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文檔簡介

1、建筑業(yè)傳統(tǒng)工程治理模式傳統(tǒng)的工程治理與新形勢下建筑業(yè)開展的方向的矛盾已無法調(diào) 和,施工企業(yè)只有外樹形象拓市場,內(nèi)抓治理素質(zhì),改革機制注活力, 降本增效求開展,才能逆流而上.隨著建設(shè)部“質(zhì)量治理兩年行動方案的深入,同行業(yè)無序競 爭的局面正在扭轉(zhuǎn),市場正逐步回歸理性,但是要到達效果尚需時日. 隨著房地產(chǎn)行業(yè)“黃金十年的一去不復(fù)返,建筑施工行業(yè)施工任務(wù) 量明顯下降,全行業(yè)的產(chǎn)能過剩嚴(yán)重,供求矛盾十分突出.在新的形 勢下,原有粗放式的工程治理已不能滿足施工企業(yè)生存開展需要,建筑企業(yè)必須不斷面對各種挑戰(zhàn),采取策略,結(jié)合精細(xì)化治理,提升項 目治理水平,實現(xiàn)全過程限制,最終在微利時代實現(xiàn)效益最大化.當(dāng)前建筑

2、施工工程治理面臨的主要挑戰(zhàn)1 、行業(yè)問題傳遞轉(zhuǎn)移,經(jīng)營治理風(fēng)險加大.隨著行業(yè)深入調(diào)整,施工企業(yè)開展模式由過去粗放式、勞動密 集型向精細(xì)化、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,大型上市房地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)、資金的 轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致施工任務(wù)急劇減少;一些開發(fā)商為尋求自身利益最 大化,將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給施工單位;許多中小施工企業(yè)為了生存,盲目的 壓低投標(biāo)報價以期中標(biāo).同時銀行對房地產(chǎn)市場貸款政策改變, 導(dǎo)致 房地產(chǎn)開發(fā)商的資金鏈很難正常運轉(zhuǎn),開發(fā)商企業(yè)的履約水平大幅降 低,以上這些外在因素導(dǎo)致施工單位經(jīng)營風(fēng)險的快速增加.從施工企業(yè)內(nèi)部看,普遍存在經(jīng)營風(fēng)險治理熟悉缺乏,風(fēng)險管理意識不強.在房地產(chǎn)“黃金十年環(huán)境之下,施工企業(yè)治理者對經(jīng)

3、營風(fēng)險治理的熟悉不夠,沒有設(shè)立風(fēng)險治理的風(fēng)險點識別和防范舉措, 無法有效對風(fēng)險進行識別和應(yīng)對,無法進行合理的躲避或轉(zhuǎn)移.2 、沒有建立完善的經(jīng)營風(fēng)險治理信息系統(tǒng).建筑企業(yè)由于長期缺乏風(fēng)險治理意識,同時信息治理系統(tǒng)起步 較晚,沒能充分利用網(wǎng)絡(luò)信息方便、快捷和隨時監(jiān)控的功能建立起完 善的風(fēng)險治理信息系統(tǒng).3 、工程過程管控偏弱,本錢治理難度較大.(1) 過程限制意識淡薄.長期以來,企業(yè)治理層注重預(yù)算和決算, 忽略工程本錢的過程限制降低.另外,工程治理部多是臨時性的組織, 無法從本錢治理體系構(gòu)建上著手限制,大量工程的本錢治理仍處于粗 放型治理,只管完成施工生產(chǎn),不出事故.指標(biāo)考核時,也重點放在 進度

4、、質(zhì)量、平安上,而輕本錢核算,到工程竣工決算結(jié)束,才根據(jù) 實際收入和實際支出得出利潤,而往往無視本錢的過程限制,大大影 響了工程的整體效益.(2) 材料限制制度不健全.占施工本錢60附料本錢限制是影響 整個施工本錢的關(guān)鍵.而目前大多數(shù)工程部在材料本錢限制方面存在 許多弊端,如事前沒有材料采購方案,不進行采購方案比選、不考慮 材料資金本錢、缺少價風(fēng)格查、采購人員職業(yè)素質(zhì)低,缺乏本錢意識, 暗箱操作,導(dǎo)致材料本錢增加.(3) 采用的技術(shù)、方法過于成舊.從整體來看,現(xiàn)在階段的技術(shù) 水平和國際同行業(yè)相比還存在缺乏和差距, 只有不斷提升工程技術(shù)的科技含量,全面推進新技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用,才能有效降低施

5、工 本錢,提升經(jīng)濟效益.(4) 機械使用費偏高.機械使用費約占施工總本錢的 20%也是 本錢治理的重要關(guān)注點.工程部往往不認(rèn)真編制機械設(shè)備施工方案, 也不根據(jù)施工現(xiàn)場條件、工期要求合理選用設(shè)備,造成設(shè)備產(chǎn)能過剩 或效率達不到要求,從而增加本錢.(5) 內(nèi)部施工定額不完善,材料分發(fā)、分包價格沒有依據(jù).很多 工程甚至沒有內(nèi)部施工定額,整個本錢限制只有實際本錢,沒有目標(biāo) 本錢.施工材料領(lǐng)用、工人工資發(fā)放、分包價格沒有內(nèi)部施工定額標(biāo) 準(zhǔn),只根據(jù)預(yù)算、經(jīng)驗估算實施,缺乏真實性和科學(xué)性,直接導(dǎo)致工 程本錢降低指標(biāo)失真.4 、人員素質(zhì)參差不齊,難以滿足工程需求.(1) 工程經(jīng)理素質(zhì)水平亟需提升.隨著建筑市場

6、對建筑效勞的要 求越來越高,市場準(zhǔn)入的競爭已由企業(yè)資質(zhì)競爭轉(zhuǎn)向為工程經(jīng)理班子 治理水平的競爭,越來越強化工程經(jīng)理在施工工程中的責(zé)任. 隨著行 業(yè)的開展和技術(shù)革新,很多在一線摸爬滾打、年紀(jì)較大的工程經(jīng)理已 難以跟上時代的步伐和要求,已難滿足新形勢下工程經(jīng)理在法律知識、 風(fēng)險預(yù)測及防范、新技術(shù)應(yīng)用、治理模式革新的要求.(2) 一線工程治理人員素質(zhì)不高.現(xiàn)階段的施工工程治理大多從 “包工頭式轉(zhuǎn)變而來,一些工程上使用的治理人員特別是倉庫治理 員、材料員大多是關(guān)系戶,這些人雖然具有一定的實際施工經(jīng)驗,但 缺少相關(guān)的專業(yè)知識和治理水平, 導(dǎo)致工程治理班子思想保守,吸收新知識、新技術(shù)、新方法、新事物的意識不

7、強、水平缺乏,不能適應(yīng)新形勢下工程治理需要,特別是在信息化治理、BIM技術(shù)、裝配式技術(shù)等問題上比擬明顯.(3) 勞務(wù)隊伍素質(zhì)整體下滑對工程治理提出更高要求.江蘇本地 年輕人不愿當(dāng)一個“泥瓦匠,致使傳統(tǒng)高技能、成建制一線操作技 工數(shù)量減少、老齡化嚴(yán)重,同時施工當(dāng)?shù)貏趧?wù)公司的作業(yè)隊伍素質(zhì)參 差不齊,技能水平普遍不高,加大了勞務(wù)治理的難度.另一方面政府 出臺保證農(nóng)民工權(quán)益的政策,雖出發(fā)點良好,但也給一些無良的作業(yè) 隊伍鉆了空子,出現(xiàn)不少惡意討薪、二次討薪的現(xiàn)象,使得勞務(wù)治理 的要求要更細(xì)、更精、更高.新形勢下工程治理主要應(yīng)對策略及建議工程治理部是施工企業(yè)的治理終端,但是工程部卻是一個生命 周期較短的

8、臨時機構(gòu),工程層面的治理的風(fēng)險應(yīng)對僅僅靠工程部自身 無力完全解決,要解決好工程部的風(fēng)險限制還需要從集團公司層面實 現(xiàn)轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)、支持、催促工程部應(yīng)對新的挑戰(zhàn),實現(xiàn)新形勢下的健 康開展:1 、主動調(diào)整結(jié)構(gòu),提升工程利潤率.面對新形勢,施工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從主要承建住宅工程的 單一性轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓?、商業(yè)地產(chǎn)、民用住宅三管齊下的多樣性局面.對 于消防工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、機電安裝、裝飾裝修、智能化安裝等利潤 大、風(fēng)險低的工程要下狠功夫,努力贏取市場份額.要盡量向施工上、 下游業(yè)務(wù)延伸,由施工總承包向設(shè)計一采購一施工 (EPC)、建設(shè)一運營一移交BOT、結(jié)構(gòu)-裝修一體化等模式轉(zhuǎn)變,更要加大非住宅工程 的市場

9、份額,由施工一元化走向工程設(shè)計、治理咨詢等多元領(lǐng)域經(jīng)營, 使工程承包中的設(shè)計、咨詢與施工、采購的一體化經(jīng)營特點更加突出, 極大降低綜合本錢,提升中標(biāo)率、利潤率及抗風(fēng)險水平.強化風(fēng)險意 識,健全風(fēng)險治理機制.首先要強化全員經(jīng)營風(fēng)險治理意識,在建筑 施工企業(yè)治理流程上對潛在的風(fēng)險進行識別和制定防范舉措,防止風(fēng)險發(fā)生,將風(fēng)險降到最低.其次要設(shè)立風(fēng)險治理評估機構(gòu),對工程投 標(biāo)、合同談判、合同簽訂、組織實施、分包治理、竣工、保修期等各 階段進行風(fēng)險點識別并制定出相應(yīng)的防范舉措,制定相應(yīng)治理流程, 合同的簽訂必須由風(fēng)險治理部門把關(guān)方可簽訂. 再次要建立健全的經(jīng) 營風(fēng)險治理機制.由各部門、各崗位共同限制過程

10、,實現(xiàn)公司全員參 與、各部門共同防范風(fēng)險.2 、做好本錢限制,提升工程效益.1) 增強全員本錢責(zé)任意識.要增強本錢治理的宣傳力度,形成 全員本錢限制意識,制定各個層次的本錢治理目標(biāo),處處把關(guān),人人 關(guān)心,層層限制,全員參與,處處為工程治理的整體利益考慮.2) 完善工程部內(nèi)部施工定額及企業(yè)定額.重新核對施工本錢, 針對本工程的新技術(shù)、新工藝、新方案對人工費、材料費、機械設(shè)備 使用費等重新完善內(nèi)部施工定額,弄清施工現(xiàn)場真正實際施工本錢, 同時根據(jù)不同區(qū)域市場、不同層次的工程,完善企業(yè)的施工定額,以 企業(yè)的施工定額來指導(dǎo)和評判新接工程特別是新開拓市場的工程C3) 積極推廣新技術(shù),提升質(zhì)量,降低本錢.

11、企業(yè)技術(shù)質(zhì)量治理 部門必須在工程籌劃階段、實施階段大力推廣使用新材料、新工具、 新工藝、新方法等新技術(shù),優(yōu)選一套經(jīng)濟、合理的施工技術(shù)會大大節(jié) 約施工本錢,提升工程的經(jīng)濟效益,比方 BIM技術(shù)、裝配式技術(shù)、承 插式模板腳手架、機器粉刷、機器人砌筑等.4) 嚴(yán)格限制材料價格和數(shù)量.一是編制材料采購、使用方案, 嚴(yán)控材料價格關(guān).二是根據(jù)內(nèi)部施工定額限額領(lǐng)料.三是指標(biāo)限制. 對于沒有消耗定額的材料,實行指標(biāo)限制,根據(jù)類似工程的平均消耗 情況,限制發(fā)料.四是實行包干限制.對于小型及零星材料,根據(jù)工 程量計算出所需材料量,進行包干限制.5) 增強設(shè)備使用費限制:(1) 是要根據(jù)施工方案和現(xiàn)場實際,選擇適合

12、工程特點的施工機 械,合理安排施工生產(chǎn),充分利用已有的機械設(shè)備,增強內(nèi)部調(diào)配.(2) 是要保證施工機械設(shè)備的作業(yè)時間,安排好生產(chǎn)工序的銜接, 盡量防止停工、窩工.(3) 是要增強現(xiàn)場設(shè)備的保養(yǎng)、維修工作,保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn).(4) 、引進來、走出去、重培養(yǎng),全面提升人員素質(zhì).1) 積極推廣工程模擬股份制,提升治理人員積極性.要通過項 目模擬股份制的實施,讓員工從“為老板打工轉(zhuǎn)變到“為自己打工, 最大限度地激發(fā)、刺激員工的積極性.2) 大量吸收引進高學(xué)歷、高素質(zhì)人才,不斷提升人員素質(zhì).適量從外引進素質(zhì)高、水平強、擔(dān)任過業(yè)內(nèi)知名工程的工程經(jīng)理進入公司,起到以點帶面的作用,提升公司內(nèi)工程經(jīng)理總體水平

13、.同時引進 高學(xué)歷的年輕人放到施工一線崗位進行鍛煉,擇優(yōu)培養(yǎng)成一線治理人 員.3) 注重培訓(xùn),積極走出去參觀體驗,提升人員素質(zhì).安排工程 經(jīng)理(治理人員)去一些業(yè)內(nèi)或公司內(nèi)部做的很好的企業(yè)、工程參觀、 交流,提升治理人員水平.同時注意治理職能方面的培訓(xùn),增加蘇中 商學(xué)院的治理類培訓(xùn)的人數(shù)和頻率,提升人員理論知識和治理團隊合 作水平.4) 增強勞務(wù)隊伍治理.認(rèn)真篩選資信好、作風(fēng)硬、治理強到位 的勞務(wù)公司及作業(yè)隊伍,建立自己的勞務(wù)分承包庫.工程部按規(guī)定設(shè) 置勞務(wù)治理機構(gòu)和勞務(wù)員,對勞務(wù)用工進行實名制治理,建立勞務(wù)費、 農(nóng)民工工資結(jié)算兌付情況統(tǒng)計臺賬,檢查監(jiān)督勞務(wù)分包單位對農(nóng)民工 工資的支付情況,杜絕違法分包投訴、農(nóng)民工上訪討薪等影響企業(yè)信 譽的事件發(fā)生.新形勢下施工工程治理面臨著諸多挑戰(zhàn), 也是過去十 幾年間建筑業(yè)飛速開展帶來的必然結(jié)果, 傳統(tǒng)的工程治理與新形勢下 建筑業(yè)開展的方向的矛盾已無法調(diào)和,施工企業(yè)只有外樹形象拓市場, 內(nèi)抓治理上素

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