湖北省畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)

1、湖北省畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)發(fā)展成績(jī)（一）畜牧業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯提升一是實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村副業(yè)向農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位的轉(zhuǎn)變。按當(dāng)年價(jià)計(jì)算，2009年全省畜牧業(yè)產(chǎn)值由1978年10.79億元增加到1084.87億元，增長(zhǎng)89.23倍；其產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由12.8%提高到35%。農(nóng)民人均牧業(yè)經(jīng)營(yíng)收入964元，在農(nóng)村成為僅次于種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。二是畜牧業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。2006年，在全省一、二產(chǎn)業(yè)的44個(gè)生產(chǎn)部門中，按當(dāng)年價(jià)計(jì)算，湖北畜牧業(yè)產(chǎn)值523.79億元，占全省工農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)總產(chǎn)值4505.49億元的11.63 %，居第4位，僅次于農(nóng)業(yè)種植業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)。三是建立了一個(gè)比較成熟

2、的畜產(chǎn)品、獸藥、飼料三大市場(chǎng)。2008年，畜產(chǎn)品加工值131.81億元，飼料工業(yè)產(chǎn)值75.06億元，獸藥產(chǎn)值1.24億元。四是畜牧業(yè)收入成為農(nóng)村重要收入來源。據(jù)省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2007年農(nóng)村居民人均畜牧業(yè)收入353.3元，比上年增收96.7元，增長(zhǎng)37.7%，增收份額占一產(chǎn)業(yè)的36.3%。2008年上半年，我省農(nóng)村居民人均從一產(chǎn)業(yè)中得到的現(xiàn)金收入為1006.88元，同比增加136.17元，增長(zhǎng)13.5%。其中畜牧業(yè)人均收入347.17元，同比增加107.37元，增長(zhǎng)43.2%；在一產(chǎn)業(yè)收入增加額中，78.85%的貢獻(xiàn)率來自畜牧業(yè)收入的增長(zhǎng)。（二）畜產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)飼養(yǎng)量增加。改革開放后，湖北畜禽

3、飼養(yǎng)業(yè)得到全面發(fā)展。2007年全省生豬飼養(yǎng)量由1978年的2625.56萬(wàn)頭增加到5422.2萬(wàn)頭，凈增2796.64萬(wàn)頭，增長(zhǎng)1.07倍；牛飼養(yǎng)量由343.48萬(wàn)頭增加到526.02萬(wàn)頭，凈增182.54萬(wàn)頭，增長(zhǎng)53.14%；羊飼養(yǎng)量由194.21萬(wàn)頭增加到775.85萬(wàn)只，凈增581.64萬(wàn)只，增長(zhǎng)3.0倍。家禽年末存籠量則由1980年的7702萬(wàn)只增加到23752.6萬(wàn)只，凈增16050.6萬(wàn)只，增長(zhǎng)2.08倍。畜產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全省豬牛羊肉總產(chǎn)量由1979年的53.21萬(wàn)噸增加到257.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.85倍；禽蛋產(chǎn)量由1982年的20.07萬(wàn)噸增加到110.3萬(wàn)噸

4、，增長(zhǎng)4.5倍；牛奶產(chǎn)量由1979年的1.95萬(wàn)噸增加到15.51萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.95倍。供求向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。1979年前，湖北城鄉(xiāng)市場(chǎng)肉蛋奶供給短缺，長(zhǎng)期實(shí)行憑票定量供應(yīng)。之后，隨著生產(chǎn)的發(fā)展，肉蛋奶有效供給迅速增加，城鄉(xiāng)市場(chǎng)肉食、禽蛋自1985年起先后實(shí)現(xiàn)敞開供應(yīng)。1981年后，全省畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)20多年穩(wěn)定發(fā)展，使肉蛋奶供給水平顯著提高。按總?cè)丝谟?jì)算，2007年全省人均占有豬牛羊肉42.5千克，比1979年增加31.01千克，增長(zhǎng)2.7倍；人均占有禽蛋由1982年的4.18千克增加到18.17千克，接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平；人均奶類占有量由1978年的0.43千克增加到2.56千克，增長(zhǎng)4.95倍

5、。這不僅結(jié)束了肉蛋供應(yīng)“短缺經(jīng)濟(jì)”時(shí)代，而且促使畜產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由“賣方市場(chǎng)”向“買方市場(chǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變，為畜產(chǎn)品的安全、優(yōu)質(zhì)、多樣化生產(chǎn)提供了新的動(dòng)力。（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展步伐加快1、豬、禽、奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖率顯著提高。到2009年，全省豬、禽、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)到65%、70%、90%。2、畜牧養(yǎng)殖基地發(fā)展迅速。2009年，全省出欄數(shù)為500頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)數(shù)量為10191個(gè)，比2005年新增7981個(gè)，年遞增46.54%；出欄頭數(shù)1802.71萬(wàn)頭，比2005年新增1370.19萬(wàn)頭，年遞增42.88%。2009年出籠萬(wàn)只以上的肉雞場(chǎng)數(shù)量為5628個(gè)，比2005年新增4043

6、個(gè)，年遞增37.27%；出籠20616.94萬(wàn)只，比2005年新增16835.02萬(wàn)只，年遞增52.80%。2009年存籠萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)為2617個(gè)，比2005年新增2316個(gè)，年遞增71.71%；存籠蛋雞5913.21萬(wàn)只，比2005年新增5244.68萬(wàn)只，年遞增72.45%。3、規(guī)模加工企業(yè)的數(shù)量增加。全省現(xiàn)有生豬加工企業(yè)120家，其中銷售收入1億以上的龍頭企業(yè)8家、5億以上的企業(yè)4家、10億以上的企業(yè)1家；肉禽加工企業(yè)26家，其中銷售收入1億以上的龍頭企業(yè)6家、5億以上的企業(yè)1家；蛋禽加工企業(yè)主要有45家，其中銷售收入1億以上的龍頭企業(yè)2家、5億以上的企業(yè)1家；肉牛養(yǎng)殖企業(yè)16家；蜂

7、產(chǎn)品加工企業(yè)30家。4、組織化程度不斷提高。畜產(chǎn)品市場(chǎng)逐步集中，畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量由2005年的2310個(gè)逐步遞減到現(xiàn)在的2058個(gè)；畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速，數(shù)量由2005年的0個(gè)發(fā)展到現(xiàn)在的1329個(gè)；年交易畜禽量不斷提高，年凈調(diào)往省外的生豬數(shù)量由2005年的468.8萬(wàn)頭提高到現(xiàn)在的1214.4萬(wàn)頭，生豬出口數(shù)量由2005年的52.04萬(wàn)頭提高到現(xiàn)在的94.83萬(wàn)頭。5、區(qū)域布局初步形成。湖北初步形成以江漢平原為中心的豬禽肉和禽蛋產(chǎn)區(qū)、鄂中北的牛肉產(chǎn)區(qū)、鄂西南和鄂西北的肉羊產(chǎn)區(qū)、武漢城市圈和宜昌市牛奶產(chǎn)區(qū)，優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)布局正朝專業(yè)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、商品化的方向轉(zhuǎn)變。截至2007年末，湖

8、北肉豬年出欄50萬(wàn)頭以上的市（縣）有22個(gè)、肉用牛年出欄3萬(wàn)頭以上的市（縣）有12個(gè)、肉用羊年出欄10萬(wàn)只以上的市（縣）有9個(gè)、家禽出籠1000萬(wàn)只以上的市（縣）有11個(gè)、年產(chǎn)禽蛋3萬(wàn)噸以上的市（縣）有14個(gè)。畜牧業(yè)商品生產(chǎn)的快速發(fā)展，大大加快了畜牧業(yè)由自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。改革開放前，全省肉豬商品率不足50%，禽蛋商品率僅為30%左右；到2007年，全省肉、蛋商品率均達(dá)到75%以上。（四）畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯改革開放前，湖北省發(fā)展畜牧業(yè)強(qiáng)調(diào)“豬為首”，豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重在95%以上。1979年起，湖北各級(jí)政府開始轉(zhuǎn)變觀念，通過調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部的構(gòu)成比例，在抓生豬數(shù)量發(fā)展的同時(shí)

9、，提高肥豬出欄率和頭平肉重。著力提高牛、羊、兔等草食動(dòng)物在畜牧業(yè)中的比重，以草換肉、以草換乳，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是“十一五”以來，湖北畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)按照區(qū)域特色與比較效益的原則，以科技為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整，畜牧業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)與自然資源、市場(chǎng)資源的合理配置，畜產(chǎn)品生產(chǎn)朝著品種多、風(fēng)味美、質(zhì)量?jī)?yōu)的方向發(fā)展。取得明顯成效。1985年至2007年間，全省豬肉產(chǎn)量由96.71萬(wàn)噸增加到235.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.43倍；牛肉產(chǎn)量由0.38萬(wàn)噸增加到20.36萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52.58倍；羊肉產(chǎn)量由0.73萬(wàn)噸增加到7.06萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.67倍；禽肉產(chǎn)量由3.8萬(wàn)噸增加到50.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)12.34倍。

10、在2007年全省肉類總產(chǎn)量中，豬肉比重由1985年的95.2%下降到76.2%，減少19個(gè)百分點(diǎn)；牛肉比重由0.4%提高到5.1%；羊肉比重由0.7%提高到2.3%；禽肉比重由3.7%提高到16.4%，畜牧業(yè)可利用資源的開發(fā)利用與畜禽生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的配置漸趨合理。（五）畜牧業(yè)科技貢獻(xiàn)明顯1、出欄率提高。改革開放前，湖北養(yǎng)豬是“一瓢水、一把糠”，養(yǎng)牛是“一頭牛、一根繩”， 飼養(yǎng)水平較低，生產(chǎn)發(fā)展不快。改革開放后，各級(jí)政府及有關(guān)部門逐步摒棄“片面追求牲畜存欄頭數(shù)、飼養(yǎng)高消耗、經(jīng)濟(jì)低效益”的粗放式經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)向依靠科技進(jìn)步提高資源利用率、畜禽生產(chǎn)性能和勞動(dòng)生產(chǎn)率。2007年全省肉豬出欄率由1978年的55

11、.4%提高到147%，增加91.6個(gè)百分點(diǎn)；牛出欄率由2.7%提高到33.7%，增加31個(gè)百分點(diǎn)；羊出欄率由27.4%提高到122.9%，增加95.5個(gè)百分點(diǎn)。2、畜牧技術(shù)推廣體系完善。改革開放30年，我省堅(jiān)持大力發(fā)展畜牧業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣事業(yè)，特別是在“十一五”期間，全省畜牧技術(shù)推廣體系得到建立健全，省級(jí)成立了湖北省畜牧技術(shù)推廣總站，全省17個(gè)市州有10個(gè)設(shè)置了推廣站，55個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)置了推廣站。全省畜牧科技成果推廣應(yīng)用率達(dá)到60以上、畜牧科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由1978年前的不足30提高到50左右，使畜牧業(yè)的質(zhì)量和效益明顯提高。3、新成果、新技術(shù)廣泛應(yīng)用。一是適度規(guī)模養(yǎng)殖模式推廣：“十一五

12、”期間，為提高農(nóng)戶畜禽養(yǎng)殖水平，引導(dǎo)農(nóng)戶向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖發(fā)展，經(jīng)總結(jié)推出了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬“150”模式，標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞153模式、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)羊1235模式、標(biāo)準(zhǔn)化肉牛165模式、標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞153模式。二是生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)推廣：我省從2007年開始推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，主要應(yīng)用于生豬生產(chǎn)和肉鴨生產(chǎn)，目前養(yǎng)殖舍總面積達(dá)到511406平方米。生物發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)實(shí)現(xiàn)了糞污的零排放。三是萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣：制定了湖北省省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建養(yǎng)豬場(chǎng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖的目的。在場(chǎng)址選擇、場(chǎng)區(qū)布局要求、建筑及環(huán)保要求、養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模、養(yǎng)豬場(chǎng)防疫和管理標(biāo)準(zhǔn)等方面做了嚴(yán)格規(guī)定。

13、全省共新建了200個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），共吸引社會(huì)資金24.40億元，新增豬舍建筑總面積215.19萬(wàn)平方米，購(gòu)置設(shè)備6萬(wàn)臺(tái)套。（六）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作日益加強(qiáng)1、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。2006年以來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)自上而下建立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍配置日臻完善，基本形成了將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到崗、任務(wù)明確到人的管理格局。同時(shí)，畜產(chǎn)品安全監(jiān)管投入力度不斷加大，監(jiān)管裝備明顯改善，培訓(xùn)力度大大提高。2、推行畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省目前已有荊州等11個(gè)市州、夷陵等54個(gè)縣市區(qū)通過法定程序，整合執(zhí)法資源，集中行政處罰權(quán)，執(zhí)法能力明顯提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

14、效果明顯好轉(zhuǎn)。3、開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作。2005年以來，我省開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，形成了市、縣級(jí)快速定性監(jiān)測(cè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定量監(jiān)測(cè)的模式。2009年全年省級(jí)共完成日常監(jiān)管檢查7次，抽查畜產(chǎn)品樣品1800批次，覆蓋全省17個(gè)市州、42個(gè)縣市；完成農(nóng)業(yè)部例行抽檢任務(wù)4次，涉及8個(gè)市州，抽查畜產(chǎn)品樣品525批次；排查奶站73個(gè)，參抽查生鮮乳樣品196批次；同時(shí)，專門舉辦了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全速測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，推動(dòng)了全省速測(cè)技術(shù)在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管上的應(yīng)用，擴(kuò)大了安全監(jiān)測(cè)的范圍。4、開展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作。2005年以來，全省開展了無公害畜禽產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作，目前全省無公害畜禽產(chǎn)地531個(gè)，

15、無公害畜禽產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到505個(gè)，分別占總量的25%和20%，為提升我省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全起到了重要作用。（七）疫病防控能力不斷提高1、建立責(zé)任目標(biāo)管理體系。省政府與17個(gè)市（州、區(qū)）政府簽訂了湖北省動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀；2009年在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）、屠宰加工場(chǎng)、活畜禽集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所建立了重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)管工作責(zé)任制，自上而下形成了一套比較完整的重大動(dòng)物疫病防控工作目標(biāo)管理責(zé)任體系。2、建立公共財(cái)政保障體系。強(qiáng)制免疫疫苗、動(dòng)物標(biāo)識(shí)、撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)，一類動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)全額由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；建立了“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制，妥善解決基層動(dòng)物防疫人員的報(bào)酬問題。3

16、、建立防疫隊(duì)伍保障體系。組建了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢監(jiān)督員、村級(jí)防疫員、村級(jí)動(dòng)物疫情觀察員”三支基層防疫隊(duì)伍。4、建立工作制度。2004年以來，全省對(duì)豬瘟、雞新城疫、高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、羊痘六種重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制性免疫，建立了“春秋集中免疫，月月定時(shí)補(bǔ)針，定期監(jiān)測(cè)抗體”的免疫制度。5、建立疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。按照湖北省重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警機(jī)制建設(shè)方案，湖北省重大動(dòng)物疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)每季度對(duì)我省重大動(dòng)物疫情流行趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定預(yù)警等級(jí)，及時(shí)發(fā)出重大動(dòng)物疫情預(yù)警通報(bào)。6、建立冷鏈體系。達(dá)到了“市縣有恒（低）溫冷庫(kù)、鄉(xiāng)有低溫冰柜、防疫員有保溫箱”的建設(shè)目標(biāo)。七是建立

17、健全防控應(yīng)急管理機(jī)制，不斷修訂完善湖北省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)了預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性；加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，與衛(wèi)生部門、工商、商務(wù)部門建立了聯(lián)合管理機(jī)制，達(dá)到多部門協(xié)作互動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控的目的。（八）總結(jié)探索出養(yǎng)殖污染治理方式方法1、推廣糞污干濕分離技術(shù)。推廣干清糞工藝，排水系統(tǒng)實(shí)行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離；改水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝為干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時(shí)、單獨(dú)清出，不可與尿、污水混合排出，并將產(chǎn)生的糞渣及時(shí)運(yùn)至貯存或處理場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清；在養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，建糞便污水處理設(shè)施和畜禽尸體焚燒爐。污水采用格柵、厭氧、多級(jí)

18、沉淀等工藝、流程處理，盡量充分還田，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。2、推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式和技術(shù)。推廣“果園、山地、林地養(yǎng)雞”、“畜禽沼氣果樹”等一系列生態(tài)養(yǎng)殖模式。推廣生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，糞便、尿液全部回收利用，實(shí)現(xiàn)零排放。3、糞污沼氣發(fā)酵技術(shù)。4、微生物發(fā)酵技術(shù)。飼料采用科學(xué)配方，提高蛋白質(zhì)及其它營(yíng)養(yǎng)的吸收效率，減少氮的排放量和糞的生產(chǎn)量。提倡使用微生物制劑、酶制劑和植物提取液等活性物質(zhì)，減少污染物排放。目前，全省畜牧業(yè)污染得到了很大的改進(jìn)，各個(gè)大型養(yǎng)殖場(chǎng)都有糞污處理設(shè)施和設(shè)備，污染處理能力比“十五”期間提高了3倍以上。面臨的問題 （一）發(fā)展不夠1、產(chǎn)量。畜牧業(yè)發(fā)展迅速，但與周邊省份比較差距很大。200

19、7年，全省豬、禽、牛、羊分別出欄3790.35萬(wàn)頭、4.33億只、139.68萬(wàn)頭、431.43萬(wàn)只，肉類產(chǎn)量406.63萬(wàn)噸、禽蛋144.34萬(wàn)噸、牛奶15.51萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值758.69億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32.7%，為農(nóng)民人均增加純收入96.7元。與周邊四川、河南、湖南比較，我們差距仍然比較明顯，生豬出欄四川、湖南、河南分別為10040.31萬(wàn)頭、8330.29萬(wàn)頭成和6970.48萬(wàn)頭，多年來居全國(guó)第1、2、3我省居全國(guó)8位；肉類產(chǎn)量四川、河南、湖南達(dá)到1116.15萬(wàn)噸、818.46萬(wàn)噸和703.91萬(wàn)噸，分別居第1位、第3位和第4位，我省居全國(guó)第9位；畜牧業(yè)產(chǎn)值四川、河南、湖南分

20、別達(dá)到1317.4億元、1299.1億元、808.3億元，分別居全國(guó)第1、2、5，我省排名11位。2、畜產(chǎn)品占有量。我省人均占有牛、羊肉只有4公斤，比全國(guó)平均水平低50%；人均奶類占有量2.3公斤，是全國(guó)人平水平21.7公斤的近1/10，與臨近的河南省比較，差距十分明顯，河南省肉牛出欄全國(guó)排名第1位，達(dá)到832.3萬(wàn)頭，是我省的近7倍。年人均肉、奶、蛋產(chǎn)量（千克）國(guó)家或地區(qū)豬肉牛肉羊肉禽肉牛奶雞蛋全世界15.089.991.8610.9880.068.36中國(guó)33.724.222.089.806.1515.08莫桑比克0.712.020.161.973.280.77加拿大64.3853.650

21、.3934.63263.0311.61美國(guó)28.9242.530.4158.15269.3717.69巴西10.5937.890.6335.33129.898.22印度0.562.840.690.5730.631.77以色列1.995.630.8322.51197.6815.23日本9.994.169.4466.8819.73韓國(guó)20.135.690.068.7748.019.95丹麥321.2432.890.3837.97839.2914.66法國(guó)39.8431.232.3635.95420.1717.73德國(guó)48.5316.750.5410.12346.5110.73希臘13.383.58

22、11.3114.5172.5710.37匈牙利66.725.720.8040.13209.7717.76荷蘭123.3024.901.3244.94680.7941.60羅馬尼亞27.909.672.9912.92200.5513.37俄羅斯8.5914.611.074.85216.9212.83英國(guó)17.5611.356.1925.29242.509.86澳大利亞19.33121.0737.8332.50584.3310.45新西蘭13.23148.76138.1728.323179.9913.50在本表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)列前3名的國(guó)家第1名丹麥新西蘭新西蘭美國(guó)新西蘭荷蘭第2名荷蘭澳大利亞澳大利亞荷

23、蘭丹麥日本第3名匈牙利加拿大希臘匈牙利荷蘭匈牙利資料來源：聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)3、龍頭企業(yè)不強(qiáng)。我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與其他強(qiáng)省相比，存在企業(yè)規(guī)模實(shí)力不強(qiáng)，輻射帶動(dòng)作用不顯著，農(nóng)產(chǎn)品基地與龍頭企業(yè)不夠配套，農(nóng)副產(chǎn)品深加工開發(fā)不夠，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊等問題。中國(guó)肉類最大的加工企業(yè)-河南雙匯集團(tuán)，每年可消化生豬2000萬(wàn)頭，帶動(dòng)周邊地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、屠宰加工業(yè)形成260多億元的產(chǎn)值，吸納150多萬(wàn)農(nóng)民走出農(nóng)村。這種全國(guó)知名品牌的輻射帶動(dòng)作用極強(qiáng)，而且通過在全國(guó)范圍設(shè)立2000多家專賣新鮮肉制品的“雙匯連鎖店”，對(duì)于市場(chǎng)占有率的提高速度也是湖北省龍頭企業(yè)望塵莫及的。湖北省的畜牧

24、業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模普遍不大，產(chǎn)值在1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)都不多，作為產(chǎn)后的生豬加工業(yè)，湖北更是落后。中國(guó)肉類協(xié)會(huì)公布的2004年全國(guó)實(shí)際屠宰生豬20萬(wàn)頭以上企業(yè)有45家，湖北僅有“黃石聯(lián)?！币患?，而河南就有7家。四川省有各類生豬加工企業(yè)151家（其中國(guó)家級(jí)加工龍頭企業(yè)11家），60多家企業(yè)通過香港、俄羅斯、歐盟、新加坡注冊(cè)，出口15萬(wàn)噸分割肉，占全國(guó)的1/4。湖南省已有各類生豬加工企業(yè)150家，其中湘潭市有加工企業(yè)17家，加工能力300萬(wàn)頭，養(yǎng)豬及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的年銷售額95億元，僅次于鋼鐵產(chǎn)業(yè)，位居第二。消費(fèi)帶動(dòng)加工，加工促進(jìn)生產(chǎn)，目前我省生豬發(fā)展速度不快，根本原因是缺乏大的加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。4

25、、組織化程度低。當(dāng)前我省生豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，豬肉總體供應(yīng)充足，但豬肉消費(fèi)增長(zhǎng)速度低于豬肉生產(chǎn)增長(zhǎng)速度。生豬價(jià)格波動(dòng)已經(jīng)完全超出了正常的波動(dòng)范圍，在生豬產(chǎn)業(yè)鏈中，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)嚴(yán)重虧損，承擔(dān)了大部分的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶成為生產(chǎn)大起大落首當(dāng)其沖的受害者，養(yǎng)殖利益得不到保障，增收形勢(shì)嚴(yán)峻。這充分說明我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)仍是一個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，行業(yè)自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)控的能力依然較弱。畜牧業(yè)分散的生產(chǎn)具有相當(dāng)大的盲目性和趨同性，難以根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行行業(yè)內(nèi)的協(xié)調(diào)和調(diào)控。同時(shí)，由于農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)村畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)沒有充分發(fā)育，現(xiàn)有的養(yǎng)豬合作組織也沒有自己創(chuàng)辦的、利益聯(lián)系緊密的屠宰加工企業(yè)，養(yǎng)殖者在產(chǎn)

26、業(yè)鏈中處于高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的弱勢(shì)地位，難以從流通加工環(huán)節(jié)中分享更多利益。要改變畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的弱勢(shì)地位，必須完善和健全畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度，降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。(二)生產(chǎn)要素制約當(dāng)前，我省畜牧業(yè)的發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，制約畜牧業(yè)發(fā)展的資源、資金、人才技術(shù)等畜牧業(yè)生產(chǎn)要素供給不適應(yīng)現(xiàn)在畜牧業(yè)發(fā)展需要，已經(jīng)上升成為當(dāng)前制約畜牧業(yè)發(fā)展的主要矛盾。1、資源約束。一是土地資源約束。土地資源稀少。湖北省土地面積為185897平方公里，占全國(guó)土地總面積的1.94%。人均土地4.79畝。耕地面積5023.88萬(wàn)畝，人均耕地0.87畝；畜牧業(yè)用地性質(zhì)不明確。農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃以種植業(yè)為主，畜牧業(yè)用

27、地被排除在農(nóng)業(yè)用地之外；現(xiàn)有畜牧業(yè)用地政策限制較多，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)向集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化方向發(fā)展；草地確權(quán)一直不能到位。二是畜禽品種資源約束。據(jù)2006年畜禽品種資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我省80%左右的地方品種群體數(shù)量有不同程度的下降，1個(gè)品種幾乎已經(jīng)滅絕。同時(shí)，地方畜禽品種開發(fā)利用不夠，普遍存在“重引進(jìn)、輕培育，重改良、輕保護(hù)”的現(xiàn)象，保護(hù)與開發(fā)利用嚴(yán)重脫節(jié)。三是飼料資源的約束。畜牧業(yè)飼料原料玉米、小麥和豆粕、魚粉，受制于人是我省畜牧業(yè)典型特點(diǎn)，飼料原料的短缺已成為我省畜牧業(yè)發(fā)展的首要制約因素，2007年，我省肉類產(chǎn)量達(dá)到406.63萬(wàn)噸、禽蛋144.34萬(wàn)噸、牛奶15.51萬(wàn)噸，按集約化養(yǎng)殖飼料轉(zhuǎn)

28、化效率分別為5:1（肉），3:1（蛋）、1:3（奶）計(jì)算，全省畜牧業(yè)年消耗精飼料2471.14萬(wàn)噸。按照玉米占75%比例計(jì)算，我省畜牧業(yè)全年要消耗玉米1853.355萬(wàn)噸，飼料、獸藥、疫苗等投入品的供給能力，直接影響畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)及其成本。在飼料生產(chǎn)上，我省全價(jià)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模相對(duì)較小，難以與外省大企業(yè)相抗衡。如全國(guó)30強(qiáng)飼料工業(yè)企業(yè)，山東有“六合”，四川有“希望”、“通威”，湖南有“唐人神”、“正虹”，我省沒有一家。飼料能量原料玉米，主要靠從北方購(gòu)進(jìn)，主要蛋白原料豆粕，我省是空白，完全靠調(diào)入，每遇國(guó)際大豆市場(chǎng)波動(dòng)，沖擊最大的是湖北養(yǎng)殖業(yè)。另外，我省獸藥及飼料添加劑等均以外采為主，質(zhì)量難以控制，

29、給養(yǎng)殖帶來很大的成本壓力，而且還直接影響肉食品的安全。2、資金短缺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年國(guó)家對(duì)畜牧的投入僅為畜牧業(yè)產(chǎn)值的0.047%,遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)的0.12%和種植業(yè)的0.14%。畜牧業(yè)投入渠道窄、資金少,手續(xù)復(fù)雜嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)發(fā)展。造成資金匱乏原因是：一是農(nóng)民自身積累少，難以籌措到如此巨大資金，雖然農(nóng)民有養(yǎng)殖積極性，但面對(duì)如此巨大投入束手無策。如興辦一個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)需要600-800萬(wàn)元投入，興建一棟150標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬豬舍，每年出欄450-500頭肥豬，需要25-30萬(wàn)元資金投入。二是農(nóng)村信用社小額貸款難以適應(yīng)畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展的需要，目前我省農(nóng)村小額信用貸款額度為5萬(wàn)元，與規(guī)?；B(yǎng)殖需要的資金相比

30、是杯水車薪，并且貸款手續(xù)繁雜。三是農(nóng)業(yè)銀行支農(nóng)功能弱化，目前規(guī)模養(yǎng)殖尚處于蓬勃興起階段，自有資金嚴(yán)重不足，難以達(dá)到農(nóng)行貸款條件，抵押擔(dān)保難。四是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重，削弱了對(duì)畜牧業(yè)的信貸投入。第三、人才技術(shù)缺乏。目前，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)有職工總數(shù)25326人，其中在職人員17531人，在職人員中專業(yè)技術(shù)人員12706人，占職工總數(shù)50.2%；離退休人員7795人，非專業(yè)技術(shù)人員4825人，離退休及非專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)49.8%。專業(yè)技術(shù)人員中高級(jí)技術(shù)職稱335人，占在職人員1.9%，中級(jí)職稱3554人，占在職人員20.3%，初級(jí)職稱5646人，占32.2%，技術(shù)人員3182人，占在職人員18.2

31、%。以上數(shù)據(jù)反映我省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是全系統(tǒng)退休及非技術(shù)人員接近一半，包袱很重。二是現(xiàn)有技術(shù)人員素質(zhì)普遍較低，缺乏權(quán)威的專業(yè)技術(shù)人員，叫得響的知名專家越來越少。（三）環(huán)保壓力加大1、水體污染。畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染包括糞便、污水、惡臭、粉塵、病原微生物、噪聲等；但主要是糞便、污水處理利用不當(dāng)對(duì)大氣、水源和土壤造成的污染。目前，湖北省水體環(huán)境形勢(shì)不容樂觀。2007年，主要河流監(jiān)測(cè)斷面中，水質(zhì)較差符合類、類標(biāo)準(zhǔn)的斷面占到7.8，水質(zhì)污染嚴(yán)重為劣類的斷面也占了7.8；湖泊、水庫(kù)污染也日趨嚴(yán)重。2007年，主要湖泊、水庫(kù)中，水質(zhì)較差符合類、類標(biāo)準(zhǔn)的占了36.4，水質(zhì)污染嚴(yán)重為劣類的

32、占了13.6。從定量數(shù)據(jù)看，湖北省主要污染物指標(biāo)氨氮的水環(huán)境容量為2.69萬(wàn)噸年，目前全省排放量已達(dá)到3.56萬(wàn)噸年，已超過環(huán)境容量32。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞污排放被認(rèn)為是造成水體污染的元兇之一，隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，畜牧業(yè)所面臨的水環(huán)境壓力越來越大。2、土地污染。由于養(yǎng)殖數(shù)量的大幅增加，糞污排放量的不斷上升，土地環(huán)境壓力也逐年上升。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1999年我省當(dāng)年產(chǎn)生畜禽糞便約6005萬(wàn)噸，土地面積為332.72萬(wàn)公頃，平均每公頃耕地負(fù)荷糞便量為18.05噸。而到了2005年，全省養(yǎng)殖業(yè)糞便量增至6089萬(wàn)噸，增加了84萬(wàn)噸，土地面積為316.12萬(wàn)公頃，平均每公頃耕地負(fù)荷的糞便量上升到了19.2

33、6噸，增幅約0.7%。湖北省環(huán)境保護(hù)局和湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)站針對(duì)2005年全省畜禽養(yǎng)殖污染情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全省約90%的市州土地負(fù)荷警報(bào)值處于警戒水平，即已經(jīng)開始有畜禽糞便對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，局部區(qū)域如武漢、襄樊、宜昌等，已處于嚴(yán)重污染水平。近幾年，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染形勢(shì)將更加嚴(yán)峻，畜牧業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)日益加大。（四）疫病形勢(shì)復(fù)雜化隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)范圍擴(kuò)大，流動(dòng)頻率增加，動(dòng)物疫病的發(fā)生與流行由區(qū)域性向跨區(qū)域甚至跨大陸板塊的更廣泛性方向發(fā)展，重大動(dòng)物疫情發(fā)生的頻次也有所增加。2004年起源于東南亞的高致病性禽流感在不到一年的時(shí)間內(nèi)就橫掃了亞歐大陸甚

34、至蔓延到了非洲。導(dǎo)致數(shù)千萬(wàn)只家禽遭受滅頂之災(zāi)；2005年人畜共患的豬鏈球菌病導(dǎo)致四川200多人感染、數(shù)十人死亡；與此同時(shí)新型亞洲I型和A型口蹄疫開始了在我國(guó)的流行之旅，僅發(fā)生在我省武漢的一場(chǎng)亞洲I型口蹄疫疫情就撲殺了300多頭奶牛，20062007年的高致病性豬藍(lán)耳病疫情，已經(jīng)掃蕩了大半個(gè)中國(guó)，20多個(gè)省份被淪為疫情省份，致使我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)遭受嚴(yán)重打擊。2009年在我省武漢市首發(fā)A型奶?？谔阋咭咔椋瑩錃⒛膛?000多頭，使我省的奶業(yè)遭受重創(chuàng)；尤其是一些重大動(dòng)物疫情已經(jīng)突破了專業(yè)經(jīng)濟(jì)的界限，上升到社會(huì)政治的層面，甚至直接影響到社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。（五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)峻1、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭炔桓撸曫B(yǎng)

35、環(huán)境差。我省畜禽養(yǎng)殖仍屬于由傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式向現(xiàn)代規(guī)模化養(yǎng)殖方式的過渡階段，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模飼養(yǎng)仍然占主導(dǎo)地位。據(jù)調(diào)查，2008年我省生豬散養(yǎng)比例仍在40%以上，圈舍簡(jiǎn)陋，部分養(yǎng)殖戶糞便隨意堆放, 任其日曬雨淋,污水橫流，飼養(yǎng)環(huán)境條件差。由于生產(chǎn)管理不規(guī)范、動(dòng)物防疫不科學(xué)、消毒措施不到位、環(huán)境衛(wèi)生條件差、引種檢疫把關(guān)不嚴(yán)等原因，容易導(dǎo)致重大動(dòng)物疫病的傳播和蔓延，使畜產(chǎn)品安全存在很大的隱患。2006年我省發(fā)生的高致病性豬藍(lán)耳病疫情，76.5%為農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；2、疫情復(fù)雜和交易流通頻繁，疫病防控難度大。高致病性禽流感在全球范圍內(nèi)時(shí)有發(fā)生，毒株變異快，毒力不斷增強(qiáng)；口蹄疫疫情點(diǎn)狀散發(fā)，出

36、現(xiàn)O型、Asia-I型、A型等多個(gè)血清型，且各個(gè)血清型之間無交叉保護(hù)；舊的疫病尚未消滅，新的疫病又不斷出現(xiàn)。據(jù)世界衛(wèi)生組織報(bào)告，近30年來，在世界范圍內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物傳染病不下30種，而新發(fā)傳染病的70%是人畜共患病。同時(shí)，引種、交易流通的日益頻繁，加大了流通環(huán)節(jié)動(dòng)物疫情發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，使得動(dòng)物疫病防控難度不斷增大，畜產(chǎn)品安全形勢(shì)更加嚴(yán)峻。我省近幾年發(fā)生的重大動(dòng)物疫情很大程度上都與引種檢疫把關(guān)不嚴(yán)有關(guān)；3、無公害畜禽產(chǎn)品理念不強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。實(shí)行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、安全用藥、投入品監(jiān)管、環(huán)境污染治理、無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制體系建設(shè)，從源頭上保證畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，是確保畜產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)和前提。湖

37、北省2003年6月開始開展無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)定工作，但由于畜禽產(chǎn)品尚未實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，養(yǎng)殖企業(yè)建立無公害畜禽產(chǎn)品理念不強(qiáng)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高。到2008年底，全省共通過產(chǎn)地認(rèn)定509家，516個(gè)產(chǎn)地，通過產(chǎn)品認(rèn)證419家，432個(gè)產(chǎn)品，總產(chǎn)量達(dá)55.65萬(wàn)噸，其中肉類42.15萬(wàn)噸、禽蛋13.5萬(wàn)噸，分別僅占2008年肉、蛋產(chǎn)量的1/13和1/12；4、獸藥、飼料及飼料添加劑的違規(guī)生產(chǎn)和不合理使用，造成畜產(chǎn)品中獸藥殘留或有害物質(zhì)殘留超標(biāo)。例如2008年12月，愛爾蘭米爾斯特里姆能源再生有限公司設(shè)在西南部卡洛郡的一家飼料加工廠使用工業(yè)用油加工飼料，導(dǎo)致飼料受二惡英污染，進(jìn)而“禍害”豬肉、牛

38、肉制品；在飼料中非法添加“瘦肉精”、“萊克多巴胺”、激素等違禁物質(zhì)，例如2009年2月，廣州23宗70人因食用了“瘦肉精”殘留超標(biāo)的豬內(nèi)臟而中毒發(fā)?。惶貏e是城鄉(xiāng)結(jié)合部，讓豬在垃圾場(chǎng)自行覓食和用泔水作飼料喂養(yǎng)的“垃圾豬”，豬體可能受到病原體、重金屬元素以及有機(jī)化合物的污染，給畜產(chǎn)品安全帶來很大的隱患；5、屠宰、加工、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)帶來的污染。目前，我省畜禽屠宰加工企業(yè)普遍存在屠宰加工設(shè)施簡(jiǎn)陋，機(jī)械化程度低，一些山區(qū)縣市還是手工屠宰。由于屠宰加工操作不規(guī)范，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致畜禽胴體二次污染嚴(yán)重；注水加重現(xiàn)象在一定的范圍內(nèi)存在；一些不法人員和加工企業(yè)專門收購(gòu)、加工病死畜禽以牟取暴利，或添加有害物質(zhì)增加

39、色澤和保存時(shí)間；6、畜產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不全，畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)工作脫節(jié)。檢驗(yàn)檢測(cè)是實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要手段，是畜產(chǎn)品安全監(jiān)管執(zhí)法的重要技術(shù)支撐。目前，由于我省市級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒有列入中央投資項(xiàng)目計(jì)劃，地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，大部分市級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)設(shè)施落后、儀器設(shè)備老化，技術(shù)人員短缺、檢測(cè)方法單一，完全不能滿足畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)工作的需要，造成省、市、縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)體系脫節(jié)，省級(jí)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)壓力過大，全年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)仍難以滿足畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)工作的需要。 發(fā)展機(jī)遇（一）全社會(huì)關(guān)注程度提高中央堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重點(diǎn)，十七屆三中全會(huì)提出要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入；為克服金融危機(jī)影響，拉

40、動(dòng)內(nèi)需，國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的投入。全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議都提出要加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，對(duì)畜牧業(yè)為農(nóng)民增收寄予厚望；為建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，防止生豬價(jià)格過度下跌，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部等6部委制定了防止生豬價(jià)格過度下跌調(diào)控預(yù)案，并在今年6月初豬糧比價(jià)低于5.5：1時(shí)，適時(shí)啟動(dòng)調(diào)控預(yù)案，相繼采取了向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，在全國(guó)35個(gè)庫(kù)點(diǎn)按照不低于市場(chǎng)價(jià)原則進(jìn)行凍肉收儲(chǔ)等措施，使生豬價(jià)格在較短的時(shí)間內(nèi)得到回升，豬糧比價(jià)重回6：1盈虧平衡點(diǎn)以上。省委1號(hào)文件提出要繼續(xù)加快畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)給予畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。畜牧業(yè)的發(fā)

41、展受到了全社會(huì)的前所未有的高度關(guān)注，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)的一個(gè)副業(yè)的長(zhǎng)期的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)得到扭轉(zhuǎn)，在農(nóng)業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位得到進(jìn)一步鞏固。與此同時(shí)，動(dòng)物疫病防控工作和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，已引起全社會(huì)廣泛的關(guān)注，成為政府工作的重點(diǎn)、社會(huì)的焦點(diǎn)、畜牧部門的難點(diǎn)、廣大養(yǎng)殖戶的熱點(diǎn)。社會(huì)對(duì)動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品安全防范的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯著增強(qiáng)，做好動(dòng)物防疫工作和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有了更為穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。（二）資金投入加大1、財(cái)政支持的資金總量明顯增加。2008年全省用于畜牧業(yè)發(fā)展的各級(jí)財(cái)政資金近13億元，其中中央財(cái)政資金5.63億元，省級(jí)財(cái)政4.43億元，市（縣）級(jí)財(cái)政2.72億元。2、財(cái)政支持的范疇明顯擴(kuò)展。除在傳統(tǒng)的

42、支持領(lǐng)域如技術(shù)推廣、良種繁育、疫苗補(bǔ)貼、撲殺補(bǔ)貼等方面加大了投入外，還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、能繁母豬補(bǔ)貼、生豬調(diào)出大縣綜合補(bǔ)貼等方面加大了投入；生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目中央投入1.48億元；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品畜禽板塊建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)投入2500萬(wàn)元；動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目中央投入6200萬(wàn)元；能繁母豬補(bǔ)貼投入216300萬(wàn)元、能繁母豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金216300萬(wàn)元；中央轉(zhuǎn)移支付疫苗補(bǔ)助資金14595萬(wàn)元；中央奶牛保費(fèi)補(bǔ)貼669萬(wàn)元；中央基層動(dòng)物防疫人員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2700萬(wàn)元；中央蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造資金3350萬(wàn)元；畜禽良種繁育補(bǔ)助資金1600萬(wàn)元；血吸蟲綜合治理項(xiàng)目建設(shè)投入4705 萬(wàn)元；動(dòng)物防疫標(biāo)

43、識(shí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元；生豬調(diào)出大縣中央獎(jiǎng)勵(lì)資金12687萬(wàn)元，生豬人工受精補(bǔ)貼資金1560萬(wàn)元等。3、綜合性支持措施相繼出臺(tái)。如國(guó)家出臺(tái)的能繁母豬保險(xiǎn)政策、規(guī)模養(yǎng)殖用地政策、綠色通道政策，省政府出臺(tái)的小規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款貼息政策、創(chuàng)建畜牧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)補(bǔ)貼政策等。這些政策措施的出臺(tái)，極大地增強(qiáng)了廣大養(yǎng)殖戶的信心。4、帶動(dòng)社會(huì)資本投入畜牧業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，全省投入畜牧業(yè)的社會(huì)資本的資金在30億元以上。財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本所起的引導(dǎo)和放大作用進(jìn)一步凸現(xiàn)。（三）畜產(chǎn)品需求量上升在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)較快，人民生活水平不斷提高，對(duì)畜禽產(chǎn)品的需求量呈上升趨

44、勢(shì)，畜禽生產(chǎn)存在較大的上升空間。 1、全國(guó)城鎮(zhèn)居民禽肉消費(fèi)：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)城鎮(zhèn)居民肉禽及制品人均消費(fèi)量為31.80公斤，較1990年的25.16公斤增加了6.64公斤，年均增幅1.55%；城鎮(zhèn)居民禽蛋：禽蛋人均消費(fèi)量10.33公斤，較1990年的7.25公斤增加3.08公斤，年均增幅2.50%。農(nóng)村居民禽肉消費(fèi)：2007年農(nóng)村居民肉禽及制品人均消費(fèi)量為20.54公斤，較1990年的12.59公斤增加了7.95公斤，年均增幅3.71%；農(nóng)村居民禽蛋消費(fèi)：禽蛋人均消費(fèi)量4.72公斤，較1990年的2.41公斤增加2.31公斤，年均增幅5.64%。2、湖北省從我省的情況看，近些年

45、，畜禽產(chǎn)品的需求量也呈逐年上升趨勢(shì)。2007年我省農(nóng)村居民肉禽及制品人均消費(fèi)量為22.70公斤，較2000年的19.31公斤增加了3.39公斤，年均增幅2.51%；禽蛋人均消費(fèi)量4.17公斤，較2000年的3.94公斤增加0.23公斤，年均增幅0.83%。2007年我省城鎮(zhèn)居民肉禽及制品人均消費(fèi)性支出為654.29元，較2000年的343.41元增加了310.88元，年均增幅12.93%；蛋類人均消費(fèi)性支出為78.73元，較2000年的50.68元增加了28.05元，年均增幅7.91%。盡管城鄉(xiāng)居民畜禽產(chǎn)品消費(fèi)上升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有較大差距，未來幾年我國(guó)畜禽產(chǎn)品需求量仍將以較快速度增長(zhǎng)。

46、（四）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力增強(qiáng)有一批龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，下聯(lián)千家萬(wàn)戶，具有開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、深化加工、配套服務(wù)的功能。龍頭企業(yè)建設(shè)是發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。2008年，我省畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1206家，固定資產(chǎn)108.44億元，年產(chǎn)值300.34億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)12.06萬(wàn)人。其中，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)239家，畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)732家，飼料加工龍頭企業(yè)126家，獸藥生產(chǎn)企業(yè)10家，飼料及獸藥流通龍頭企業(yè)99家。有一批基地。圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)生產(chǎn)基地，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過利益機(jī)制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷和服務(wù)對(duì)接，以購(gòu)銷合同的方式規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，把千家萬(wàn)戶的小生

47、產(chǎn)和統(tǒng)一開放的大市場(chǎng)聯(lián)系起來，不斷提高畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。漢口精武建肉鴨生產(chǎn)基地6個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化鴨舍2125棟；武漢中糧建生豬生產(chǎn)基地20個(gè)，共300萬(wàn)頭；湖北神丹建蛋禽生產(chǎn)基地共600萬(wàn)只；湖北溫氏建肉雞生產(chǎn)基地共4個(gè)，600萬(wàn)只，生豬生產(chǎn)基地2個(gè)，共60萬(wàn)頭；湖北同星建肉雞生產(chǎn)基地共1000萬(wàn)羽肉雞；正大公司（武漢、宜昌、襄樊）1000萬(wàn)羽肉雞，建生豬生產(chǎn)基地2個(gè)，共100萬(wàn)頭。區(qū)域布局形成。通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)，在湖北省的布局逐步趨向合理。在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，依托各地資源和特點(diǎn)，全省基本形成了漢江流域肉牛、漢江清江流域肉羊、長(zhǎng)江流域生豬、江漢平原家禽、宜黃高速公路沿線城郊奶牛等五大產(chǎn)業(yè)帶。（五）疫病防控能力不斷提升1、新型疫苗的研究與開發(fā)使用。積極與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、省畜牧獸醫(yī)研究所