港口消防監(jiān)督實施辦法(doc15)(1)

1、港口消防監(jiān)督實施辦法【法規(guī)分類號】 227015198801【標(biāo)題】港口消防監(jiān)督實施辦法【時效性】有效【頒布單位】交通部【頒布日期】1988/07/05【實施日期】1988/08/01【失效日期】【內(nèi)容分類】其他【文號】交通部令第 2 號【題注】【正文】第一章 總 則第一條為了加強(qiáng)港口消防監(jiān)督管理，保障港口、船舶運(yùn)輸生產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國消防條例實施細(xì)則第四十七條、六十八條的規(guī)定，制定本辦法。第二條港口消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。第三條本辦法適用于：、中華人民共和國的沿海和內(nèi)河港口（以下簡稱港口）二、在港口水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶；三、港口內(nèi)的一切單位和

2、人員。第四條 港口公安機(jī)關(guān)依照國家有關(guān)法規(guī)和本辦法實施消防監(jiān)督。港口公安機(jī)關(guān)要設(shè)置消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備消防監(jiān)督員。消防監(jiān)督員的配備應(yīng)根據(jù)實 際需要，本著從嚴(yán)掌握的精神，控制在職工總數(shù)的2 %以內(nèi)。第二章火災(zāi)預(yù)防第五條 港口規(guī)劃建設(shè)部門在新建、改建、擴(kuò)建港口碼頭時，必須執(zhí)行有關(guān)消防法 規(guī)，會同港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)制定水域陸域消防站 （包括消防艇專用碼頭）、消防供水、 消防通訊和消防通道等消防設(shè)施的具體建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)納入港口建設(shè)總體規(guī)劃。消防設(shè)施的建設(shè)應(yīng)與港口建設(shè)同步進(jìn)行。第六條 港口碼頭原有消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)消防要求的，港口規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng) 按照港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的建議進(jìn)行改造或者增設(shè)。

3、第七條 港口區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的防火設(shè)計，必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑設(shè)計防火規(guī)范及 其他有關(guān)規(guī)范。油品碼頭的防火設(shè)計，必須執(zhí)行石油庫設(shè)計規(guī)范和裝卸油品碼頭 防火設(shè)計規(guī)范。嚴(yán)格防火防爆安全標(biāo)準(zhǔn)。在港口區(qū)域內(nèi)的中外合資、合作經(jīng)營和外資獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，具建筑工程或從國外 引進(jìn)工程項目的防火設(shè)計，必須符合我國消防技術(shù)規(guī)范要求。防火設(shè)計，經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后才準(zhǔn)施工第八條 施工單位必須按照批準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，不得擅自改動。同時要負(fù)責(zé)做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。第九條工程竣工時，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)驗收。當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)在建筑審核業(yè)務(wù)技術(shù)方面予以指導(dǎo)。 重點(diǎn)工程的防火設(shè)計，同時報部消防監(jiān)督

4、部門備案。第十條未經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)許可，任何單位和個人不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)搭建臨時 工棚和易燃建筑。第十一條 港口裝卸、儲存、運(yùn)輸、管理易燃易爆危險物品，必須嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院化學(xué)危險物品安全管理條例 以及交通部港口危險貨物管理暫行規(guī)定 等有關(guān)法規(guī)。一、運(yùn)載易燃易爆危險貨物的車輛進(jìn)出港口，必須持有公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的危險貨物準(zhǔn)運(yùn)證，并主動接受港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督和門衛(wèi)的檢查；二、裝卸、儲存易燃易爆危險貨物，應(yīng)使用專用碼頭、倉庫、貨場；三、裝卸易燃易爆危險貨物使用的機(jī)械、工屬具，應(yīng)符合防火防爆要求，嚴(yán)格執(zhí)行 安全技術(shù)操作規(guī)程；四、易燃易爆危險貨物應(yīng)分類儲存，留有安全間距，嚴(yán)禁將產(chǎn)生物理、化學(xué)反應(yīng)的貨物

5、混裝混放。遇水燃燒、禁凍、禁曬的危險貨物，嚴(yán)禁在露天、低溫、高溫處存放；五、從事易燃易爆危險貨物裝卸、運(yùn)輸、管理人員，應(yīng)了解易燃易爆危險品的物理、 化學(xué)性能，要經(jīng)過防火防爆安全知識的培訓(xùn)，并由所在單位安全技術(shù)部門考試合格，方 可上崗位工作，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火防爆制度，遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。第十二條 港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用電設(shè)備，必須符合防火防爆要求。嚴(yán)禁違章用電。第十三條 進(jìn)入港區(qū)倉庫、貨場、危險品作業(yè)現(xiàn)場的機(jī)動車輛，必須配戴火星消除 裝置和滅火器材。第十四條 進(jìn)入港口裝卸作業(yè)區(qū)或倉庫、貨場、油區(qū)、油庫以及登輪作業(yè)的人員， 嚴(yán)禁攜帶火種。第十五條 港區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁燃放焰火、鞭炮、嚴(yán)禁在禁煙場所吸煙。第十

6、六條 采用有火災(zāi)危險性的新設(shè)備、新工藝和可燃易燃物資材料的單位，必須 按照研制部門提供的預(yù)防火災(zāi)的具體辦法，采取相應(yīng)的消防安全措施，并經(jīng)港口公安消 防監(jiān)督機(jī)關(guān)認(rèn)可。第十七條 嚴(yán)格明火作業(yè)審批制度，實行動火管制。在港口碼頭、港作船舶等非消防重點(diǎn)處所進(jìn)行的一般性明火作業(yè)，由港口安全、生 產(chǎn)部門負(fù)責(zé)審批，報消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；在火災(zāi)、爆炸危險性大的處所和消防重點(diǎn)部位 進(jìn)行動火作業(yè)，必須報經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在港口水域錨泊、作業(yè)的運(yùn)輸船舶進(jìn)行電氣焊割等明火作業(yè)，按照交通部有關(guān)規(guī)定, 報經(jīng)港務(wù)監(jiān)督（港航監(jiān)督）部門批準(zhǔn)，向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)備案；對火災(zāi)危險性大的明火作業(yè)，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)積極

7、參加動火方案研究，并實行消防監(jiān)督第十八條 對消防安全措施不落實，有發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故危險的明火作業(yè)，港口 公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止作業(yè)。第十九條 審批部門要設(shè)立專人負(fù)責(zé)動火審批工作。負(fù)責(zé)動火審批的人員，必須具 備防火防爆知識。因?qū)徟划?dāng)或違章作業(yè)而發(fā)生火災(zāi)的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十條 進(jìn)行明火作業(yè)，必須按下列規(guī)定辦理：一、需要動用明火的單位、船舶，應(yīng)按規(guī)定向主管動火審批部門申報；二、動火單位應(yīng)指派專人到動火現(xiàn)場看護(hù)，落實消防安全措施；三、審批部門應(yīng)派人到動火現(xiàn)場進(jìn)行檢查；四、對危險性大的明火作業(yè)，港口公安消防部門應(yīng)派消防車、船實施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。第二十一條 港口客運(yùn)部門應(yīng)增設(shè)專（兼）職危險

8、品檢查員，配備必須的安全檢測 儀器，對旅客攜帶和托運(yùn)的行李進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁易燃易爆危險物品進(jìn)站、上船。第二十二條 在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶，必須遵守下列規(guī)一、載運(yùn)危險貨物，必須具備適載條件，嚴(yán)格執(zhí)行國際海上危險貨物運(yùn)輸規(guī)則 配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材。按照危險貨物性質(zhì)，合理配載。二、裝載危險貨物船舶的船員，必須經(jīng)過船舶消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，了解和掌握危險 貨物的性質(zhì)、防火措施及滅火方法；三、港口貨商或生產(chǎn)調(diào)度部門應(yīng)在作業(yè)前向港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)提供所載危險貨 物的名稱、性質(zhì)、數(shù)量以及采取的消防安全措施；四、凡裝載易燃易爆危險貨物的船舶，在裝卸作業(yè)或通過港區(qū)特定水域時，必須接 受

9、港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督。第二十三條 港口所屬單位及駐港單位，要建立健全防火組織，全面實行逐級防火 責(zé)任制，把防火安全工作納入經(jīng)營管理之中?？纱_定一名行政領(lǐng)導(dǎo)為防火負(fù)責(zé)人，協(xié)助 行政主要負(fù)責(zé)人做好本單位的消防安全工作。其主要職責(zé)是：一、貫徹執(zhí)行政府和有關(guān)部門頒發(fā)的消防法令和規(guī)章制度；二、把消防工作列入工作、生產(chǎn)、施工、運(yùn)輸、經(jīng)營管理的內(nèi)容；三、組織制訂防火安全制度，組織實施逐級防火責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制；四、組織防火宣傳教育，對職工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)；五、組織防火安全檢查，負(fù)責(zé)整改火險隱患，改善消防安全條件，完善消防設(shè)施；六、經(jīng)常了解、掌握消防工作情況，進(jìn)行督促檢查，解決消防工作中的實際問題;七

10、、領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)專職和義務(wù)消防組織;八、組織制定重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的滅火方案，帶領(lǐng)職工撲救火災(zāi)，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；九、追查處理火警事故，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；十、負(fù)責(zé)消防獎懲事宜。第二十四條 港口所屬單位及駐港單位，應(yīng)根據(jù)防火、滅火的需要，配置相應(yīng)種類、 數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并確定專人負(fù)責(zé)管理消防設(shè)施、設(shè)備、器材，定期進(jìn)行 維修保養(yǎng)和補(bǔ)充更新，使之完好有效。第二十五條任何單位和個人都有責(zé)任維護(hù)消防設(shè)施。不準(zhǔn)損壞和擅自挪用消防設(shè) 備、器材，不準(zhǔn)埋壓和圈占消防水源，不準(zhǔn)占用防火間距，堵塞消防通道。鐵路機(jī)車、 車廂不準(zhǔn)甩放在消防通道上?；ňS修、電力部門，在維修道路影響消防通行以及停電、停水、切斷通訊線路

11、時， 必須事先通知港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)。第二十六條 專用消防車、船以及其他消防器材、設(shè)備和設(shè)施，除搶險救災(zāi)外，不 得用于與消防無關(guān)的方面。第三章消防組織第二十七條 沿海開放港口和內(nèi)河重點(diǎn)港口應(yīng)設(shè)立港口公安消防隊，負(fù)責(zé)對港口水 域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶和港區(qū)內(nèi)的設(shè)施、物品發(fā)生火災(zāi)的撲救。消防站的布局、裝備標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按交通部發(fā)布的港口消防站布局與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第二十八條 大型油庫、危險品倉庫、大型物資倉庫以及地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較大的廠、 站，要建立企業(yè)專職消防隊，由單位防火負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，并接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。企業(yè)專職消防隊的建立和撤銷，應(yīng)經(jīng)港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第二十九條 港口

12、所屬基層生產(chǎn)部門，應(yīng)在編制內(nèi)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的專職或兼職防火 員。防火員在單位防火負(fù)責(zé)人和管區(qū)派出所防火民警的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位日常防火安 全工作。第三十條 拖消兩用船是港口公安消防隊撲救船舶火災(zāi)的輔助力量。平時由生產(chǎn)部 門管理使用，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)。滅火時服從港口公安消防監(jiān)督 機(jī)關(guān)的統(tǒng)一調(diào)動、指揮。船員要經(jīng)常進(jìn)行消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和演練，提高滅火技能。船上消 防系統(tǒng)要經(jīng)常維修保養(yǎng)，滅火藥劑要配足，使之處于良好狀態(tài)。第三十一條 港口各單位應(yīng)加強(qiáng)群防群消，建立義務(wù)消防組織。由單位防火負(fù)責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)，接受公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第四章火災(zāi)撲救第三十二條 任何人在港區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火警，都應(yīng)立即

13、向港口公安消防隊或當(dāng)?shù)毓蚕?防隊準(zhǔn)確地報警。通訊部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳遞火警、火災(zāi)信息，不得延誤第三十三條 港口消防隊接到報警后，消防車須在五分鐘內(nèi)到達(dá)起火現(xiàn)場；消防船 應(yīng)在五分鐘內(nèi)啟航，以最快速度趕赴火場。其他車輛、船舶應(yīng)為其讓路。第三十四條 船舶、水上設(shè)施發(fā)生火災(zāi)時，由海上安全指揮部或海上安全監(jiān)督部門 統(tǒng)一組織力量施救?；饒龅膿渚裙ぷ鳎筛劭诠蚕辣O(jiān)督機(jī)關(guān)指揮，有關(guān)部門應(yīng)積極 配合，服從調(diào)動。撲救船舶火災(zāi)時，應(yīng)吸收船方人員參加，共同研究制定滅火方案，避 免擴(kuò)大損失。港口陸域發(fā)生火災(zāi)，由港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)統(tǒng)一指揮撲救，當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī) 構(gòu)給予協(xié)助。沒有建立公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)和公安消防隊的港口，

14、由當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī) 構(gòu)指揮火場撲救工作。第三十五條 撲救火災(zāi)時，港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)調(diào)用一切交通工具和搶救力 量。第三十六條 參加撲救火災(zāi)的單位和人員，都必須服從火場指揮員的統(tǒng)一指揮。港 口公安交通管理、港務(wù)監(jiān)督（港航監(jiān)督）和治安管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)秩序，疏散車輛、 船舶及人員，必要時可實行交通管制。第三十七條 港口公安消防隊參加撲救有保險的外單位的火災(zāi)中所損耗的燃料、滅 火劑和器材裝備，以及對火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，按照有關(guān)文件規(guī)定，從保險公 司償付的施救費(fèi)中予以補(bǔ)償。對在港外籍船舶（包括掛外國旗的遠(yuǎn)洋租船）和在國外投保火險的國內(nèi)運(yùn)輸船舶火災(zāi)撲救收費(fèi)，按交通部關(guān)于航行國際航線船舶消

15、防費(fèi)收規(guī)定辦理。第三十八條參加撲救火災(zāi)或消防訓(xùn)練中受傷致殘或犧牲的非國家職工，其醫(yī)療費(fèi) 用和撫恤待遇，由起火單位或者所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；國家職工的醫(yī)藥費(fèi)用 和撫恤待遇，由職工所在單位負(fù)責(zé)，同時執(zhí)行消防條例實施細(xì)則有關(guān)規(guī)定。第五章消防監(jiān)督第三十九條 港口公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)的職責(zé)是：一、負(fù)責(zé)督促港口各單位制定消防安全辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)審查、監(jiān)督實行；二、負(fù)責(zé)港口公安消防隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，對專職、義務(wù)消防隊和專職、兼職防火員 的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三、負(fù)責(zé)日常的防火安全檢查，并對查出的重大火險隱患及時向有關(guān)單位及其上級 主管部門發(fā)出火險隱患整改通知書，必要時，可傳喚有關(guān)人員，督促整改火險隱患四、對不

16、執(zhí)行火險隱患整改通知書的單位，消防監(jiān)督機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停工、停 產(chǎn)、停業(yè)，限期整改。造成一定后果的，要依法追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任；五、負(fù)責(zé)港區(qū)建筑防火設(shè)計審核和施工過程中的消防監(jiān)督，以及參加竣工驗收；六、負(fù)責(zé)港區(qū)明火作業(yè)審批或監(jiān)督；七、對危險貨物裝卸、運(yùn)輸、儲存進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，對裝（卸）載危險物品的船舶進(jìn)行消防監(jiān)督、護(hù)航;八、對在港口水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶實施消防監(jiān)督；九、對轄區(qū)單位的消防設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、管理、維修保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢 查；十、負(fù)責(zé)起火原因的調(diào)查。在港船舶火災(zāi)的調(diào)查，要吸收船方、港監(jiān)、船檢等部門 參加，聯(lián)合進(jìn)行調(diào)查，作出火因技術(shù)鑒定，并根據(jù)事故性質(zhì)

17、、情節(jié)和后果，對有關(guān)責(zé)任 者提出處理意見；十一、負(fù)責(zé)轄區(qū)火災(zāi)事故的統(tǒng)計報告；十二、負(fù)責(zé)對消防器材、設(shè)備等的規(guī)格、性能進(jìn)行檢查；十三、負(fù)責(zé)考查評定、獎勵在防火、滅火工作中成績顯著的單位和個人，處罰違反 消防法規(guī)的單位和責(zé)任者。第四十條 消防監(jiān)督員的主要職責(zé)：一、依照消防法規(guī)，對管轄單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促制定和落實消防安全制度;二、經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)火險隱患及時提出整改意見，并督促落實整改；三、對管區(qū)內(nèi)建筑施工進(jìn)行防火安全檢查，并參加竣工驗收；四、協(xié)助管區(qū)內(nèi)消防重點(diǎn)單位制定防火安全制度和滅火應(yīng)急方案;五、對管區(qū)單位的職工群眾進(jìn)行安全防火宣傳教育，普及防火、滅火知識，及時制止各種違法違章行為

18、，消除火險隱患；六、指導(dǎo)管區(qū)單位的專職和義務(wù)消防隊開展消防活動；七、對管區(qū)單位的消防器材、設(shè)備、設(shè)施的配備、管理等，進(jìn)行檢查；八、對管區(qū)內(nèi)的消防安全工作提出改進(jìn)和加強(qiáng)的措施；九、參加管區(qū)內(nèi)發(fā)生的火警火災(zāi)事故的調(diào)查、勘查和鑒定，提出處理意見。第四十一條 港口公安消防監(jiān)督員執(zhí)行消防監(jiān)督任務(wù)，必須著制式警服，佩戴消防 監(jiān)督臂章，嚴(yán)格依法辦事。第四十二條 各港區(qū)派出所應(yīng)設(shè)專職防火民警，負(fù)責(zé)轄區(qū)日常消防安全工作。業(yè)務(wù) 上接受公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。第六章獎勵與懲罰第四十三條 在消防工作中，凡具備下列條件之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、 獎勵：一、全面達(dá)到公安部規(guī)定的消防十項標(biāo)準(zhǔn)，積極整改火險隱患，成績顯著，一年內(nèi) 未發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的單位；二、在撲救火災(zāi)中，積極搶救國家和人民生命財產(chǎn)，成績突出的；三、在危急時刻，防止了火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生，或發(fā)