建筑企業(yè)安全文明施工管理規(guī)定

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-834編號(hào)：_建筑企業(yè)安全文明施工管理規(guī)定審核：_時(shí)間：_單位：_建筑企業(yè)安全文明施工管理規(guī)定用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。為了認(rèn)真落實(shí)國家的“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針政策，切實(shí)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工管理，規(guī)范文明施工行為，進(jìn)一步提高公司文明施工管理水平和社會(huì)信譽(yù)，樹立公司的良好形象，特制定

2、本管理規(guī)定。安全生產(chǎn)、文明施工管理內(nèi)容1. 1安全生產(chǎn)管理主要內(nèi)容1.1.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，明確規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。建立和健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度，是保障安全生產(chǎn)的重要手段。1.1.2目標(biāo)管理根據(jù)公司下達(dá)的計(jì)劃，由項(xiàng)目部具體制定包括死亡、重傷及輕傷事故發(fā)生頻率，安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)計(jì)劃，然后再針對(duì)安全達(dá)標(biāo)計(jì)劃，根據(jù)工程特征按月、按季分解至各級(jí)、各部門、各主要工種。1. 2文明施工內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：1.2.1組織管理1.2.2現(xiàn)場圍擋1.2.3封閉

3、管理1.2.4施工現(xiàn)場1.2.5作業(yè)地點(diǎn)1.2.6材料堆放1.2.7現(xiàn)場住宿1.2.8現(xiàn)場防火1.2.9治安綜合治理1.2.10施工現(xiàn)場標(biāo)牌1.2.11辦公設(shè)施1.2.12生活設(shè)施1.2.13保健急救1.2.14社區(qū)服務(wù)2、安全生產(chǎn)、文明施工評(píng)定方法、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)2.1建筑工地安全文明評(píng)分劃分安全文明施工總分為100分，其中安全部分80分，文明施工部分20分。2.2安全部分2.2.1安全評(píng)分分類安全部分評(píng)分按照建設(shè)部建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）的安全管理（滿分值為10分）、腳手架（滿分值為10分）、基坑支護(hù)與模板工程（滿分值為10分）、“三寶”、“四口”防護(hù)（滿分值為10分）、施工用電

4、（滿分值為10分）、物料提升機(jī)與外用電梯（滿分值為10分）、塔吊（滿分值為10分）、起重吊裝（滿分值為5分）、施工機(jī)具（滿分值為5分）。2.2.2安全檢查評(píng)分方法執(zhí)行建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）2.2.3安全檢查考核規(guī)定2.2.3.1  單位工程施工安全檢查包括自查，不定期的檢查和定期檢查三個(gè)部分：1).項(xiàng)目部每周組織人員對(duì)其在建工程進(jìn)行一次建筑安全全面檢查。并評(píng)估安全形勢。2).單位工程施工進(jìn)度分別到基礎(chǔ)完成、主體結(jié)頂(高層建筑每六層) 尾工時(shí)，由工程公司安全生產(chǎn)科，（直屬項(xiàng)目由安全生產(chǎn)部）進(jìn)行停檢點(diǎn)檢查，對(duì)單位工程的檢查次數(shù)，每季不少于一次，檢查采取事先不通知方式。3

5、).公司安全生產(chǎn)部對(duì)一些重點(diǎn)工程，窗口工程采取抽查方式。2.2.3.2  項(xiàng)目部每月25日前必須將其本月自查情況，隨安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表一起報(bào)安全生產(chǎn)科(直屬項(xiàng)目報(bào)公司安全生產(chǎn)部)。2.2.3.3  單位工程安全狀況由工程公司安全生產(chǎn)科考核，直屬項(xiàng)目由公司安全生產(chǎn)部考核，對(duì)工程公司所屬項(xiàng)目如安全生產(chǎn)部抽查時(shí)，考核成績以公司考核為準(zhǔn)。2.2.3.4  單位工程施工過程中，考核期內(nèi)出現(xiàn)安全、質(zhì)量、治安等重大責(zé)任事故的，其文明施工等級(jí)不得超過合格。2.3文明施工文明施工部分評(píng)分按公司文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）。3、建筑施工安全資料檔案3.1安全資

6、料整理的兩個(gè)原則實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作資料檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，必須堅(jiān)持以下兩項(xiàng)原則：3.1.1安全生產(chǎn)資料的內(nèi)容必須是建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的內(nèi)容，這些內(nèi)容是安全系統(tǒng)工程，預(yù)防傷亡事故的措施。3.1.2各種表格、文字材料的填寫要及時(shí)、真實(shí)，不可敷衍塞責(zé)，更不允許弄虛作假。3.2安全資料編制目錄按照關(guān)于建立安全管理檔案資料目錄的通知的規(guī)定進(jìn)行，并根據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99要求完善項(xiàng)目部各項(xiàng)管理規(guī)定。4、安全生產(chǎn)文明施工經(jīng)濟(jì)責(zé)任制4.1總則4.1.1 為了進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任追究制，將安全、文明管理與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行掛鉤，加大處罰力度，為做到有法可依，有章可循，特制定本責(zé)任制。4.1.2 本辦

7、法是對(duì)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制、文明施工檢查標(biāo)準(zhǔn)和公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法的補(bǔ)充和細(xì)化。4.1.3 每年年初公司與工程公司、 直屬項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂安全生產(chǎn)指標(biāo)、文明工地指標(biāo)，工程公司將指標(biāo)逐級(jí)分解到項(xiàng)目經(jīng)理部。4.1.4發(fā)生安全事故要按照“四不放過” 的原則及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，教育群眾、制定預(yù)防措施，并根據(jù)責(zé)任大小、傷害程度、經(jīng)濟(jì)損失情況對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。4.1.5事故責(zé)任劃分為直接責(zé)任者， 責(zé)任者，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者三個(gè)檔次，凡存在以下表現(xiàn)者都要根據(jù)三種責(zé)任予以劃分，并根據(jù)情節(jié)輕重予以處理。（）不遵守公司安全管理制度，違反操作規(guī)程，違章指揮，擅離職守，玩忽職守等造成安全事故者。（）安全技術(shù)措施不落實(shí)，盲目抓生

8、產(chǎn)，忽視安全，現(xiàn)場安全隱患多，造成安全事故者。（）不堅(jiān)持開展安全活動(dòng)，施工前不進(jìn)行安全交底，職工缺乏安全意識(shí)，造成安全事故者。（）施工現(xiàn)場不按平面布置圖布置，文明施工差，作業(yè)環(huán)境不安全，存在隱患又不采取整改措施，造成安全事故者。（）塔吊、提升架、腳手架、施工用電不經(jīng)驗(yàn)收使用，安全“四寶”不落實(shí)，“四口”和“五臨邊”防護(hù)不嚴(yán)密，施工用電不安全，架子工程搭設(shè)不符合規(guī)程等存在隱患造成安全事故者。（）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具無安全操作規(guī)程，無安全防護(hù)裝置或有缺陷、帶病、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)使用，造成安全事故者。（）安排無特殊作業(yè)操作證人員，從事特殊工作操作發(fā)生安全事故者。（）在施工生產(chǎn)中或在檢查中發(fā)現(xiàn)隱患不制止，又不

9、采取措施造成安全事故者。（）對(duì)人體有傷害的金屬、化學(xué)材料和其它有害物品，未做任何標(biāo)識(shí)而造成人身傷害者。4.2工作程序4.2.1 工程項(xiàng)目開工前，要制訂本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工目標(biāo)，并按工程項(xiàng)目大小配備專（兼）職安全員，一萬平方米以下工程配備一名專職安全員，一萬平方米以上工程配備二名專職安全員，或施工人員在200人以下配備1名專職安全員，200人以上配備2名專職安全員。4.2.2 所有施工項(xiàng)目開工前，要根據(jù)工程特點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目形象策劃，以提高企業(yè)品牌形象。4.2.3 所有施工項(xiàng)目在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)工程特點(diǎn)編制安全技術(shù)措施，專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的項(xiàng)目，如腳手架、深基坑支護(hù)、施工用電、起重設(shè)備

10、安拆、等應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；工序施工前要進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)交底。4.2.4 項(xiàng)目部每月以安全報(bào)表的形式，把項(xiàng)目部安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)報(bào)工程公司，工程公司匯總報(bào)公司。4.2.5 工程公司安全生產(chǎn)科科每季度要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行一次安全大檢查，檢查內(nèi)容依據(jù)按安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99,對(duì)檢查出問題以安全整改通知書形式下達(dá)，被通知單位在限定時(shí)間內(nèi)反饋給下達(dá)部門。4.2.6 安全生產(chǎn)部每半年對(duì)直屬項(xiàng)目部進(jìn)行一次安全大檢查，對(duì)工程公司一個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、安全記錄。4.2.7項(xiàng)目部每月檢測食堂、攪拌站等污水

11、的ph值；在場界按建筑施工場界噪聲測量方法GB12524-90檢測噪聲值。定期抽查電鋸、打樁、振搗砼、攪拌站等周圍噪聲值；粉塵檢測以目測為主，重要封閉場所有粉塵現(xiàn)象可委托有關(guān)部門檢測。上述數(shù)值超標(biāo)要采取糾正措施。固體廢氣物要分門別類存放，做好標(biāo)識(shí)；固廢的處理要與有關(guān)部門簽署協(xié)議，或記錄。4.2.8 項(xiàng)目部發(fā)生安全事故要及時(shí)上報(bào)，并按有關(guān)程序處理。4.2.9工程完工后，項(xiàng)目部要提交本工程項(xiàng)目的安全評(píng)估報(bào)告。4.3處罰規(guī)定4.3.1違反建筑安全施工規(guī)定、 違反安全操作規(guī)程處罰規(guī)定：（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽、不系帽帶或戴不符合規(guī)定的安全帽，對(duì)其本人罰款50元。（2）高處作業(yè)不掛安全帶，對(duì)其本人罰

12、款100元。（3）高處作業(yè)不搭設(shè)安全網(wǎng)或不按規(guī)定搭設(shè)安全網(wǎng)，視情節(jié)對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元。從高空向下扔周轉(zhuǎn)材料或其他物品，罰款1000元以上。（4）施工現(xiàn)場機(jī)械、用電設(shè)備的漏電保護(hù)器每少一臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款200元。（5）腳手架搭設(shè)不按規(guī)定搭設(shè)，立桿間距、橫桿間距、剪刀撐等不符合規(guī)定，視具體情況對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至1000元。（6）樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口等處，無防護(hù)欄、防護(hù)蓋板、防護(hù)棚或防護(hù)不嚴(yán)密，視具體情況對(duì)項(xiàng)目部罰款200元至500元。（7）施工用電的線路架設(shè)、開關(guān)箱、保險(xiǎn)絲不符合規(guī)定每發(fā)現(xiàn)一處，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部罰款100元。（8）使用不符合規(guī)定的提升架對(duì)項(xiàng)目部罰款300

13、元至500元，提升架保險(xiǎn)限位裝置不齊全、樓層卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)密，對(duì)項(xiàng)目部罰款200元至500元。（9）施工機(jī)具各種防護(hù)、保護(hù)裝置不齊全、無接零、重復(fù)接地，對(duì)項(xiàng)目部罰款100元至500元。（10）從事特殊作業(yè)的人員，不能做到持證上崗對(duì)其本人罰款50元，對(duì)安排其從事工作的人員罰款100元。（11）塔吊、提升架腳手架、施工用電等不經(jīng)驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)就使用，對(duì)項(xiàng)目部罰款300元至500元。（12）各種安全活動(dòng)記錄、安全措施、安全技術(shù)交底、安全檢查、安全檔案不健全，對(duì)項(xiàng)目部罰款100元至500元。（13）對(duì)項(xiàng)目部的罰款，項(xiàng)目部可根據(jù)責(zé)任，在規(guī)定的罰款內(nèi)，對(duì)有關(guān)責(zé)任者（包括勞務(wù)隊(duì)、勞務(wù)分包隊(duì)）進(jìn)行分解處理。（

14、14）對(duì)違反建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)JGJ99-59中的有關(guān)要求，安全檢查匯總表得分達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，視情況給予1000元至5000元罰款。4.3.2 安全事故的處罰規(guī)定（1）對(duì)輕傷事故的處罰規(guī)定責(zé)任者寫出書面檢查，并罰款100元至500元。公司對(duì)項(xiàng)目罰款1000元至3000元。（2）重傷事故的處罰規(guī)定發(fā)生一次一人重傷事故，直接責(zé)任者給予行政警告或罰款300至1000元。其他責(zé)任者視情節(jié)給予一定的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款3000元。發(fā)生二人重傷，直接責(zé)任者給予行政記過并處以500元至1000元的罰款，其他責(zé)任者給予200元至300元的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款5000元。（3）對(duì)發(fā)生死亡事故的處罰規(guī)定：發(fā)生一

15、次一人死亡事故，直接責(zé)任者給予行政記大過處分，并處500元至1500元的罰款。其他責(zé)任者給予行政警告記過和300元至1000元的罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款10000元。發(fā)生一次二人死亡事故，責(zé)任者給予行政降級(jí)或記大過處分，并處以1000元至2000元的罰款。其他責(zé)任者給予警告或記過處分并處以500元至2000元的罰款 。公司對(duì)項(xiàng)目罰款20000元，吊銷項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書發(fā)生三人以上死亡事故，對(duì)責(zé)任者分情節(jié)給予行政撤職、降級(jí)、記大過處分；  并罰款2000元至3000元。情節(jié)嚴(yán)重，觸及法律者，承擔(dān)法律責(zé)任。其他責(zé)任者給予必要的行政處分或罰款。公司對(duì)項(xiàng)目罰款40000元。上述事故當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門的罰

16、款及其它費(fèi)用由所在發(fā)生事故的工程公司支付。并轉(zhuǎn)發(fā)生事故的項(xiàng)目經(jīng)理部。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和主管安全的負(fù)責(zé)人給予不少于項(xiàng)目罰款的10% 。（4）其他處罰凡在上下班途中、因公出差、工地檢查等造成的人身傷害事故，依據(jù)有關(guān)文件比照工傷處理不予處罰。因公出差游山玩水，工作時(shí)間做與本職工作無關(guān)的事情（如：釣魚、酗酒等）發(fā)生人身傷害事宜，公司安全部門不予處理。（5）公司下文處罰和開據(jù)的罰款單，由工程公司和直屬項(xiàng)目部交公司財(cái)務(wù)。工程公司下文處罰和開據(jù)的罰款單，由項(xiàng)目部交工程公司財(cái)務(wù)；項(xiàng)目部開據(jù)的罰款單；由被罰者交項(xiàng)目部財(cái)務(wù)。限期不交者，由公司、工程公司、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)從上交費(fèi)用或人工費(fèi)中2倍扣除。工程公司、項(xiàng)目部的罰款，用

17、于獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)搞得好的勞務(wù)隊(duì)、作業(yè)班組和安全員。工程公司由安全生產(chǎn)科提出意見，報(bào)經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。項(xiàng)目部由安全員提出，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。（6）對(duì)于重大安全未遂事故也要根據(jù)情節(jié)按已發(fā)生事故給予必要的處罰。4.3.3安全生產(chǎn)部（科）對(duì)項(xiàng)目檢查評(píng)分考核中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部出現(xiàn)違反建筑安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程狀態(tài)和行為，檢查人員可以隨時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的不安全狀態(tài)和不安全行為按照上述規(guī)定予以處罰。若是個(gè)人違章，按照違章個(gè)人罰款額的三倍處罰項(xiàng)目部。對(duì)項(xiàng)目部罰款額的20%由項(xiàng)目經(jīng)理支付。4.3.4安全生產(chǎn)部（科）在項(xiàng)目部的檢查考核中，項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)文明施工沒有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，視情況

18、給予1000元-5000元罰款。4.3.5公司安全生產(chǎn)部對(duì)項(xiàng)目部發(fā)生的輕傷、重傷、死亡事故按上述規(guī)定進(jìn)行處罰，工程公司出現(xiàn)死亡事故或事故頻率超過公司下達(dá)的指標(biāo)要求，按公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制辦法規(guī)定執(zhí)行。4.3.6安全生產(chǎn)部對(duì)施工現(xiàn)場發(fā)生的重大未遂事故，視情節(jié)給予必要的處罰。4.3.7 對(duì)事故隱瞞不報(bào)，從重處罰。具體額度由公司安全生產(chǎn)部確定。4.3.8公司安全生產(chǎn)部對(duì)發(fā)生的機(jī)械設(shè)備事故的處罰依據(jù)經(jīng)濟(jì)損失和產(chǎn)生的后果按經(jīng)濟(jì)損失的5-30%酌情處罰。4.3.9違反2.1條規(guī)定，不按規(guī)定配備專職安全員，罰項(xiàng)目部5000元，并限期配備能勝任工作的安全員。4.4獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定4.4.1創(chuàng)建文明工地的獎(jiǎng)勵(lì)獲得省級(jí)文明工地

19、稱號(hào)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1-3萬元；獲得市級(jí)文明工地稱號(hào)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)0.3-1萬元。4.4.2對(duì)不能進(jìn)入省級(jí)文明工地評(píng)選，但在安全生產(chǎn)、文明施工中業(yè)績突出的工程項(xiàng)目，為公司贏得良好信譽(yù)的項(xiàng)目部，公司給予2000元-5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。4.4.3對(duì)工程從開工到竣工，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故及重大安全隱患的個(gè)人和部門，公司給予100-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。4.4.4對(duì)在生產(chǎn)施工過程中，及時(shí)制止或檢舉違章指揮、違章作業(yè)的有功人員，公司給予100元-1000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)檢舉安全事故隱瞞不報(bào)的有功人員，公司給予100-500元的獎(jiǎng)勵(lì)。4.4.5工程公司一年內(nèi)無重傷、死亡事故發(fā)生且事故頻率不超過公司下達(dá)的指標(biāo)，安全工作符合

20、本責(zé)任制規(guī)定，由工程公司獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。連續(xù)兩年以上無重大傷亡事故發(fā)生且事故頻率不超過公司下達(dá)的指標(biāo)且各項(xiàng)安全工作符合公司安全規(guī)章制度的單位，公司給予工程公司安全主管部門1000-2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。6、有關(guān)本規(guī)定支持性的建筑施工安全法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、文件1、 中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令91號(hào)）2、 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法（中華人民共和國主席令77號(hào)）3、 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第4號(hào)）4、 中華人民共和國勞動(dòng)法（中華人民共和國主席令第28號(hào)）5、 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令第302號(hào)）6 企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定（

21、國務(wù)院令第75號(hào)）7、 建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定（建設(shè)部年第15號(hào)令）8 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部年第13號(hào)令）9、工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定（建設(shè)部年第3號(hào)令）10、第167號(hào)國際勞工公約施工安全與衛(wèi)生公約11、第175號(hào)國際勞工建議書-施工安全與衛(wèi)生建議書12、建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程（JGJ 120-99）13、建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程14、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 80-91）15、安全帽試驗(yàn)方法（GB 2812-85）16、安全網(wǎng)（GB 5725-85）17、安全帶（GB 6095-85）18、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 46-88）19、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范（JGJ 88-92）20