既有線施工安全管理制度

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-368編號(hào)：_既有線施工安全管理制度審核：_時(shí)間：_單位：_既有線施工安全管理制度用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實(shí)踐的過(guò)程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動(dòng)整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^(guò)修改使用，也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。一、既有線施工必須堅(jiān)持“十必須”制度1、“工前講話”必須全體人員在場(chǎng)，做到人人明確作業(yè)分工、施工項(xiàng)目、對(duì)象、范圍和安全注意事項(xiàng)。2、施工防護(hù)、監(jiān)護(hù)人員必須明確防護(hù)、監(jiān)護(hù)對(duì)象、施工范圍，做好施工登記簿的登、消記，堵

2、截違章作業(yè)，違章指揮，防止意外事故。3、施工前要認(rèn)真檢查安全用具和工具，狀態(tài)良好方準(zhǔn)使用，大型施工作業(yè)必須有第一責(zé)任人到場(chǎng)指揮。4、監(jiān)護(hù)、施工作業(yè)人員必須精力充沛，注意力集中，禁止做與監(jiān)護(hù)施工作業(yè)無(wú)關(guān)的其它事宜。5、各作業(yè)隊(duì)的安全員、防護(hù)員、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后持證上崗，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，發(fā)生事故，按獎(jiǎng)罰規(guī)定進(jìn)行處罰。6、在營(yíng)業(yè)線施工或穿越營(yíng)業(yè)線時(shí)，必須按規(guī)定設(shè)立防護(hù)人員和防護(hù)標(biāo)志。7、勞務(wù)人員上道必須有安全員帶領(lǐng)。8、防護(hù)人員必須備齊防護(hù)用品，必須熟知防護(hù)知識(shí)。9、機(jī)械設(shè)備在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，必須設(shè)置警示標(biāo)志。10、機(jī)械設(shè)備在施工現(xiàn)場(chǎng)停放

3、時(shí)，必須選擇安全地點(diǎn)，并設(shè)有制動(dòng)和防滑措施。二、既有線施工必須堅(jiān)持“十不準(zhǔn)”制度1、沒(méi)有安全上崗合格證的施工負(fù)責(zé)人，沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并考試合格的施工作業(yè)人員不準(zhǔn)施工。2、沒(méi)有切實(shí)可行的安全措施、施工方案并未經(jīng)審批不準(zhǔn)施工。3、沒(méi)有準(zhǔn)備好必須的施工料具不準(zhǔn)施工。4、沒(méi)有完善的規(guī)章制度，作業(yè)人員對(duì)制度熟悉不夠不準(zhǔn)施工。5、爆破作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)主管領(lǐng)導(dǎo)不在位不準(zhǔn)施工。6、爆破作業(yè)線路封鎖時(shí)間少于30分鐘或緊后列車(chē)為客車(chē)時(shí)不準(zhǔn)施工。7、爆破作業(yè)沒(méi)有有關(guān)站段人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和旁站監(jiān)督不準(zhǔn)施工。8、對(duì)通信電纜等隱蔽設(shè)施位置不明、施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不在位、沒(méi)有制定保護(hù)措施的不準(zhǔn)施工。9、沒(méi)有簽訂各級(jí)安全施工責(zé)任狀不準(zhǔn)施工。10、

4、沒(méi)有保證行車(chē)安全的應(yīng)急措施不準(zhǔn)施工。三、既有線施工必須堅(jiān)持施工安全“卡死”制度1、配齊防護(hù)用具，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)人員。2、堅(jiān)決杜絕施工機(jī)械、料具及人員侵入鐵路行車(chē)限界。3、凡接觸既有線設(shè)施的施工區(qū)段，必須按審批的施工方案組織施工，嚴(yán)禁超量超范圍施工。4、基坑開(kāi)挖作業(yè)前，要詳細(xì)調(diào)查弄清隱蔽設(shè)施的位置及走向，杜絕挖斷電纜及因施工損壞其它既有線設(shè)施。5、靠既有線爆破作業(yè)，必須執(zhí)行與車(chē)站辦理確認(rèn)的封鎖要點(diǎn)時(shí)限設(shè)好防護(hù)，嚴(yán)禁因爆破損壞線路及行車(chē)設(shè)備。6、安全員、聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、爆破員、工班長(zhǎng)、機(jī)械司機(jī)等重要崗位人員，必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗。7、加強(qiáng)勞務(wù)安全管理，勞務(wù)工必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考試合格后方可

5、上崗。關(guān)鍵崗位不準(zhǔn)獨(dú)立操作，不準(zhǔn)擔(dān)任“四員一長(zhǎng)”，必須有正式工帶崗。8、在汛期，嚴(yán)防因施工原因造成營(yíng)業(yè)線路基塌陷、涵洞堵塞、排水不暢而影響行車(chē)安全。9、嚴(yán)禁違章使用封聯(lián)線或手搖把。10、嚴(yán)禁施工后線路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)。11、嚴(yán)禁人員在鐵路行車(chē)線上縱向行走和展示紅色物品。12、嚴(yán)禁施工人員酒后上崗作業(yè)。13、嚴(yán)防作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛等情況發(fā)生。14、嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行電氣化立桿、放線以及進(jìn)行連鎖試驗(yàn)等。15、嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入連鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車(chē)。四、既有線施工事故苗頭管理制度凡在既有線施工作業(yè)中，發(fā)生下列情況，經(jīng)糾正未構(gòu)成事故，應(yīng)列為事故苗頭，并按其性質(zhì)及后

6、果分為嚴(yán)重苗頭和一般苗頭。1、嚴(yán)重苗頭（1）爆破施工a、未與有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)，安全協(xié)議；b、未與鄰近車(chē)站辦理請(qǐng)、消點(diǎn)手續(xù)；c、未按規(guī)定采取防護(hù)、保護(hù)及警戒措施；d、爆破后未及時(shí)處理瞎炮、清理危石，檢查既有行車(chē)設(shè)備；e、違反爆破安全規(guī)則超裝藥量施爆，造成設(shè)備損壞、影響行車(chē)等后果；f、未按規(guī)定保管、運(yùn)輸和使用火工器材。（2）機(jī)械作業(yè)a、施工機(jī)械超越限界作業(yè)；b、未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)；c、施工機(jī)械停放在線路兩側(cè)侵入行車(chē)限界；d、緊靠既有線平行等高地段有列車(chē)通過(guò)時(shí)，施工機(jī)械未停止作業(yè)；e、站內(nèi)轉(zhuǎn)道、調(diào)車(chē)作業(yè)信號(hào)不明、徑路不清、未采取復(fù)述制擅自動(dòng)車(chē)，未造成后果的。（3）開(kāi)挖既有路基基坑及防洪工作a、

7、未按設(shè)計(jì)文件組織施工；b、未制定切實(shí)可行的安全措施；c、防洪看守點(diǎn)值班人員擅離崗位，通訊防護(hù)品不齊、失效；（4）電纜過(guò)軌頂管、明挖電纜溝過(guò)軌施工a、未與有關(guān)部門(mén)簽定安全協(xié)議；b、沒(méi)有批準(zhǔn)的施工方案；c、未按規(guī)定設(shè)置作業(yè)標(biāo)、牌；d、未制定切實(shí)可行的安全措施。（5）區(qū)間卸料a、沒(méi)有領(lǐng)工員（作隊(duì)長(zhǎng)）及以上職（級(jí)）別的勝任人員指揮卸車(chē)；b、區(qū)間卸料摘掛機(jī)車(chē)；c、復(fù)線小間距地段吊臂侵入臨線限界；d、卸車(chē)完畢后未按規(guī)定檢查材料堆放是否穩(wěn)妥或侵限擅自撤離現(xiàn)場(chǎng)。（6）站內(nèi)作業(yè)a、沒(méi)有批準(zhǔn)的施工方案和調(diào)度命令；b、未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)信號(hào)；c、施工準(zhǔn)備工作不全，違反施工技術(shù)安全規(guī)則的要求；d、施工完畢后，未認(rèn)真確認(rèn)

8、線路狀況即開(kāi)通線路，放行列車(chē)；e、使用輕型車(chē)輛、小車(chē)施工未按規(guī)定辦理手續(xù)，設(shè)置防護(hù)。（7）其它其它威脅既有線行車(chē)安全，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)確認(rèn)列為嚴(yán)重事故苗頭處理的。2、一般苗頭（1）爆破員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員沒(méi)有通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格并持有上崗作業(yè)合格證；（2）機(jī)械作業(yè)未按規(guī)定埋設(shè)限界樁；（3）施工作業(yè)損壞通信、信號(hào)、水電及其它管線路設(shè)備；（4）在塹坡、塹頂上作業(yè)沒(méi)有設(shè)防護(hù)墩臺(tái)、隔墻；（5）基坑開(kāi)挖未及時(shí)回填夯實(shí)，造成積水影響路基穩(wěn)定；（6）跨線埋設(shè)電纜未與工務(wù)部門(mén)聯(lián)系，沒(méi)有配合人員監(jiān)護(hù)。（7）其它威脅既有線行車(chē)安全，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)確認(rèn)列為一般苗頭處理的。3、在既有線電力、電氣化施工中，避免嚴(yán)

9、重事故苗頭出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)舉一反三，采取拉網(wǎng)式檢查，確認(rèn)沒(méi)有其它嚴(yán)重苗頭后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭務(wù)必停工整改，經(jīng)檢查合格后方可復(fù)工，盡量減少一般苗頭出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)，必須立刻采取整改措施，杜絕苗頭蔓延，造成安全隱患。五、既有線施工機(jī)具作業(yè)安全制度施工機(jī)具在既有線旁作業(yè)，如管理、要求不嚴(yán)，操作使用不當(dāng)，稍有疏忽，造成行車(chē)事故，就會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)難以估量的損失。因此，為切實(shí)把好既有線施工機(jī)具作業(yè)安全關(guān)，特制定如下安全規(guī)定：1、既有線旁施工機(jī)械作業(yè)安全規(guī)定：施工機(jī)械（立桿吊車(chē)、立桿作業(yè)車(chē)組、架線作業(yè)車(chē)組、安裝作業(yè)車(chē)組載重汽車(chē)等）在既有線旁施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（1）操作人員必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)

10、技術(shù)培訓(xùn)，考試合格并持有上崗作業(yè)證書(shū)，方準(zhǔn)上崗作業(yè)、嚴(yán)禁將機(jī)械交給無(wú)證人員和不熟悉該機(jī)械設(shè)備性能的人員操作。（2）施工作業(yè)前，操作人員應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取施工技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)交底和有關(guān)安全注意事項(xiàng)，并對(duì)機(jī)械作詳細(xì)檢查。作業(yè)中必須精力集中，不得擅自離開(kāi)工作崗位。嚴(yán)禁酒后操作和超勞作業(yè)，嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。（3）施工機(jī)械進(jìn)入既有線旁施工作業(yè)，必須設(shè)專(zhuān)職安全防護(hù)員，一機(jī)一人防護(hù)，負(fù)責(zé)來(lái)車(chē)通知和警戒工作。施工地段列車(chē)通過(guò)前10分鐘，禁止任何機(jī)械施工作業(yè)。（4）在與既有線相鄰或平行地段（新建路基與既有路基等）作業(yè)時(shí)，任何機(jī)具（械）存放或停留必須符合鐵路建設(shè)接近限界的要求，區(qū)間及站內(nèi)直線地段距線路中心2.44m，曲線

11、上建筑接近限界加寬辦法按鐵路技術(shù)管理規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。（5）鄰近既有線一側(cè)使用機(jī)械施工作業(yè)，必須設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁。限界樁高度為0.8-1.0m，間距為10-20m。并應(yīng)選擇較寬闊的地形作為機(jī)械轉(zhuǎn)頭或會(huì)車(chē)地點(diǎn)、嚴(yán)禁因機(jī)械轉(zhuǎn)頭或交會(huì)時(shí)侵入建筑接近限界。（6）在場(chǎng)地狹窄，施工機(jī)械有可能侵入既有鐵路建筑接近限界的地段作業(yè)時(shí)，禁止挖掘機(jī)、裝載機(jī)等機(jī)械的臂桿，鏟斗向既有線一側(cè)作圓周轉(zhuǎn)動(dòng)。向既有線外側(cè)擺動(dòng)作業(yè)，也應(yīng)注意防止機(jī)械尾部侵入限界造成事故。（7）在既有線塹頂、邊坡上作業(yè)時(shí)，靠既有線一側(cè)必須留出不少于2m厚的隔墻，防止施工機(jī)械向既有線滑落。（8）如施工機(jī)械發(fā)生意外侵入限界，影響行車(chē)安全時(shí)，應(yīng)按線路發(fā)

12、生故障時(shí)的防護(hù)辦法設(shè)置信號(hào)防護(hù)，同時(shí)向就近車(chē)站或養(yǎng)路工區(qū)報(bào)告，并盡快組織搶修。在施工機(jī)械未撤出限界以外，行車(chē)安全未恢復(fù)時(shí)，不得撤除停車(chē)防護(hù)。2、運(yùn)輸車(chē)輛作業(yè)安全規(guī)定：（1）車(chē)輛駕駛員必須熟悉所駕駛車(chē)輛的性能、保養(yǎng)及操作方法，嚴(yán)禁將車(chē)交給無(wú)照人員和不熟悉該車(chē)性能的駕駛員駕駛。（2）施工單位的車(chē)輛必須建立定期檢修和保養(yǎng)制度，使車(chē)輛經(jīng)常保持良好狀態(tài)。行車(chē)前駕駛員對(duì)車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真的檢查，確保裝備齊全有效。嚴(yán)禁電瓶及點(diǎn)火裝置、轉(zhuǎn)向器和制動(dòng)裝置等主要部件不良或失效的車(chē)輛帶病上既有線從事施工運(yùn)輸作業(yè)。（3）在緊靠既有線的施工便道或新建路基上行駛時(shí)，速度不得大于10km/h。下坡或轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)換入低速檔運(yùn)行，密切

13、注意應(yīng)與既有線保持的限界距離，任何時(shí)候都不得碰撞安全限界樁而侵入鐵路建筑接近限界。（4）通過(guò)有人看守的臨時(shí)道口時(shí)，應(yīng)聽(tīng)從道口看守人員的指揮，嚴(yán)格遵守“一停（慢）、二看、三通過(guò)”的原則，在道口攔木開(kāi)放，確認(rèn)沒(méi)有列車(chē)駛來(lái)的情況下，應(yīng)平穩(wěn)操作，勻速通過(guò)，杜絕車(chē)輛在通過(guò)道口時(shí)突然熄火的現(xiàn)象發(fā)生。 通過(guò)無(wú)人看守道口時(shí)，施工隊(duì)?wèi)?yīng)指派專(zhuān)人擔(dān)任安全防護(hù)和指揮工作。（5）施工運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)安裝警報(bào)器。倒車(chē)時(shí)必須了解車(chē)后道路及環(huán)境情況，確知倒車(chē)的距離和穩(wěn)妥的范圍后方可倒車(chē)。在場(chǎng)地狹窄，人員眾多地段，要有專(zhuān)人指揮，嚴(yán)禁長(zhǎng)距離倒車(chē)，防止車(chē)輛倒車(chē)時(shí)侵入鐵路限界。（6）施工運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)應(yīng)停放在指定的安全地點(diǎn)，不得在坡道上停車(chē)

14、。如受施工現(xiàn)場(chǎng)條件限制，需要在坡道上停車(chē)時(shí)，必須采取止輪措施，防止車(chē)輛溜入鐵路線路或侵入鐵路建筑接近限界，造成行車(chē)事故發(fā)生。（7）凡帶升降翻斗的運(yùn)輸（自卸）車(chē)輛在既有線旁運(yùn)行時(shí)，必須將翻斗放平，待車(chē)箱完全復(fù)位后方可行駛。嚴(yán)禁翻斗升起運(yùn)行，或邊走邊落及在行車(chē)中操縱車(chē)箱舉升裝置。（8）既有線有列車(chē)通過(guò)時(shí)，在緊靠既有線的施工運(yùn)輸車(chē)輛都應(yīng)停止作業(yè)，保持靜止?fàn)顟B(tài)，待列車(chē)通過(guò)后再恢復(fù)作業(yè)。嚴(yán)禁有列車(chē)通過(guò)時(shí)，緊靠既有線及與既有線路基平行等高的施工地段，運(yùn)輸車(chē)輛仍從事行駛和轉(zhuǎn)頭作業(yè)。3、 施工機(jī)具及材料設(shè)備過(guò)軌作業(yè)安全規(guī)定：（1）跨軌運(yùn)輸一般輕便施工材料及機(jī)具時(shí)，必須集中固定地點(diǎn)。指派責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格的職工擔(dān)任施工防護(hù)?？畿壸鳂I(yè)地點(diǎn)地形復(fù)雜，了望條件不良時(shí)，必須增設(shè)兩端專(zhuān)職防護(hù)員。在車(chē)站內(nèi)跨軌作業(yè)，必須與車(chē)站值班員聯(lián)系，辦理好承認(rèn)登記手續(xù)，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，方可準(zhǔn)許