工程造價(jià)審計(jì)的程序

1、審計(jì)程序是指審計(jì)工作從開(kāi)始到終結(jié)的整個(gè)過(guò)程.一般包括審計(jì)方案階段、審計(jì) 實(shí)施階段、審計(jì)終結(jié)階段三個(gè)階段.1 .審計(jì)方案階段方案階段是審計(jì)工作的起點(diǎn).任何一項(xiàng)審計(jì)工作,在具體執(zhí)行審計(jì)程序之前,都 要制定科學(xué)合理的方案.(1)確定審計(jì)工程審計(jì)工程確實(shí)定方式因?qū)徲?jì)主體的不同而有所不同.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)主要根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府的要求,確定審計(jì)工作重點(diǎn),編制年度審計(jì)方案,從而確定審計(jì)工程.如審計(jì)署每年都會(huì)制定當(dāng)年的審計(jì) 工作重點(diǎn).社會(huì)審計(jì)組織那么主要根據(jù)自身的綜合水平, 考慮經(jīng)濟(jì)利益及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)確 定審計(jì)工程.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要根據(jù)本部門(mén)和本單位當(dāng)年工程建設(shè)安排, 根據(jù)本組織治理者的 要求,根

2、據(jù)工程的重要程度和風(fēng)險(xiǎn)的大小, 結(jié)合自身的水平,有重點(diǎn)地選擇審計(jì) 工程.(2)成立審計(jì)組審計(jì)工程確定以后,那么要根據(jù)工程的性質(zhì)和具體審計(jì)內(nèi)容合理安排組織審計(jì)人 員,成立審計(jì)組,明確審計(jì)小組組長(zhǎng),并進(jìn)行合理分工.在組織審計(jì)人員時(shí),應(yīng)結(jié)合工程的具體性質(zhì)和審計(jì)的內(nèi)容, 按審計(jì)人員的知識(shí)結(jié) 構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)等因素進(jìn)行合理配備.(3)制定審計(jì)方案審計(jì)方案是對(duì)整個(gè)審計(jì)工作事前作出的整體安排,科學(xué)合理的審計(jì)方案,可以節(jié)約審計(jì)時(shí)間,提升審計(jì)效率,到達(dá)事半功倍的效果.審計(jì)署2號(hào)令?審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)方案準(zhǔn)那么?明確要求,審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)當(dāng)制定審計(jì)方案.審計(jì)方案包括審計(jì)工作方案和審計(jì)實(shí)施方案兩個(gè)局部. 審計(jì)工作方案

3、是由派出的 審計(jì)機(jī)關(guān)編制,審計(jì)實(shí)施方案是由派出的審計(jì)組編制, 經(jīng)審計(jì)組所在部門(mén)負(fù)責(zé)人 審核,報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由審計(jì)組負(fù)責(zé)實(shí)施.社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審 計(jì)機(jī)構(gòu)可以參照審計(jì)署2號(hào)令的要求,制定審計(jì)方案.(4)初步收集審計(jì)資料在實(shí)施工程審計(jì)前,應(yīng)有意識(shí)地收集一些與審計(jì)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、政策等方面資料,以作為審計(jì)的依據(jù).(5)下達(dá)審計(jì)通知書(shū)或簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)下達(dá)審計(jì)通知書(shū)是指告知被審計(jì)單位審計(jì)機(jī)關(guān)將要對(duì)其進(jìn)行審計(jì), 讓被審單位做 好接收審計(jì)的準(zhǔn)備.這種告知方式主要適用于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu).?中 華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)根本準(zhǔn)那么?(審計(jì)署1號(hào)令)第20條明確規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審

4、計(jì)3日前,向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書(shū).國(guó)家審計(jì)是具有強(qiáng)制 性的,被審計(jì)沒(méi)有選擇審計(jì)主體的權(quán)利.對(duì)于社會(huì)組織審計(jì)來(lái)說(shuō),其與被審單位之間主要是通過(guò)簽訂業(yè)務(wù)約定書(shū)的形式, 建立審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系,審計(jì)單位與被審計(jì)單位的選擇是雙向的.2 .審計(jì)實(shí)施階段審計(jì)實(shí)施階段是根據(jù)方案階段確定的范圍、要點(diǎn)、步驟、方法,進(jìn)行取證、評(píng)價(jià),借以形成審計(jì)結(jié)論,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的中間過(guò)程.(1)進(jìn)駐被審計(jì)單位,收集審計(jì)資料審計(jì)人員根據(jù)下達(dá)的審計(jì)通知書(shū)或簽訂的業(yè)務(wù)約定書(shū)所規(guī)定的進(jìn)點(diǎn)審計(jì)時(shí)間進(jìn) 駐被審計(jì)單位.進(jìn)點(diǎn)后一般要開(kāi)一個(gè)進(jìn)點(diǎn)會(huì),一方面向被審單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員 說(shuō)明來(lái)意,宣傳政策,取得理解、信任和支持；另一方面通過(guò)進(jìn)點(diǎn)會(huì)向被審

5、單位 領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員了解工程的一些具體情況,如建設(shè)單位和建設(shè)工程的根本情況、 工程資金的來(lái)源和數(shù)額、工程概算數(shù)額及其調(diào)整、工程的進(jìn)展情況、設(shè)計(jì)單位、 施工單位、主要設(shè)備和材料供給商的名稱地址等.(2)對(duì)內(nèi)部限制制度進(jìn)行符合性測(cè)試,并修訂審計(jì)方案工程建設(shè)工程內(nèi)部限制制度是指建設(shè)單位為增強(qiáng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和各治理部門(mén)之間 的相互聯(lián)系、相互制約而建立的一系列程序、制度、方法和舉措的總稱.在了解建設(shè)工程的根本情況之后,需要著手對(duì)建設(shè)工程的內(nèi)部限制制度進(jìn)行測(cè) 試,測(cè)試內(nèi)部限制制度建立的健全性、執(zhí)行的有效性,找出內(nèi)限制度的關(guān)鍵點(diǎn), 以節(jié)省審計(jì)時(shí)間,提升審計(jì)效率.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)收集的資料和符合性測(cè)試的結(jié)果,在需要時(shí)對(duì)審

6、計(jì)方案進(jìn)行修改.如果 建設(shè)工程的內(nèi)部限制制度被評(píng)價(jià)為無(wú)效的, 那么需要加大實(shí)質(zhì)性審計(jì)工作內(nèi)容；如 果建設(shè)工程的內(nèi)部限制制度被評(píng)價(jià)為健全和有效的, 那么可適當(dāng)減少實(shí)質(zhì)性審計(jì)工 作內(nèi)容.(3)實(shí)施實(shí)質(zhì)性審計(jì)根據(jù)最新的審計(jì)方案,對(duì)建設(shè)工程實(shí)施實(shí)質(zhì)性審計(jì).在此階段,審計(jì)人員根據(jù)最 新確定的審計(jì)范圍和審計(jì)重點(diǎn),對(duì)工程的有關(guān)資料、工程承包合同等文件資料和 實(shí)物進(jìn)行認(rèn)真的審核和檢查,在審計(jì)過(guò)程需不斷進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)實(shí)物進(jìn)行測(cè)量 和盤(pán)點(diǎn),調(diào)查收集第一手資料,以保證審計(jì)內(nèi)容的真實(shí)性.在經(jīng)過(guò)周密和詳細(xì)的審計(jì)之后,審計(jì)人員可以依據(jù)國(guó)家現(xiàn)階段的方針、 政策、法 律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,對(duì)被審工程進(jìn)行評(píng)價(jià),初步得出

7、審計(jì)結(jié)論.(4)編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告審計(jì)組對(duì)審計(jì)事項(xiàng)實(shí)施審計(jì)后,應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告.審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn).被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)自接 到審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi),將其書(shū)面意見(jiàn)送交審計(jì)組.審計(jì)組應(yīng)當(dāng)將 被審計(jì)對(duì)象的書(shū)面意見(jiàn)一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān).審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的 審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審議,并對(duì)被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告提出的意見(jiàn)一并研究后,提出審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依 法應(yīng)當(dāng)給予處理、處分的,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān) 提出處理、處分的意見(jiàn).審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管部 門(mén),審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效.社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)報(bào)告的主送單位是審計(jì)委 托單位,不需要也無(wú)權(quán)出具審計(jì)決定,其審計(jì)報(bào)告只起到鑒證作用.內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以參照國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的模