消防安全重點單位規(guī)范化管理手冊

1、消防安全重點單位規(guī)范化管理手冊第一部分消防安全管理基礎(chǔ)建設(shè)各單位在全面落實中華人民共和國消防法、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、建筑消防設(shè)施的維護管理（GA587-2005）、人員密集場所消防安全管理（GA654-2006）等法律法規(guī)和技術(shù)標準的基礎(chǔ)上，重點做好以下工作：（一）建立健全消防檔案。消防檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、單位基本情況（ 1 ）單位基本概況和消防安全重點部位情況；（ 2）建筑物施工、驗收和開業(yè)的消防設(shè)計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；（ 3）消防管理組織機構(gòu)和各級消防安全責任人；（ 4）消防安全制度；（ 5）消防設(shè)施、滅火器材情況；（ 6）義務(wù)消防隊人員

2、及其消防裝備配備情況；（ 7）與消防安全有關(guān)的重點工種人員情況；（ 8）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（ 9）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。2、消防安全管理情況（ 1 ）公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；（ 2）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)的記錄；（ 3）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；（ 4）防火檢查、巡查記錄；（ 5）有關(guān)燃氣、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；（ 6）消防安全培訓(xùn)記錄；（ 7）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；（ 8）火災(zāi)情況記錄；（ 9）消防獎懲情況記錄；第（2）、（3）、（4）、（5）項記錄，應(yīng)當記明檢查的人員、時間、部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的

3、火災(zāi)隱患以及處理措施等；第（6）項記錄應(yīng)當記明培訓(xùn)的時間、參加人員、內(nèi)容等；第（ 7）項記錄，應(yīng)當記明演練的時間、地點、內(nèi)容、參加部門以及人員等。（二）制定并落實消防安全職責。1、單位的消防安全職責（ 1 ）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（ 2）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（ 3）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當完整準確，存檔備查；（ 4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；（ 5）組織防

4、火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（ 6）組織進行有針對性的消防演練；（ 7）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（ 8）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；（ 9）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（ 10）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；（ 11）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。2、消防安全責任人職責（ 1 ）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況，全面負責本單位的消防安全工作；（ 2）統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、經(jīng)營、科研等活動中的消防安全管理工作，批準實施年度消防工作計劃；（ 3）為消防安全管理提供必要

5、的經(jīng)費和組織保障；（ 4）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（ 5）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；（ 6）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；（ 7）針對本場所的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù) 案，并實施演練。3、消防安全管理人職責（ 1 ）擬訂年度消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；（ 2）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；（ 3）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；（ 4）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；（ 5）組織實

6、施對本場所消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；（ 6）、組織管理專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；（ 7）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；（ 8）定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；（ 9）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。4、部門消防安全責任人職責（ 1 ）組織實施本部門的消防安全管理工作計劃；（ 2）根據(jù)本部門的實際情況開展消防安全教育與培訓(xùn)，制訂消防安全管理制度，落實消防安全措施；（ 3）按照規(guī)定實施消防安全巡

7、查和定期檢查，管理消防安全重點部位，維護管轄范圍的消防設(shè)施；（ 4）及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，不能消除的，應(yīng)采取相應(yīng)措施并及時向消防安全管理人報告；（ 5）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，及時報警，并組織人員疏散和初期火災(zāi)撲救。5、消防控制室值班員職責（ 1 ）熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運行；（ 2）對火警信號應(yīng)立即確認，火災(zāi)確認后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；（ 3）對故障報警信號應(yīng)及時確認，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告；（ 4）不間斷值守崗位，做好消防控制室的火警、

8、故障和值班記錄。6、保安人員職責（ 1 ）按照本單位的管理規(guī)定進行防火巡查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報告；（ 2）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時報火警并報告主管人員，實施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，協(xié)助滅火救援；（ 3）勸阻和制止違反消防法規(guī)和消防安全管理制度的行 為。7、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員職責（ 1 ）執(zhí)行有關(guān)消防安全制度和操作規(guī)程，履行審批手續(xù)；（ 2）落實相應(yīng)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全措施，保障消防安全；（ 3）發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即報火警，實施撲救。8、消防組織職責（ 1 ）消防安全職責部門（工程部、安全部）、義務(wù)消防隊 等應(yīng)履行相應(yīng)的職責；（ 2）消防安全職責部門應(yīng)由消防安全責任人或消防安全管 理

9、人指定，負責管理本場所的日常消防安全工作，督促落實消防工作計劃，消除火災(zāi)隱患；（ 3）建立義務(wù)消防隊或志愿消防隊；（ 4）義務(wù)消防隊員的數(shù)量不應(yīng)少于本場所從業(yè)人員數(shù)量的 30%。9、根據(jù)實際情況制定的其他職責（三）制定消防安全制度。1、消防安全例會制度（ 1 ）建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問 題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施；（ 2）消防安全例會應(yīng)由消防安全責任人主持，有關(guān)人員參 加，每月不宜少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀要或決議；2、防火巡查、檢查制度（這個制度中包括的內(nèi)容多，可以分項，如巡查制度、建筑消防設(shè)施檢查制度等）（

10、 1 ）應(yīng)建立防火巡查和防火檢查制度，確定巡查和檢查的 人員、內(nèi)容、部位和頻次；（ 2）防火巡查和檢查時應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢 查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)立即報告，并記錄存檔；（ 3）防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救；（ 4）除公眾聚集場所（商場、賓館和公共娛樂場所）和火災(zāi)高危單位外，各單位應(yīng)進行每日防火巡查，并結(jié)合實際組織夜間防火巡查；（ 5）公眾聚集場所以及火災(zāi)高危單位在營業(yè)和生產(chǎn)期間的防火巡查應(yīng)當至少每二小時一次，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當對營業(yè)場所進行檢查，消除遺留火種；（ 6）防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a.用火、

11、用電有無違章情況；b.安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；c.常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；d.消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；e.消防安全重點部位的人員在崗情況；f.其他消防安全情況。（ 7）防火檢查應(yīng)定期開展，各崗位應(yīng)每天一次，各部門應(yīng)每周一次，多部門聯(lián)合檢查應(yīng)每月一次。對建筑消防設(shè)施檢查，應(yīng)執(zhí)行建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程（GA503-2004）和建筑消防設(shè)施的維護管理（GA587-2005）的相關(guān)規(guī)定。（ 8）防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：a.消防車通道、消防水源；b.安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指

12、示標志、應(yīng)急照明；c.消防安全標志的設(shè)置情況；d.滅火器材配置及其完好情況；e.建筑消防設(shè)施運行情況；f. 消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；g.用火、用電有無違章情況；h.消防安全重點部位的管理；1 .防火巡查落實情況及其記錄；j.火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；k. 易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；l.樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；m.消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。3、消防宣傳與培訓(xùn)制度（ 1 ）應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)；（ 2）應(yīng)對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員進行上崗前的消防培 訓(xùn)；（

13、3）消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容： a.有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；b.本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；c.建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；d.報火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；e.本場所的安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法等； f.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。4、安全疏散設(shè)施管理（ 1 ）安全疏散設(shè)施管理制度的內(nèi)容應(yīng)明確消防安全疏散設(shè) 施管理的責任部門和責任人，定期維護、檢查的要求，確保安全疏散設(shè)施的管理要求；（ 2）安全疏散設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；（

14、 3）場所在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；（ 4）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標識，保證其正常使用；（ 5）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；（ 6）需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉，自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；（ 7）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；（ 8）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；（ 9）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；（ 10）消防安全標志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；（ 11）安全出口、公