校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施計(jì)劃方案

1、強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)合肥市教育系統(tǒng)構(gòu)建“六項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)施方案文件要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理 念，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，堅(jiān)持分級(jí)管控、分類(lèi)實(shí)施和屬地管理相結(jié)合的原則。落實(shí)開(kāi)展校園安全風(fēng)險(xiǎn)查找、 研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé) 任六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，有效提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防處置工作科學(xué)化、 信息化、 標(biāo)準(zhǔn)化水平。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施控制重大安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，在 全面編制完成各級(jí)各類(lèi)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單的基礎(chǔ)上，科學(xué)核定風(fēng) 險(xiǎn)級(jí)別，制定有效防范措施，把隱患消滅在事故前面，有效防 范校園安全事故，保持校園安全穩(wěn)定。

2、確保校園安全穩(wěn)定，特 制定本實(shí)施細(xì)則。一、工作目標(biāo)通過(guò)建立起完善、有效運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面推 進(jìn)落實(shí)學(xué)校主體責(zé)任，有效促進(jìn)校園安全科學(xué)管控，在全校范 圍內(nèi)構(gòu)建形成全覆蓋、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信 息化的校園安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控體系，提高學(xué)校本質(zhì)安全管理水 平。二、工作原則（一）學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防 為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè) 務(wù)必須管安全”的原則。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)管控是指按照安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程 度等因素，確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。三、職責(zé)分工 學(xué)校作為安全風(fēng)險(xiǎn)管控

3、的主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本校安全 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防范和管控體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。學(xué)校 主要承擔(dān)以下職責(zé)：1. 建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制，明確各崗位風(fēng)險(xiǎn)管控的責(zé)任 人、明確責(zé)任范圍等內(nèi)容；2. 按照“全覆蓋”的要求，委托具有相關(guān)資質(zhì)或教育主管 部門(mén)審核認(rèn)可的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)校園及周邊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn) 辨識(shí)工作 , 對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分級(jí) , 形成學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估報(bào)告，并及時(shí)報(bào)教育主管部門(mén)審核；3. 編制本校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理和環(huán) 境評(píng)估狀況，提出管控措施；4. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在存在風(fēng)險(xiǎn)的位置、區(qū)域，設(shè)置明顯的告知標(biāo) 志，將風(fēng)險(xiǎn)基本情況、危害特性以及可能引發(fā)的事故后果和應(yīng) 急措施等

4、信息，告知本校師生和可能受影響的單位、區(qū)域及人 員；5. 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)巡查制度，明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)巡查責(zé) 任人，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)、物等安全狀況進(jìn)行巡查，建立巡查 檔案；6. 學(xué)校應(yīng)組織制定并對(duì)教職工進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，使其了 解風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)特性，熟悉風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度和相關(guān)安全操作規(guī) 程，掌握安全操作技能和應(yīng)急措施；7. 對(duì)學(xué)校存在的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)化管控。因設(shè)施設(shè)備改造、 技術(shù)升級(jí)等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重 新評(píng)估并確定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。四、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)指的是學(xué)校可能發(fā)生危險(xiǎn)事件，造成或可能 造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的組合。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的可控程度、

5、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對(duì)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、 IV 級(jí)、 V 級(jí)。I 極有可能發(fā)生 全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率極高II 很可能發(fā)生 全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生頻率較高III 可能發(fā)生 全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)生過(guò)，類(lèi)似區(qū)域/ 行業(yè)也偶有發(fā)生；評(píng)估范圍未發(fā)生過(guò)，但類(lèi)似區(qū)域 / 行業(yè)發(fā)生頻率較高IV 較不可能發(fā)生 全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)， 類(lèi)似區(qū)域 / 行業(yè) 偶有發(fā)生V 基本不可能發(fā)生 全國(guó)范圍內(nèi)未發(fā)生過(guò)， 類(lèi)似區(qū)域 / 行 業(yè)也極少發(fā)生作為安全風(fēng)險(xiǎn)管控至關(guān)重要的是要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)危險(xiǎn) 點(diǎn)。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控就是針對(duì)學(xué)校制度管理、人員素質(zhì)、 設(shè)施設(shè)備、環(huán)境和教育教學(xué)活動(dòng)等項(xiàng)目進(jìn)行辨識(shí)

6、與評(píng)估，認(rèn)清 風(fēng)險(xiǎn)，找準(zhǔn)危險(xiǎn)點(diǎn)，采取預(yù)防措施或控制措施將風(fēng)險(xiǎn)降低到可 接受的限度。五、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)實(shí)施步驟 針對(duì)學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點(diǎn)，采取調(diào)研商談、第 三方參與、專(zhuān)家論證等形式，找準(zhǔn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施超前預(yù)判。 學(xué)校每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，并建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)工作臺(tái) 賬。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）準(zhǔn)備階段 成立工作小組，收集和研讀相關(guān)資料，熟悉分級(jí)方法和工 作步驟，開(kāi)展初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，了解本校及周邊概況，編制風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)評(píng)估方案。（二）實(shí)施階段 依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)估方案，組織安全、管理、技術(shù)、設(shè)備等 技術(shù)人員和專(zhuān)家（也可委托有資質(zhì)的中介服務(wù)技術(shù)機(jī)構(gòu)） ，

7、圍繞 人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺 陷等要素，突出本校設(shè)備設(shè)施、施工場(chǎng)所、操作行為、環(huán)境條 件、安全管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，全方位開(kāi)展排查，了解學(xué)校 各崗位、部位、環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)因素和學(xué)校安全管理現(xiàn)狀、校 園及周邊治安管理狀況，匯總、分析準(zhǔn)備和實(shí)施階段所得的資 料、數(shù)據(jù)，通過(guò)分析研究制定本校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)。（三）編制分級(jí)報(bào)告階段 在前期量化分析的基礎(chǔ)上，對(duì)排查和預(yù)判出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn) 行分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別，并按照危險(xiǎn)程度及可能造成后果的嚴(yán) 重性，將風(fēng)險(xiǎn)分為影響特別重大（ 5） 、影響重大（ 4）、影響 較大（ 3）、影響一般（ 2）、影響很?。?1），編制本校風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)

8、 分級(jí)報(bào)告，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理和環(huán)境評(píng)估狀況，提出有針對(duì) 性的管控措施建議。（四）管控與警示 學(xué)校針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施，建立管控手冊(cè)，確定各級(jí)風(fēng) 險(xiǎn)管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，告知風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé)，并在重點(diǎn)區(qū)域 設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示牌。六、學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施 按照工作原則，對(duì)分析預(yù)判存在的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定人定責(zé) 管控，定期組織評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)在控可控，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。1. 明確管控措施。 針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明 確學(xué)校的管控層級(jí)（處室組、年級(jí)、班級(jí)、崗位） ，落實(shí)具體的 責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、物理工程 措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等） ，形 成“一校一

9、冊(cè)”學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。2. 風(fēng)險(xiǎn)公告警示。 公布本學(xué)校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每位教職員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。對(duì)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告 知卡（見(jiàn)附件 2），標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危險(xiǎn)因素、后果、事故 預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話(huà)等內(nèi)容。對(duì)可能導(dǎo)致事故的工作場(chǎng) 所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和 撤離通道等。同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知相關(guān)單位3. 排查消除隱患。 學(xué)校針對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂風(fēng)險(xiǎn)隱患排查 治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)、各崗位、各設(shè) 備設(shè)施排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過(guò)程 銜接的風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制，形成閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)隱患 自查自糾自報(bào)常態(tài)化。4. 加強(qiáng)應(yīng)急管理。 學(xué)校根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估情況，科學(xué)編制 應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。 學(xué)校要建立專(zhuān) （ 兼） 職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專(zhuān)職救援隊(duì)簽訂救 援協(xié)議。在安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安 全的，要從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出師生，疏散