重大危險因素（源）控制管理制度

1、管理制度示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-824編號：_重大危險因素（源）控制管理制度審核：_時間：_單位：_重大危險因素（源）控制管理制度用戶指南：該管理制度資料適用于要求所有成員按章辦事，行為有所規(guī)范，并在日積月累、反復(fù)實踐的過程中形成一種良好的風(fēng)氣和優(yōu)良的學(xué)習(xí)、工作習(xí)慣，最終推動整體效率和產(chǎn)能提升?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。第一章  總  則第一條  為了落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)對危險部位、場所、設(shè)施等不安全因素的危險預(yù)知預(yù)控，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)我局施工生產(chǎn)及生活基

2、地的具體情況，特制定本管理制度。第二條  危險控制點分級控制管理是以控制危險因素（源）為核心，針對生產(chǎn)過程中每個危險因素（源）的設(shè)備環(huán)境、人的行為和安全管理等因素，實施有效的控制管理，并分級負責(zé)和監(jiān)督檢查。第三條  本制度規(guī)定了危險因素（源）定點、分級、控制管理、信息管理、定期檢查及考核的要求和內(nèi)容。第四條  本制度適用于局屬各施工局、項目部、指揮部、分局及廠、處、基地費用單位和各協(xié)作隊伍（以下簡稱局屬各單位）的施工場所及所有施工人員、設(shè)備等。第二章  危險因素（源）控制點和分級第五條  危險因素（源）控制點一般按危險因素劃分，也可按危險單元劃

3、分。危險控制點的確定，一般考慮以下幾種因素：1、容易發(fā)生重大人身、設(shè)備、火災(zāi)、爆炸、急性中毒等事故;2、設(shè)備安全度低、作業(yè)環(huán)境不良、事故發(fā)生率高;3、具有一定的事故頻率和嚴(yán)重度，作業(yè)密度高;4、潛在危險大。第六條  危險分析1、危險因素分析。對危險源系統(tǒng)中存在的物的不安全因素，如：易燃易爆物資、腐蝕和腐蝕性物資、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動、輻射、高溫和低溫、設(shè)備與設(shè)施的本質(zhì)安全化狀況、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境缺陷等進行分析，預(yù)知可能產(chǎn)生的危害。2、事故模式分析。設(shè)想系統(tǒng)內(nèi)設(shè)備在運行中，將會發(fā)生什么事故，并對這些事故可能會產(chǎn)生的影響進行描述。事故模式分析可應(yīng)用系統(tǒng)安全工程分析方法，

4、如：魚刺圖分析法、事故樹分析法（ETA）、事件樹分析法（ETA）等從物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為兩方面分析危險點一旦失控可能造成的危害、傷害程度。第七條  制定安全措施針對事故模式，根據(jù)“假想事故原因和條件分析”的結(jié)果，制定危險因素（源）的安全控制措施。應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的適合現(xiàn)場實際的部分。2、工程技術(shù)措施。應(yīng)把改善勞動生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，提高安全技術(shù)裝備水平放在首位，力求在消除危險因素和隱患的基礎(chǔ)上，搞好管理措施。3、預(yù)測、控制事故的措施，包括危險預(yù)知活動、崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等。4、管理措施。應(yīng)明確崗位生產(chǎn)作業(yè)中各級管理者的責(zé)任。5、應(yīng)急救援措施方案

5、。A級危險因素控制點必須建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時有效處理突發(fā)事故，最大限度地降低事故損失。第八條  危險因素（源）分級根據(jù)危險因素（源）可能造成的傷害程度，將危險因素（源）控制點分為四個級別：A級：可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、建筑設(shè)施毀滅性破壞;B級：可能造成死亡或永久性全部喪失勞動力（終身致殘性重傷），或可能造成工程施工中斷（一個工作日以上）;C級：可能造成人員永久性局部喪失勞動力（傷愈后能工作，但不能從事原崗位工作的重傷），或危及工程施工暫時性中斷（一個工作日以內(nèi)）;D級：可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復(fù)原崗位工作的一般性重傷，并不造成工程施工中斷。1、為全面、全方位控制重

6、大危險因素（源），杜絕重大事故的發(fā)生，工程局確定以下因素：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯煤層爆炸、其它爆炸、煤與瓦斯突出、中毒和窒息、其他傷害等19項為A級危險因素控制點。2、B、C、D級危險控制點，局屬各單位可根據(jù)本單位實際情況確定，并列出相關(guān)分類控制表（圖）。第九條  填寫重大危險因素（源）控制點登記表局屬各單位各級項目部或工程項目點重大危險因素控制點確定后，認真填寫工程項目重大危險因素登記表。危險分析、分級資料應(yīng)作為“登記表附件”附在“登記表”后。第十條  驗收與歸檔A級危險因素控制點由各單位

7、安全部門組織驗收，報工程局安全部門備案。B級、C級、D級危險因素控制點，由局屬各單位相關(guān)部門組織驗收，并存各單位安全部門備案，實行動態(tài)監(jiān)控管理。第三章  危險因素（源）控制點的異動第十一條  危險因素（源）控制點一經(jīng)確定，就必須納入控制管理軌道，不得任意撤點消號。第十二條  危險因素（源）控制點的異動含撤點、消號及升級與降級。因工藝變更，該危險點不存在，取消該危險點，叫消號;因工藝改進，防護措施水平提高，危險因素（源）消除，取消該危險點，叫撤點。第十三條  A級危險控制點的異動，由各單位項目報本單位安全部門審定批準(zhǔn)后，報局安監(jiān)辦備案。B級、C級、D級危險

8、控制點的異動，由各單位安全部門審定，并存安全部門備案。第四章  危險控制點管理制度第十四條  危險控制點警示制度各單位必須在危險因素（源）控制區(qū)域醒目處樹（危險因素控制點）警示牌。警示牌內(nèi)容應(yīng)包含危險因素（源）可能的事故傷害模式、主要危險因素（源）及應(yīng)采取的主要措施對策。第十五條  危險因素（源）控制點的日常點檢制度各單位工程項目部在制定危險對策措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)逐點制定危險控制點檢查表，其中A級危險控制點的危險控制點檢查表要報本單位安全部門審查、備案，并報工程局安全部門備案。危險控制點檢查表應(yīng)內(nèi)容具體、針對性、可操作性強，并盡量與設(shè)備點內(nèi)容協(xié)調(diào)，安全檢查與設(shè)備點

9、檢查一致。危險控制點檢查表是班組對危險控制點進行日常檢查控制的依據(jù)和原始記錄。當(dāng)班人員應(yīng)根據(jù)設(shè)備點檢制度要求，按危險控制點檢查表內(nèi)容對本班組管理區(qū)域內(nèi)各級管理部門按照各自責(zé)任制要求對所負責(zé)的危險因素控制點定期或不定期進行檢查，并在危險控制點檢查表相應(yīng)位置簽字。第十六條  工程局主管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門管理職責(zé)1、工程局主管領(lǐng)導(dǎo)督促局屬各單位與安全部門制定危險因素（源）控制管理制度。2、檢查、考核各單位對危險因素（源）控制管理制度落實情況。3、督促各單位認真開展危險控制點分級控制管理。4、不定期檢查A級點實施控制情況，審閱和批示報送的A級點控制情況信息卡，并督促及時整改A級點失控因素。第十七

10、條  局屬各單位負責(zé)人職責(zé)1、負責(zé)組織本項目開展危險控制點分級控制管理，督促各施工隊和科（部）室落實危險因素（源）控制管理制度與措施。2、熟悉本項目危險控制點分布情況，每月對本項目的A級點檢查一次，并在檢查表上簽字。3、對A級危險控制點存在失控因素投入資金及時整改，并采取防范措施避免事故發(fā)生。本項目確實無力整改，應(yīng)及時上報上級相關(guān)職能部門。4、按期審閱與批示安全部門報送的危險控制點信息卡。5、對本項目A級點和B級點失控或由此發(fā)生死亡以上事故承擔(dān)責(zé)任。第十八條  班組長職責(zé)1、負責(zé)實施本班組危險控制點的控制管理，熟悉各危險控制點的控制內(nèi)容，本人或制定專人及時檢查控制情況，認真

11、填寫檢查表。2、對本班組各級危險控制點的失控因素組織整改，若確定無力整改應(yīng)上報項目部，并立即采取防范措施避免事故發(fā)生。3、因本班組對危險控制點的檢查、信息反饋、失控因素整改及防范措施等延誤，造成危險控制點失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔(dān)責(zé)任。第十九條  崗位操作人員職責(zé)1、熟悉本人負責(zé)危險控制點的控制內(nèi)容、防范措施、應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定認真檢查并登記。2、發(fā)現(xiàn)危險控制點的不正常狀態(tài)，立即上報和做好記錄，并采取防范措施避免事故發(fā)生。3、因本人對危險控制點的檢查、信息反饋、防范措施等延誤或弄虛作假，造成危險控制點失控或由此而發(fā)生的各類事故承擔(dān)責(zé)任。第二十條  工程局安全部門職責(zé)1、熟

12、悉本單位重大危險源控制對策與控制管理，并在本部門職權(quán)范圍內(nèi)組織實施。2、督促局屬各單位不斷加大對A級危險控制點管理的安全投入，逐步改善A級危險控制點的安全保障條件，深入現(xiàn)場處理控制點突發(fā)事件。3、對本單位范圍A級危險點定期監(jiān)督、檢查。需按期檢測、檢驗的按期檢測、檢驗，并登記在冊。4、局安監(jiān)辦對各單位危險因素（源）控制不良的，有權(quán)進行處罰和責(zé)令限期整改。5、因本部門工作延誤，使危險控制點失控或由此發(fā)生重傷以上事故，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第二十一條  局屬各單位各級安全部門職責(zé)1、組織開展危險控制點分級控制管理，制定實施辦法，負責(zé)綜合管理。2、負責(zé)組織對危險控制點的“系統(tǒng)分析”工作，推行控制技術(shù)，

13、不斷落實，深化完善危險點的控制管理。3、分級負責(zé)組織危險控制點的建立驗收與升降級及消號審查。4、堅持按期檢查本級危險控制點的控制情況。5、負責(zé)危險控制點的信息管理，開發(fā)控制信息、動態(tài)和實施管理技術(shù)。6、負責(zé)按期填報危險控制點的控制情況信息反饋卡。7、督促檢查各級對失控因素的處理和進展情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。8、對危險控制點失控而發(fā)生各類事故，認真調(diào)查分析，按本規(guī)定查清責(zé)任，及時報告領(lǐng)導(dǎo)，并上報工程局安監(jiān)委備案。9、負責(zé)按本制度內(nèi)容進行考核。10、因本部門工作失職或延誤，造成危險控制點失控或由此而發(fā)生工傷事故應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。第五章  考 核第二十二條  工程局對各單位落實危險控制點控制管理制度情況進行考核，列入工程局年度安全