工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-226編號(hào)：_工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則審核：_時(shí)間：_單位：_工程招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。第一章 總則第一條 為了規(guī)范華電青島發(fā)電有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華電青島”）三期擴(kuò)建工程招投標(biāo)管理，確保工程安全和質(zhì)量，有效降低工程造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法和中國(guó)華電集團(tuán)公司和華電國(guó)際股份有限

2、公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合華電青島發(fā)電有限公司實(shí)際，特制定本辦法。第二條 本辦法界定了華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)范圍、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、審批程序以及招標(biāo)過程管理。第三條 華電青島發(fā)電有限公司三期工程招標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正，科學(xué)擇優(yōu)和誠(chéng)實(shí)守信的原則。第四條 本辦法適用于華電青島發(fā)電有限公司三期擴(kuò)建工程電源前期項(xiàng)目及施工階段項(xiàng)目的招標(biāo)管理工作。第五條 施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上；重要設(shè)備、主要甲供材料等貨物的采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等服務(wù)的單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上必須實(shí)行招標(biāo)；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在30

3、00萬元人民幣以上的必須實(shí)行招標(biāo)。項(xiàng)目金額50萬元及以上的電源前期項(xiàng)目原則上實(shí)行招標(biāo)。第二章 招標(biāo)審批范圍第六條 根據(jù)中國(guó)華電集團(tuán)公司建設(shè)工程招標(biāo)管理辦法（A版）中一級(jí)授權(quán)的范圍，由華電國(guó)際招標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)審查、審批范圍如下：（一）火電設(shè)備：鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、磨煤機(jī)、電除塵器、主變壓器、分散控制系統(tǒng)、脫硫裝置、氣力除灰（渣）、給水泵汽輪機(jī)、汽動(dòng)給水泵、電動(dòng)給水泵（含偶合器）、高壓加熱器、低壓加熱器、凝汽器、除氧器、循環(huán)水泵、凝結(jié)水泵、真空泵、送風(fēng)機(jī)、引風(fēng)機(jī)、排粉風(fēng)機(jī)、一次風(fēng)機(jī)、給煤機(jī)、高壓廠用變壓器、啟動(dòng)備用變壓器、低壓廠用變壓器、110kV及以上開關(guān)、400V及以上開關(guān)柜、發(fā)變組保護(hù)、爐膛

4、火焰檢測(cè)系統(tǒng)、化水和凝結(jié)水程控系統(tǒng)、全廠閉路電視系統(tǒng)、變頻裝置、鍋爐補(bǔ)給水系統(tǒng)、海水淡化系統(tǒng)、中水處理系統(tǒng)、凝結(jié)水精處理系統(tǒng)、空冷島設(shè)備的采購(gòu)；（二）電源項(xiàng)目主體工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、咨詢、安裝、主要工程（主廠房土建及安裝、煙囪、冷卻塔、輸煤、灰場(chǎng)、取水工程、鐵路專用線）；主要甲供材料、大型設(shè)備運(yùn)輸?shù)软?xiàng)目的招標(biāo)；（三）所有工程單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額在200萬元人民幣及以上其他服務(wù)（咨詢）項(xiàng)目及合同估算招標(biāo)金額在1000萬元人民幣及以上、利用外匯20萬美元及以上的其他招標(biāo)項(xiàng)目；單項(xiàng)合同估算招標(biāo)金額低于上述限額，但批次招標(biāo)估算總金額在3000萬元以上的招標(biāo)項(xiàng)目。第七條 第六條中工程招標(biāo)

5、項(xiàng)目的招標(biāo)申請(qǐng)、方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果上報(bào)華電國(guó)際招標(biāo)委員會(huì)審查、審批，按照集團(tuán)公司給予華電國(guó)際的授權(quán)審批范圍，需上報(bào)集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目，由華電國(guó)際審查后上報(bào)集團(tuán)公司審批。電源前期項(xiàng)目的招標(biāo)，按照華電國(guó)際相關(guān)規(guī)定上報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審批。除上述招標(biāo)項(xiàng)目以外的技術(shù)規(guī)范書由公司自己內(nèi)部審查，華電國(guó)際公司工程處根據(jù)情況進(jìn)行抽查。華電國(guó)際審批范圍以外的工程項(xiàng)目招標(biāo)方案和招標(biāo)結(jié)果由我公司自行定標(biāo)，但定標(biāo)之前需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國(guó)際核備。任何單位和個(gè)人不得為了回避招標(biāo)和審批將同類項(xiàng)目化整為零、化大為小。第三章 組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)第八條 組織機(jī)構(gòu)成立公司三期擴(kuò)建招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。三期擴(kuò)建工程招標(biāo)日常

6、管理機(jī)構(gòu)設(shè)在三期擴(kuò)建辦。工作職責(zé)（一） 領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則的審定、組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)、處理招評(píng)標(biāo)過程出現(xiàn)的重大問題、審定評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審結(jié)果等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組人員不能在評(píng)標(biāo)委員會(huì)及監(jiān)督小組中兼職，也不能擔(dān)任評(píng)委。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行的研究、審定工作應(yīng)有規(guī)范的會(huì)議記錄，審定結(jié)論應(yīng)有參與審定的領(lǐng)導(dǎo)小組成員的簽字。（二） 三期辦職責(zé)1三期辦計(jì)劃人員根據(jù)工程進(jìn)度編制年度招標(biāo)工作計(jì)劃和階段性項(xiàng)目招標(biāo)工作計(jì)劃。見附件21。2三期辦專業(yè)人員組織編制、審查技術(shù)規(guī)范書，并按規(guī)定上報(bào)華電國(guó)際審查。3 三期辦專業(yè)人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備供應(yīng)廠商的經(jīng)營(yíng)實(shí)力、資質(zhì)業(yè)績(jī)、售后服務(wù)等工作進(jìn)行調(diào)研。并填寫廠家推薦表，見附件9

7、。4三期辦專業(yè)人員參與評(píng)標(biāo)，并按規(guī)定將招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)或上報(bào)。5 負(fù)責(zé)按照審批意見和確定的招標(biāo)結(jié)果進(jìn)行合同談判。6 在招標(biāo)委員會(huì)指導(dǎo)下做好全過程監(jiān)督工作。7三期辦專業(yè)人員按照三期2009【1】文進(jìn)行招投標(biāo)過程所有資料的收集和存檔。第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由華電青島或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法組建，其人員組成結(jié)構(gòu)要在招標(biāo)方案中一并報(bào)批（不報(bào)具體人員）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員一般在開標(biāo)前1-3天組成，必須嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)由本公司或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表、投資方代表和相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，評(píng)標(biāo)專家一般應(yīng)當(dāng)從集團(tuán)公司或華電青島發(fā)電有限公司招標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，?duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家

8、有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評(píng)標(biāo)的，可以由領(lǐng)導(dǎo)小組直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)為五人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，項(xiàng)目單位及本工程參建單位的評(píng)委不得超過成員總數(shù)的二分之一，且項(xiàng)目單位（含招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的人員不得超過成員總數(shù)的三分之一，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須依據(jù)招標(biāo)文件中載明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組確定的具體評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，評(píng)標(biāo)結(jié)束后評(píng)標(biāo)委員會(huì)即告解散。第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)華電青島發(fā)電有限公司按照華電國(guó)際的管理要求選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)

9、構(gòu)在我公司委托范圍內(nèi)組織實(shí)施招標(biāo)活動(dòng)。第四章 招標(biāo)審批程序第十二條 三期辦各專業(yè)要根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)備規(guī)范書，組織內(nèi)審，形成規(guī)范書審核意見會(huì)議紀(jì)要，并聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按照內(nèi)審會(huì)議紀(jì)要修改完善規(guī)范書。修改后的設(shè)備規(guī)范書由三期辦報(bào)華電國(guó)際公司工程處進(jìn)行審查。華電國(guó)際審查范圍見華電國(guó)際電力股份有限公司基建工程設(shè)計(jì)管理程序中第二十五條技術(shù)規(guī)范審查范圍。第十三條三期辦將華電國(guó)際審查意見提交設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位對(duì)規(guī)范書進(jìn)行最后的修改完善。修改后的最終設(shè)備技術(shù)規(guī)范書在公司內(nèi)部會(huì)簽，會(huì)簽單表格格式參見附件6。三期辦根據(jù)最終完善的技術(shù)規(guī)范書，編制招標(biāo)文件和招標(biāo)方案（格式參見附件2）。編制的招標(biāo)設(shè)備廠家推薦表（格式參

10、見附件9），設(shè)備廠家原則上不少于5家。編制好的招標(biāo)文件、招標(biāo)方案、招標(biāo)申請(qǐng)表、廠家推薦表，電子版和紙質(zhì)版同時(shí)送給公司內(nèi)相關(guān)專業(yè)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批會(huì)簽，審批會(huì)簽單（格式參見附件7）。第十四條 部門、公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽完設(shè)備招標(biāo)文件、招標(biāo)方案方案申請(qǐng)表、廠家推薦表、招標(biāo)方案后，三期辦上報(bào)華電國(guó)際工程部報(bào)批。第十五條 華電國(guó)際審批范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其招標(biāo)申請(qǐng)表、招標(biāo)方案及評(píng)標(biāo)結(jié)果，按照華電國(guó)際附件1-附件4的格式內(nèi)容編寫，以電子公文形式上報(bào)華電國(guó)際審批；需集團(tuán)公司審批的項(xiàng)目，由華電國(guó)際以電子公文形式上報(bào)集團(tuán)公司審批。第十六條 由華電國(guó)際負(fù)責(zé)審批范圍內(nèi)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)文件（包括技術(shù)規(guī)范書）應(yīng)報(bào)華電國(guó)際經(jīng)審查

11、后方可進(jìn)行發(fā)標(biāo)。第十七條 招標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)辦審批范圍以外的其他工程項(xiàng)目，定標(biāo)之前（即發(fā)中標(biāo)通知書之前）需將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)華電國(guó)際確認(rèn)并核備（格式參見附件5）。第五章 招標(biāo)過程管理第十八條 招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。按照項(xiàng)目核準(zhǔn)文件要求確定招標(biāo)方式，對(duì)不宜公開招標(biāo)的，須征得相關(guān)政府主管部門同意后可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。（一）公開招標(biāo)：指以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或組織投標(biāo)。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)：指以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí)必須堅(jiān)持“推薦、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)三分離”原則。第十九條 招標(biāo)方案的重點(diǎn)審查內(nèi)容。招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍、招標(biāo)方式及擬選擇的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、資格預(yù)、

12、后審條件、投標(biāo)單位資質(zhì)及業(yè)績(jī)、招評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成原則、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法等。第二十條 評(píng)標(biāo)結(jié)果的重點(diǎn)審查內(nèi)容。評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告（技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)價(jià)因素）、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審意見、領(lǐng)導(dǎo)小組意見、監(jiān)督小組監(jiān)督報(bào)告、評(píng)標(biāo)前三名排序及其報(bào)價(jià)情況、推薦的預(yù)中標(biāo)單位等。第二十一條 招標(biāo)準(zhǔn)備。公司依法合規(guī)組建適應(yīng)招投標(biāo)工作需要的管理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)前要組建招評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)（含領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)標(biāo)委員會(huì)和監(jiān)督小組。其中監(jiān)督小組成員由監(jiān)察部門提出）。招標(biāo)全過程須在招標(biāo)辦和有關(guān)監(jiān)察、法律部門的監(jiān)督下進(jìn)行。第二十二條 擬定招標(biāo)方案。在擬定工程招標(biāo)方案，推薦招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，審查招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告，邀請(qǐng)招標(biāo)方式下

13、，推薦入圍廠商名單，得到華電國(guó)際批復(fù)后方可發(fā)標(biāo)。第二十三條 公開招標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告/資格預(yù)審公告，必須通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介發(fā)布并保證其符合規(guī)定的發(fā)布時(shí)限（資格預(yù)審文件發(fā)出之日起至停止之日止，最短不得少于5個(gè)工作日）；對(duì)于采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，邀請(qǐng)的投標(biāo)單位應(yīng)為4家及以上；多個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)時(shí)，每單個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)單位不得少于3家，總投標(biāo)單位不得少于發(fā)標(biāo)數(shù)的2倍、且最少不得少于5家。擬邀請(qǐng)投標(biāo)單位需經(jīng)華電青島發(fā)電有限公司審定。審定后的投標(biāo)單位不得任意調(diào)整，否則應(yīng)書面說明。第二十四條 資格審查。（一）對(duì)進(jìn)行資格預(yù)審的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和條件對(duì)潛在投標(biāo)商進(jìn)行預(yù)審，將預(yù)審報(bào)告及評(píng)

14、審合格的潛在投標(biāo)廠家，報(bào)招標(biāo)辦審查。公開招標(biāo)通過資格預(yù)審的投標(biāo)廠家應(yīng)不少于四家。資格預(yù)審后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向其發(fā)出資格預(yù)審合格通知，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果，資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的，應(yīng)重新組織招標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審。（二）對(duì)進(jìn)行資格后審的。由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按確立的后審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)參加投標(biāo)的投標(biāo)商進(jìn)行后審，對(duì)資格后審不合格的投標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。后審結(jié)果作為評(píng)標(biāo)的結(jié)論，寫入評(píng)標(biāo)報(bào)告。資格審查時(shí)應(yīng)形成書面審查意見，并經(jīng)參加審查的所有人員簽字確認(rèn)。第二十五條 發(fā)售招標(biāo)文件。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人在繳納標(biāo)書費(fèi)后開始發(fā)售招

15、標(biāo)文件，繳納的標(biāo)書費(fèi)三期辦進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。標(biāo)書發(fā)放后應(yīng)當(dāng)給予投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需的合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。第二十六條 現(xiàn)場(chǎng)踏勘與補(bǔ)遺澄清。如有必要時(shí)，三期辦可組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，召開標(biāo)前會(huì)，解答投標(biāo)人提出的問題。根據(jù)招標(biāo)人需要或潛在投標(biāo)人提出的問題以書面形式進(jìn)行補(bǔ)遺或澄清；對(duì)發(fā)售發(fā)送的招標(biāo)文件或補(bǔ)遺澄清文件項(xiàng)目單位必須屆時(shí)獲取其接收的確認(rèn)函件。第二十七條 投標(biāo)。（一）投標(biāo)人應(yīng)是依法注冊(cè)的法人單位，兩證（資質(zhì)證書、收費(fèi)證書）一照（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）齊全，資質(zhì)等級(jí)和經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與投標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)。（二）投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)

16、文件要求提交投標(biāo)保證金（或保函）。投標(biāo)保證金，三期辦應(yīng)有專人統(tǒng)一登記管理。（三）聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體每一成員均應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目單位簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目共同承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明，主體工程、關(guān)鍵性工作不得向外分包。（五）主體工程不得選擇未通過GB/T28000（職業(yè)健康安全管理體系）GB/T24000（環(huán)

17、境管理體系）及GB/T19000（質(zhì)量管理體系）的承包商。脫硫工程等主要輔助工程要優(yōu)先選擇通過GB/T28000、GB/T24000及GB/T19000的承包商。（六） 對(duì)于已經(jīng)在集團(tuán)公司PMIS上公布或者在華電青島發(fā)電有限公司近年來建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)、履約過程中的不遵守合同、信譽(yù)差的投標(biāo)商不允許參加華電青島發(fā)電有限公司系統(tǒng)三期工程投標(biāo)。（七） 投標(biāo)商回標(biāo)書時(shí)，三期辦專人管理回標(biāo)書登記管理工作，并按照投標(biāo)文件接受單登記和檢查，一免有漏標(biāo)、密封不嚴(yán)格現(xiàn)象。格式參見附件10。第二十八條 開標(biāo)。（一）開標(biāo)由公司三期辦或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)過程要進(jìn)行全過程監(jiān)督，并宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律。開標(biāo)前，

18、所有參加評(píng)標(biāo)的評(píng)委都應(yīng)該到現(xiàn)場(chǎng)，并按照附件11填寫評(píng)委簽到表。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)對(duì)不合格的投標(biāo)予以排除，僅對(duì)合格的投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審，不接受開標(biāo)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。（二）開標(biāo)時(shí)，應(yīng)該按照開標(biāo)檢驗(yàn)表和開標(biāo)記錄表進(jìn)行登記、檢查和紀(jì)檢審簽字確認(rèn)程序。開標(biāo)檢驗(yàn)表和開標(biāo)記錄表格式見附件。開標(biāo)檢驗(yàn)表和開標(biāo)記錄表格式參見附件12、13。（三）開標(biāo)后投標(biāo)商不足三家的，原則上應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)，但當(dāng)某一類項(xiàng)（標(biāo)段）的投標(biāo)商確為有限且最終投標(biāo)者不足規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)立即請(qǐng)示上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)處理，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)該招標(biāo)項(xiàng)可隨即轉(zhuǎn)入議標(biāo)程序，但必須在投標(biāo)商同意議標(biāo)且出具書面相關(guān)承諾意見后方可進(jìn)行。第二十九條 評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目

19、的不同類型按國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定和集團(tuán)公司、華電國(guó)際管理要求，分別采用“經(jīng)過評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”、“綜合評(píng)估法”及行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。建議采用兩階段評(píng)標(biāo)方式。三大主機(jī)、四大管道、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、調(diào)試和主體工程施工由華電國(guó)際組織評(píng)標(biāo)，估算額在一億元以上的單項(xiàng)施工和主要輔機(jī)設(shè)備的招標(biāo)，華電國(guó)際根據(jù)情況參與評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法及領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法細(xì)則進(jìn)行評(píng)審。報(bào)價(jià)權(quán)重占總權(quán)重的比例應(yīng)不低于：監(jiān)理標(biāo)段40，設(shè)計(jì)標(biāo)段45，施工標(biāo)段50，輔機(jī)設(shè)備控制在5070不等。開標(biāo)后，按照評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備初步評(píng)審澄清詳細(xì)評(píng)審編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告的順序組織開展

20、評(píng)標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)過程中讓投標(biāo)人澄清的有關(guān)問題或說明不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的（預(yù)）中標(biāo)候選人應(yīng)為23家。評(píng)標(biāo)過程中澄清函及來往傳真必須妥善保存，存檔時(shí)注意要求用原件。評(píng)標(biāo)過程中技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分，必須在澄清結(jié)束后開始評(píng)分，并現(xiàn)場(chǎng)簽字，不允許后補(bǔ)。技術(shù)、商務(wù)、綜合評(píng)分表格見附件14、15、16、17、18、19。第三十條 編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)編制技術(shù)報(bào)告、商務(wù)報(bào)告和綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦預(yù)中標(biāo)候選人順序。技術(shù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和技術(shù)組評(píng)委簽字，商務(wù)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和商務(wù)組評(píng)委簽字，綜合評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)由監(jiān)督人員和全體評(píng)委簽字。技術(shù)、商務(wù)、報(bào)價(jià)及綜合評(píng)分匯總表應(yīng)由統(tǒng)計(jì)人、

21、監(jiān)督人員和各小組全體評(píng)委簽字。評(píng)標(biāo)報(bào)告格式參見附件4。第三十一條 定標(biāo)與合同簽訂。（一）評(píng)標(biāo)報(bào)告整理完成后由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的預(yù)中標(biāo)候選人順序，提出領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見，選定中標(biāo)人或提出中標(biāo)候選人意見。同時(shí)，監(jiān)督小組完成監(jiān)督報(bào)告。公司三期辦根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見、監(jiān)督報(bào)告，填報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告，按照管理審批權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)結(jié)果的審批或核備。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人或中標(biāo)候選人。無特殊原因，應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。否則，應(yīng)向華電國(guó)際書面說明理由。（三）在領(lǐng)導(dǎo)小組推薦預(yù)中標(biāo)單位和預(yù)中標(biāo)備選單位之后應(yīng)將評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表及評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)報(bào)告、定標(biāo)結(jié)果核備表上報(bào)公司，并付評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表會(huì)簽單和定標(biāo)結(jié)果核備表會(huì)簽單（格式參見附件5）。在公司同意評(píng)標(biāo)結(jié)果后，3日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)表、