大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作...

1、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制工作大綱根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200617號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院17號(hào)文件）、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持政策部際聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)分工的通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20061446號(hào)）精神，為做好大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）的編制工作，特制定本大綱。一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院17號(hào)文件精神，按照開(kāi)發(fā)性移民方針的要求，在解決水庫(kù)移民溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

2、和全面建設(shè)小康社會(huì)要求，整合各方力量，加大投入力度，逐步改善庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，不斷提高移民收入水平，建立庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（二）基本原則1.堅(jiān)持突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，村組直接受益，優(yōu)先解決移民群眾生產(chǎn)生活的突出問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)全面發(fā)展。2.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據(jù)各地實(shí)際情況，在分析需要與可能的基礎(chǔ)上，合理確定發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。3.堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)移民意愿，切實(shí)維護(hù)移民村群眾在規(guī)劃編制和實(shí)施中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性移民方針，增強(qiáng)移民村群眾自我發(fā)展能力，在國(guó)家的幫扶下

3、，動(dòng)員移民村群眾自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，合理開(kāi)發(fā)利用資源，增強(qiáng)自我積累、自我發(fā)展的能力。5.堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境，節(jié)約利用土地，嚴(yán)格保護(hù)耕地的方針，按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，促進(jìn)人與自然和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。6.堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃，加快庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。二、規(guī)劃目標(biāo)（一）規(guī)劃水平年2006年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，近期規(guī)劃水平年為2010年，中長(zhǎng)期規(guī)劃水平年為2020年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2026年。（二）規(guī)劃目標(biāo)1.近期目標(biāo)：通過(guò)加大投入，解決制約庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，使庫(kù)區(qū)和移

4、民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本達(dá)到當(dāng)?shù)亍笆晃濉蹦┑钠骄?。?）基本建成能滿足移民糧食自給的旱澇保收農(nóng)田，南方有條件的地區(qū)達(dá)到人均0.5畝以上、北方爭(zhēng)取人均1畝以上的基本口糧田；（2）基本實(shí)現(xiàn)移民村群眾飲水安全；（3）行政村通公路，并基本解決村組內(nèi)的交通問(wèn)題；（4）村（組）通電，基本實(shí)現(xiàn)移民村群眾戶戶通電；（5）行政村有衛(wèi)生室；（6）解決義務(wù)教育階段移民村群眾子女上學(xué)問(wèn)題；（7）爭(zhēng)取每戶有1個(gè)以上勞動(dòng)力接受勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)或農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；（8）基本實(shí)現(xiàn)行政村通廣播電視、通電話；（9）移民村群眾生存條件明顯好轉(zhuǎn)，庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所改善。2.中長(zhǎng)期目標(biāo)：結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面

5、建設(shè)小康社會(huì)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。3.遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)：移民村生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平，實(shí)現(xiàn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村同步發(fā)展。三、規(guī)劃編制的依據(jù)（一）大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例（國(guó)務(wù)院令第471號(hào)）。（二）國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200617號(hào)）。（三）財(cái)政部關(guān)于印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法的通知（財(cái)綜200629號(hào)）。（四）國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策有關(guān)配文件的通知（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)20061249號(hào)）。（五）經(jīng)批準(zhǔn)的大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃。

6、（六）庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)所在縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃、長(zhǎng)中期規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。（七）村（組）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀調(diào)查資料。（八）有關(guān)行業(yè)的規(guī)程，規(guī)范及其他相關(guān)資料。四、規(guī)劃范圍規(guī)劃的范圍為大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和農(nóng)村的移民安置區(qū)。五、規(guī)劃的基礎(chǔ)工作（一）基本資料收集可供移民村開(kāi)發(fā)利用的各種資源（儲(chǔ)量、質(zhì)量和分布）、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、開(kāi)發(fā)條件、發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境狀況等資料；庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)所在縣行政區(qū)劃圖，當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)、水利、電力、交通、衛(wèi)生、教育、生態(tài)建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、通信、扶貧等部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃；庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)2006年農(nóng)村人均純收入資料；庫(kù)區(qū)及移民安置區(qū)2006年

7、主要農(nóng)副產(chǎn)品、建材、運(yùn)輸價(jià)格和人工工資等資料，有關(guān)工程定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。歷年來(lái)水庫(kù)移民問(wèn)題處理情況。（二）基本情況調(diào)查以村（組）為基本單元對(duì)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀以及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。1.移民村群眾生產(chǎn)、生活現(xiàn)狀。包括農(nóng)田水利設(shè)施、人畜飲水、道路、供電、通信條件和社會(huì)事業(yè)狀況，以及移民村群眾擁有土地資源、收入構(gòu)成、收入水平和職業(yè)技能水平等方面的情況。2.存在的主要問(wèn)題及從自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政策因素等方面對(duì)其進(jìn)行原因分析。3.移民村群眾對(duì)扶持項(xiàng)目的意愿。包括移民村群眾意愿的調(diào)查方法和調(diào)查成果。以上資料可充分利用大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃的原有成果。六、規(guī)劃任務(wù)及主要內(nèi)容（一

8、）任務(wù)規(guī)劃主要任務(wù)是解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題，重點(diǎn)是加強(qiáng)基本口糧田建設(shè)及配套水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交通、供電、通信和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)移民村群眾勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，發(fā)展使移民村群眾能夠直接受益的生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目確定時(shí)，要切實(shí)維護(hù)移民村群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在規(guī)劃報(bào)告中要說(shuō)明移民村群眾在規(guī)劃編制過(guò)程中的參與情況和主要意愿。中央直屬水庫(kù)移民遺留問(wèn)題處理20022007年規(guī)劃中未完工及未實(shí)施的項(xiàng)目，可優(yōu)先納入本規(guī)劃逐步解決。（二）主要內(nèi)容1.基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套項(xiàng)目規(guī)劃在落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)各項(xiàng)措施的前提下，擬定土地整理、開(kāi)發(fā)

9、、中低產(chǎn)田改造及農(nóng)田水利配套設(shè)施項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，計(jì)算主要工程量，估算工程投資并提出資金籌措方案，說(shuō)明移民村群眾受益情況。2.農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村沼氣、交通、供電、通信和社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)人畜飲水存在困難或飲水安全沒(méi)有達(dá)標(biāo)的村（組），可規(guī)劃必要的水源開(kāi)發(fā)、引水、供水、改水等項(xiàng)目。對(duì)于適宜發(fā)展沼氣的村（組），可規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目。村（組）內(nèi)交通條件差的，可規(guī)劃村（組）內(nèi)道路整治項(xiàng)目及其他必要的交通設(shè)施；對(duì)不通公路的行政村，可規(guī)劃公路建設(shè)、道路改造等項(xiàng)目。對(duì)無(wú)電地區(qū)應(yīng)規(guī)劃必要的輸、供電設(shè)施，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行完善。社會(huì)事業(yè)方面，對(duì)文化、教育設(shè)施不完善或條件較差的行政村，可規(guī)劃必要

10、的校舍、文化站等文化教育設(shè)施；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生條件較差的行政村，可規(guī)劃衛(wèi)生室項(xiàng)目；對(duì)不通電話、電視的村（組），可規(guī)劃必要的通信廣播設(shè)施。以上項(xiàng)目要結(jié)合現(xiàn)有專項(xiàng)規(guī)劃，按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范設(shè)計(jì)，計(jì)算主要工程量，估算工程投資并提出資金籌措方案，說(shuō)明移民受益情況。3.生態(tài)建設(shè)及環(huán)境保護(hù)規(guī)劃對(duì)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)需要進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地方，可規(guī)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，重點(diǎn)包括庫(kù)區(qū)塌岸、浸沒(méi)影響、淤積、水土流失等問(wèn)題的處理。提出處理方案，計(jì)算主要工程量，明確資金籌措方案，說(shuō)明項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境改善情況。4.勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和職業(yè)教育規(guī)劃根據(jù)移民村勞動(dòng)力狀況，結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和輸出情況，規(guī)劃實(shí)用技術(shù)，職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育項(xiàng)目

11、，說(shuō)明培訓(xùn)內(nèi)容、范圍、費(fèi)用、移民受益及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況等。5.生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃生產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)需求，充分利用庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)資源，在尊重移民村群眾意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)移民村群眾直接受益的種植業(yè)、畜牧業(yè)，漁業(yè)和加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃。提出扶持方向，扶持方式，投資估算，市場(chǎng)與效益（包括移民增收）分析。對(duì)于移民村群眾受益范圍廣、市場(chǎng)前景好、效益突出的龍頭企業(yè)項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)扶持，但是要明確這類項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)組成和經(jīng)營(yíng)管理方式。以上各類項(xiàng)目要根據(jù)所在行業(yè)的有關(guān)規(guī)定編制相應(yīng)的技術(shù)文件。七、規(guī)劃投資規(guī)模籌措方案對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目投資進(jìn)行匯總，估算規(guī)劃所需的投資總規(guī)模，提出分年度

12、投資計(jì)劃。根據(jù)實(shí)際情況提出切實(shí)可行的資金籌措方案，并提出政府性資金（包括預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)債資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金）、各類建設(shè)基金、專項(xiàng)資金等和其他資金的投入額度。八、規(guī)劃實(shí)施效益分析針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的效果，總體分析規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。（一）經(jīng)濟(jì)效益分析分析規(guī)劃實(shí)施后，對(duì)移民村群眾收入水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（二）社會(huì)效益分析分析規(guī)劃實(shí)施后，對(duì)移民村群眾生產(chǎn)生活水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。九、規(guī)劃實(shí)施的保障措施（一）明確規(guī)劃實(shí)施管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出各級(jí)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和管理權(quán)限。提出為保障規(guī)劃順利實(shí)施擬制定的規(guī)章制度名稱及主要內(nèi)容。（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施管理工作的機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)；

13、提出落實(shí)資金籌措方案中地方配套資金的措施。（三）明確監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制，提出移民監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)測(cè)評(píng)估的主要內(nèi)容。十、規(guī)劃編報(bào)程序及有關(guān)要求規(guī)劃是確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展與穩(wěn)定的又一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視本次規(guī)劃的作用和意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、周密部署，精心組織，確保規(guī)劃的編制和實(shí)施落到實(shí)處。規(guī)劃編報(bào)工作分為各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）、各縣（市、區(qū)）大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃兩部分。規(guī)劃編制工作大綱是指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編制規(guī)劃綱要和縣（市、

14、區(qū)）政府編制規(guī)劃的重要文件，經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后，由水利部下發(fā)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府，指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。規(guī)劃綱要是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院17號(hào)文件，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃綱要由省級(jí)人民政府組織編制，于2007年8月底前報(bào)全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持政策部際聯(lián)席會(huì)議審批。規(guī)劃綱要應(yīng)結(jié)合飲水安全、農(nóng)村沼氣和鄉(xiāng)村道路等已有的和正在編制的“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮需要與資金的可能。規(guī)劃綱要編制具體要求見(jiàn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要編制指導(dǎo)意見(jiàn)（見(jiàn)附件）。大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃由

15、縣級(jí)人民政府組織編制，省級(jí)人民政府按照批準(zhǔn)的規(guī)劃綱要進(jìn)行審批。規(guī)劃編制以庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的村（組）為基本單元，要與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃相銜接，原則上每五年編制一次。附件：大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要編制指導(dǎo)意見(jiàn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃綱要）是各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院17號(hào)文件，促進(jìn)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。規(guī)劃綱要由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制，報(bào)全國(guó)水庫(kù)移民后期扶持政策部際聯(lián)席會(huì)議審批。為確保規(guī)劃綱要的質(zhì)量，現(xiàn)就規(guī)劃綱要的編制工作提出以下意見(jiàn)：一、規(guī)劃范圍規(guī)劃綱要的范圍為大

16、中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和農(nóng)村的移民安置區(qū)。要闡述大中型水庫(kù)移民現(xiàn)狀，主要說(shuō)明水庫(kù)數(shù)量、移民人數(shù)及其分布情況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀。明確說(shuō)明規(guī)劃實(shí)際覆蓋的移民安置縣（市、區(qū)）、村（組）的數(shù)量、受益人口。二、庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)存在的主要問(wèn)題闡述當(dāng)前大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)存在的主要問(wèn)題。從基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生產(chǎn)生活條件和收入水平等方面分析移民村群眾存在的問(wèn)題；分析制約庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要因素和關(guān)鍵問(wèn)題。三、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)根據(jù)規(guī)劃編制工作大綱的要求，結(jié)合本省的實(shí)際情況，提出規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想和原則。明確規(guī)劃的基準(zhǔn)年和水平年，提出不同水平年的具體發(fā)展目標(biāo)。四、規(guī)劃任務(wù)要根據(jù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的措施。項(xiàng)目扶持要切實(shí)尊重移民村群眾的意愿，在規(guī)劃綱要中說(shuō)明確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的原則和程序。（一）解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的措施結(jié)合已有的和正在編制的“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，以及政府性資金、后期扶持結(jié)余資金、調(diào)整完善后的庫(kù)區(qū)維護(hù)基金、社會(huì)捐助和對(duì)口扶持等投資渠道，提出解決庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的措施，并分析解決實(shí)施后的效果。（二）解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的措施結(jié)合已有的和正在編制的“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，以及后期扶持