小城鎮(zhèn)建設作業(yè)4參考答案

1、小城鎮(zhèn)建設作業(yè)4參考答案1、專家認為小城鎮(zhèn)建設發(fā)展中主要存在哪三方面的問題？答：一、小城鎮(zhèn)發(fā)展動力不足。1）小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力薄弱；2）對人力 資源的吸引力缺乏；3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持力度下降。二、非農(nóng)化與城市化未能實現(xiàn)同步發(fā)展。1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)空間分散布局；2） 小城鎮(zhèn)人口的非穩(wěn)定性。三、小城鎮(zhèn)總體建設水平不高。1）規(guī)模偏??；2）規(guī)劃管理不科學；3）基 礎(chǔ)設施建設薄弱；4）城鎮(zhèn)功能不完備；5）城鎮(zhèn)建設缺乏特色。2、小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力不足表現(xiàn)在哪些方面？答：一、小城鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力薄弱。一些小城鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，非農(nóng)經(jīng)濟 產(chǎn)值達到1000萬元以上的為數(shù)不多。一些地方的領(lǐng)導無視經(jīng)濟發(fā)展水平的制 約，不切實際地推

2、進城鎮(zhèn)化，失去可持續(xù)發(fā)展的動力。二、對人力資源的吸引力缺乏。在一些地區(qū)，農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)落戶的門檻”很高，買房或建房的價格或成本很高，在小城鎮(zhèn)落戶要交納各種費用，這些 都在很大程度上挫傷了農(nóng)村勞動力進入小城鎮(zhèn)的積極性。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支持力度下降。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)增長速度放慢、吸收勞動力能 力下降和經(jīng)濟效益下滑等問題，使小城鎮(zhèn)的發(fā)展失去了一個極為重要的產(chǎn)業(yè)推 動力。3、有些什么樣的政策選擇來推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展？答：第一、深化戶籍制度改革。第二、完善社會保障機制。第三、引導鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)的集聚。第四、加強小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和管理。第五、完善土地管理制度。第六、改革財 政體制。4、說明戶籍制度的改革會如何推進城鎮(zhèn)發(fā)展？

3、答：戶籍制度的改革有利于推進城鎮(zhèn)發(fā)展，但不能一蹴而就，而是要分階 段、有步驟地循序漸進地進行。第一階段，放開縣城以下建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的戶籍 制度，凡是在小城鎮(zhèn)有合法的固定住所和生活來源的，均可在小城鎮(zhèn)落戶，享 受城鎮(zhèn)居民待遇。第二階段，徹底放開中小城市的戶籍，允許有合法住所、固 定職業(yè)和生活來源的中國公民落戶。第三階段是 2010年后，放開大城市戶籍， 在全國范圍內(nèi)按居住地和職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口，實行身份證管理。5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分散布局給小城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了什么樣的影響？答：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間分散布局導致以下問題：1）企業(yè)規(guī)模過?。?） 土地資源的浪費；3）環(huán)境污染源增加；4）不能形成集聚經(jīng)濟效益；5

4、）企業(yè)間缺乏 專業(yè)化分工和協(xié)作；6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散不利于中心城鎮(zhèn)的建設，制約了城市化水 平的提高；7）強化了農(nóng)村兼業(yè)化現(xiàn)象，制約了農(nóng)村土地的適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)村 勞動力的轉(zhuǎn)移，其結(jié)果是導致 非城市化的工業(yè)化”現(xiàn)象的發(fā)生，成為阻礙小城 鎮(zhèn)進一步發(fā)展的嚴重桎梏。6、改革開放后我國城市化發(fā)展有哪些特點？答：改革開放后我國城市化發(fā)展道路進行了第二次探索，對原有的城市化 道路進行了重大的調(diào)整和創(chuàng)新，其中，小城鎮(zhèn)建設就是一個創(chuàng)舉。城市化進程 基本上按照 控制大城市，發(fā)展中小城市”的指導思想來進行。城市職能發(fā)生變 化，都是一定地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化的中心。城市基礎(chǔ)設施和整體環(huán)境得到進一步改善。7、簡述小城鎮(zhèn)建設在

5、城市化進程中的作用。答：在我國城市化進程中，小城鎮(zhèn)建設是一個偉大的創(chuàng)舉，其主要作用如 下：1）小城鎮(zhèn)的發(fā)展是我國城市化的重要途徑。 2）小城鎮(zhèn)的發(fā)展是農(nóng)村城市 化一個不可缺少的臺階。3）小城鎮(zhèn)的發(fā)展是平衡城鄉(xiāng)利益沖突的有效途徑。 4）小城鎮(zhèn)的發(fā)展是促進城市體制的改革。8、仿照任何一個典型案例的寫法，介紹、分析當?shù)氐囊粋€小城鎮(zhèn)。答：新 興的工業(yè)旅游城鎮(zhèn)一一富春江鎮(zhèn)桐廬縣富春江鎮(zhèn)位于桐廬縣南部七里洸峽谷口風光秀麗的富春江畔，西南 靠浦江縣、建德市，東連桐廬縣城，距杭州 90公里，是國家級風景名勝區(qū)富春 江、新安江、千島湖 兩江一湖”黃金旅游線上的一座新興的工業(yè)旅游城鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)駐地原為黃土丘地，散落盛

6、家、橫山、化坪山、宅前、莊頭 5個自然 村，192戶、799人。1958年因興建富春江水力發(fā)電站成為工地后，人口激 增，遂于次年7月置鎮(zhèn)，并從電站名而稱為富春江鎮(zhèn)。富春江鎮(zhèn)旅游資源豐富，境內(nèi)有東漢古跡嚴子陵釣臺和風景如畫的富春江 小山峽、白云源瀑布、江南龍門灣等景點。全鎮(zhèn)總面積200平方公里，總?cè)丝?.2萬，轄15個行政村，9個居委會，中央省部屬企事業(yè)單位 5家，個私工商企 業(yè)1100余家。有水利電力部第十二局職工大學、富春江鎮(zhèn)初中、富春江鎮(zhèn)中心 小學、幼兒園；有水工廠職工醫(yī)院、富春江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及職工俱樂部、電影 院、賓館等。濱江地段山清水秀，花木扶疏，為富春江水力發(fā)電站及其辦公大 樓所在。沿云源路南趨，即名勝古跡嚴子陵釣臺及方干故里白云源，還有風景 如畫的富春江小山峽、白云源瀑布、江南龍門灣等景點。近年來，富春江鎮(zhèn)在堅持 環(huán)境立鎮(zhèn)，工業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，不斷加 大雙建設、雙整治”工作力度，著力打造投資創(chuàng)業(yè)在富春江，休閑度假在蘆茨 灣”品牌，社會經(jīng)濟呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢。2003年，全鎮(zhèn)工業(yè)銷售產(chǎn)值21億 元，財政收入6700余萬元，農(nóng)民人均收入6800余元。先后獲得了省級衛(wèi)生 鎮(zhèn)、省級教育強鎮(zhèn)、省級體育特色鎮(zhèn)、