工業(yè)動火安全管理細(xì)則

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-188編號：_工業(yè)動火安全管理細(xì)則審核：_時間：_單位：_工業(yè)動火安全管理細(xì)則用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一章 總則第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)工業(yè)動火安全管理，防止火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生，根據(jù)中國石油長慶油田分公司工業(yè)動火安全管理辦法暫行辦法制定本規(guī)定。第二條 凡在天然氣生產(chǎn)、處理、及集輸氣、甲醇等易燃易爆物質(zhì)的裝置區(qū)域、生產(chǎn)場

2、所、容器、管線、設(shè)備和盛裝過易燃易爆物品的設(shè)備、場所內(nèi)，使用各種直接（或間接）明火以及加熱溫度在介質(zhì)燃點以上的施工作業(yè)統(tǒng)稱工業(yè)動火，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。第三條 本規(guī)定適用于廠屬各單位及在生產(chǎn)區(qū)域施工的各施工單位。第二章 工業(yè)動火等級劃分第四條 工業(yè)動火分三級（一）一級動火一級動火分A、B兩類，其中一級A類動火包括：1容量大于5000m3(含5000m3、污油罐、含油醇污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火；2天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火；3容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火；4直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、干

3、線上動火；5天然氣井井口無控制部分動火。一級B類動火包括：1天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設(shè)備動火；2天然氣壓縮機(jī)廠房、流量計間、閥組間、儀表間的管件和儀表處動火。（二）二級動火天然氣脫油、脫水裝置、甲醇回收裝置、凝析油裝置的動火；天然氣處理廠內(nèi)和集輸（配）氣站內(nèi)的天然氣管線、甲醇管線、含醇污水管線、含油污水管線、含凝析油管線的動火；直徑小于426mm的集輸氣管線、干線上動火；天然氣處理廠和集（配）氣站（場）內(nèi)的分離器、換熱器、壓縮機(jī)等盛裝和使用易燃易爆介質(zhì)的容器和設(shè)備的動火；凡天然氣處理廠和集輸（配）氣站內(nèi)的排放易燃（可燃）氣（液）體的排污管線、天然氣管道管件、

4、放空管線上的動火；天然氣計量間、閥組間（閥室）、儀表間、污油污水泵房、注醇泵房的動火；各種油罐、污油罐、甲醇儲罐、含油污水罐、含醇污水罐及其附件上的動火；甲醇罐區(qū)、含醇污水罐區(qū)、含油污水罐區(qū)等輸送易燃（可燃）氣（液）體管線上的動火；易燃、可燃液體氣體（包括含易燃可燃液體氣體）裝卸區(qū)及內(nèi)外設(shè)備、管線的動火；井口加熱爐及其附件的現(xiàn)場動火。（三）三級動火除一、二級動火之外其他油氣區(qū)生產(chǎn)和嚴(yán)禁煙火區(qū)域的工業(yè)動火均為三級動火；生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)需設(shè)置固定動火區(qū)域的，應(yīng)在滿足安全要求的前提下，劃出固定動火區(qū)，并辦理手續(xù)，嚴(yán)格管理；（四）如裝置、管道內(nèi)有凝析油，動火等級上調(diào)一級。第三章 工業(yè)動火審批程序與權(quán)限第五條

5、 動火作業(yè)前，由施工單位申請動火，并負(fù)責(zé)辦理動火作業(yè)計劃書。生產(chǎn)單位上傳動火作業(yè)計劃書至長慶油田公司危險作業(yè)審批系統(tǒng)，相關(guān)部門按照審批程序和權(quán)限，分級負(fù)責(zé)，逐級審批（施工單位相關(guān)部門以書面方式進(jìn)行審核），批準(zhǔn)后方可動火。審批后的動火作業(yè)計劃書網(wǎng)上自動轉(zhuǎn)入安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬安全環(huán)保監(jiān)督站備案。各級安全部門對審核過的動火作業(yè)計劃書，以檔案形式保存一年。第六條  新建工程項目的動火作業(yè)，由施工單位自行審批、監(jiān)護(hù)；改、擴(kuò)建項目，由施工單位到甲方建設(shè)單位相關(guān)部門審批。第七條 動火審批程序與權(quán)限（一）一級動火。1一級A類動火：由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防

6、、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫、審查動火作業(yè)計劃書，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核后，報油田公司生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)動火作業(yè)計劃書。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。2一級B類動火：由生產(chǎn)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織生產(chǎn)、施工單位有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全人員深入現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫、審查動火作業(yè)計劃書，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門及主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審查，由油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的書面授權(quán)人簽發(fā)動火作業(yè)計劃書（授權(quán)委托書見附件）。油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部及所

7、屬監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。（二）二級動火。由生產(chǎn)單位基層單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，組織生產(chǎn)和施工單位有關(guān)人員到現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫動火作業(yè)計劃書，施工單位審查后，送生產(chǎn)單位生產(chǎn)、技術(shù)、工程、消防、安全部門審查，由二級單位的主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。二級動火作業(yè)安全計劃書報油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部第六監(jiān)督站備案。（三）三級動火。由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，制定動火措施。由施工單位編寫動火作業(yè)計劃書，施工單位審查后，由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。生產(chǎn)單位所屬安全環(huán)保監(jiān)督站指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。（四）各單位可根據(jù)動火

8、地點距離遠(yuǎn)近、風(fēng)險等級和頻繁程度等實行授權(quán)委托制度。一級B類工業(yè)動火，經(jīng)油田公司專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)認(rèn)可后，可按一級動火的要求制定作業(yè)計劃書進(jìn)行審查，由主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)動火作業(yè)計劃書。動火結(jié)束后，由生產(chǎn)單位將動火作業(yè)安全計劃書報廠質(zhì)量安全環(huán)?？苽浒浮５谒恼?安全職責(zé)第八條 相關(guān)部門動火措施審查職責(zé)（一）生產(chǎn)運(yùn)行部門1負(fù)責(zé)審查施工內(nèi)容中各生產(chǎn)單位的協(xié)調(diào)、組織與安排；2負(fù)責(zé)審查動火設(shè)施（裝置）停運(yùn)后的產(chǎn)量調(diào)配；3負(fù)責(zé)審查動火作業(yè)時間與時限；4負(fù)責(zé)審查除火災(zāi)事故以外的其它事故應(yīng)急預(yù)案。（二）技術(shù)部門1負(fù)責(zé)審查工程概況、作業(yè)工藝流程和動火技術(shù)要求；2負(fù)責(zé)審查動火部位示意圖，屬于流程改造動火作業(yè)，應(yīng)對改造流

9、程進(jìn)行技術(shù)可行性確認(rèn)；3負(fù)責(zé)審查工藝改造內(nèi)容的符合性；4從工藝技術(shù)上審查動火安全措施的可靠性。（三）工程基建部門1負(fù)責(zé)審查工程概況、施工內(nèi)容；2負(fù)責(zé)審查施工單位及人員資質(zhì)；3負(fù)責(zé)審查施工步驟的安全可靠性。（四）消防部門1負(fù)責(zé)審查防火器材配備數(shù)量，消防戒備；2負(fù)責(zé)審查火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及逃生路線圖；3從防火技術(shù)上審查動火安全措施的可靠性。（五）安全部門1審查動火部位、級別、動火原因、用火種類、用火時間；2審查現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人的資格；3從動火步驟、動火規(guī)程上審查動火安全措施的可靠性，并提出補(bǔ)充要求。第九條  生產(chǎn)單位安全責(zé)任：（一）負(fù)責(zé)向施工單位提供安全作業(yè)的現(xiàn)場條件；（二）負(fù)責(zé)向施工單

10、位明確動火施工現(xiàn)場的危險源點和危險狀況；（三）配合施工單位制定動火作業(yè)計劃書，并負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)；（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護(hù)好各種安全消防設(shè)施和工藝設(shè)備。（六）負(fù)責(zé)指派生產(chǎn)單位動火監(jiān)護(hù)人。第十條  施工單位的安全責(zé)任（一）負(fù)責(zé)制定出切實可靠的動火作業(yè)計劃書，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)計劃書嚴(yán)格組織施工；（二）負(fù)責(zé)施工作業(yè)前組織安全教育，使施工作業(yè)人員熟悉掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)要求、規(guī)定，預(yù)防事故發(fā)生；（三）自覺維護(hù)生產(chǎn)單位的安全、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材；（四）嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)以及國家、行業(yè)和企業(yè)

11、的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，履行法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定的安全職責(zé)；（五）負(fù)責(zé)加強(qiáng)施工作業(yè)隊伍安全管理和安全檢查工作。施工作業(yè)前、施工中發(fā)現(xiàn)危及安全動火施工的隱患、險情及問題，必須采取有效措施積極處理。當(dāng)發(fā)生事故時，必須按照制定的事故應(yīng)急預(yù)案采取必要的措施搶險，并立即報告生產(chǎn)單位。第十一條  動火負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任動火負(fù)責(zé)人必須由施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其安全責(zé)任如下：（一）動火負(fù)責(zé)人是動火作業(yè)的直接組織者，對安全動火作業(yè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（二）認(rèn)真督促監(jiān)護(hù)人、動火人等相關(guān)人員履行安全職責(zé)，落實動火作業(yè)計劃書中各自負(fù)責(zé)的安全措施，并互相檢查，確認(rèn)落實后方準(zhǔn)動火；（三）動火作業(yè)前，動火負(fù)責(zé)人必

12、須對所有參與動火作業(yè)的人員進(jìn)行作業(yè)計劃書的技術(shù)交底；（四）動火過程中，動火負(fù)責(zé)人對所有現(xiàn)場施工人員的“三違”行為，均有批評教育、制止或處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)停止施工，排險后方可重新動火。第十二條  動火監(jiān)護(hù)人的安全職責(zé)生產(chǎn)單位動火監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任如下：（一）動火監(jiān)護(hù)人在動火負(fù)責(zé)人的授權(quán)下，對動火安全負(fù)直接監(jiān)護(hù)責(zé)任；（二）動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心，有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，并經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)；（三）動火監(jiān)護(hù)人必須全面了解動火區(qū)域和部位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況，熟悉并掌握常用的急救方法，具備消防知識，能熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具；（四）動火監(jiān)護(hù)人在接到動火作業(yè)計劃書后，

13、應(yīng)逐項檢查落實防火措施，填寫現(xiàn)場記錄（見附件），確認(rèn)落實后方準(zhǔn)動火，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全時有權(quán)提出暫不作業(yè)；（五）動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，并能指揮處理異常情況；（六）動火過程中，動火監(jiān)護(hù)人不得離開現(xiàn)場；動火完工后，動火監(jiān)護(hù)人對現(xiàn)場進(jìn)行檢查，確認(rèn)無火種存在時方可離開。第十三條  動火作業(yè)人的安全責(zé)任（一）參加動火作業(yè)的焊工、電工、起重工等特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的有效資質(zhì)等級，持證上崗；（二）動火作業(yè)人是動火施工具體操作者，對安全動火負(fù)直接責(zé)任，必須遵守生產(chǎn)單位的動火作業(yè)安全制度及其他操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行動火措施；（三）動火作業(yè)人在動火作業(yè)前，必須核準(zhǔn)動火部位、動火時間，

14、接到動火指令后，認(rèn)定各項安全措施已落實，在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場情況下，方能動火；（四）動火作業(yè)人在動火過程中，發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有權(quán)停止動火，經(jīng)動火負(fù)責(zé)人、動火監(jiān)護(hù)人確認(rèn)隱患整改完畢后方能繼續(xù)動火；（五）熟悉并掌握應(yīng)急預(yù)案；（六）動火作業(yè)人應(yīng)按規(guī)定擺放動火設(shè)備，正確穿戴符合安全要求的勞動防護(hù)用品、器具。第五章 工業(yè)動火基本安全要求第十四條 動火作業(yè)計劃書基本要求（一）進(jìn)行工業(yè)動火必須辦理動火作業(yè)計劃書，動火作業(yè)計劃書應(yīng)詳細(xì)說明動火作業(yè)范圍、確定危害和評估風(fēng)險、制定相應(yīng)防范措施。（二）動火作業(yè)計劃書是動火現(xiàn)場操作依據(jù)，不得涂改、代簽。動火作業(yè)如在限定時間不能完成，一級和二級動火作業(yè)計劃書由生

15、產(chǎn)單位主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可持續(xù)有效，三級動火作業(yè)計劃書由生產(chǎn)單位基層單位負(fù)責(zé)人簽字同意后方可持續(xù)有效。動火作業(yè)計劃書只限一個場所一次使用。（三）一級動火作業(yè)計劃書有效時間為8小時，如在動火作業(yè)本班不能完成，要實行交接確認(rèn)制度，制定交接班確認(rèn)表。確認(rèn)內(nèi)容包括但不限于：動火部位、動火范圍、動火負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人、動火作業(yè)人、現(xiàn)場安全防護(hù)器材、消防器材、可燃?xì)怏w、有毒氣體、氧氣等濃度檢測器材及檢測數(shù)據(jù)，封堵與隔離、卡開、盲死部位是否變化，動火作業(yè)危害是否增加、風(fēng)險是否變化、工藝及參數(shù)是否變化、安全措施及應(yīng)急措施是否需要補(bǔ)充等，并由接班相應(yīng)人員簽字后方可持續(xù)有效。二級動火作業(yè)計劃書的有效時間為3

16、天，三級動火作業(yè)計劃書有效時間為5天，動火作業(yè)如有中斷或超過一天時，再次動火前應(yīng)由動火人、監(jiān)護(hù)人共同檢查動火現(xiàn)場，核對安全措施，合格后經(jīng)簽字確認(rèn)方可動火。（四）動火作業(yè)計劃書一式4份（一級動火作業(yè)計劃書應(yīng)增加2份），并加蓋采氣三廠動火審批章。生產(chǎn)單位、施工單位、現(xiàn)場安全監(jiān)督、廠質(zhì)量安全環(huán)保科各持一份。動火人、動火監(jiān)護(hù)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門和人員持復(fù)印件。動火作業(yè)計劃書的保存期限為12個月（自動火結(jié)束之日起）。第十五條  在動火作業(yè)準(zhǔn)備過程中，施工單位應(yīng)與生產(chǎn)單位密切配合，進(jìn)行危害識別、制定動火措施、做好變更管理及應(yīng)急預(yù)案。第十六條  動火現(xiàn)場基本要求（一）正常生產(chǎn)裝置、罐

17、區(qū)動火時，凡是可不動火的一律不動，凡是能拆下來的必須拆下移到安全區(qū)域動火。（二）節(jié)假日及夜間作業(yè)，非生產(chǎn)必需，一律禁止動火。若因特殊原因確需進(jìn)行，要提高一個審批等級。（三）緊急情況時，在保證安全的前提下，應(yīng)口頭向上級主管部門進(jìn)行匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后，可采取緊急措施先動火，但事后必須及時補(bǔ)辦動火作業(yè)手續(xù)及方案。（四）動火現(xiàn)場應(yīng)按動火安全措施要求，配備足夠的消防車、消防及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材。（五）動火現(xiàn)場5米以內(nèi)應(yīng)做到無易燃物、無積水、無障礙物，便于在緊急情況下施工人員迅速撤離。非動火人員未經(jīng)準(zhǔn)許，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。（六）在整個動火施工過程中，生產(chǎn)和施工單位指定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和管理，并監(jiān)督動火

18、措施的實施。（七）凡動火作業(yè)涉及其他特種作業(yè)的，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)票，嚴(yán)禁以動火作業(yè)計劃書代替。第十七條 機(jī)具要求（一）采用電焊進(jìn)行動火施工的儲罐、容器及管道等應(yīng)在焊點附近安裝接地線，其接地電阻應(yīng)小于10。施工現(xiàn)場電氣線路布局與要求應(yīng)符合GBJ50257電氣裝置安裝工程爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范的要求。（二）電焊機(jī)等電器設(shè)備應(yīng)有良好的接地裝置，并安裝漏電保護(hù)裝置。（三）各種施工機(jī)械、工具、材料及消防器材應(yīng)擺放在動火安全措施確定的安全區(qū)域內(nèi)。第十八條 含硫化氫或其它有毒氣體的場所應(yīng)做好相應(yīng)的防中毒措施，其中含硫化氫的場所具體執(zhí)行中國石油天然氣股份有限公司預(yù)防硫化氫中毒事故管理暫行規(guī)

19、定的要求。第十九條 動火作業(yè)隔離要求（一）工業(yè)動火前應(yīng)首先切斷物料來源并加好盲板，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風(fēng)換氣，經(jīng)檢測氣體合格后方可動火。如氣體檢測超過1h后動火的，應(yīng)對氣體進(jìn)行再次檢測，合格后方可動火作業(yè)。（二）與動火部位相連的油氣管線必須進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理。（三）與動火直接有關(guān)的閥門必須掛牌標(biāo)明狀態(tài)；需動火施工的設(shè)備、設(shè)施和與動火直接有關(guān)閥門的控制由生產(chǎn)單位安排專人操作和監(jiān)護(hù)(可加裝安全鎖具)，作業(yè)未完工前不得擅離崗位。（四）動火施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒，嚴(yán)禁與動火作業(yè)無關(guān)人員或車輛進(jìn)入動火區(qū)域。（五）動火作業(yè)人員在動火點的上風(fēng)作業(yè)，應(yīng)位于避開油氣流可能噴射和封堵物射

20、出的方位。特殊情況，應(yīng)采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。第二十條 動火作業(yè)氣體測試要求（一）需要動火的塔、罐、容器、槽車等設(shè)備和管線，清洗、置換和通風(fēng)后，要檢測可燃?xì)怏w濃度，達(dá)到許可作業(yè)濃度才能進(jìn)行動火作業(yè)。（二）凡進(jìn)入罐、塔、釜及其它容器內(nèi)的有限空間動火，要檢測有限空間內(nèi)氣體。氣體檢測包括可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度、氧氣和氮氣濃度等，其可燃介質(zhì)(包括爆炸性粉塵)含量必須低于該介質(zhì)與空氣混合物的爆炸下限的10%(體積)，氧含量19.5%23.5%，有毒有害氣體含量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。氣體樣品要有代表性(容積大的應(yīng)多處采樣，根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應(yīng)在上方還是下方)。出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)停止動火，重新檢測。并將分析化驗單附在動火作業(yè)安全計劃書上備查。（三）動火施工作業(yè)前，應(yīng)對動火點及操作區(qū)域空氣中可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測，動火施工作業(yè)中可燃?xì)怏w濃度應(yīng)低于其爆炸下限的25。若采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，其風(fēng)向應(yīng)與自然風(fēng)向一致。（四）在動火施工全過程中，動火監(jiān)護(hù)人應(yīng)跟蹤檢測可燃?xì)怏w濃度。第二十一條 進(jìn)入有限空間動火作業(yè)要求（一）罐、塔、釜或其它存在可燃介質(zhì)的有限空間內(nèi)動火，在