浮梁生態(tài)修復(fù)工程監(jiān)理規(guī)劃供參考學(xué)習(xí)

1、頁眉內(nèi)容江西省浮梁縣水土保持生態(tài)修復(fù)試點工程建設(shè)監(jiān) 理 實 施 規(guī)劃景德鎮(zhèn)市江信工程監(jiān)理有限公司二 0 一一年八月第一章 工程綜合說明一、工程概況水土保持是生態(tài)建設(shè)的主體。 進(jìn)入新世紀(jì)， 倡導(dǎo)人與自然和諧共處， 我國和諧社會的發(fā)展對水土保持生態(tài)建設(shè)提出了新的要求。通過加快水土保持生態(tài)建設(shè)步伐，迅速有效地預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和恢復(fù)植被；通過水資源的合理配置維持河道最小生態(tài)需水量；通過污水處理， 控制污水排放以及提倡清潔生產(chǎn)改善河流水質(zhì)；通過河流地貌特征的改 善，盡可能恢復(fù)河流的縱向連續(xù)性和橫向連通性，以及其縱向和橫向形 態(tài)的多樣性，防止河床材料及河岸防護(hù)的硬質(zhì)化，從而使河流恢復(fù)因人 類活動的

2、干擾而喪失或退化自然功能?？傊M快改變生態(tài)惡化的局面， 是全社會關(guān)注的重大問題。水利部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生 態(tài)環(huán)境建設(shè)指示，促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，提出尊重自然規(guī)律，依 靠大自然的自我修復(fù)能力，造價人才網(wǎng)實施生態(tài)修復(fù)工程防治水土流失 及自然河流功能喪失或退化的新思路。浮梁縣位于江西省東北部，東鄰安徽省休寧縣、江西省的婺源縣， 西毗我省波陽縣，南接樂平市和景德鎮(zhèn)昌江區(qū)，北連安徽省祁門縣和東 至縣。居于六山二湖（黃山、九華山 、廬山、武夷山、龍虎山、三清 山；鄱陽湖、千島湖）之中心，位于長江三角洲、珠江三角洲、閩南“金 三角”、長江中游經(jīng)濟(jì)區(qū)和京九鐵路經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的中心地區(qū)，是贛皖

3、浙毗鄰地區(qū)的中心，江西省昌九景（南昌、九江、景德鎮(zhèn)）“金三角”、 景上鷹（景德鎮(zhèn)、上饒、鷹潭）“銀三角”的聯(lián)絡(luò)部?？h城距景德鎮(zhèn)市 中心僅6公里，與市區(qū)是一種連而有隔，隔而不斷的關(guān)系。我縣的湘湖 鎮(zhèn)、洪源鎮(zhèn)分別是景德鎮(zhèn)的東、西門戶。全縣總面積2867平方公里，縣界輪廓呈樹葉形，南北長約 88公里，東西寬約67公里。自從2006年浮梁縣被列為全國生態(tài)試點縣以來，浮梁縣在生態(tài)修 復(fù)工作一直走在我省的前面。經(jīng)過多年的治理浮梁縣生態(tài)修復(fù)工作以初 見成效。為鞏固浮梁縣生態(tài)修復(fù)程果，計劃再用一年的時間治理生態(tài)修復(fù)工程，本次試點建設(shè)工程主要分布在該縣瑤里鎮(zhèn)、鵝湖鎮(zhèn)及莊灣鄉(xiāng)部 分地區(qū)的12個村委會，項目區(qū)面積為

4、213.21km：占全縣土地總面積的 7.44%。景一一瑤戰(zhàn)備公路穿越項目區(qū)，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的道路全部硬 化，交通十分便利?，幚镦?zhèn)一直以來都很注重對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)， 所以區(qū)域內(nèi)原始生態(tài)至今保存得較好，為生態(tài)修復(fù)提供了有利的自然環(huán) 境。近幾年來隨著人們生活水平的提高，旅游渡假成了人們生活中的一 部分，而浮梁縣瑤里鎮(zhèn)以其特有的自然生態(tài)景觀成了成為了人們向住的 旅游勝地，近幾年來浮梁縣瑤里鎮(zhèn)的旅游人次年年攀高。2001年瑤里鎮(zhèn)被確定為江西省省級自然風(fēng)景名勝區(qū)和省級自然保護(hù)區(qū)。然而旅游人 次逐年增加給當(dāng)?shù)氐淖?然生態(tài)帶來了一系列的負(fù)面影響。因為人類活動 的增加將打破原來相對平衡的生態(tài)系統(tǒng)，監(jiān)理工程

5、師論壇自然生態(tài)逐步 趨向惡化。因此對其加以保護(hù)利用尤為重要。浮梁縣水土保持生態(tài)修復(fù)工程的起動將會有利的保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀?生態(tài)環(huán)境，同時水土保持生態(tài)修復(fù)工程的建設(shè)也將更為有利的推動旅游 業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游與生態(tài)修復(fù)兩者存在著互利的關(guān)系，生態(tài)修復(fù)建設(shè)能更好的保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源有利于旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入增加，有利生態(tài)修復(fù)工作的 開展，同時也可以起到更好的宣傳作用。浮梁縣生態(tài)修復(fù)工程實施時間為 2011年，計劃用一年的時間使項 目區(qū)內(nèi)的水土流失量得到有效的控制，治理水土流失面積6.45km2,封禁120kmz水土流失治理程度達(dá)到85%林草保存面積占宜林宜草

6、面積 達(dá)97.6%,林草覆蓋度達(dá)到78.7%,開發(fā)建設(shè)項目水保方案編報率達(dá) 100%-3 -頁腳內(nèi)容頁眉內(nèi)容以上， 審批率達(dá)100%； 對項目區(qū)進(jìn)行初步整治， 使項目區(qū)基本恢復(fù)原有自然生態(tài)功能。2、 項目區(qū)概況該項目區(qū)位于浮梁縣東北部 - 饒河水系的昌江支流東河流域上游，分布在該縣瑤里鎮(zhèn)鵝湖鎮(zhèn)及莊灣鄉(xiāng)部分地區(qū)的 12 個村委會，項目區(qū)面積為213.21km2,占全縣土地總面積的7.44%。其中：耕地面積21.96km2,山地面積172km2（有林地160km2。區(qū)內(nèi)河流為饒河水系的 昌江支流東河，東河全長 67.7km2,總落差450米，平均坡降2.07%, 水能理論蘊藏量約 1.715 萬

7、kw， 年平均發(fā)電量1.503 億度。 景瑤戰(zhàn)備公路穿越項目區(qū)，通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的道路全部硬化，交通十分便利3、 社會經(jīng)濟(jì)概況該項目區(qū)涉及鵝湖鎮(zhèn)瑤里鎮(zhèn)及莊灣鄉(xiāng)的 12 個村委會，總?cè)丝?2.6 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 2.3萬人，人口密度為121人/km2,農(nóng)業(yè)勞動力1.3 萬人，其中外出務(wù)工勞力為 0.2 萬人，占總勞力的15%。按農(nóng)業(yè)人口計算，人均土地面積為82hm2人均耕地8hm2 2010年，區(qū)內(nèi)糧食總產(chǎn)量 0.96 萬噸， 糧食畝產(chǎn) 500公斤，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧640公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4918 萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1962 萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%，林業(yè)產(chǎn)值946 萬元，占19%，牧業(yè)產(chǎn)值36

8、0 萬元，占7%，其它產(chǎn)值1110 萬元，占22%，農(nóng)民人均純收入4218 元。四、建設(shè)內(nèi)容本項目主要對遠(yuǎn)離村莊的山林地實行封禁，對稀疏林地實行補植，對高陡坡地進(jìn)行退耕，然后對村莊周邊的荒地實行經(jīng)果林種植以達(dá)到減少水土流失的目的， 主要建設(shè)內(nèi)容主要包括制度建設(shè)、 宣傳培訓(xùn)、 封禁、退耕、補植、能源建設(shè)（沼氣池、節(jié)柴灶、小水電）礦區(qū)攔砂壩等措施。五、建設(shè)規(guī)模本項目完成封禁面積120km2， 推廣沼氣池100個； 節(jié)柴灶 1000個，建設(shè)攔砂壩2處。治理水土流失面積6.45km2,補植1km2經(jīng)果林600畝。工程措施主要有攔沙壩、竹節(jié)溝、谷坊、沉沙池建設(shè)及小水電代燃料工程建設(shè)等。六、工程標(biāo)段劃分因

9、本工程規(guī)模不大，整個工程為一個施工標(biāo)段，分部工程按各工程特點來劃分，共五個分部為谷坊工程、蓄水池、封禁牌、 經(jīng)果林、 補植，各個點為一個單元工程。第二章 監(jiān)理工作目標(biāo)第一節(jié) 監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍1.1 監(jiān)理范圍按照監(jiān)理合同中規(guī)定的監(jiān)理范圍，對本工程施工階段進(jìn)行全方位的管理和控制。其主要項目有：谷坊工程、蓄水池、封禁牌建設(shè)及制度宣傳、經(jīng)果林、補植 等。第二節(jié) 監(jiān)工作目標(biāo)本工程監(jiān)理的總目標(biāo)為合格工程、安全工程、環(huán)保工程，各項工程要求均達(dá)到合格。我們將以合同管理為基礎(chǔ)，對工程質(zhì)量、進(jìn)度和造價實行全面控制，加強信息管理和內(nèi)外業(yè)協(xié)調(diào)工作。通過各種技術(shù)措施和監(jiān)測手段使工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)工程施工合同和經(jīng)審批

10、的施工組織設(shè)計，抓好進(jìn)度計劃落實，確保合同工期的實現(xiàn)；根據(jù)業(yè)主授權(quán)，做好計量審核和支付簽證工作，有效地控制工程造價，實現(xiàn)本合同工程的總目標(biāo)。第三節(jié) 監(jiān)理工作依據(jù)3.1 監(jiān)理工作依據(jù)主要有：， 設(shè)計變更通知單以及設(shè)計單位為本工程制定的有關(guān)技術(shù)要求和規(guī)范。，業(yè)主與監(jiān)理單位組織召開或參加的有關(guān)會議紀(jì)要、函件及其它文字記錄，監(jiān)理單位審核、批準(zhǔn)的各種圖紙、文件及指令等。3.2 監(jiān)理工作的基本原則(1) 堅持按合同與規(guī)范辦事的原則。 監(jiān)理人員只能按監(jiān)理合同確定的職責(zé)、權(quán)限以及國家頒布的法律、法規(guī)，國家和行業(yè)的施工規(guī)范及驗收標(biāo)準(zhǔn)和施工合同開展工作。(2) 貫徹“一切用事實與數(shù)據(jù)說話”的原則，監(jiān)理人員必須堅持

11、做好各種監(jiān)理記錄，完善會議記錄及通知制度，記載必須事實清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。(3) 堅持“對口”聯(lián)系的原則。監(jiān)理人員一般只與施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)檢、施工負(fù)責(zé)人對口聯(lián)系，只有當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及施工安全的情況緊急時，不得己才直接向有關(guān)作業(yè)人員直接發(fā)出指令。(4) 嚴(yán)格監(jiān)理與熱情服務(wù)相結(jié)合的原則。監(jiān)理工程師應(yīng)做好主動監(jiān)理、動態(tài)跟蹤、熱情服務(wù)，使項目執(zhí)行情況令業(yè)主滿意。(5) 處理問題與爭端時，要貫徹科學(xué)、公正、客觀、依法的原則，嚴(yán)格按監(jiān)理職業(yè)道德規(guī)范辦事。(6) 指導(dǎo)與培訓(xùn)相結(jié)合的原則。為保證工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，監(jiān)理工程師有必要對承包商進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，使之熟悉技術(shù)規(guī)范和監(jiān)理工作程序，方便雙方的工作。

12、(7) 總監(jiān)負(fù)責(zé)制原則?？偙O(jiān)理工程師是項目監(jiān)理的責(zé)任主體，是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負(fù)責(zé)任的承擔(dān)者；同時他是項目監(jiān)理的權(quán)利主體，對監(jiān)理部的工作負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；他也是項目監(jiān)理的利益主體，總監(jiān)理工程師要對國家利益、業(yè)主利益、監(jiān)理單位利益負(fù)責(zé)。(8) 綜合效益原則。監(jiān)理活動除了充分考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益外，也要考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機結(jié)合。監(jiān)理工作必須在嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的前提下，謀求業(yè)主利益的最大化。(9) 廉潔監(jiān)理的原則。第四節(jié) 施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容本項目所承擔(dān)的工作是施工階段的監(jiān)理工作。 根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定，其主要內(nèi)容如下：（ 一 ） 按業(yè)主安排，及時進(jìn)入工地開展監(jiān)

13、理工作。（ 二 ） 對工程建設(shè)實施的設(shè)計文件和圖紙進(jìn)行審核，確認(rèn)下發(fā)，如有異議，向設(shè)計單位提出建議。組織設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計交底。按工程施工合同規(guī)定的日期向承建單位發(fā)布開工令。對于重大的設(shè)計修改和技術(shù)洽商決定，提出監(jiān)理意見后，向發(fā)包人報告并征得發(fā)包人的同意。（ 三 ） 審查承建單位編制的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案及施工進(jìn)度計劃（該計劃應(yīng)包括施工全過程的文明施工措施） ，并監(jiān)督檢查其實施，向建設(shè)單位提出監(jiān)理意見。（ 四 ） 組織向承包方提交測量基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點及其書面資料，并對承包方的測量資料進(jìn)行抽樣復(fù)測。（ 五 ） 審查承建單位和業(yè)主提供的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格與質(zhì)量，對不符合的不能使

14、用在工程中，并提出更換要求。（ 六 ） 督促、檢查承建單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承建合同，按國家和水利水電行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計文件施工。對強制性條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。（ 七 ） 監(jiān)督工程進(jìn)度和質(zhì)量（ 包括材料、設(shè)備、構(gòu)件等的質(zhì)量，禁止使用不合格的材料和設(shè)備） ，檢查安全、防護(hù)設(shè)施。（ 八 ） 檢查施工過程中的主要部位、 環(huán)節(jié)以及隱蔽工程的竣工驗收簽證，未經(jīng)簽證不得進(jìn)行下道工序的施工。（ 九 ） 認(rèn)為有必要時，向施工單位發(fā)布暫停主體工程或部分工程施工的指令，并在具備復(fù)工條件時向承建單位發(fā)出復(fù)工通知。（ 十 ） 對承建單位不負(fù)責(zé)的施工人員有權(quán)要求撤換。（ 十一 ） 監(jiān)督檢查工程的文明施工，并按有關(guān)法律、法規(guī)

15、和規(guī)章以及施工合同中的有關(guān)規(guī)定，檢查、監(jiān)督安全工作的實施；對不合格者督促承建單位定期整改。每年汛前組織承建單位進(jìn)行防汛檢查，組織安排好工地防汛工作。（ 十二 ） 對施工單位提交的工程量月報表進(jìn)行審核；給業(yè)主出具工程預(yù)付款證書作為支付憑證。審核施工單位的月進(jìn)度付款申請單，并向建設(shè)單位出具月進(jìn)度付款申請審核簽證。（ 十三） 整理合同文件和技術(shù)檔案資料。（ 十四） 協(xié)調(diào)業(yè)主和承建單位的關(guān)系，按合同文件規(guī)定處理違約事件及有關(guān)索賠事宜。（ 十五） 督促檢查承建單位的完工清場工作，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程各階段驗收及竣工驗收的初驗，提出竣工驗收報告，參加業(yè)主組織的最終驗收。（ 十六） 監(jiān)理人員常駐現(xiàn)場，實行全過程

16、、全方位監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，定期向業(yè)主提交有關(guān)監(jiān)理情況的書面報告，把進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，投資控制及合同管理、信息管理及現(xiàn)場文明施工措施管理落到實處。認(rèn)真處理好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者之間關(guān)系，把工程管理好。第三章 監(jiān)理組織機構(gòu)及人員分工第一節(jié) 監(jiān)理組織機構(gòu)圖1、項目監(jiān)理組織機構(gòu)圖- 7 - 頁腳內(nèi)容頁眉內(nèi)容注：現(xiàn)場監(jiān)理人員將根據(jù)監(jiān)理需要及時調(diào)整2、人員分工姓名任監(jiān)理職務(wù)分管業(yè)務(wù)范圍吳義開總監(jiān)負(fù)責(zé)全面王金海監(jiān)理員負(fù)責(zé)經(jīng)果林、補植、及制度的宣傳萬順生監(jiān)理員負(fù)責(zé)谷坊工程、蓄水池及其他土建工程第三節(jié)各級監(jiān)理人員主要職責(zé)總監(jiān)理工程師職責(zé)l、按業(yè)主要求參與監(jiān)理工程項目的施工招標(biāo)文件審查與工程承建合同 談判

17、，按監(jiān)理合同和施工合同要求審核承包商選擇的分包單位并提出建議， 報業(yè)主批準(zhǔn)；2、主持勘測設(shè)計單位向承包商移交施工控制三角網(wǎng)、測量基準(zhǔn)線、基 準(zhǔn)點，簽訂交樁協(xié)議書。組織審查承包商的測量方案、施工測量成果; 組織對承包商的施工控制點、導(dǎo)線精度及誤差進(jìn)行抽查及復(fù)測工作；3、組織設(shè)計單位對承包商進(jìn)行技術(shù)交底，審核簽發(fā)施工圖紙、設(shè)計修 改通知，根據(jù)施工具體情況提出優(yōu)化設(shè)計的建議或方案，由業(yè)主批準(zhǔn)后實 施；4、主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審定監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理工作實施細(xì)則，組織編寫并審定監(jiān)理工作制度和監(jiān)理部內(nèi)部工作管理制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。對整個工程的各承包合同進(jìn)行監(jiān)督和管理，對整個工程的進(jìn)度、質(zhì)量及安全、投資進(jìn)

18、行控制；5、組織審查承包商依照合同文件提交的施工組織設(shè)計和質(zhì)量控制專項報告，設(shè)備材料和資金使用計劃，擬定審查、批復(fù)意見；6、審核并簽署開工令、停工令、復(fù)工令，審核工程延期和延期補救措施，審定工程缺陷補救措施，并報經(jīng)項目法人同意后實施；7、定期、不定期巡視工地現(xiàn)場，及時發(fā)現(xiàn)和提出問題并進(jìn)行處理；8、協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計、施工及質(zhì)檢部門進(jìn)行工程各階段驗收及竣工驗收的初驗，向有關(guān)部門提出竣工驗收報告；9、主持編寫工程項目監(jiān)理工作總結(jié)。專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)1、熟悉掌握合同條款、監(jiān)理規(guī)劃、施工技術(shù)文件及有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并在監(jiān)理工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行；2、結(jié)合工程實際情況，組織編寫分管工程各項目的監(jiān)理實施細(xì)則，并用于

19、導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理工作；3、參加有關(guān)技術(shù)交底、方案討論、施工協(xié)調(diào)、質(zhì)量鑒定等工作，負(fù)責(zé)審查分管工程的施工圖紙，并提出具體意見，做好記錄：4、掌握工程區(qū)施工測量相關(guān)網(wǎng)點及基準(zhǔn)點資料，組織參加設(shè)計測量交樁，按合同規(guī)定向承包商提供必要的測量原始數(shù)據(jù)，并對承包商的施工平面控制點和高程控制點的布設(shè)及測量精度、誤差進(jìn)行抽查、復(fù)核；5、審查承包商提交的有關(guān)工程施工測量方案和測量報告；控制措施，認(rèn)真做好原始地面線、建筑物放線和尺寸的復(fù)測工作。6、 監(jiān)督檢查承包商的各項施工活動， 掌握施工進(jìn)度、 施工程序和方法、工程質(zhì)量及安全，以及設(shè)備、材料和勞動力使用等詳細(xì)情況，并對此作出盡可能準(zhǔn)確和詳細(xì)的記錄，指導(dǎo)監(jiān)理員填寫施工日

20、志；7、按照合同文件、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更通知、 技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)， 檢查、控制各工程部位和各施工工序的質(zhì)量，審查承包商的自檢報告，并簽署監(jiān)理意見；8、 參加單元工程、 隱蔽工程的檢查驗收， 負(fù)責(zé)填寫有關(guān)施工情況說明，簽發(fā)砼澆筑開盤證及合格證等；9、及時向總監(jiān)報告承包商的工作進(jìn)展情況和存在的問題，并提出建議和意見；10、及時向承包商指出違約現(xiàn)象并簽發(fā)現(xiàn)場指令，要求其糾正，同時向總監(jiān)報告；11、提供、核對每月完成工程量與質(zhì)量評價的詳細(xì)資料，編制工程量計算書。審查承包商提交的進(jìn)度申請付款憑證并提出審核意見；12、負(fù)責(zé)建立與工程投資相關(guān)的臺帳，按合同要求動態(tài)控制工程投資，發(fā)現(xiàn)投資偏差及時向總監(jiān)匯報并提出

21、糾偏意見；13、協(xié)助總監(jiān)處理索賠文件，進(jìn)行調(diào)查，提供證明材料，并提出建議和意見；14、做好分管項目的技術(shù)與相關(guān)資料的收集整理工作，編寫監(jiān)理月報告；15、審查竣工報告及竣工資料，簽署分管專業(yè)的工程竣工驗收證明。監(jiān)理員職責(zé)1、監(jiān)理員在專業(yè)工程師指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)作好個人分管范圍內(nèi)的監(jiān)理工作。2、 參加設(shè)計技術(shù)交底， 明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計意圖， 明白工程進(jìn)度、 質(zhì)量和投資控制的重點。3、參加測量交樁工作，監(jiān)督檢查承包商的地形復(fù)測、斷面復(fù)測，建筑物渠道放線以及測量樁的保護(hù)。4、按技術(shù)要求和施工規(guī)范監(jiān)督檢查承包商施工用機械、設(shè)備、原材料及施工人員，保證機械性能、設(shè)備質(zhì)量、人員素質(zhì)達(dá)到合同要求，材料質(zhì)

22、量、數(shù)量符合施工要求。5、對重點部位、重要環(huán)節(jié)實施旁站監(jiān)理，督促承包商按設(shè)計要求和規(guī)范施工。6、詳細(xì)記載承包商投入施工的各種資源，記載施工期氣候變化情況、現(xiàn)場機械和人員情況，并估算日工作量。7、深入現(xiàn)場掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工管理、安全生產(chǎn)、文明施工等方面的情況，及時進(jìn)行總結(jié)、匯報，認(rèn)真填寫監(jiān)理日志。第四章 監(jiān)理工作制度第一節(jié) 工程文件管理制度1、工程文件的分類及組成(1) 設(shè)計文件：指由設(shè)計單位通過業(yè)主單位提供，或由業(yè)主單位提供，或按承建合同規(guī)定由承建單位提供用于工程設(shè)施的施工圖紙、設(shè)計說明書、技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的變更通知，或按合同文件規(guī)定由監(jiān)理部總監(jiān)簽署的修改通知等文件。(2) 施

23、工文件：指承包商根據(jù)工程承包合同文件規(guī)定或根據(jù)監(jiān)理文件規(guī)定所必須報送監(jiān)理部的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)措施、施工計劃、工程項目開工申請、工程檢測試驗報告、工程支付結(jié)算報表、各種工程問題請示與工程實施、收工，維護(hù)等一切工程活動有關(guān)的各種圖紙文件、報告、圖片、原始記錄、報表、材料資料等。(3) 監(jiān)理文件：指監(jiān)理部在工程承包合同范圍內(nèi)開展監(jiān)理工作編制發(fā)布的文件，以及有關(guān)工程建設(shè)活動的批復(fù)、簡報、通報、通知、規(guī)定、簽證等文件。(4) 業(yè)主指示：指經(jīng)業(yè)主單位簽發(fā)、下達(dá)、批轉(zhuǎn)的與工程建設(shè)活動有關(guān)的紀(jì)要、簡報、通報、通知、規(guī)定及與此有關(guān)的各種文件、函件等。2、設(shè)計文件管理(1) 設(shè)計文件應(yīng)根據(jù)業(yè)主與設(shè)計單位簽訂

24、的供貨計劃或協(xié)議，于開工前7 天提交業(yè)主單位。監(jiān)理部收到設(shè)計文件經(jīng)審核后簽發(fā)承包商執(zhí)行。(2) 承包商收到設(shè)計文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查 ( 包括核對所有尺寸、高程和數(shù)量) ，對發(fā)現(xiàn)的或在作業(yè)實施過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計文件存在錯誤或矛盾，應(yīng)及時書面方式通知監(jiān)理部，避免由此弓 起返工或造成損失。(3) 未經(jīng)業(yè)主單位或監(jiān)理部批準(zhǔn)并簽發(fā)的任何設(shè)計文件不能作為正式施工的依據(jù)。由此而實施的工程，監(jiān)理部拒絕支付簽證。(4) 施工過程中，若地形、地質(zhì)或其它自然條件發(fā)生了與設(shè)計文件不符的重大變化，承包商應(yīng)及時書面通知監(jiān)理部，并提出處理或變更建議報監(jiān)理部審批。(5) 、施工期間，監(jiān)理部和監(jiān)理工程師依據(jù)合同文件規(guī)定與業(yè)主

25、授權(quán)簽發(fā)的施工變更指示，承包商應(yīng)予執(zhí)行，不得以任何理由拒絕，或以此為由要求解除或改變其合同責(zé)任義務(wù)。(6) 承包商可根據(jù)施工需要自行復(fù)制所需的設(shè)計文件。(7) 經(jīng)業(yè)主單位和監(jiān)理部提供的所有設(shè)計文件，未經(jīng)監(jiān)理工程師許可，承包商不得用于本工程合同范圍以外和轉(zhuǎn)給第三方。3、施工文件管理(1) 承包商應(yīng)依照工程承包合同文件和監(jiān)理部的要求報送工程活動全過程的施工設(shè)計文件，其內(nèi)容、格式、細(xì)節(jié)應(yīng)符合本實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，同時應(yīng)遵守下列規(guī)則：A、承包商報送的所有用于本工程的報告、文件等一律要求打印，對某些打印有困難的圖表可用黑色鋼筆填寫，字跡清楚、版面整潔，紙張統(tǒng)一(A4 、 A3) ，裝訂有序，否則均拒收。R

26、所有與工程施工有關(guān)的報告、文件、計劃等函件應(yīng)先報送監(jiān)理部，由監(jiān)理部負(fù)責(zé)傳送。為便于管理，文件要求統(tǒng)一編號，建立健全正規(guī)的行文規(guī)范。對諸如月計劃報告、月進(jìn)度統(tǒng)計表、月質(zhì)量統(tǒng)計表、月進(jìn)度付款申請表，有關(guān)施工日志等規(guī)律性較強的文件，要求逐月按時例行報送，以便匯總、上報。(2) 因施工條件發(fā)生重大變化，必須對己報批的施工文件作實質(zhì)性的變更，承包商應(yīng)及時提出書面文件重新報請業(yè)主單位和監(jiān)理部審批。(3) 由承包商負(fù)責(zé)設(shè)計的工程項目 (主要是施工臨時設(shè)施與模板、支撐等輔助工程) 必須于開工前28 天報送監(jiān)理部審批。(4) 工程施工中所有技術(shù)性文件、設(shè)計變更、指令、措施、依據(jù)、均需監(jiān)理部審簽，否則承包商將承擔(dān)

27、由此可能引起的一切風(fēng)險及責(zé)任。(5) 施工文件的報送期限以監(jiān)理部的簽收日期為準(zhǔn)。(6) 承包商向業(yè)主單位和監(jiān)理部提供的所有工程文件，均以書面為準(zhǔn)且一式三份。4、業(yè)主指示或向業(yè)主單位報送的文件除非業(yè)主單位另有指示或合同文件另有規(guī)定，否則承包商向業(yè)主單位報送的施工文件都必須報送監(jiān)理部，并經(jīng)監(jiān)理部審核和轉(zhuǎn)達(dá)。業(yè)主單位關(guān)于工程項目施工的主要意見和決策，盡可能通過監(jiān)理部向承包商下達(dá)實施。5、監(jiān)理文件管理(1) 監(jiān)理文件的送達(dá)時間以承包商的簽收時間為準(zhǔn)。(2) 監(jiān)理文件必須專事專文，表述準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，簡明扼要，用語規(guī) 范。(3) 監(jiān)理文件的產(chǎn)生程序分為擬文、核稿、審查 ( 會簽 ) 、簽發(fā)、文印、送發(fā)等

28、六道程序。(4) 監(jiān)理文件發(fā)送時應(yīng)認(rèn)真做好發(fā)送及簽收記錄，并注明簽收人、簽收日期及時間。(5) 監(jiān)理部定期對監(jiān)理文件或存檔文件進(jìn)行整理和整編。第二節(jié) 設(shè)計文件、圖紙審查制度施工圖紙是工程項目施工的依據(jù)。由設(shè)計單位提交的施工圖紙，須經(jīng)監(jiān)理工劇幣審查同意后，才交給施工單位施工。1、施工圖審查內(nèi)容(1) 施工圖是否符合招標(biāo)設(shè)計及上級批文要求；(2) 圖紙是否經(jīng)設(shè)計單位正式簽署；(3) 地質(zhì)勘探資料是否齊全；(4) 設(shè)計圖紙與說明是否齊全。圖中有無差錯和矛盾，表示方法是否清楚。有五分期供圖時間表；(5) 圖紙中各種技術(shù)要求是否切實可行；(6) 總平面圖和各施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)鬲足臺一毀；(7

29、) 各專業(yè)圖的平、立、剖面圖有無矛盾、遺漏。建筑物內(nèi)部的管道、電器、線路、運輸?shù)缆放c建筑物之間有無矛盾。有無不安全因素；(8) 施工圖是否滿足設(shè)計要求的工程質(zhì)量。2、施工圖的審查方式和簽發(fā)(1) 一般圖紙由負(fù)責(zé)該項目的監(jiān)理工劇幣審查；(2) 工程關(guān)鍵部位、重要隱蔽工程，工程難點、重點和又爭議的圖紙、采取會審方式，由監(jiān)理工程師主持，項目法人、設(shè)計單位、施工單位共同參加，會審后寫出會議紀(jì)要。設(shè)計者對會審提出的問題用書面解釋，對施工圖中發(fā)現(xiàn)的問題和錯誤以設(shè)計變更通知方式予以更正或修改。(3) 施工圖的簽發(fā)均由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。第三節(jié)技術(shù)交底制度1、監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助、組織設(shè)計單位向施工單位進(jìn)行施

30、工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底( 設(shè)計意圖，施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施) ，并根據(jù)討論決定的事項作出書面紀(jì)要交施工單位執(zhí)行。2、監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主單位盡早將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向施工單位辦理交接：(1) 場地自然地貌情況，四鄰各原有建筑物的詳細(xì)情況；(2) 水源、電源駁接情況；(3) 水準(zhǔn)點、 座標(biāo)點交接以及原始的基準(zhǔn)點、 基準(zhǔn)線、 參考標(biāo)高的接交；(4) 施工道路、施工場地占有權(quán)及交通道路使用權(quán)，具體位置及注意事項； (5) 其它施工單位需要了解的情況。第四節(jié) 開工報告審批制度1、開工前，承包商向監(jiān)理部呈報其實施工程承包合同的現(xiàn)場組織機構(gòu)表及各主要崗位的人員名單、主要經(jīng)歷，報監(jiān)理部審查。2、審查承包

31、商選定的分包商。3、對承包商的工地試驗室配置的設(shè)備及人員進(jìn)行檢查。其中包括試驗計量設(shè)備準(zhǔn)確性的檢查和試驗人員的資格審查。4、開工前，監(jiān)理工程師要求承包商對勘測設(shè)計單位書面給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線及參考標(biāo)高進(jìn)行復(fù)核，并交復(fù)核結(jié)果填寫施工放樣報驗單上報監(jiān)理部進(jìn)行審查。5、承包商在開工前應(yīng)提交與設(shè)計施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的施工人員、施工機具、設(shè)備進(jìn)場的計劃表、時間表呈報監(jiān)理部審查。監(jiān)理部有權(quán)要求承包商更換與進(jìn)場計劃不相符合的或性能不能滿足施工要求的機械設(shè)備。6、 審查承包商的施工組織設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范措施， 主要內(nèi)容有： (1) 范圍：說明本方案適用范圍及不適用范圍；(2)施工方法：現(xiàn)場所使用的機械設(shè)備

32、名稱、型號、性能、數(shù)量； 人員配置。技術(shù)管理人員、技工、普工、人數(shù)；輔助設(shè)施。為照明、供 電、供水系統(tǒng)的配置以及各種臨時性設(shè)施。(3) 材料供應(yīng)：對材料的技術(shù)要求，材料來源與檢驗方法、檢驗標(biāo)準(zhǔn)。(4)施工操作：施工準(zhǔn)備工作：如測量、地基處理、場地布置等；各工序操作方法和技術(shù)要求。(5)質(zhì)量控制：質(zhì)量控制的組織機構(gòu)和人員，質(zhì)量自檢的組織及負(fù)責(zé) 人員。(按三檢制要求配置)；質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；控制點及其檢驗方法、 檢驗頻率。(6) 技術(shù)保證措施：按工程規(guī)范及設(shè)計要求，配備一定數(shù)量的工程技術(shù)人員(監(jiān)理員及監(jiān)理工程師)，組織施工單位成立工程技術(shù)QQ小組，進(jìn)行技術(shù)功關(guān)，推廣新技術(shù)、工藝。(7) 安全技術(shù)措施：

33、按規(guī)范要求施工單位成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備專職的安全員，每道工序由安全員與監(jiān)理員一道進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時停工進(jìn)行整改，整改到位方可開工。(8) 文件及其遞交：按監(jiān)理規(guī)范要求，施工單位遞交的報告及資料按規(guī)定的時間及上報與批復(fù)，決不拖延時間。第五節(jié) 工程主要建筑材料質(zhì)量檢驗及復(fù)檢制度l 、本工作制度適用于：土建工程、管材、以及其它所有混凝土工程和 砌體工程。2、承包商必須按設(shè)計和施工規(guī)范要求，對施工過程中所采用的水泥、鋼筋、砼骨料、管材、變頻泵等建筑材料提交建筑材料材質(zhì)證書、出廠合格證書、材料樣品和試驗報告。3、承包商對整個施工過程中所用的鋼材、水泥、砂石料等建筑材料進(jìn)行取樣試驗，并將試驗成

34、果報送監(jiān)理部進(jìn)行核查。對某些項目無條件做試驗時，監(jiān)理工程師有權(quán)指定在相關(guān)行業(yè)試驗室進(jìn)行試驗。4、承包商應(yīng)對提供使用的建筑材料或半成品負(fù)全部責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)在本工程中使用不合格的材料、半成品或產(chǎn)品，承包商應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師指示立即更換，并承擔(dān)由此造成的損失及合同責(zé)任。5、每批進(jìn)場建筑材料，承包商應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上按規(guī)定表格填寫進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗報驗單及建筑材料質(zhì)量檢驗評定表 ，報送監(jiān)理工程師確認(rèn)后才能進(jìn)場和使用，監(jiān)理工程師接到承建單位申報后習(xí)天內(nèi)完成認(rèn)證檢查。檢查合格后予以簽證確認(rèn)。6、對于試驗不合格材料，承包商應(yīng)立即以書面形式通知監(jiān)理工程師進(jìn)行核查，確屬不合格產(chǎn)品，監(jiān)理工程師有權(quán)通知承包商停止使用

35、或降低使用等級。7、因某種原因無法提供設(shè)計規(guī)定的材料時，承包商可以提出代用材料的申請報告，報送監(jiān)理部批準(zhǔn)，其申請報告中必須附有代用材料的技術(shù)、試驗有關(guān)數(shù)據(jù)、性能及材質(zhì)證明等，并征得設(shè)計單位同意后方可采用。8、 進(jìn)場材料質(zhì)量檢驗報驗單 、 建筑材料質(zhì)量檢驗評定表 ，均按一式四份報送，監(jiān)理部完成認(rèn)證手續(xù)后，返回給承包商兩份，作為單位、分部工程施工基礎(chǔ)資料。9、材料檢測要求(1) 鋼筋鋼筋硅結(jié)構(gòu)用的鋼筋與型材，其品種、牌號、規(guī)格、直徑均應(yīng)符合設(shè)計文件規(guī)定。鋼筋、型材、焊條的性能應(yīng)符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及要求。鋼筋、型材應(yīng)具有出廠證明書、檢驗報告單。運至工地的鋼筋及型材必須按不同等級、牌號、規(guī)格及生產(chǎn)

36、廠家分 - 17 - 頁腳內(nèi)容頁眉內(nèi)容批驗收，分垛堆存、立牌標(biāo)識，不得混雜，防止銹蝕和污染。(2) 水泥水泥品質(zhì)應(yīng)符合設(shè)計文件及國家頒布現(xiàn)行規(guī)范有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。運 至工地的水泥應(yīng)具有產(chǎn)品出廠日期、廠家的品質(zhì)試驗報告。不同品種、標(biāo)號及廠家的水泥也分別貯存，貯存量應(yīng)滿足硅澆筑強度的要求，水泥在運輸及保管中應(yīng)注意：水泥庫設(shè)在干燥、通風(fēng)的地點，堆放時應(yīng)設(shè)防潮層，距地面、邊墻至少 30cmi疊層高度不超過十五袋水泥， 運輸中嚴(yán)防雨淋、受潮。水泥在使用中應(yīng)按照先到先使用的原則， 袋裝水泥貯存期不得超過3 個月，散裝水泥貯存期不得超過 6個月。附：原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量控制流程圖。承建單位填報：“建筑材料

37、報驗單”“講場講備報聆單”監(jiān)理工程師不 能 進(jìn) 入 現(xiàn) 場簽認(rèn)材料、構(gòu)配件及時性設(shè)備的質(zhì)事不合格，不簽認(rèn)“建 筑材料報驗單”、“進(jìn)弟八下施工測量對影響使用功能和觀感的 原材料、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn) 行質(zhì)量預(yù)捽合格，簽認(rèn)“建筑材 料報聊都現(xiàn)場獨的M孱報驗單J r場設(shè)備報驗單”1、本制度根據(jù)施工承建合同，水電工程建設(shè)管理法規(guī)文件以及現(xiàn)行技 術(shù)規(guī)范編制。2、本工作制度適用本工程在監(jiān)理項目范圍內(nèi)所有工程項目的施工測3、施工區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)場測量基準(zhǔn)點及相關(guān)數(shù)據(jù)由勘測設(shè)計部門在監(jiān)理部主持下向承包商提供，以此作為承包商進(jìn)行施測工作的基礎(chǔ)，承建單位對上述數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核，如對上述基準(zhǔn)數(shù)據(jù)有異議，應(yīng)在收到數(shù)據(jù)后 14 天內(nèi)以

38、書面形式報告監(jiān)理部，三方共同進(jìn)行核實。4、承包商應(yīng)在施測 14 天前，將有關(guān)反映其施測能力、水平，施測進(jìn)度安排計劃報送監(jiān)理部批準(zhǔn)。主要包括以下內(nèi)容：(1) 施測項目概述。(2) 施測技術(shù)方案要點。(3) 觀測儀器、設(shè)備配置。(4) 測量專業(yè)人員設(shè)置。(5) 施測進(jìn)點計劃。(6) 測點保護(hù)措施。(7) 安全防護(hù)與成果質(zhì)量控制措施。(8) 其它根據(jù)承建合同文件要求報送的資料。5、 ( 基本 ) 控制各測量階段報告內(nèi)容要求(1) 平面、高程控制網(wǎng)設(shè)計。已又的控制點成果及略圖，測區(qū)地形圖，工程布置圖和建筑物設(shè)計圖等?？刂茰y量設(shè)計書 ( 含標(biāo)識類型，聯(lián)測方案、引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等) 。對于水工隧洞測量，應(yīng)包括

39、貫通設(shè)計、洞內(nèi)外擴(kuò)創(chuàng)測量。(2) 控制測量的選點、埋石。控制網(wǎng)點布置圖，水準(zhǔn)路線圖、導(dǎo)線路線圖。(3) 內(nèi)業(yè)計算及成果驗算6、斷面測量各階段報告內(nèi)容要求。(4) 斷面軸線點或中心樁放樣圖，斷面點測量方法。(5) 斷面施測記錄、計算和斷面點測量方法。(6) 各種斷面圖其斷面編號。(7) 按合同文件規(guī)定應(yīng)予報送的其它資料。7、上述報告文件連同承包商項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人審簽意見單一式四份，上部監(jiān)理部進(jìn)行審批。8、監(jiān)理工程師對承包商測量成果的批準(zhǔn)與確認(rèn)，不減輕包商對測量成果的準(zhǔn)確和精確度所應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。9、所有測量及放樣的有關(guān)參數(shù)應(yīng)先報監(jiān)理部檢查。必要時，監(jiān)理部可要求施測單位在監(jiān)理工程師的直接監(jiān)督下進(jìn)

40、行對照測量。10、承包商應(yīng)依照有關(guān)測量成果質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)對其己完成的測量成果進(jìn)行質(zhì)量評定，并報送監(jiān)理工程師進(jìn)行確認(rèn)。被認(rèn)定不合格測量產(chǎn)品，承包商應(yīng)復(fù)測并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。11、施工測量所有工作及發(fā)生的一切費用，已包括在相應(yīng)合同工程的項目價格中，業(yè)主不另外單獨計量支付。第七節(jié) 工程變更監(jiān)理工作制度l 、工程變更，包括設(shè)計變更及施工變更，指因設(shè)計條件，施工現(xiàn)場條件、設(shè)計方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主方或監(jiān)理部認(rèn)為有必要時，為實現(xiàn)合同目的對設(shè)計文件和施工狀態(tài)所作出的改變與修改。2、工程變更指令由業(yè)主方或由業(yè)主授權(quán)監(jiān)理部審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理部對工程變更審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，受工程監(jiān)理合同和承建合同文件

41、規(guī)定以及業(yè)主授權(quán)的約束，并按規(guī)定的程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)。3、工程變更可由業(yè)主單位、設(shè)計單位，監(jiān)理單位，承包商提出，但都得按規(guī)定的程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)。以上過程均按有效的書面文件申報、傳遞、審查和批準(zhǔn)。4、若這類變更是按合同文件規(guī)定發(fā)出的，則該類變更不解除或減輕合同雙方承擔(dān)的合同義務(wù)與責(zé)任。5、工程變更根據(jù)性質(zhì)及對工程項目影響程度，分重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更、較小工程變更四類。6、當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計文件、技術(shù)條件和施工狀態(tài)已不適應(yīng)現(xiàn)場條件與施工進(jìn)展時：(1) 業(yè)主方和監(jiān)理部可依據(jù)合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。(2) 設(shè)計單位依業(yè)主和監(jiān)理部要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議。(3) 設(shè)計單

42、位可依據(jù)合同文件規(guī)定的責(zé)任與權(quán)限范圍，提出對工程設(shè)計的修改通知。(4) 承包商也可根據(jù)施工進(jìn)度自行提出變更建議書上報審批。7、監(jiān)理部僅接受下列工程變更指示、通知或建議：(1) 執(zhí)行業(yè)主方發(fā)出的工程變更指示。(2) 經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的設(shè)計單位發(fā)出的工程變更建議或修改通知。(3) 由于現(xiàn)場施工條件、施工方案和施工狀態(tài)發(fā)生變化，承包商依照合同文件規(guī)定程序提出施工變更建議。8、 監(jiān)理部認(rèn)為必要時， 在合同授權(quán)范圍內(nèi)， 對工程局部或部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，報業(yè)主同意后，指令承包商執(zhí)行。9、施工過程中，除由于實施工程量本身超過或小于合同工程量清單的數(shù)量增減外，沒有業(yè)主方或由業(yè)主授權(quán)的監(jiān)理部發(fā)出的變更指令

43、，承包商不得進(jìn)行任何工程變更。10、承包商向監(jiān)理部提出的施工變更建議書包括：(1) 變更原因及依據(jù)。(2) 變更的內(nèi)容及范圍。(3) 變更工程量清單( 包括工程量，引用單價、變更后的合同價格以及合同價格的增加或減少總額) 。(4) 變更項目施工進(jìn)度計劃 ( 包括施工方案、進(jìn)度、以及對合同控制目標(biāo)及竣工工期的影響) 。(5) 為對變更建議進(jìn)行有效審查和批準(zhǔn)提供的圖紙與資料。11、工程變更指令、通知、建議，均應(yīng)在其實施變更的時間前提出，并考慮給業(yè)主及監(jiān)理單位進(jìn)行審核，施工單位準(zhǔn)備施工有足夠的準(zhǔn)備時間，但在出現(xiàn)危及生命和工程安全的緊急狀況下，工程變更可不受時間限制。但事后應(yīng)按程序補辦申報和批準(zhǔn)手續(xù)。

44、12、監(jiān)理部在接受設(shè)計單位及承包商的設(shè)計修改通知或變更書后：(6) 對變更項目進(jìn)行技術(shù)及可行性審查。(7) 對變更內(nèi)容的工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查。(8) 對變更項目的進(jìn)度計劃及對合同工期的影響進(jìn)行審查。(9) 提出對上述變更的審查意見報業(yè)主方面進(jìn)行審批、決策。13、監(jiān)理部對變更建議審查應(yīng)遵循的原則：(10) 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運行和管理。(11) 工程變更技術(shù)可行，安全可靠。(12) 有利于工程實施，也不至于因此導(dǎo)致合同價格大幅度增加。(13) 費用及工期經(jīng)濟(jì)合理。(14) 不對后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不至于因此導(dǎo)致控制工期的推遲。14、承包商必須接受業(yè)主單位

45、的工程變更指令，若這種變吏超出合同規(guī)定范圍，業(yè)主單位和承包商可另行簽訂變更協(xié)議或作出合理補償。15、工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行(15) 工程項目相同的，按合同報價中已有價格和單價執(zhí)行。(16) 合同中沒有適用價格的，參照合同報價中類似價格或價格修訂調(diào)整后執(zhí)行。(17) 合同報價單中沒有的，經(jīng)協(xié)商確定或由承包商依照合同報價原則和編制依據(jù)重新報價后報送審核與批準(zhǔn)。16、工程變更的價格及支付方式確定后，隨工程變更事實列入月工程款支付。17、如果工程變更的發(fā)生是由承包商的合同責(zé)任導(dǎo)致，則執(zhí)行變更發(fā)生費用與工期延誤責(zé)任由承包商承擔(dān)。18、因工程變更導(dǎo)致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定及“合同索賠監(jiān)

46、理工作制度執(zhí)行” 。第八節(jié) 合同索賠監(jiān)理工作制度1、本工作制度依合同文件、國家及水利部門有關(guān)行政法規(guī)文件規(guī)定編韋。2、合同索賠包括承包商向業(yè)主單位索賠及業(yè)主單位向承建單位索賠，是合同文件賦予雙方的合同權(quán)利，是懲罰違約行為，促使工程承建合同得到切實履行的合同手段。3、監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真掌握和熟悉工程建設(shè)合同文件，努力提高合同雙方的合作意識，認(rèn)真履行合同，及時做好協(xié)調(diào)，協(xié)助合同雙方做好預(yù)控及預(yù)防索賠管理，努力消除可能導(dǎo)致合同糾紛和索賠事件發(fā)生的因素，促使工程項目的順利進(jìn)展。4、合同索賠可分為施工費用索賠、工期延誤索賠或費用連同工期延誤索賠。由于承包商責(zé)任，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致合同完工期延誤的，業(yè)主和監(jiān)理部

47、可能令承包商增加資源投入，加速趕工，并由承包商為此承擔(dān)施工費用。5、 監(jiān)理部不接受未按合同文件明示或隱含規(guī)定的索賠程序與時限提出的索賠要求，也可通過對合同索賠要求進(jìn)行的查證或依據(jù)對工程承建合同文件的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求。6、在索賠事項發(fā)生和處理過程中，或在索賠爭端調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行合同文件規(guī)定的責(zé)任義務(wù)，也不得因此影響施工的照常進(jìn)行。7、合同雙方存在對對方的違約行為和事實，或發(fā)生的應(yīng)由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險導(dǎo)致的損失，是提出合同索賠的前提條件。8、對于承包商的合同工期誤期、施工質(zhì)量缺陷未按期修復(fù)完成，因工程承建單位責(zé)任導(dǎo)致業(yè)主單位損失，因承包商原因不得不終止合

48、同或其它違約行為，業(yè)主單位可按照合同文件有關(guān)規(guī)定向承包商提起索賠。9、監(jiān)理部僅接受承包商以下原因為條件的合同索賠要求：(1) 因?qū)嶋H施工條件與合同中提供的條件相比較， 發(fā)生了不利于施工的變化，而這種變化是一個有經(jīng)驗的承包商事先無法預(yù)料與防范，并且因施工現(xiàn)場條件變化導(dǎo)致了承包商施工費用的增加或工期延長，未得到合理補償和支付的。(2) 因工程變更超過合同規(guī)定范圍， 或業(yè)主為提前合同工期要求加速施工，或業(yè)主單位提前啟用未移交的項目，致使承包商額外支出費用未得到合理補償和支付的。(3) 因執(zhí)行業(yè)主和監(jiān)理部指示超出了合同規(guī)定范圍以外的額外工作， 致使承包商施工費用增加，未得到合理補償和支付的。(4) 因

49、屬業(yè)主單位的風(fēng)險或責(zé)任的自然氣象，水文條件、地質(zhì)條件和施工暫停等原因，致使施工工期延誤或損失，未得到合理補償和支付的。(5) 因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地、工程材料、工程設(shè)備等應(yīng)由業(yè)主單位提供的條件，致使施工延誤和費用增加，未得到合理補償和支付的。(6) 由于國家法律、法規(guī)或合同文件的法規(guī)文件發(fā)生變更，導(dǎo)致承包商工期延誤、施工損失，未得到合理補償和支付的。10、監(jiān)理部拒絕承包商因以下原因?qū)е碌乃髻r要求：(1) 因承包商競標(biāo)時低報價所導(dǎo)致的虧損或報價不合理導(dǎo)致的費用增加。(2) 因承包商工作失誤、管理不力導(dǎo)致的工期延誤及費用增加。(3) 因承包商與分包商責(zé)任糾紛、 合同糾紛導(dǎo)致的工期

50、延誤和施工費用增加。(4) 因承包商采用不合格材料、 設(shè)備， 或施工質(zhì)量不合格而造成的補工、停工、重建所導(dǎo)致的施工費用增加及工期延誤。(5) 因承包商責(zé)任而發(fā)生的工程質(zhì)量事故或缺陷， 導(dǎo)致的施工延誤或施工費用增加。(6) 索賠事實發(fā)生后，工程承建單位未努力、及時采取有效的補救和減輕損失措施，導(dǎo)致索賠事態(tài)擴(kuò)大的。(7) 因工程承建單位違反法律、 法令和行政法規(guī)行為導(dǎo)致的施工延誤與費用支出。(8) 其它因合同文件明示或隱含的， 屬于工程承建單位責(zé)任與風(fēng)險所導(dǎo)致的施工工期延誤或施工費用增加。11、監(jiān)理部拒絕工程承建單位以下原因而提起的工期延期索賠要求；(1) 由于工程承建單位未按開工指令要求及時開工

51、或施工資源投入不足，或施工準(zhǔn)備不充分，或施工材料供應(yīng)不及時，或施工組織管理不善，或施工效率降低，或因分包商實施不力等而導(dǎo)致的施工工期延誤。(2) 由于工程承建合同文件明示或隱含規(guī)定屬于工程承建單位風(fēng)險而導(dǎo)致的施工工期延誤。(3) 工程承建單位未按合同文件規(guī)定的程序、 方式與時限申報導(dǎo)致工期延誤而索賠的。(4) 非合同工程關(guān)鍵路線工程項目的施工延誤。(5) 業(yè)主單位或監(jiān)理部已決定要求工程承建單位采取加速趕工措施追回被延誤的工期，并決定予以經(jīng)濟(jì)補償?shù)摹?6) 合同文件明示或隱含規(guī)定不予工期順延的。12、分包單位的索賠要求必須向工程承建單位提出。其中屬于應(yīng)由業(yè)主單位承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險而導(dǎo)致索賠事項發(fā)生

52、的，應(yīng)通過工程承建單位按合同文件規(guī)定向監(jiān)理部提起。因工程承建單位責(zé)任或風(fēng)險而向分包單位( 包括與其簽訂供應(yīng)合同的供應(yīng)單位 ) 支付的賠償費用與工期延誤的責(zé)任由工程承建單位承擔(dān)。第九節(jié) 工程驗收監(jiān)理工作制度一 總則1.1 本規(guī)程依據(jù)合同文件，水利水電工程質(zhì)量管理文件，有關(guān)水利水電工程設(shè)計施工技術(shù)規(guī)程規(guī)范，以及工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)和工程驗收規(guī)程編制。1.2 工程項目驗收在相應(yīng)工程項目質(zhì)量檢驗全部合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。1.3 本工作制度適用于本工程監(jiān)理范圍內(nèi)的所有主體工程項目。1.4 工程項目驗收工作根據(jù)業(yè)主單位安排，一般由業(yè)主單位組織、主持，邀請設(shè)計、監(jiān)理、承包商及其它有關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行。監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主單

53、位組織和進(jìn)行工程項目驗收工作。1.5 工程驗收分為階段( 中間驗收 ) 單位工程驗收和完 ( 竣 ) 工驗收三個階段。(1) 本工程采取單位工程驗收制度，(2) 單元、 分部和單位工程質(zhì)量檢驗及質(zhì)量等級評定按有關(guān)監(jiān)理實施細(xì)則和監(jiān)理部有關(guān)要求執(zhí)行，未經(jīng)質(zhì)量檢驗合格的工程項目，既不能進(jìn)行下道工序施工，也不能申報合同支付。(3) 分部和單位工程驗收均應(yīng)在相應(yīng)工程完成后及時進(jìn)行。(4) 分部工程驗收，階段( 中間 ) 驗收，單位工程驗收和竣工驗收，一般均以前階段驗收簽證為基礎(chǔ)，相互銜接，不重復(fù)進(jìn)行。對已簽證部分，除有特殊要求抽樣復(fù)查外，一般也不再復(fù)驗。(5) 除非業(yè)主單位另有指示， 否則完 ( 竣 )

54、 工驗收應(yīng)在工程完建后 2 個月內(nèi)進(jìn)行。如在2 個月內(nèi)進(jìn)行確有困難，由工程承建單位申報，經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。(6) 承建單位至少應(yīng)提前2856 天前申請驗收，并做好完建工程驗收簽證、工程資料搜集整理和各項驗收準(zhǔn)備工作。1.6 建筑物完建后未通過完工驗收正式移交業(yè)主單位前， 應(yīng)由工程承建單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。對通過單位工程和階段驗收的工程項目，承建單位仍然具有維護(hù)、照管、保修等合同責(zé)任，直至完 ( 竣) 工驗收、將完建工程移交業(yè)主和通過了合同規(guī)定的缺陷責(zé)任期。1.7 工程承建單位未能按合同文件規(guī)定和本工作規(guī)程要求申報工程驗收，因此造成工程驗收與施工的延誤，或由此所發(fā)生的以及引起的合同責(zé)任和經(jīng)

55、濟(jì)損失，均由工程承建單位承擔(dān)。1.8 進(jìn)行階段 ( 中間 ) 驗收的 28 天前，工程承建單位應(yīng)向監(jiān)理部報送階段 ( 中間 ) 驗收準(zhǔn)備工作報告，并隨報告報送或準(zhǔn)備下述主要資料：(1) 單元、分部、單位工程項目質(zhì)量檢驗簽證。(2) 待驗收工程項目的施工報告( 包括工程概況， 重大設(shè)計與施工變更，單元工程施工情況，己完建工程形象及已具備的運行、運用條件，后續(xù)工程的施工安排等) 。(3) 待驗收工程的主要設(shè)計文件和圖紙， 以及設(shè)計文件圖紙的文圖號和監(jiān)理簽發(fā)號。(4) 已完和未完建的工程項目清單( 包括工程項目、工程量等) 。(5) 質(zhì)量事故及重大質(zhì)量缺陷處理和處理后的檢查記錄。(6) 建筑物運行或運用方案。(7) 建筑物運行或運用前屬于工程承建單位用完成的試運行情況及其成果、工作說明，以及簽證、協(xié)議等文件。(8) 施工大事記與施工作業(yè)原始記錄資料。(9) 業(yè)主指示和監(jiān)理部要求報送的其它資料。上述資料中，除(2) 、 (4) 、 (5) 、