蒼溪縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案

1、月府發(fā)（2010）60號(hào)月山鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)月山鄉(xiāng)特種設(shè)備事故應(yīng)急蒼溪縣特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案 1、總則 1.1編制目的 有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備事故及其他危害，指導(dǎo)和規(guī)范全縣特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急救援行動(dòng)及時(shí)、安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 1.2編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國(guó)務(wù)院令第 373 號(hào)）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 493 號(hào)）、特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第 115 號(hào)）、廣元市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案和蒼溪縣突發(fā)

2、事件總體應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定編制。 1.3適用范圍 本預(yù)案適用于全縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器 （含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等設(shè)備、設(shè)施的一般、較大、重大和特別重大事故的應(yīng)急救援工作。 1.4工作原則 特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作貫徹 “以人為本”的理念和 “安全第一、預(yù)防為主”的方針；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類(lèi)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。 1.5事故的分級(jí) 1、特別重大事故 有下列情形之一的，為特別重大事故： （1）特種設(shè)備事故

3、造成30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）600兆瓦 以上鍋爐爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 15 萬(wàn)人以上轉(zhuǎn)移的。 2、重大事故 有下列情形之一的，為重大事故： （1）特種設(shè)備事故造成10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）600兆瓦 以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行 240小時(shí)以上的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 5 萬(wàn)人以上15 萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的。 3、較大事故 有下列情形之一的，為較大事故： （

4、1）特種設(shè)備事故造成3 人以上 10 人以下死亡，或者 10人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 1 萬(wàn)人以上 5萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的； （4）起重機(jī)械整體傾覆 的。 4、一般事故 有下列情形之一的，為一般事故： （1）特種設(shè)備事故造成3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1 萬(wàn)元以上 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 500 人以上 1萬(wàn)人以下轉(zhuǎn)移的； （3）電梯轎廂滯留人員 2小 時(shí)以上的； （4）起重機(jī)械主要

5、受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的。 2、指揮體系及職責(zé) 2.1及職責(zé)及職責(zé) 成立蒼溪縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急救援指揮部 ），由聯(lián)系質(zhì)監(jiān)工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng) ，蒼溪質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng) ，縣政府辦公室 、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣總工會(huì)、蒼溪供 電公司 、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為指揮部成員單位。 主要職責(zé)：縣應(yīng)急救援指揮 部是我 縣特種設(shè)備一般、較大、重大、特別重大事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)在出 現(xiàn)一般以上特種設(shè)備事故時(shí)，按 照本預(yù)案的規(guī)定和縣突發(fā)公 共事件總體應(yīng)急預(yù)案的要求，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急

6、救援工作，并提供相 關(guān)的技術(shù)支持。 2.2指揮部辦公室及職責(zé) 縣應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室 ，辦公地點(diǎn)設(shè)在蒼溪質(zhì)監(jiān)局，由分管特種設(shè)備的領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。 主要職責(zé)：加強(qiáng) 日常的特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保設(shè)備安全運(yùn)行；組織建立縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議；指導(dǎo)和督促企業(yè)制定、完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案和開(kāi)展演練，掌握特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的隱患，及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息 ，提出預(yù)警建議；建立并完善各種應(yīng)急信息資源系統(tǒng)；指導(dǎo)和督促相關(guān)應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)；及時(shí)傳達(dá)縣應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)決定和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況；了解、收集和匯總事故信息 、損害情況和救援工作情況；綜合協(xié)調(diào)事故調(diào)查

7、和快速評(píng)估；辦理縣應(yīng)急救援指揮部交辦的其他事項(xiàng)。 2.3指揮部成員單位職責(zé) （1）縣政府辦公室：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全事故的新聞發(fā)布和有關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作。 （2）縣政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)信息收集匯 總上報(bào)和應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。 （3）縣安監(jiān)局：加強(qiáng) 日常的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)參與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作。 （4）縣公安局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員疏散及警戒 ，加強(qiáng)事故 區(qū)域內(nèi)的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。 （5）縣公安消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火搶險(xiǎn)救援工作。 （6）縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障工作，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配。 （7）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的保障工作

8、。 （8 ）縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人在事故應(yīng)急救援工作中的到位情況、工作情況、履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與事故調(diào)查處理工作。 （9）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急工作，確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)療；指定定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員鑒定轉(zhuǎn)移。 （10）縣交通局：確保事發(fā)地的公路暢通 ，協(xié)助組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。 （11）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的特種設(shè)備事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與環(huán)境危害監(jiān)測(cè)控制和治理工作。 （12）縣總工會(huì)：配合做好事故善后處理工作。 （13）蒼溪供 電公司：

9、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)電力的供 、斷控制工作。 （14）縣民政局：協(xié)助做好死傷人員家屬的安撫救濟(jì)工作和善后處理工作。 （15）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，協(xié)助做好受傷人員救援和后期處理工作。 3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制 3.1預(yù)警范圍 特種設(shè)備使用單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 當(dāng)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控： （1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備； （2）存在重大事故隱患的特種設(shè)備； （3）重要地區(qū)使用的特種設(shè)備； （4）關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備； （5）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。 蒼溪質(zhì)監(jiān)局建立特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù) ，并監(jiān)督相關(guān)使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。 3.2

10、預(yù)防措施 3.2.1 特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，屬重大危險(xiǎn)源的特種設(shè)備使用單位必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定： （1）建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施； （2）設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理工作； （3）及時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況 ，制訂、完善本單位事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練； （4）及時(shí)辦理使用登記 ，保證特種設(shè)備登記率達(dá)到 100%； （5）按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到 100%； （6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 100%； （7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到 100%。 3.2.2 蒼溪質(zhì)監(jiān)局按照 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察

11、條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，定期向社會(huì)公眾公布特種設(shè)備安全狀況 ，對(duì)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患及時(shí)向縣政府報(bào)告。 3.3信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 各重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn) （企業(yè) ）對(duì)其擁有縣級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備運(yùn)行狀況的信息 、實(shí)施監(jiān)控的技術(shù)手段、安全檢查和定期檢驗(yàn)情況、各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)情況、隱患整改情況和應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告蒼溪質(zhì)監(jiān)局；對(duì)處于異常狀態(tài)的縣級(jí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控點(diǎn)的特種設(shè)備，要立即采取有效措施并及時(shí)報(bào)告蒼溪質(zhì)監(jiān)局，蒼溪質(zhì)監(jiān)局立即上報(bào)至縣應(yīng)急救援指揮部?？h急救援指揮部應(yīng)及時(shí)分析研究，提出監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，對(duì)可能引發(fā)一般以上事故的異常信息，立即上報(bào)縣政府。 建立完善特種設(shè)備安

12、全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以蒼溪質(zhì)監(jiān)局的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專(zhuān)職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村 （居 ）委會(huì)、大型企業(yè)和社會(huì)力量的作用，及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。 建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò) 。建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，包括重大危險(xiǎn)源辨識(shí)系統(tǒng)、事故隱患預(yù)警系統(tǒng)、安全狀況評(píng)價(jià)系統(tǒng)、舉報(bào)系統(tǒng)等，保證預(yù)警系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。 3.4預(yù)警行動(dòng) 以下事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備： （1）化工企業(yè)爆炸、停 電、火災(zāi)事故； （2）地震； （3）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。 蒼溪質(zhì)監(jiān)局接到可 能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后 ，應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事

13、故發(fā)生，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備，必要時(shí)，及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng) 。 4、應(yīng)急響應(yīng) 我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特種設(shè)備一般以上事故，啟動(dòng)本預(yù)案。 4.1事故報(bào)告 （1）事故發(fā)生后 ，當(dāng)事人、知情人當(dāng)立即向事故發(fā)生單位、業(yè)主報(bào)告，情況緊急的可直接報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或蒼溪質(zhì)監(jiān)局；事故發(fā)生單位獲知后，當(dāng)立即向蒼溪質(zhì)監(jiān)局和縣政府應(yīng)急辦報(bào)告 （蒼溪質(zhì)監(jiān)局電話 ：5284009；縣政府應(yīng)急辦電話 ：5222223），最遲不超過(guò) 1小 時(shí)。 （2）事故發(fā)生后，縣應(yīng)急救援指揮部辦公室 當(dāng)盡快核實(shí)情況，并在 2 小 時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府和按程序報(bào)告市特種設(shè)備事故急救援指揮協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 ）辦公室

14、。必要時(shí)，縣政府及相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)相關(guān)突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或總體應(yīng)急預(yù)案。 （3）發(fā)生特別重大、重大和較大事故，縣應(yīng)急救援指揮部在接到事故報(bào)告后 2 小 時(shí)內(nèi)上報(bào)。 （4）移動(dòng)式特種設(shè)備異地發(fā)生事故后 ，當(dāng)事人或業(yè)主在 1小 時(shí)內(nèi)向蒼溪質(zhì)監(jiān)局報(bào)告，蒼溪質(zhì)監(jiān)局當(dāng)及時(shí)通知設(shè)備使用注冊(cè)登記地質(zhì)監(jiān)部門(mén)，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。 （5）事故報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、特種設(shè)備種類(lèi)；事故發(fā)生情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì) 的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷 的事故原因；已經(jīng)采取的措施；其他必要報(bào)告的情況。 4.24.2應(yīng)急響應(yīng) 接到事

15、故報(bào)告后 ，事故發(fā)生單位須立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展 自救，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。縣應(yīng)急救援指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)當(dāng)帶領(lǐng)職能部門(mén)人員立即趕往出事地點(diǎn)，及時(shí)采集現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)所需信息和有關(guān)資料，開(kāi)展搶救和事故處理工作。當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí)，經(jīng)報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部同意后 ，立即上報(bào)請(qǐng)求支援。 4.34.3現(xiàn)場(chǎng)處置工作及要求 4.3.1 現(xiàn)場(chǎng)處置工作程序 1、盡快對(duì)事故發(fā)生時(shí)所涉及的特種設(shè)備的基本情況做出初始評(píng)估 ，提出對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備進(jìn)一步處置的方案。 2、在不影響應(yīng)急救援的情況下，應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的事故狀態(tài)進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)禁一切對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的變動(dòng)。 3、根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工

16、藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類(lèi)別，展開(kāi)必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)設(shè)備的類(lèi)型和特性，提出搶 險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。 4、迅速對(duì)事故發(fā)生場(chǎng)所周?chē)?的其他特種設(shè)備展開(kāi)必要 的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，盡快確定這些特種設(shè)備是否有進(jìn)一步發(fā)生事故的可能。 5、及時(shí)收集和整理涉及事故特種設(shè)備的有關(guān)資料，為事故調(diào)查做好準(zhǔn)備： （1）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備使用登記證或檢驗(yàn)合格證； （2）事故發(fā)生企業(yè) 的所有特種設(shè)備作業(yè)人員證 （包括管理人員 ）； （3）涉及事故特種設(shè)備的所有監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告和定期檢驗(yàn)報(bào)告； （4）涉及事故

17、特種設(shè)備的所有維修保養(yǎng)記錄； （5）有關(guān)安全附件的定期檢驗(yàn)、校驗(yàn)記錄和報(bào)告； （6 ）事故發(fā)生企業(yè)的特種設(shè)備相關(guān)管理制度和操作規(guī)程； （7）特種設(shè)備3 個(gè)月內(nèi)的操作記錄和巡查記錄，特別是事故發(fā)生前一周 內(nèi)的操作和巡查記錄； （8 ）與事故發(fā)生企業(yè)特種設(shè)備有關(guān)的所有安全監(jiān)察指令書(shū)； （9）涉及事故的特種設(shè)備所在工程的所有竣工驗(yàn)收資料。 4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)處置工作要求 1、對(duì)事故危害、事故范圍、事故危害擴(kuò)展趨勢(shì) 以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等進(jìn)行初始評(píng)估。 2、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁 一切無(wú)關(guān)的人員、車(chē)輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急救援人員、車(chē)輛及物資進(jìn)出的專(zhuān)用通道和安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和

18、交通秩序。 3、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。當(dāng)根據(jù)事故的危害、地形特征 、天氣條件 （特別是風(fēng) 向 ）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄漏當(dāng)設(shè)立三類(lèi)工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖 區(qū)域和安全區(qū)域。 4、搶救受傷人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。 5、設(shè)立人員疏散 區(qū)。根據(jù)事故的類(lèi)別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，當(dāng)果斷迅速地定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域。 6、清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成和可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗

19、、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染、毀壞。 4.44.4應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù) 4.4.44應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全防護(hù) 參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。 4.5群眾的安全防護(hù) 根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)?民和群眾疏散 的建議 ，由縣應(yīng)急救援指揮部下達(dá)人員疏散指令。 4.64.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與社會(huì)力量動(dòng)員與參與 4.4.66社會(huì)力量動(dòng)員與參與社會(huì)力量動(dòng)員與參與 在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援

20、過(guò)程 中，根據(jù)需要政府依法動(dòng)員、調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場(chǎng)地。有關(guān)單位和個(gè)人當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。 4.74.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析特種設(shè)備事故的調(diào)查分析 4.4.77特種設(shè)備事故的調(diào)查分析特種設(shè)備事故的調(diào)查分析 特種設(shè)備事故發(fā)生后 ，由蒼溪質(zhì)監(jiān)局牽頭，會(huì)同安監(jiān)、監(jiān)察等部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織或者參加事故調(diào)查組 ，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開(kāi)展事故調(diào)查，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見(jiàn)。屬特別重大事故的，由國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán) 的有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；屬重大事故的，由國(guó)家質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理；屬較大事故的，由省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)

21、調(diào)查處理；屬一般事故的，由廣元質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。 4.84.8新聞發(fā)布新聞發(fā)布 4.4.88新新聞發(fā)布聞發(fā)布 縣應(yīng)急救援指揮部是特種設(shè)備一般以上事故信息 的指定來(lái)源，負(fù)責(zé)特種設(shè)備事故信息 的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照中共四川省委辦公廳 、四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省 內(nèi)突發(fā)事件對(duì)外報(bào)道工作的通知、四川省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 4.94.9應(yīng)急救援結(jié)束應(yīng)急救援結(jié)束 4.4.99應(yīng)急救援結(jié)束應(yīng)急救援結(jié)束 同時(shí)具備下列條件時(shí)，縣應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況，報(bào)縣政府同意后宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束： （1）死亡和失蹤人員已經(jīng)查清； （2）事故危害得 以控制

22、； （3）次生事故因素已經(jīng)消除； （4）受傷人員基本得到救治； （5）緊急疏散人員已恢復(fù)正常生活。 5、保障措施 5.15.1應(yīng)急救援的資源應(yīng)急救援的資源、物資、物資、裝備、裝備、交通和通信保障、交通和通信保障 5.15.1應(yīng)急救援的資源應(yīng)急救援的資源、物資物資、裝備裝備、交通和通信保障交通和通信保障 （1）蒼溪質(zhì)監(jiān)局 建立與縣政府有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)專(zhuān)家的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù) 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén) 加強(qiáng)與特種設(shè)備事故應(yīng)急處置相關(guān)的物資、裝備儲(chǔ)備，切實(shí)提高應(yīng)急保障能力。發(fā)生特種設(shè)備事故后 ，縣應(yīng)急救援指揮部成員單位根據(jù)各自的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急保障工作。 （2）蒼溪

23、質(zhì)監(jiān)局 組織建立全縣特種設(shè)備安全監(jiān)察動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)掌握特種設(shè)備的安全狀況和事故預(yù)警情況。 （3）蒼溪質(zhì)監(jiān)局 加強(qiáng)與 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類(lèi)型，組織特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等應(yīng)急救援力量，配備相適應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、防護(hù)器材、應(yīng)急車(chē)輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等，建立地方安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和信息化網(wǎng)絡(luò) 。 5.25.2 資金保障資金保障 5.25.2 資金保障資金保障 特種設(shè)備使用單位當(dāng)做好事故救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先 由事故責(zé)任單位承擔(dān) ，事故責(zé)任單位暫無(wú)力承擔(dān)的，由縣政府協(xié)調(diào)解決。 5.35.3技術(shù)儲(chǔ)備與專(zhuān)家保障技術(shù)儲(chǔ)備與專(zhuān)家保障 5.35.3技術(shù)

24、儲(chǔ)備與專(zhuān)家保障技術(shù)儲(chǔ)備與專(zhuān)家保障 蒼溪質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市特種設(shè)備專(zhuān)家組 ，定期召開(kāi)會(huì)議 ，對(duì)國(guó)內(nèi)外近期發(fā)生的事故案例進(jìn)行研究 、分析。協(xié)調(diào)專(zhuān)家組積極開(kāi)展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究 ，參與起草或修訂完善特種設(shè)備應(yīng)急救援方案，指導(dǎo)企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援方案。 5.45.4 宣傳宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、培訓(xùn)和演習(xí) 5.45.4 宣傳宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)和演習(xí) （1）蒼溪質(zhì)監(jiān)局 當(dāng)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)做好事故的預(yù)防、避 險(xiǎn)、避 災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的宣傳教育。 （2）蒼溪質(zhì)監(jiān)局 當(dāng)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)組織或者督促特種設(shè)備使用單位開(kāi)展相關(guān)人員的應(yīng)急救援培訓(xùn) ，鍛煉和提高應(yīng)急救

25、援綜合素質(zhì)。 （3）有關(guān)特種設(shè)備使用單位每年 進(jìn)行一次 以上應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后 ，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。 5.55.5監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 5.55.5監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查 蒼溪質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照 國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例和其他法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)相關(guān)部門(mén)和特種設(shè)備使用單位制訂應(yīng)急救援預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。 6、后期處置 6.16.1善后處理善后處理 6.16.1善后處理善后處理 （1）應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地所發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。 （2）發(fā)生特種設(shè)備事故后 ，必須由有質(zhì)監(jiān)部門(mén)核準(zhǔn) 的有資格 的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修 ，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可

26、重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無(wú)維修價(jià)值 的，使用單位 予 以報(bào)廢。 （3）特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄露或者臨近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門(mén)、規(guī)定和建設(shè)部門(mén)檢查并提出意見(jiàn)后 ，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。 （4）事故救援結(jié)束后 ，有關(guān)部門(mén)當(dāng)做好安撫 、撫恤、理賠 、社會(huì)救助、保險(xiǎn)等工作，盡快恢復(fù)受影響群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。 6.26.2事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告 6.26.2事故調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查報(bào)告 （1）根據(jù)事故造成的人員傷亡和破壞程度，按有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組。調(diào)查內(nèi)容主要有：事故發(fā)生前設(shè)備狀況 ，人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞 以及經(jīng)濟(jì)損失情況 （包括直接和間接經(jīng)濟(jì)損失 ），事故原因 （必要時(shí)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)鑒定 ），事故性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任 ，對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議 ，確定事故隱患是否消除、周?chē)h(huán)境污染、火災(zāi)隱患是否基本消除，對(duì)疏散人員能否返回提出意見(jiàn)，提出 防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施。事故調(diào)查組在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部審核后報(bào)縣政府。 （2）需要對(duì)事故、受影響的設(shè)備和事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行必要的檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)及鑒定時(shí)，由事故調(diào)查組確定與事故各方無(wú)直接利害關(guān)系的單位負(fù)責(zé)。 （3）事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提供調(diào)查報(bào)告。 （4）縣應(yīng)急救援指揮部適時(shí)向社會(huì)公布特種設(shè)備一般以上事故的原因及預(yù)防措施。 6.36.3應(yīng)急救援工作總結(jié)應(yīng)急救援工作