(guī)活動(hu dng)下的危險源示例噴涂作業(yè)中有機(jī)(yuj)溶機(jī)的揮發(fā)噴砂作業(yè)中粉塵(fnchn)的飛揚(yáng)風(fēng)機(jī)噪聲排放非常規(guī)活動的危險源示例設(shè)備檢修過程中有害氣體排放設(shè)備腐蝕導(dǎo)致的有害物質(zhì)泄漏電器故障引起的火災(zāi)誤操作引起的人身傷害第18頁/共69頁第十八頁，共70頁。進(jìn)入工作場所(chn su)的所有人員的活動本企業(yè)自己(zj)的活動相關(guān)(xinggun)方為組織提供的服務(wù)工作場所的設(shè)施相關(guān)方為組織提供的設(shè)施企業(yè)自有的廠房建筑、生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、起重設(shè)備如提供搬運(yùn)、安裝服務(wù)時的作業(yè)安全，采購的生產(chǎn)設(shè)備中的安全防護(hù)裝置。第1

19、9頁/共69頁第十九頁，共70頁。過去異常情況活動、設(shè)施、人員的全過程緊急狀態(tài)將來現(xiàn)在正常情況機(jī)械能電能熱能化學(xué)能放射能生物因素人機(jī)工程因素危險源識別(shbi)的思路第20頁/共69頁第二十頁，共70頁。傷亡事故(shn wn sh )職業(yè)病指進(jìn)入作業(yè)場所的所有人員發(fā)生(fshng)的人身傷害、急性中毒事故；指員工在工作中由于有毒有害物質(zhì)、惡劣的作業(yè)環(huán)境、不良?xì)庀髼l件和生物因素、不合理的勞動(lodng)組織引起的疾?。惠p傷死亡重傷焊接、噴砂作業(yè)，吸入粉塵引起的塵肺病涂裝作業(yè)，引起的苯系物中毒沖壓、鍛造作業(yè)引起的聽力下降第21頁/共69頁第二十一頁，共70頁。危險源風(fēng)險(fngxin)傷亡事

20、故(shn wn sh )隱患(ynhun)根源職業(yè)病事故第22頁/共69頁第二十二頁，共70頁。危險源分類第一類危險源第二類危險源能量(nngling)有害物質(zhì)能量(nngling)和有害物質(zhì)失控能量(nngling)有害物質(zhì)設(shè)施故障或缺陷操作失誤環(huán)境因素管理缺陷第23頁/共69頁第二十三頁，共70頁。危險源根源(gnyun)物的不安全(nqun)狀態(tài)人的不安全(nqun)行為管理和環(huán)境缺陷能量及有害物質(zhì)存在設(shè)備、場所缺陷安全防護(hù)措施缺陷個人防護(hù)用品的缺陷不按規(guī)定方法操作作業(yè)組織不合理管理制度不健全環(huán)境因素不符合控制要求不采取安全措施使安全裝置失控制造危險狀態(tài)不安全放置第24頁/共69頁第二

21、十四頁，共70頁。能量(nngling)有害物質(zhì)控制措施失效(sh xio)能量意外(ywi)釋放有害物質(zhì)達(dá)標(biāo)排放事故設(shè)備故障環(huán)境缺陷管理缺陷操作失誤危險源與事故因果關(guān)系圖第25頁/共69頁第二十五頁，共70頁。危險源分類(fn li)根據(jù)根據(jù)GB/T13816-1992 生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼(di m)將危險與危害因素分為六類將危險與危害因素分為六類物理(wl)性危險、危害因素化學(xué)性危險、危害因素生物性危險、危害因素心理性危險、危害因素行為性危險、危害因素其他性危險、危害因素設(shè)備設(shè)施缺陷、防護(hù)缺陷、振動噪聲、電磁輻射、運(yùn)動物體傷害、粉塵與氣溶膠；致

22、病微生物、傳染病媒介物、致害植物；易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)；負(fù)荷超限、健康狀況異常、從事禁忌作業(yè)、心理異常、辯識功能缺陷；指揮失誤、操作失誤、監(jiān)護(hù)失誤、其他錯誤第26頁/共69頁第二十六頁，共70頁。危險源分類(fn li)參照參照GB/T6441-1986 企業(yè)傷亡事故分類將危險企業(yè)傷亡事故分類將危險(wixin)與與危害因素分為危害因素分為16類類物體(wt)打擊機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺坍塌灼燙高處墜落放炮火災(zāi)其他傷害中毒和窒息物理性爆炸化學(xué)爆炸火藥爆炸車輛傷害參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理職業(yè)病范圍和職業(yè)病

23、患者處理辦法的規(guī)定，將危害因素分辦法的規(guī)定，將危害因素分7類類高溫噪聲與振動毒物粉塵其他危害因素輻射低溫第27頁/共69頁第二十七頁，共70頁。危險源與風(fēng)險危險源與風(fēng)險(fngxin)的的關(guān)系關(guān)系危險源危險源風(fēng)險風(fēng)險(fngxin)（原因(yunyn)）（可能導(dǎo)致的后果）危險化學(xué)品泄漏。焊接煙塵排放；誘發(fā)職業(yè)??；空壓機(jī)噪聲排放；觸電傷害；機(jī)械傷害；慢性中毒；聽力損傷；誘發(fā)爆炸、火災(zāi)。涂裝苯系物排放；壓力保護(hù)裝置失靈；電器設(shè)備漏電；第28頁/共69頁第二十八頁，共70頁。危險源的辯識方法危險源的辯識方法(fngf)詢問(xnwn)、交談故障(gzhng)樹分析事故樹分析安全檢查表查閱有關(guān)記錄現(xiàn)場

24、觀察危險與可操作性研究第29頁/共69頁第二十九頁，共70頁。風(fēng)險風(fēng)險(fngxin)評價方法評價方法1）矩陣表法）矩陣表法 風(fēng)險是某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果(hugu)的組合 可容許風(fēng)險是根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險。風(fēng)險風(fēng)險(fngxin)風(fēng)險評價表不可能可能性小可能輕微傷害傷害嚴(yán)重傷害可忽略風(fēng)險中度風(fēng)險不可容許風(fēng)險中度風(fēng)險中度風(fēng)險可容許風(fēng)險重大風(fēng)險重大風(fēng)險可容許風(fēng)險第30頁/共69頁第三十頁，共70頁。2）作業(yè)條件危險性評價）作業(yè)條件危險性評價(pngji)法法定量計算(j sun)每一種危險源所帶來的風(fēng)險，可采用如下方法： D=L E C注：

25、 D 風(fēng)險值 L 發(fā)生事故的可能性大??；用0.1 10來表示。 E 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 0.5 10表示。 C 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。1 100表示第31頁/共69頁第三十一頁，共70頁。初始(ch sh)評審危險源風(fēng)險(fngxin)評價重大(zhngd)危險源目標(biāo)、 管理方案運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)績效測量和監(jiān)視風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃危險源清單風(fēng)險評價表重大危險源清單初始評審報告風(fēng)險控制措施策劃第32頁/共69頁第三十二頁，共70頁。 法律法律(fl)及其他要求及其他要求組織應(yīng)建立并保持程序,以識別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。 組織應(yīng)及時更新有關(guān)法規(guī)和其他

26、要求的信息，并將這些(zhxi)信息傳達(dá)給員工和其他有關(guān)的相關(guān)方。 法法律律(fl)及及其其他他要要求求評價重大危險源的依據(jù)之一衡量組織健康安全績效的依據(jù)方針中遵守法規(guī)及其他要求的承諾管理體系管理的重點(diǎn)程序識別評價獲取渠道動態(tài)跟蹤傳達(dá)到員工及相關(guān)方第33頁/共69頁第三十三頁，共70頁。我國職業(yè)健康我國職業(yè)健康(jinkng)安全法律體系安全法律體系憲法憲法(xinf)勞動保護(hù)(lodng boh)專項法（消防法、礦山安全法）勞動保護(hù)基本法（勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法）勞動保護(hù)相關(guān)法（衛(wèi)生防疫法、婦女權(quán)益保障法）國際勞動保護(hù)公約刑法刑法勞動保護(hù)行政法規(guī)地方勞動保護(hù)法規(guī)勞動保護(hù)規(guī)章勞動保護(hù)

27、標(biāo)準(zhǔn)第34頁/共69頁第三十四頁，共70頁。我國職業(yè)健康我國職業(yè)健康(jinkng)安全法律體系安全法律體系勞動法勞動法職業(yè)病防治法安全(nqun)生產(chǎn)法事故處理(chl)法規(guī)事故預(yù)防法規(guī)傷亡事故報告規(guī)程企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定特大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定人員設(shè)備設(shè)施工作環(huán)境管理特種工種安全培訓(xùn)考核管理規(guī)定女工未成工勞動保護(hù)規(guī)定工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)用品起重機(jī)械漏電保護(hù)壓力容器電氣安全沖壓安全危險化學(xué)品等工廠安全衛(wèi)生規(guī)程安全健康管理體系工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第35頁/共69頁第三十五頁，共70頁。 目標(biāo)目標(biāo)(mbio)組織應(yīng)針對其內(nèi)部各有關(guān)職能和層次，建立并保持形成文件的職業(yè)健康安全目

28、標(biāo)。如可行，目標(biāo)宜予以量化。組織在建立與評審職業(yè)健康安全目標(biāo)時，應(yīng)考慮： 法律與其他要求； 職業(yè)健康安全危險源和風(fēng)險； 可選擇的技術(shù)方案； 財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求； 相關(guān)方的意見。 目標(biāo)應(yīng)符合職業(yè)健康安全方針，包括對持續(xù)改進(jìn)(gijn)的承諾。目標(biāo)(mbio)制定方針法規(guī)重大危險源和風(fēng)險技術(shù)財務(wù)相關(guān)方第36頁/共69頁第三十六頁，共70頁。職業(yè)職業(yè)(zhy)(zhy)健康安全目標(biāo)的類型健康安全目標(biāo)的類型改善(gishn)作業(yè)環(huán)境，減少有毒有害物質(zhì)的排放改進(jìn)(gijn)防護(hù)措施，減少事件發(fā)生的頻次加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理避免過度疲勞，保護(hù)勞動者合法權(quán)益目標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)指標(biāo)的的類型類型注意注意事項事項體現(xiàn)組織對

29、重大風(fēng)險的控制確定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，并分解到基層目標(biāo)要高于現(xiàn)狀，又要可達(dá)到目標(biāo)要具體，指標(biāo)要量化，可考核目標(biāo)和指標(biāo)要明確具體的時間改進(jìn)落后的工藝和設(shè)施第37頁/共69頁第三十七頁，共70頁。4.3.4 4.3.4 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全(nqun)(nqun)管管理方案理方案組織應(yīng)制定并保持職業(yè)健康安全管理方案，以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。方案應(yīng)包含形成文件(wnjin)的： a) 為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所賦予組織有關(guān)職能和層次的職責(zé)和權(quán)限； b) 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時間表。 應(yīng)定期并且在計劃的時間間隔內(nèi)對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行評審，必要時應(yīng)針對組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)或運(yùn)行條件的變化對職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行修訂

30、。管管理理(gunl)方方案案 對重大危險源采取風(fēng)險控制措施，降低其風(fēng)險等級，以實(shí)現(xiàn)的職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；目的目的內(nèi)容內(nèi)容管理管理 在計劃時間隔內(nèi)對方案進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行修訂 需控制的風(fēng)險；目標(biāo)；方案；所需資源；時間表；驗收要求。 第38頁/共69頁第三十八頁，共70頁。方針、目標(biāo)、指標(biāo)方針、目標(biāo)、指標(biāo)(zhbio)(zhbio)、管理方案之間、管理方案之間的關(guān)系的關(guān)系方針方針(fngzhng)目標(biāo)目標(biāo)(mbio)1指標(biāo)指標(biāo)1管理方管理方案案1目標(biāo)目標(biāo)2指標(biāo)指標(biāo)2管理方管理方案案1保障職工身體健康保障職工身體健康降低作業(yè)環(huán)境中降低作業(yè)環(huán)境中有害物質(zhì)濃度有害物質(zhì)濃度減少工傷事故減少工傷事故

31、確保粉塵濃度低確保粉塵濃度低于于2mg/L減少減少20%苯排苯排放放增加除塵系統(tǒng)增加除塵系統(tǒng)改造排風(fēng)裝置改造排風(fēng)裝置第39頁/共69頁第三十九頁，共70頁。4.4 4.4 實(shí)施實(shí)施(shsh)(shsh)和運(yùn)行和運(yùn)行4.4.1 4.4.1 結(jié)構(gòu)和職責(zé)結(jié)構(gòu)和職責(zé)要求(yoqi)文件形式明確(mngqu)職責(zé)權(quán)限任命管理者代表，最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系向最高管理者提交職業(yè)健康安全管理體系績效報告管理者代表職責(zé)最高管理者、管理者代表的職責(zé)、權(quán)限；明確各層職責(zé)權(quán)限各部門的職責(zé)、權(quán)限；關(guān)鍵崗位員工的職責(zé)、權(quán)限；第40頁/共69頁第四十頁，共70頁。4.4

32、.2 4.4.2 培訓(xùn)培訓(xùn)(pixn)(pixn)、意、意識和能力識和能力建立程序，確保對職業(yè)健康安全(nqun)產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn) 適當(dāng)規(guī)定(gudng)重要崗位人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗，勝任本職工作。 符合方針、程序的重要性； 以及個人工作的改進(jìn)所帶來的職業(yè)健康安全績效 ；實(shí)現(xiàn)管理體系要求的作用和職責(zé) ；標(biāo)準(zhǔn)要求使員工意識到偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果 。第41頁/共69頁第四十一頁，共70頁。能力、意識能力、意識(y sh)和培訓(xùn)程序和培訓(xùn)程序確定確定(qudng)能力能力要求要求實(shí)施實(shí)施(shsh)(shsh)培訓(xùn)培訓(xùn)/ /措施措施評價評價措施效果

33、確保確保安全意識記錄記錄規(guī)定崗位的人員任職資格和工作能力要求。根據(jù)崗位能力要求，確定培訓(xùn)需求，制定培訓(xùn)計劃，并實(shí)施培訓(xùn)。對培訓(xùn)內(nèi)容、方法、效果進(jìn)行評價，可采用面試、筆試、實(shí)際操作和業(yè)績評定等方式。進(jìn)行職業(yè)健康安全意識和職業(yè)健康安全管理方面的培訓(xùn)，確保員工充分理解方針和目標(biāo)。保留員工的教育、培訓(xùn)、經(jīng)歷以及崗位資格認(rèn)可的適當(dāng)記錄。第42頁/共69頁第四十二頁，共70頁。4.4.3 4.4.3 協(xié)商協(xié)商(xishng)(xishng)與交與交流流與員工就職業(yè)健康(jinkng)安全信息交流；標(biāo)準(zhǔn)要求與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息(xnx)交流。建立保持程序組織應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排形成文件，并通報相關(guān)

34、方。 員工應(yīng)參與職業(yè)健康安全事物 了解誰是員工代表和指定的管理者代表。 商討影響工作場所環(huán)境的任何變化； 風(fēng)險管理方針和程序的制定和評審 第43頁/共69頁第四十三頁，共70頁。4.4.4 4.4.4 職業(yè)健康安全職業(yè)健康安全(nqun)(nqun)管理管理體系文件體系文件對管理體系核心(hxn)要素及其相互作用的描述；查詢相關(guān)文件(wnjin)的途徑。組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施要點(diǎn)組織應(yīng)建立管理體系文件; 文件包括手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書（操作規(guī)程） ; 各層次文件之間，要層次清楚，接口明確、協(xié)調(diào)有序 ; 第44頁/共69頁第四十四頁，共70頁。管理體系文件管理

35、體系文件(wnjin)應(yīng)包括：應(yīng)包括：abed質(zhì)量(zhling)手冊程序(chngx)文件作業(yè)指導(dǎo)書表格、報告手冊程序作業(yè)指導(dǎo)書表格第45頁/共69頁第四十五頁，共70頁。管理體系文件管理體系文件(wnjin)(wnjin)是描述標(biāo)準(zhǔn)要素(yo s)要求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部要求的文件；手冊(shuc)程序是描述實(shí)現(xiàn)手冊控制要求的活動的文件 ; 是描述具體活動或作業(yè)的文件 ；是對實(shí)現(xiàn)程序文件要求的具體實(shí)施指導(dǎo)文件，是程序文件的支持和補(bǔ)充。作業(yè)指導(dǎo)書制度規(guī)范可分為五大類制度規(guī)范可分為五大類1 1）企業(yè)基本制度）企業(yè)基本制度：規(guī)定企業(yè)的性質(zhì)和組織方式、分配方式等。2 2）管理制度）管理制度：規(guī)定各部門的

36、職責(zé)權(quán)限、配合、協(xié)調(diào)關(guān)系。3 3）技術(shù)規(guī)范）技術(shù)規(guī)范：涉及某些產(chǎn)品、技術(shù)、工藝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程4 4）業(yè)務(wù)規(guī)范）業(yè)務(wù)規(guī)范：業(yè)務(wù)活動中對作業(yè)處理的規(guī)定，如操作規(guī)程。5 5）行為規(guī)范）行為規(guī)范：包括：勞動紀(jì)律、儀表儀態(tài)等第46頁/共69頁第四十六頁，共70頁。4.4.5 4.4.5 文件與資料文件與資料(zlio)(zlio)控制控制標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)建立并保持一套程序，對體系文件進(jìn)行(jnxng)控制字跡清楚，注明日期、標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以(yy)留存。文件控制要求文件便于查找；關(guān)鍵崗位，都可得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；定期評審，必要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)；將失效文件撤回，或采取其他措施防

37、止誤用；對需要留存的失效文件予以標(biāo)識；第47頁/共69頁第四十七頁，共70頁。文件(wnjin)與資料控制程序編制審批發(fā)布評審更改使用簽收發(fā)放審批發(fā)布作廢回收報批稿首版文件N版文件作廢文件發(fā)放號文件保管第48頁/共69頁第四十八頁，共70頁。外來文件(wnjin)控制收集識別確認(rèn)獲取新版本使用簽收發(fā)放確認(rèn)舊版回收外來文件適用的外來文件外來文件新版本作廢版本發(fā)放號文件保管第49頁/共69頁第四十九頁，共70頁。4.4.6 4.4.6 運(yùn)行運(yùn)行(ynxng)(ynxng)控制控制理解(lji)要點(diǎn)對涉及需采取措施控制風(fēng)險的運(yùn)行和活動，進(jìn)行風(fēng)險控制策劃(chu)（形成文件）；以確保：可能導(dǎo)致偏離職業(yè)

38、健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則； 對所購買的貨物、設(shè)備和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險進(jìn)行控制，并將程序和要求通報供方和合同方； 是對已確定的重大危險源的控制方法之一；工作場所、過程、裝置、機(jī)械、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計，考慮與人的能力相適應(yīng)，消除或降低風(fēng)險。 運(yùn)行控制第50頁/共69頁第五十頁，共70頁。運(yùn)行控制(kngzh)文件內(nèi)容法律法規(guī)要求(yoqi)；相關(guān)(xinggun)作業(yè)條件和方法；操作規(guī)范。運(yùn)行活動類型涉及新開發(fā)和建設(shè)項目、設(shè)施或服務(wù)的活動；程序中應(yīng)有運(yùn)行準(zhǔn)則。包括： 組織日常運(yùn)行活動； 相關(guān)方產(chǎn)品和服務(wù)中的職業(yè)健康安全風(fēng)險的控制活動；第51頁/共69頁第五十一

39、頁，共70頁。4.4.7 4.4.7 應(yīng)急應(yīng)急(yng j)(yng j)準(zhǔn)準(zhǔn)備與響應(yīng)備與響應(yīng)理解(lji)要點(diǎn)建立并保持(boch)一套程序，對潛在的事故或緊急情況做出響應(yīng)。必要時，應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。可行時，還應(yīng)定期測試這些程序。程序內(nèi)容包括對重要職業(yè)健康安全因素控制的運(yùn)行方法之一；確定組織潛在的緊急情況，制定程序和計劃；緊急狀態(tài)時的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任、主要成員；緊急狀態(tài)時的作業(yè)要求；事件、事故發(fā)生的應(yīng)對措施；內(nèi)外信息交流方式和途徑；應(yīng)定期對程序進(jìn)行評審。應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的培訓(xùn)，如可能應(yīng)進(jìn)行演習(xí)；第52頁/共69頁第五十二頁，共70頁。應(yīng)急應(yīng)急(yng j)(yng j)計劃

40、或預(yù)計劃或預(yù)案案應(yīng)急(yng j)計劃應(yīng)考慮可能(knng)的事故性質(zhì)、后果；與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系（消防、醫(yī)院）報警、聯(lián)絡(luò)步驟；應(yīng)急指揮者、參與者的責(zé)任、義務(wù)；應(yīng)急指揮中心地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)；應(yīng)急措施等。第53頁/共69頁第五十三頁，共70頁。4 . 5 4 . 5 檢 查 與 糾 正 措 施檢 查 與 糾 正 措 施(cush)(cush)4.5.14.5.1績效測量與監(jiān)測績效測量與監(jiān)測 理解(lji)要點(diǎn)建立并保持程序，對職業(yè)健康安全績效(j xio)進(jìn)行監(jiān)測和測量。監(jiān)測和測量內(nèi)容監(jiān)測設(shè)備應(yīng)校準(zhǔn)、檢定，維護(hù)，保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄。 主動性的績效測量，用于檢查組織的職業(yè)安全健康活動的符合性，例如，職業(yè)

41、健康安全管理方案、運(yùn)行、法律法規(guī)；被動性的績效測量，即監(jiān)視事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績效的歷史證據(jù)； 程序內(nèi)容對監(jiān)視和測量設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)、維護(hù)、標(biāo)識。 規(guī)定相關(guān)部門的職責(zé)，監(jiān)測和測量對象、方法、頻次、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、記錄； 第54頁/共69頁第五十四頁，共70頁。監(jiān)測(jin c)和測量工藝過程(guchng)、作業(yè)場所和實(shí)際操作作業(yè)(zuy)環(huán)境監(jiān)測；危害因素的控制結(jié)果；事故、疾病和其他不良職業(yè)健康安全績效的統(tǒng)計目標(biāo)管理方案達(dá)成情況；對象方法現(xiàn)場日常檢查；定期內(nèi)部監(jiān)測，和外部監(jiān)測；職能部門檢查、統(tǒng)計分析；法律及其他要求遵守情況；第55頁/共69頁第五十五頁，共70頁。4.5.2 4.5

42、.2 事故、事件事故、事件(shjin)(shjin)、不符合、糾正、不符合、糾正與預(yù)防措施與預(yù)防措施 理解(lji)要點(diǎn)糾正與預(yù)防措施引起(ynq)的程序更改，應(yīng)遵照實(shí)施并予以記錄。建立保持程序，對事故、事件、不符合調(diào)查處理；糾正或預(yù)防措施應(yīng)與問題的嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險相適應(yīng)相適應(yīng)。不符合標(biāo)準(zhǔn)、程序、法規(guī)、體系要求等事件或事故偏離程序內(nèi)容 評審糾正和預(yù)防措施的有效性。 不符合的處理和調(diào)查； 采取措施減小不符合造成的影響； 針對產(chǎn)生的原因采取糾正和預(yù)防措施；實(shí)施前應(yīng)評審；第56頁/共69頁第五十六頁，共70頁。監(jiān)測(jin c)和測量相關(guān)(xinggun)方抱怨不符合(fh)糾正研究

43、措施原因調(diào)查確定實(shí)施跟蹤記錄評價有效無效永久更改建立并實(shí)施糾正預(yù)防措施控制程序第57頁/共69頁第五十七頁，共70頁。4.5.3 4.5.3 記錄記錄(jl) (jl) 理解(lji)要點(diǎn)保存記錄(jl)，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。 建立保持程序，用來標(biāo)識、保存與處置記錄。應(yīng)便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。規(guī)定保存期限。記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識明確，具備可追溯性。記錄包括法規(guī)及其他要求 相關(guān)方信息培訓(xùn)記錄協(xié)商與交流記錄設(shè)備設(shè)施維護(hù)和校準(zhǔn)記錄監(jiān)視與測量記錄事故/事件報告應(yīng)急響應(yīng)演習(xí)記錄風(fēng)險評價記錄 內(nèi)審記錄、管理評審記錄第58頁/共69頁第五十八頁，共70頁。記錄(jl)作用證明職業(yè)健康(jinkn

44、g)安全行為符合法規(guī)要求管理體系有效(yuxio)運(yùn)行提供采取糾正和預(yù)防措施的信息保持和改進(jìn)管理體系第59頁/共69頁第五十九頁，共70頁。記錄記錄(jl)(jl)控制程控制程序序每一種記錄表格有唯一(wi y)的名稱和編號/版次環(huán)境條件：防蛀、防潮(fngcho)、防損壞、防丟失易查找，包括對編目、歸檔和查閱的要求根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，法規(guī)要求及項目要求決定保存期標(biāo)識貯存檢索處置期限過期記錄的銷毀需登記、批準(zhǔn)第60頁/共69頁第六十頁，共70頁。4.5.4 4.5.4 職業(yè)健康職業(yè)健康(jinkng)(jinkng)安全管理體系安全管理體系審核審核 要求(yoqi)建立保持程序(chngx)，用來開展職業(yè)健康安全管理體系審核。審核目的判定管理體系 是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求； 向管理者報送審核結(jié)果 管理體系