江蘇省城市供水安全保障考核評價指標體系考核細則

1、江蘇省城市供水安全保障考核評價指標體系考核細則考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)一、水源建 設(shè)與保護 （35 分）水源保障 （20 分）1 .水源水量水質(zhì)保 障水源水量充足。4查臺賬； 現(xiàn)場查看查集中式飲用水源地達標建設(shè)實施方案，水源地供水保證率達不到97%以上的，扣4分省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳等部門關(guān)于開展全省 集中式飲用水源地達標建設(shè)意見的通知（蘇政辦 發(fā)2011153 號）飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水環(huán)境 質(zhì)量標準川類水及以上。5查臺賬； 現(xiàn)場查看隨機抽取環(huán)保、水利、供水企業(yè)近兩年的原水水質(zhì)檢測報告20份，有2份及以上報告顯示原水水質(zhì)不達標的，扣5分1、地表水環(huán)境質(zhì)量標準（

2、GB3838-2002）2、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例3、省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省美 好城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施方案 的通知（蘇辦發(fā)201155號）4、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳等部門關(guān)于開展全 省集中式飲用水源地達標建設(shè)意見的通知（蘇政辦發(fā)2011153 號）2 .水源保護區(qū)劃定 和污染源整治按規(guī)定劃定水源地一級、二級和準保護 區(qū)，規(guī)范設(shè)置各類保護區(qū)并設(shè)立明顯標 志，并在取水口周邊設(shè)置保護設(shè)施；依 法拆除或關(guān)閉一、二級保護區(qū)內(nèi)的污染 源。5查臺賬； 現(xiàn)場查看1、 未按規(guī)定劃定水源地一級、二級和準保護區(qū)的，扣5分；2、 未按規(guī)定設(shè)立明顯保護區(qū)標志或標志內(nèi)容不完整的，扣1分；水源地處在長江等通航河道

3、的，未在河道中或岸邊設(shè)置明顯警示牌的，扣0.5分；3、 取水口周邊未設(shè)置保護設(shè)施的，扣1.5分；4、 一級保護區(qū)陸域邊界未實施物理或生物隔離的，扣2分；5、 一、二級保護區(qū)內(nèi)的污染源未依法拆除或關(guān)閉的，扣5分。6、扣完5分為止。1、飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T338-2007）2、飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求（HJ/T433-2008）3、江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用 水源地保護的決定4、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳等部門關(guān)于開展全 省集中式飲用水源地達標建設(shè)意見的通知（蘇政 辦發(fā)2011153 號）5、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)2014

4、55號）3 .水源上游污染源 管控開展水源地上游污染源調(diào)查；對保護區(qū) 外可能影響水源地安全的污染源整治 到位；對流動污染源、?；愤\輸車船 及倉儲碼頭實施監(jiān)管。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、無水源地上游污染源調(diào)查報告或臺賬的（調(diào)查范圍：長江及內(nèi)河為水源地上游5-10公里（原水存在雙向流動或受潮汐頂托影響 的，調(diào)查范圍還應(yīng)包括下游 5-10公里），湖庫含入湖庫的污染風(fēng) 險源），扣2分；有調(diào)查報告或臺賬，但調(diào)查范圍不符合要求的， 扣0.5分，污染源調(diào)查未篩查可能存在的污染風(fēng)險因素，未明確污染風(fēng)險物質(zhì)、類別、等級和應(yīng)對措施的，扣1分；2、調(diào)查報告或臺賬應(yīng)定期更新，現(xiàn)場查看污染源情況，與調(diào)查報告或臺賬不符的

5、，扣1分；3、 根據(jù)調(diào)查報告或臺賬抽查 1-2個污染源的整治情況，未整治到 位扣2分；4、查制度和工作臺賬，未建立和落實流動污染源、?；愤\輸車船及倉儲碼頭的監(jiān)管制度的，扣1分；5、扣完3分為止。省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障工 作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）4 .水源監(jiān)測預(yù)警在水源地取水口上游一定距離設(shè)置水 源地水質(zhì)在線監(jiān)測點，設(shè)置位置和水質(zhì) 參數(shù)合理，并與相關(guān)部門和城市公共供 水企業(yè)中心控制室實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)共享。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、未在水源地取水口上游一定距離設(shè)置水源地水質(zhì)在線監(jiān)測點的， 扣3分；2、水質(zhì)在線監(jiān)測點設(shè)置位置或監(jiān)測參數(shù)的更新周期不合理，不能 預(yù)留應(yīng)急處置時間的

6、，扣 1分；1、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例2、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)3、水質(zhì)在線監(jiān)測參數(shù)沒有結(jié)合水源特征污染因子設(shè)定的，或特征污染因子的篩選和監(jiān)測未保留書面或電子文檔記錄材料的，扣0.5分；4、水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)未與相關(guān)部門和城市公共供水企業(yè)中心控制室實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)共享的，扣0.5分；5、未保存在線監(jiān)測數(shù)據(jù)電子記錄或紙質(zhì)數(shù)據(jù)、未建立分析和異常情況通報制度并落實的，扣0.5分；6、未建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)日常維護制度并落實，或現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、存在故障的，扣0.5分。應(yīng)急備用 水源保障（15

7、分）1 .應(yīng)急備用水源水 量保障常用雙水源互備應(yīng)急或建成應(yīng)急備用 水源，應(yīng)急供水能力應(yīng)滿足一定要求。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 應(yīng)急時間應(yīng)滿足長江流域 3天以上，內(nèi)河和湖庫 5天以上，達 不到要求的，扣3分；2、 應(yīng)急日均供水能力上一年度平均日居民生活用水量的70% 的，不扣分；3、 上一年度平均日居民生活用水量的50% w應(yīng)急日均供水能力v上一年度平均日居民生活用水量的70%，扣1分；4、 上一年度平均日居民生活用水量的30% w應(yīng)急日均供水能力V上一年度平均日居民生活用水量的50%，扣2分；5、 應(yīng)急日均供水能力V上一年度平均日居民生活用水量的30% , 扣3分；6、扣完3分為止。1、江蘇省

8、人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用 水源地保護的決定2、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）2.應(yīng)急備用水源水 質(zhì)保證應(yīng)急備用水源水質(zhì)滿足相關(guān)要求，與城 市公共供水企業(yè)的水處理工藝相匹配。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、啟用過應(yīng)急備用水源的，查看出廠水水質(zhì)檢測報告，應(yīng)急備用水源水經(jīng)處理后出廠水質(zhì)不達標的，扣3分；2、未啟用過應(yīng)急備用水源的，查看應(yīng)急備用水源水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)，判斷與城市公共供水企業(yè)的水處理工藝是否相匹配，經(jīng)處理后出廠水質(zhì)可能出現(xiàn)不達標的，扣 3分。1、 生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）2、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例3、省政府辦公廳關(guān)于切實加強

9、城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）3 .應(yīng)急備用水源相 對獨立常用雙水源或常用水源與應(yīng)急備用水 源之間的水系應(yīng)具有相對獨立性。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、兩個水源處于不同水系，或是處于同一水系但能保障不同時受 到污染的，不扣分；2、兩個水源處于同一水系，并且有較大可能同時受到污染的，扣 3分。1、江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強飲用 水源地保護的決定2、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例4 .應(yīng)急備用水源及 時啟用應(yīng)急備用水源應(yīng)急時能及時啟用。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、即啟即用或不影響正常供水的，不扣分；2、2-6小時內(nèi)能啟用供水的，扣 1分；3、6小時以上，12小時以內(nèi)能啟用的，扣 2

10、分；4、超過12小時啟用供水的，扣 3分； 常用雙水源供水互備應(yīng)急的此項不扣分。1、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）2、關(guān)于切實做好應(yīng)急備用水源工程建設(shè)和管理的 通知（蘇建城2011254號）5.應(yīng)急備用水源維 護管理應(yīng)急備用水源的渾水管線定期沖洗維 護，隨時有效啟用；定期啟用應(yīng)急備用 水源泵站機電設(shè)備；至少每月檢測一次 應(yīng)急備用水源水質(zhì)；應(yīng)急備用水源的啟 用應(yīng)定期演練。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 未建立渾水管線定期沖洗維護制度的，扣1分；未按制度沖洗 維護的，每發(fā)現(xiàn)1次扣0.2分；沖洗頻次達不到每月沖洗 1次的， 扣0.2分。扣完1分為止；2、 未

11、建立泵站機電設(shè)備定期啟用、維護保養(yǎng)制度的，扣1分，未 按制度落實的，每發(fā)現(xiàn) 1次扣0.2分。扣完1分為止；3、查看相關(guān)水質(zhì)檢測記錄，檢測頻次不符合要求，或檢測項目經(jīng)專家判斷不符合備用水源水質(zhì)特點的，扣0.5分；4、 未建立應(yīng)急備用水源啟用定期演練制度或未有效落實的，扣0.5 分。1、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）2、關(guān)于切實做好應(yīng)急備用水源工程建設(shè)和管理的 通知（蘇建城2011254號）考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)常用雙水源供水互備應(yīng)急的此項不扣分。二、水廠建 設(shè)運行與 水質(zhì)檢測（45 分）水廠建設(shè)（15 分）1 水廠深度處理

12、建 設(shè)改造按時序完成既有自來水廠深度處理改 造，新建水廠一律達到深度處理要求。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 未按改造時限目標要求制定具體實施方案的，扣3分，實施方 案未上報地方政府批準的， 扣1分；因特殊原因，實施方案進度不 滿足改造時限目標要求， 且由地方政府上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲延期批準的，不扣分；2、查看深度處理工藝改造和建設(shè)情況，未按改造計劃實施、進度不滿足要求的，或新建水廠沒有冋步建設(shè)深度處理工藝的，扣2分。2016年6月完成里下河、通榆河沿線城市的自來水廠深度處理改 造；2017年底前，淮河流域、沂沐泗水系的城市自來水廠全面完 成深度處理工藝改造；2019年年底前全面完成；新建水廠一律

13、深 度處理。省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障工 作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）2 在線監(jiān)測設(shè)備配 備在水源地取水口周邊設(shè)置視頻監(jiān)控和 在線監(jiān)測設(shè)備；在各工序點設(shè)置在線監(jiān) 測儀表；實現(xiàn)水質(zhì)全流程有效監(jiān)控。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 未在取水口設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備，或設(shè)備未正常使用的， 扣1分； 未保留視頻監(jiān)控記錄 30天以上的，扣0.5分；2、未在取水口和各工序點（沉淀（澄清）、過濾、深度處理工序、清水池（水塔）或二泵房）設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)備的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分，扣完1分為止；取水口在線監(jiān)測系統(tǒng)未與城市公共供水企 業(yè)中心控制室實現(xiàn)實時聯(lián)網(wǎng)共享的，扣0.2分；3、取水口在線監(jiān)測參數(shù)應(yīng)結(jié)合水源

14、特征污染因子設(shè)定，部分特征污染因子無在線監(jiān)測的， 應(yīng)采取人工方式進行有效監(jiān)測，達不到要求的，扣0.2分；特征污染因子的篩選和監(jiān)測未保留書面或電子文 檔記錄材料的，扣0.3分；各工序點在線監(jiān)測參數(shù)應(yīng)至少包括渾濁 度、余氯（無前加氯的，相應(yīng)工序點可不設(shè)置余氯在線監(jiān)測），并 結(jié)合原水水質(zhì)和工藝控制設(shè)置相關(guān)參數(shù)，達不到要求的，扣0.5分；4、未保存在線監(jiān)測數(shù)據(jù)電子記錄或紙質(zhì)數(shù)據(jù)、未建立分析和異常情況通報制度并落實的，扣1分；5、未建立水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)日常維護制度并落實，或現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測數(shù)據(jù)失真、存在故障的，扣1分。6、扣完3分為止。1、 城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ58-2009

15、）2、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳等部門關(guān)于開展全 省集中式飲用水源地達標建設(shè)意見的通知（蘇政辦發(fā)2011153 號）3應(yīng)急投加設(shè)備配 備配備高錳酸鉀和粉末活性炭應(yīng)急自動 投加裝置和物資。2查臺賬、 現(xiàn)場查看1、未配備高錳酸鉀（或預(yù)臭氧）和粉末活性炭，應(yīng)急自動投加裝置的，扣1分；應(yīng)急投加設(shè)置點位不合理的，扣0.5分；自動投加裝置存在故障或不能即啟即用的，扣0.5分；2、 無應(yīng)急物資儲備的，扣1分；現(xiàn)場應(yīng)急物資儲備量應(yīng)滿足3天的使用量，并有應(yīng)急物資儲備庫（需提供供貨商名錄和合冋），確 保能夠及時供應(yīng)物資，達不到要求的，扣0.5分；3、應(yīng)急物資應(yīng)有衛(wèi)生批件、有效期證明文件，進出庫記錄，達不 到要求的，

16、扣0.5分；4、扣完2分為止。1、 城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ58-2009 ）2、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）4 計量裝置設(shè)置水量、藥劑投加等有符合規(guī)范要求的計 量裝置。1查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 未配備水量、藥劑投加等計量裝置的，扣1分；2、 配備不齊全的，每發(fā)現(xiàn)1處扣0.2分；3、流量計量儀表未進行定期檢定或校準，或出現(xiàn)故障不能有效計 量的，扣0.2分；4、扣完1分為止。城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ58-2009 ）5 .設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護水廠設(shè)施、設(shè)備養(yǎng)護良好，設(shè)備完好率2查臺賬、1、未制定供水設(shè)施設(shè)備日常保養(yǎng)、定

17、期維修和大修理三級維護檢城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)> 95% ;凈水原材料儲備數(shù)量不應(yīng)低于 一周，儲備方式安全可靠。現(xiàn)場查看修制度的，扣1分(制度不完善的，每缺1項扣0.2分，扣完1分為止)；2、查看現(xiàn)場，主要水處理設(shè)施設(shè)備有故障、或無法正常使用的，扣0.4分；3、設(shè)備完好率每低1 %扣0.1分；扣完0.3分為止；4、 原材料的儲備數(shù)量不足、儲備方式不合理的，扣0.3分。58-2009 )6 .凈水材料檢測所用凈水材料、藥劑應(yīng)具有生產(chǎn)、衛(wèi)生 等許可文件，按規(guī)定檢測并備案記錄。2查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 所用凈水材料、藥劑沒有生

18、產(chǎn)、衛(wèi)生等許可文件的，扣1分；2、凈水材料、藥劑每批次均應(yīng)進行檢測，基本指標實行批次抽檢，全指標頭仃季度抽檢，并備案記錄，達不到的上述要求的，扣1分。城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程(CJJ58-2009 )7 .反恐措施配備按照江蘇省城市公共供水行業(yè)反恐 怖防范標準的要求進行人防、物防、 技防的配置。2查臺賬、 現(xiàn)場查看查看人防、物防、技防的配置，每發(fā)現(xiàn)1處不符合江蘇省城市公共供水行業(yè)反恐怖防范標準要求的，扣0.5分；扣完2分為止。江蘇省城市公共供水行業(yè)反恐怖防范標準(蘇 反恐辦發(fā)201210號)水廠運行 (15 分)1 .水廠工藝與水源 適應(yīng)性根據(jù)水源水質(zhì)狀況，選擇合理的處理工 藝，并能

19、根據(jù)水源水質(zhì)變化，配備有效 的應(yīng)急處置設(shè)施和物資。4查臺賬、 現(xiàn)場查看1、現(xiàn)場查看原水水質(zhì)、處理工藝、應(yīng)急處置設(shè)施物資配備及相關(guān)臺賬記錄，結(jié)合地方近兩年(每年兩次)的出廠水水質(zhì)106項全分析報告以及實地抽查出廠水現(xiàn)場水質(zhì)檢測報表、出廠水感官指標等，判斷水廠處理工藝對水源的適應(yīng)性。臺賬記錄或水質(zhì)報告不全的，扣2分；因為處理工藝選擇不合適造成出廠水水質(zhì)不達標的， 扣4分。2、扣完4分為止。1、生活飲用水衛(wèi)生標準(GB5749-2006)2、 城鎮(zhèn)供水廠運行、 維護及安全技術(shù)規(guī)程(CJJ58-2009 )2、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例2 .自動化建設(shè)城市公共供水企業(yè)建立 DCS、SCADA 系統(tǒng)。2查臺

20、賬、 現(xiàn)場查看1、水廠各生產(chǎn)過程未實現(xiàn)“就地、現(xiàn)場、調(diào)度室”二級控制的，扣0.5分；2、 查看在線監(jiān)控渾濁度、余氯、耗氧量、pH值、壓力、流量、 液位儀配備情況，每缺 1項扣0.1分，扣完0.5分為止；3、SCADA系統(tǒng)的調(diào)度主機、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫、組態(tài)軟件等運行 正常，每1臺/套不符合的扣0.4分；報警響應(yīng)時間應(yīng)W 3秒，不 符合的扣0.3分；單項數(shù)據(jù)查詢時間應(yīng)V 5秒，不符合的扣0.2分。 扣完1分為止。1、 城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程(CJJ58-2009 )2、 江蘇省城市供水服務(wù)質(zhì)量標準(DGJ32/TC03-2015 )3 .技術(shù)人員配備實行持證上崗，國家規(guī)定特種作業(yè)崗位 的

21、工作人員應(yīng)取得相應(yīng)特種作業(yè)證書。3查臺賬、 現(xiàn)場查看每個工種現(xiàn)場抽查1-2人的崗位證書、健康證和繼續(xù)教育培訓(xùn)記錄 等情況：凈水工、供水調(diào)度工、泵站操作工、泵站機電設(shè)備維修工、 供水管道工、水質(zhì)檢驗工、維修電工、變配電值班電工、高壓配電 工(高壓電工)，其中電焊工等屬于國家規(guī)定特種作業(yè)崗位的工作 人員，應(yīng)取得相應(yīng)的特種作業(yè)證書，每發(fā)現(xiàn)1人不符合要求的，扣0.5分，扣完3分為止。1、 城鎮(zhèn)供水廠運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程(CJJ58-2009 )2、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例4 .運行安全管理建立與安全工作有關(guān)的各項管理制度； 水廠有雙回路供電，強、弱電防雷系統(tǒng) 兀備；漏氯檢測探頭及吸收裝置兀備有 效。

22、3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、建立各項安全責(zé)任制度，包括水質(zhì)、水處理工藝、調(diào)度、設(shè)備、 巡檢養(yǎng)護、搶維修、工程、交通、消防安全、安保、工作許可證、 交接班、檔案、風(fēng)險評估、職業(yè)安全健康、緊急應(yīng)變等管理制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制度應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期召開安全生產(chǎn)會議； 按照事故處理程序處理安全生產(chǎn)事故，并要有記錄，且追究相關(guān)責(zé)任； 建立安全工作信息報告與發(fā)布制度，包括正常情況及緊急情況下的安全工作信息的報告與發(fā)布。 每發(fā)現(xiàn)1項不符合要求的，扣0.1分， 扣完0.5分為止。2、制定各崗位安全操作規(guī)程，包括水質(zhì)檢測、水廠生產(chǎn)、變(配) 電站(所)操作、調(diào)度監(jiān)控、設(shè)備維護、管網(wǎng)巡檢、搶修維修、工城鎮(zhèn)供水廠運行、維

23、護及安全技術(shù)規(guī)程(CJJ58-2009 )考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)程安裝、工程車輛駕駛等工作崗位的安全操作技術(shù)規(guī)程，每缺1項扣0.1分；現(xiàn)場抽查1-2名崗位人員對本崗位安全技術(shù)操作規(guī)程的 掌握情況，發(fā)現(xiàn)不熟悉的扣0.2分。本條扣完0.5分為止。3、生產(chǎn)人員按照巡查制度落實工藝巡查工作，并做好記錄，異常 情況及時上報；按規(guī)定配備安全防護用品；沉淀池、濾池等水處理 構(gòu)筑物上應(yīng)有安全防護及救生設(shè)施、夜間照明設(shè)施、防滑措施等，設(shè)備設(shè)施外觀良好（設(shè)備見本色，軸見光），每發(fā)現(xiàn)1處不符合的， 扣0.1分，扣完0.4分為止。4、壓力容器、起重設(shè)備等應(yīng)定期檢驗，且記錄齊全；水泵、電機等動

24、設(shè)備潤滑良好，附件及防護措施齊全；機泵、閥門等設(shè)備運行 狀態(tài)應(yīng)掛牌，工藝管線應(yīng)用顏色或標識區(qū)分；廠內(nèi)若租賃氧氣氣源設(shè)備，生產(chǎn)人員不得擅自操作，應(yīng)加強巡視，對液氧站異常情況及 時向供應(yīng)商反饋，并做好記錄；臭氧發(fā)生系統(tǒng)的操作必須由專業(yè)人 員嚴格按照設(shè)備供應(yīng)商提供的手冊操作；活性炭儲存?zhèn)}庫及投加設(shè)施應(yīng)有防爆措施，符合防爆要求，每發(fā)現(xiàn)1處不符合的，扣0.1分， 扣完0.5分為止。5、水廠雙回路供電；水廠（泵站）用電應(yīng)符合安全用電規(guī)程，不 符合要求的，扣0.4分。6、采用液氯消毒的，加氯間應(yīng)有警示標識和緊急聯(lián)系電話，安 裝紅外線入侵探頭，且與控制中心聯(lián)網(wǎng)；氯瓶外觀及安全附件良好， 應(yīng)有檢測合格證，并處于

25、有效期內(nèi)；漏氯檢測探頭及吸控裝置應(yīng)定 期檢測、保養(yǎng)和維護，并做好記錄，確保隨時能夠啟用；配備液氯泄漏報警及必要的搶修器材、防護用具，每發(fā)現(xiàn)1處不符合的，扣 0.1分，扣完0.5分為止。采用次氯酸鈉消毒的，每月至少檢測 1次儲池（罐）內(nèi)次氯酸鈉的有效氯；投加車間應(yīng)配備橡膠手套、 護目鏡、防腐工作服、防毒面具（半罩式）等個人防護用品；消防 器材及應(yīng)急砂桶足量、有效；設(shè)置次氯酸鈉應(yīng)急排放管及應(yīng)急儲液 池、自來水沖洗裝置、應(yīng)急照明設(shè)施（設(shè)備）、MSDS （化學(xué)品安全說明書）應(yīng)急處置程序指引；現(xiàn)場通風(fēng)良好，通風(fēng)設(shè)施完備有效。 每發(fā)現(xiàn)1處不符合的，扣0.1分，扣完0.5分為止。7、建立完善的強、弱電防雷系

26、統(tǒng)，定期對防雷接地系統(tǒng)進行檢驗，并記錄，不符合要求的，扣0.2分。5 供水管網(wǎng)管理建立完整的紙質(zhì)檔案和 GIS管理信息 系統(tǒng)；合理設(shè)置測壓點數(shù)量，管網(wǎng)壓力 滿足規(guī)范要求。2查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 未建立完整管網(wǎng)檔案的，扣1分，建立紙質(zhì)檔案、但未建立 GIS管網(wǎng)信息檔案的，扣 0.5分；2、 供水服務(wù)面積內(nèi)每 10km 2設(shè)置壓力點少于一個或總數(shù)少于3 個的，扣0.5分；3、管網(wǎng)最不利點的壓力不能滿足國家或當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)標準要求的，扣0.5 分；4、 未設(shè)專人負責(zé)管網(wǎng)巡檢養(yǎng)護工作，并做好記錄的，扣0.5分；5、未建立專業(yè)搶修隊伍，配備必要的搶修車輛、通訊、防護、消防、檢測等搶險設(shè)備，并24小時值班的，

27、扣0.5分；6、扣完2分為止。1. 城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準（CJJ92-2002，正在修訂）2. 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行維護及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ207-2013）3. 城鎮(zhèn)供水服務(wù)（CJ/T316-2009）4. 城市給水工程規(guī)劃規(guī)范（GB50282-98）6 科普基地設(shè)立城市公共供水企業(yè)建立科普教育基地，1查臺賬、1、未建立科普教育基地的，扣1分；1、全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)開展科普教育活動?，F(xiàn)場查看2、查看科普教冃記錄，未疋期開展活動的，扣0.5分。2、科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃水質(zhì)檢測 （15 分）1 .出廠水水質(zhì)達標出廠水水質(zhì)穩(wěn)定達到生活飲

28、用水衛(wèi)生 標準要求。6查臺賬、 現(xiàn)場查看1、查看地方近兩年（每年兩次）的出廠水水質(zhì)106項全分析報告、 近兩年省級供水水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果以及實地抽查出廠水現(xiàn)場水質(zhì)檢測報表、出廠水感官指標等，每發(fā)現(xiàn)有1份報告不達標或每缺 1份報告的，扣1分；實地抽查感官指標不合格的，扣3分；2、查看供水企業(yè)水質(zhì)報告，各項水質(zhì)合格率（綜合合格率、出廠水合格率、管網(wǎng)水合格率）達不到國標要求 95%的，每發(fā)現(xiàn)有1 份報告不達標的，扣 1分；未按要求統(tǒng)計的，每發(fā)現(xiàn)1次，扣1分；3、扣完6分為止。1、城市供水條例（國務(wù)院令第158號）2、生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）3、 城鎮(zhèn)供水廠運行、 維護及安全技術(shù)規(guī)程

29、（CJJ58-2009 ）4、 城市供水水質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第156 號）5、城市供水水質(zhì)標準（CJ/T206-2005）6、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例2.水質(zhì)檢驗制度建立建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理制度，并 建立中心、水廠、班組三級化驗體系。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、建立全工藝過程和出廠水關(guān)鍵水質(zhì)指標的內(nèi)控制度及標準，確 保管網(wǎng)水水質(zhì)達標。每發(fā)現(xiàn)一個工藝點或出廠水未設(shè)置內(nèi)控制度及標準的，扣0.3分；每發(fā)現(xiàn)1項內(nèi)控標準設(shè)置不合理，不能確保管網(wǎng)水水質(zhì)達標的，扣0.2分；質(zhì)量控制記錄和關(guān)鍵控制點的水質(zhì)檢 測結(jié)果，不符合生產(chǎn)質(zhì)量操作規(guī)程或未達到工序質(zhì)量控制要求的， 每發(fā)現(xiàn)1項扣0.3分。本條扣完1.5分為

30、止。2、根據(jù)水源水質(zhì)特點定期進行小樣攪拌實驗，正常頻次為：長江 水源每月不少于一次；湖庫、內(nèi)河、淮河流域及里下河水源每周不 少于一次；異常情況下每天1次或多次，以指導(dǎo)生產(chǎn)；不符合要求 的，扣0.5分。3、查看三級化驗體系（僅有一個水廠的供水企業(yè)，水廠和中心實 驗室可以合建，但是檢測任務(wù)要獨立區(qū)分），并抽查檢測人員檢測 技能及相關(guān)臺賬，不符合要求的，扣 0.5分；4、 檢測項目及頻次達不到以下要求的，每發(fā)現(xiàn)1項扣0.2分：（1 ）原水：時檢：臭和味、色度、溶解氧、pH值每小時不少于1次，耗氧量每2-4小時不少于1次；日檢：渾濁度、色度、 臭和味、肉眼可見物、耗氧量、氨氮、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐

31、 熱大腸菌群及特征污染物每日不少于1次；月檢：地表水按照地表水環(huán)境質(zhì)量標準中規(guī)定的基本項目、補充項目共29項及特征污染物，地下水按照地下水質(zhì)量標準中規(guī)定的所有項目，每月 不少于1次。（2 ）生產(chǎn)工藝過程水：沉淀水、濾后水、深度處理工藝出水、 清水庫每小時檢測臭和味、色度、渾濁度、余氯；周檢：pH值、耗氧量、氨氮、亞硝酸鹽氮；定期跟蹤消毒副產(chǎn)物；（3 ）出廠水：時檢：臭和味、色度、渾濁度、余氯每小時不 少于1次，耗氧量每2-4小時不少于1次；日檢：渾濁度、色度、 臭和味、肉眼可見物、耗氧量、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耐 熱大腸菌群及原水特征污染物的殘余量每日不少于1次；月檢：生活飲用水衛(wèi)生標準

32、 規(guī)定的表1、表2全部項目和表3可能含有的 有害物質(zhì)，及原水特征污染物的殘余量每月不少于1次；半年檢：以地表水為水源，生活飲用水衛(wèi)生標準規(guī)定的全部項目每半年 至少檢驗1次，以地下水為水源，每年檢驗1次；（4 ）管網(wǎng)水：管網(wǎng)（含管網(wǎng)末梢點）水質(zhì)檢驗采樣點數(shù)量，1、生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）2、城市供水水質(zhì)標準（CJ/T206-2005）3、 城鎮(zhèn)供水廠運行、 維護及安全技術(shù)規(guī)程（CJJ58-2009 ）4、居民住宅二次供水工程技術(shù)規(guī)程（DGJ32/J161-2014）5、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）6、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)江

33、蘇省城鎮(zhèn)供水 廠臭氧-生物活性炭工藝運行管理指南（試行）的 通知（蘇建城（2014 ） 611號）7、關(guān)于進一步加強城市供水水質(zhì)檢測確保城市安 全供水的通知（蘇建函城2009139號）考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)一般應(yīng)按每兩萬供水人口設(shè)一個，供水人口在20萬以下，100萬以上時，可酌量增減；每月至少檢測2次色度、臭和味、渾濁度、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群、耗氧量（管網(wǎng)末梢點）；管網(wǎng)末梢 水及部分具有代表性的管網(wǎng)點水質(zhì)應(yīng)檢測生活飲用水衛(wèi)生標準 規(guī)定的表1、表2全部項目和表3可能含有的有害物質(zhì)， 并且每月 不少于1次；針對管網(wǎng)運行及水質(zhì)情況， 制定管網(wǎng)末梢水排放計劃 并有效實施

34、，排放時至少檢測渾濁度、余氯；（5 ）二次供水：定期檢測接管的二次供水水質(zhì)，至少半年檢測1次，必檢指標為色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH值、余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群等8項，選測指標應(yīng)按照地方規(guī)定的 二次供水管理辦法開展檢測；（6 ）水質(zhì)監(jiān)測出現(xiàn)異常后，對原水、工藝過程水、出廠水及 管網(wǎng)水質(zhì)必須加密相應(yīng)指標的監(jiān)測頻次，并進行有效分析和應(yīng)對， 冋時保留書面材料或電子文檔。5、扣完3分為止。3 .實驗室能力建設(shè)城市公共供水企業(yè)建立與供水規(guī)模相 適應(yīng)的水質(zhì)等級實驗室。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 等級實驗室未通過評定的，扣3分；2、 年度等級實驗室監(jiān)督檢查不合格、未按照要求開展體系運行的， 扣3分

35、；3、未定期參加能力驗證的，扣1分；4、實驗室應(yīng)配備必要的安全設(shè)施：通風(fēng)設(shè)施、足夠的防護及救護裝置、藥品器械，滅火器材配置合理數(shù)量充足、藥品倉庫防火防爆 防竊設(shè)施完好、廢液集中收集分類裝置、高壓氣瓶固定支架、電器 的良好接地并使用漏電保護器。達不到要求的，扣1分；5、實驗室應(yīng)建立安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，安全警示標志粘貼準確齊全、危化品供應(yīng)商資料完備、建立危化品管理臺賬并按要求存 儲、使用和處置，廢棄物存放及處理滿足相應(yīng)的法律法規(guī)、咼壓氣 瓶擺放于陰涼干燥處遠離明火和熱源（乙炔應(yīng)在儲存期內(nèi)使用）。 達不到要求的，扣1分；6、扣完3分為止。1、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（

36、蘇政辦發(fā)201455號）2、關(guān)于開展江蘇省城市供水企業(yè)水質(zhì)檢測實驗室等級能力建設(shè)評定工作的通知（蘇建城201060號）4 .水質(zhì)報告與公示水質(zhì)報告制度符合規(guī)定；水質(zhì)檢測數(shù)據(jù) 按照“江蘇省供水水質(zhì)報告及監(jiān)控系 統(tǒng)”要求上報；城市公共供水企業(yè)按要 求進行水質(zhì)公示。3查臺賬、 現(xiàn)場查看1、水質(zhì)報告制度不符合江蘇省城市供水水質(zhì)督察管理辦法規(guī)定的，扣1分；2、查看水質(zhì)檢測數(shù)據(jù)在“江蘇省供水水質(zhì)報告及監(jiān)控系統(tǒng)”中的上報情況，缺報、漏報、遲報、上報虛假信息，或1年之內(nèi)報錯數(shù)據(jù)10次以上的，扣1分；3、查看水質(zhì)公示制度和公示情況，不符合江蘇省城市供水服務(wù)質(zhì)量標準（DGJ32/TC 03-2015）要求的，扣

37、1分。1、江蘇省城市供水水質(zhì)督察管理辦法（蘇建城200663 號）2、 江蘇省城市供水服務(wù)質(zhì)量標準（DGJ32/TC03-2015 ）三、綜合保 障能力（20 分）政府監(jiān)管 和制度建 設(shè)（6分）1 .組織領(lǐng)導(dǎo)和部門 協(xié)作地方人民政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期 研究供水安全保障體系建設(shè)工作；明確 各部門工作職責(zé)和責(zé)任追究制，建立健 全相關(guān)部門的聯(lián)動機制。2查臺賬1、查看相關(guān)制度和會議紀要等，地方人民政府未成立領(lǐng)導(dǎo)小組，每年定期研究供水安全保障體系建設(shè)工作的，扣1分；2、查看相關(guān)制度和會議紀要等，未明確各部門工作職責(zé)和責(zé)任追究制，或未建立健全相關(guān)部門聯(lián)動機制的，扣1分。1、中華人民共和國水法2、中華人

38、民共和國水污染防治法3、中華人民共和國環(huán)境保護法4、城市供水條例5、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知 （國發(fā)201517 號）6、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法（建設(shè)部、衛(wèi)考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)生部令53號）7、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委公安部國家 衛(wèi)生計生委關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全的通知（建城201531號）8、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例9、省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障 工作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）10、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳省物價局省公安廳省衛(wèi)生計生委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供 水設(shè)施建設(shè)與管理確保水質(zhì)安全

39、的通知的通知（蘇建城2015235 號）2 部門設(shè)置、人員 配備及政府法規(guī)支 撐明確城市供水主管部門和管理職責(zé)，按 要求配備供水管理人員，出臺城市供水 管理方面綜合性法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范 性文件，及時貫徹國家及省相關(guān)行業(yè)管 理文件要求。2查臺賬、 現(xiàn)場查看1、 未設(shè)置城鎮(zhèn)供水主管部門的，扣2分；2、未明確城鎮(zhèn)供水主管部門制度建設(shè)、水質(zhì)管理及監(jiān)督監(jiān)測、運營監(jiān)管、改造建設(shè)等職責(zé)的，每缺1項扣0.5分；3、未配置城鎮(zhèn)供水管理人員或管理人員不熟悉城鎮(zhèn)供水相關(guān)法規(guī)制度和標準規(guī)范、不了解當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水情況的，扣0.5分；4、未出臺當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)供水管理方面的綜合性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文 件的，扣0.5分；5、未及時

40、轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部或省級主管部門出臺的規(guī)范性文件或組織宣貫國家相關(guān)標準規(guī)范的，扣0.5分。6、扣完2分為止。1、城市供水條例2、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要 職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（國發(fā)200811 號）3、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核辦法（試行）的通知（建城201348號）4、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例3 供水部門監(jiān)管履 職制定城市公共供水的監(jiān)管、考核制度， 并按制度執(zhí)行。2查臺賬1、 未制定監(jiān)督考核制度的或未簽訂考核目標責(zé)任協(xié)議的，扣2分；已制定相關(guān)制度但未執(zhí)行的，扣1分；2、 通過市場選擇經(jīng)營王體的，未按要求進行招投標選擇的，扣1分；未簽訂特許經(jīng)營合同的

41、，扣2分。3、扣完2分為止。1、城市供水條例2、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（建設(shè)部令第126號）3、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法（國家發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運 輸部、水利部、中國人民銀行令第25號）4、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例5、關(guān)于貫徹實施市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦 法的通知（蘇建城2004198號）6、關(guān)于貫徹建設(shè)部關(guān)于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管 的意見的通知（蘇建城2005591號）7、關(guān)于印發(fā)江蘇省城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營 招標投標制度、江蘇省城市市政公用事業(yè)公益 重事或監(jiān)督員制度、江蘇省城市市政公用事業(yè) 公眾參與監(jiān)督制度等制度的通知（蘇建城2007325 號）資金投

42、入 及設(shè)施改 造（7分）1 保障體系建設(shè)資 金投入逐年加大對供水安全保障體系建設(shè)的 投入；按要求對省級補助資金予以配 套；及時研究水價政策。2查臺賬1、將水源地達標建設(shè)項目、不同行政區(qū)域間供水管網(wǎng)的互連互通等區(qū)域性的供水安全保障項目建設(shè)及維護列入地方財政預(yù)算，投入比例不低于70% （有省級財政以獎代補的，本級財政承擔(dān)余下部 分），達不到要求的，扣 1分；2、地方財政按照不低于省級補助資金比例的要求予以配套，達不省政府辦公廳關(guān)于切實加強城市供水安全保障工 作的通知（蘇政辦發(fā)201455號）考核項目考核內(nèi)容考核權(quán)重考核方式考核細則考核依據(jù)到要求的，扣0.5分；3、設(shè)市城市2015年底前全面實行居民

43、階梯水價制度；尚未實施 的城鎮(zhèn)在調(diào)整供水價格時必須同步建立居民階梯水價制度；積極推進非居民用戶超定額用水累進加價和高耗水行業(yè)的差別水價政策； 完成自來水深度處理改造的城市，制定供水價格時未考慮深度處理運行成本的，可將其成本納入城市供水價格，按照“優(yōu)水優(yōu)價”的 原則，合理調(diào)整水價。達不到要求的，扣0.5分。2 行業(yè)監(jiān)管資金投 入將城市供水主管部門實施供水水質(zhì)監(jiān) 管和水質(zhì)檢測所需經(jīng)費列入地方年度 財政預(yù)算。1查臺賬供水水質(zhì)監(jiān)管和水質(zhì)檢測工作經(jīng)費需滿足對轄區(qū)內(nèi)（省轄市含所轄縣市區(qū)）城市公共供水廠至少一年兩次的原水29項、出廠水106項、管網(wǎng)水（含管網(wǎng)末梢水）42項的監(jiān)測。查年度經(jīng)費預(yù)算和水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測報告，不符合要求的，扣1分。1、生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749-2006）2、城市供水水質(zhì)標準（CJ/T206-2005）3、城市供水水質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部令第156號）4、江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例5、江蘇省城市供水水質(zhì)督察管理辦法（蘇建城200663 號）3 供水設(shè)施投入多渠道籌措資金，按時序完成水廠建 設(shè)、深度處理改造、二次供水設(shè)施和抄 表到戶改造和統(tǒng)一管理，實施老舊供水 管網(wǎng)改造，管網(wǎng)漏損率達標。4查臺賬1、未按照目標任務(wù)制定年度實施計劃，并上報江蘇省城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)項目信息系統(tǒng)的， 扣2分；實施計劃未明確資金來源的，扣1分；2、 設(shè)施建設(shè)和改造目標，達不到要求的，扣2分：（1） 二次