地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)考核驗收方案1與地質(zhì)勘查工作思路范文匯編.doc

1、地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)考核驗收方案1 與地質(zhì)勘查工作思路范文匯編地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)考核驗收方案為加強市地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)，把直接負責稅費征收管理的縣（市）、區(qū)、直屬局（以下簡稱基層局）和稅務(wù)所（分局）建設(shè)納入科學、規(guī)范的發(fā)展軌道，依據(jù)省局遼寧省地方稅務(wù)系統(tǒng)加強基層建設(shè)指導意見、全省地稅系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)考核驗收方案和市地方稅務(wù)系統(tǒng)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃，特制定本方案。一、指導思想和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，緊緊圍繞稅收中心，立足基層，貼近實際，注重基礎(chǔ)，強化管理，客觀、公正、全面、準確地評價基層工作績效，充分調(diào)動

2、全市各級地稅機關(guān)和稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升基層干部綜合素質(zhì)，推進“兩基”建設(shè)沿著業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理科學化的方向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，把全市地稅系統(tǒng)各基層單位打造成運轉(zhuǎn)高效、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)法公正、清正廉潔、環(huán)境優(yōu)美、和諧統(tǒng)一的堅強集體，圓滿完成各項稅收工作任務(wù)。（二）基本原則第1頁共10頁1、立足基層，固本強基。圍繞稅收中心，立足基層，打牢基礎(chǔ)，按照省局要求和市局“兩基”建設(shè)考核驗收標準，堅持軟件、硬件一起抓，切實檢驗各級基層局所的真實狀況和真實水平。2、科學規(guī)劃，合理制約。統(tǒng)一部署，突出重點，嚴密組織，提高效率；實行黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，“兩基”建設(shè)考核驗收領(lǐng)導小組組織實施，

3、分級管理，下管一級。不搞“終身制”。3、明確目標，三年顯效。按照市局黨組“兩基”建設(shè)的總體部署， 末，全市地稅系統(tǒng)要有50%以上基層單位達到標準；末，基層單位全部達到標準，提前一年完成省局下達的“兩基”建設(shè)任務(wù)；xx年，基層單位要在達標的基礎(chǔ)上，鞏固達標成果，進一步完善和提高各項工作水平。4、求真務(wù)實，注重實績。要認真組織好“兩基”建設(shè)達標單位的考核工作，提供全面翔實的工作匯報和相關(guān)資料，確保此項活動健康、有效的開展。5、堅持原則，嚴格標準。要嚴格執(zhí)行同類單位，同一標準，公開、公正、公平地進行考核，不搞平衡照顧。杜絕弄虛作假，嚴肅工作紀律，確?？己速|(zhì)量。二、考核對象與考核內(nèi)容（一）考核對象包括

4、全市地稅系統(tǒng)的縣（市）、區(qū)、直屬局和稅務(wù)所（分局）兩個部分。（二）考核內(nèi)容以市地方稅務(wù)系統(tǒng)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃確定的領(lǐng)導班子建設(shè)、組織體系建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、管理基礎(chǔ)建設(shè)、稅收信息化第2頁共10頁建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)和工作生活環(huán)境建設(shè)八個方面作為考核內(nèi)容。三、考核標準與考核方法（一）考核標準達標局和達標稅務(wù)所（分局）：基層局和稅務(wù)所（分局）在“兩基”建設(shè)考核中，總分達到考核評分標準80 分以上（含 80 分）。（二）考核方法1、考核時限一年一申報，一年一考核，一年一確認，三年一時限。2、考核方式總體按照“分級考核、綜合評定”的方法進行考評。即：達標局，由基層局自查申報，市局初步

5、考核推薦，省局考核審定；達標稅務(wù)所（分局），由基層局初步考核推薦，市局考核審定，省局抽查。達標局：各基層局依據(jù)本方案進行自查，根據(jù)自查結(jié)果自行申報。市局依據(jù)本方案，對申報的基層局進行初步考核，在考核達到 80 分以上的基層局中，擇優(yōu)向省局申報全省地稅系統(tǒng)“兩基”建設(shè)達標單位候選單位，由省局組織考核組進行抽查驗收考核。三年內(nèi)必保全部基層局進入省局達標單位行列。達標稅務(wù)所（分局）：各基層局依據(jù)本方案，結(jié)合實際，負責制定稅務(wù)所（分局）達標考核的具體實施方案，組織初步考核，根據(jù)考核結(jié)果，向市局申報達標稅務(wù)所（分局）候選單位，第一年推薦 50%以上，二年內(nèi)推薦 100%。市局組織考核組，依據(jù)本方案，對候

6、選單位進行驗收考核，考核達到 80 分以上的認定為達標稅務(wù)所（分局）。省局每年進行隨機抽查 , 并通報檢查情況。第3頁共10頁3、考核評分“兩基”建設(shè)考核基礎(chǔ)分為100 分。（1）達到評分標準的，不扣分，不加分，取設(shè)定的基礎(chǔ)分值。（2）未達到評比標準的，從設(shè)定的分值中按比例扣分?？鄯植怀^本項目（子項目）的基礎(chǔ)分值。（3）為調(diào)動基層稅務(wù)所（分局）“兩基”建設(shè)積極性，提升“兩基”建設(shè)水平，在“兩基”建設(shè)考核中，總分達到考核評分標準90 分以上（含 90 分）的稅務(wù)所中評選優(yōu)勝稅務(wù)所（分局）。優(yōu)勝稅務(wù)所（分局）加分因素：稅務(wù)所（分局）考核年度獲得市局以上榮譽實行加分。在精神文明創(chuàng)建活動中榮獲先進集

7、體、先進個人和介紹經(jīng)驗的，獲市局先進的分別加2 分，獲省局、市委、市政府先進的分別加 3 分，獲國家稅務(wù)總局、省委、省政府先進的分別加5分，獲國家級先進的分別加10 分；工作有創(chuàng)新，在省稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)先的每項加 5 分，在全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)先的每項加10 分。單項工作榮獲先進集體、先進個人和介紹經(jīng)驗的，獲市局先進的分別加1 分，獲省局、市委、市政府先進的分別加 1.5 分，獲國家稅務(wù)總局、省委、省政府先進的分別加2.5分，獲國家級先進的分別加5 分；工作有創(chuàng)新，在市稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)先的每項加 1 分，省稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)先的每項加2.5 分，全國稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)先的每項加 5 分。獲得同一榮譽的按最高級別加分，不重復加分

8、。四、考核時間與考核程序（一）考核時間至 xx 年。第4頁共10頁1、各單位申報時間。每年1 月，各基層局進行自查并對稅務(wù)所（分局）達標情況進行初步考核，按規(guī)定申報達標局和達標稅務(wù)所（分局）。2、市局考核時間。每年2 月，市局組織對基層局進行初步考核，對稅務(wù)所（分局）進行驗收考核。同時，對上年度達標局和達標稅務(wù)所（分局）進行抽查，對不符合標準的，取消其稱號。（二）考核程序1、聽取匯報。被考核單位的領(lǐng)導要向考核組全面匯報上年度“兩基”建設(shè)情況，回答考核組提出的相關(guān)問題。2、查閱資料。查看被考核單位相關(guān)會議記錄、各項規(guī)章制度、基層建設(shè)檔案材料和相關(guān)資料等。3、現(xiàn)場考證。對被考核單位的人員應(yīng)知應(yīng)會的

9、業(yè)務(wù)知識、應(yīng)掌握的基本技能以及崗位職責、征管基礎(chǔ)工作等采取隨機單獨抽檢的方式進行考核；對硬件設(shè)施現(xiàn)場檢查打分。4、征求意見。走訪當?shù)攸h委、人大、政府、政協(xié)、紀委等部門，征求對被考核單位的意見。5、綜合匯總?？己蓑炇疹I(lǐng)導小組辦公室根據(jù)考核情況，匯總各考核組考核情況，形成綜合考核意見。6、審核認定?？己蓑炇疹I(lǐng)導小組辦公室向考核驗收領(lǐng)導小組匯報考核情況，由考核驗收領(lǐng)導小組審定。7、網(wǎng)上公示。運用系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)對考核達標單位進行公示，公示時間7 天。公示中，對公示中反映的問題經(jīng)查實的，取消達標資格。五、獎懲措施（一）達標局和未達標局的表彰與處罰第5頁共10頁對“兩基”建設(shè)考核達標的基層局，由省局授予“兩基”

10、建設(shè)達標單位榮譽稱號、頒發(fā)獎牌、通報表彰，市局按照省局規(guī)定給予嘉獎，并在市局目標管理考核中加分，一把手當年直接進入市局優(yōu)秀公務(wù)員。對未達標局，一把手當年不得評為優(yōu)秀公務(wù)員；對二年未達標局，一把手當年考核即為基本稱職；對三年未達標局，一把手當年考核即為基本稱職，并免職。（二）達標稅務(wù)所（分局）和未達標稅務(wù)所（分局）的表彰與處罰對達標稅務(wù)所（分局），市局授予牌匾，當年獎勵辦公經(jīng)費 12 萬元（或辦公用具），并在市局目標管理考核中給所在基層局加分；所長（分局長）當年直接進入市局優(yōu)秀公務(wù)員，根據(jù)工作需要，優(yōu)先安排外出學習、考察。對未達標稅務(wù)所（分局），所長（分局長）當年不得評為市局優(yōu)秀公務(wù)員；對二年未

11、達標稅務(wù)所（分局），所長（分局長）當年考核即為基本稱職，并免職。六、組織領(lǐng)導市局成立“兩基”建設(shè)考核驗收領(lǐng)導小組。組 長：丁尚滿副組長：范紅“兩基”建設(shè)考核驗收領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在教育科。領(lǐng)導小組辦公室主任：范紅（兼）領(lǐng)導小組辦公室副主任：婁宏亮第6頁共10頁領(lǐng)導小組辦公室成員：辦公室、計統(tǒng)科、財務(wù)科、法規(guī)科、征管科、稽查管理科、社?？?、納稅服務(wù)科、人事科、教育科、監(jiān)察科、發(fā)票所、信息中心等部門負責人七、具體要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導?！皟苫苯ㄔO(shè)是一項長期工程，是檢驗基層班子和基層干部的事業(yè)心、責任感以及管理水平、執(zhí)行能力的一條重要標準，是確保各項稅收任務(wù)圓滿完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單

12、位要對這項工作提高認識，加強領(lǐng)導，落實責任，科學安排，認真制定本單位“兩基”建設(shè)實施方案。要比對標準，明確差距，細化分解目標任務(wù)，層層明晰責任，把任務(wù)和責任細化分解到每個部門和每個工作崗位，特別要明確各稅務(wù)所（分局）的達標時限。并將“兩基”建設(shè)實施方案報市局備案。（二）健全機構(gòu)，分級指導。各單位要建立“兩基”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，明確各單位一把手為第一責任人，要認真研究和部署本單位“兩基”建設(shè)相關(guān)工作，并切實抓好落實。同時，市局領(lǐng)導和相關(guān)科室將針對“兩基”建設(shè)情況做好具體工作指導?！皟苫苯ㄔO(shè)驗收考核中市局相關(guān)科室職責劃分詳見附表。各單位要善于總結(jié)、推廣“兩基”建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。市局將適

13、時召開“兩基”建設(shè)現(xiàn)場會，總結(jié)交流“兩基”建設(shè)經(jīng)驗。（三）突出重點，常抓不懈。各單位要認真組織開展好 “兩基”建設(shè)的各項工作，提供全面翔實的工作資料及匯報材料，確?！皟苫苯ㄔO(shè)突出重點，堅持常抓不懈。市局將對“兩基”建設(shè)做好抽查和檢查，并將“兩基”建設(shè)工作納入目標管理考核，保證此項活動順利扎實開展。第7頁共10頁地質(zhì)勘查工作思路范文一、“十三五”總體工作思路貫徹十八大以來黨中央國務(wù)院和湖北省委省政府一系列重要會議精神，堅持四個全面戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞長江經(jīng)濟帶、中游城市群、湖北“一元多層次體系”發(fā)展戰(zhàn)略和國土資源中心工作，主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，準確把握地質(zhì)勘查新要求，更加注重綠色勘查

14、，更加注重滿足社會新需求，更加注重調(diào)動各方積極性，突出生態(tài)文明建設(shè)和能源資源保障兩個重點，堅持改革創(chuàng)新，不斷完善地質(zhì)勘查體制機制，提升地質(zhì)勘查能力與水平，深入實施找礦突破戰(zhàn)略行動，積極推進發(fā)展“地質(zhì) +”，為我省“建成支點、走在前列”提供堅實的資源保障和地質(zhì)基礎(chǔ)支撐。二、 20xx 年工作要點全面貫徹落實全省國土資源工作會議部署，在做好地質(zhì)勘查和地勘行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)等日常工作的同時，重點抓好以下工作：( 一) 深入實施找礦突破戰(zhàn)略行動一是系統(tǒng)部署第三階段找礦突破戰(zhàn)略行動。在五年評估的基礎(chǔ)上，聚集經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧需求，修編實施方案，進一步調(diào)整優(yōu)化主攻礦種、勘查布局和工作部署，加大能源資源緊缺礦產(chǎn)

15、、新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)、扶貧開發(fā)礦產(chǎn)勘查力度。二是滾動實施整裝勘查。系統(tǒng)清理已終止整裝勘查的片區(qū)勘查成果，啟動實施3 個以上金、三稀金屬、石墨等礦種省級新區(qū)整裝勘查，進一步加大對鄂東南地區(qū)鐵、銅、金以及宜昌地區(qū)錳礦整裝勘查的找礦投入。三是強力推進頁巖氣勘探開發(fā)工作。發(fā)布實施湖北省頁巖氣勘查開發(fā)規(guī)劃; 統(tǒng)籌中央和我省頁巖第8頁共10頁氣調(diào)查評價工作部署，新開3 個頁巖氣調(diào)查評價項目 ; 推動油氣企業(yè)與其他社會投資者在已有勘探區(qū)塊的互利合作，加快我省頁巖氣勘查開發(fā)進程 ; 爭取公開出讓秭歸、巴東兩個頁巖氣區(qū)塊探礦權(quán)，推進頁巖氣商業(yè)性勘探，力爭在鄂西地區(qū)找到頁巖氣“甜點”。( 二) 積極拓展地質(zhì)工作服務(wù)領(lǐng)域

16、一是加強基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)工作。重點對接落實省境內(nèi)國家地質(zhì)調(diào)查項目并配合推進實施，參與項目實施全程監(jiān)管，努力獲取基礎(chǔ)地質(zhì)信息。二是推進“地質(zhì)云”建設(shè)。拓展礦政管理“一張圖”圖層，推進基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)勘查信息數(shù)字化、集群化。三是推動發(fā)展“地質(zhì) +”新產(chǎn)業(yè)。以需求為導向，瞄準新常態(tài)下國家多層次需求為地質(zhì)工作提供的新機遇，堅持“供給側(cè)”與“需求側(cè)”兩端發(fā)力，推進地質(zhì)調(diào)查和地質(zhì)勘查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，有效服務(wù)新“四化”、生態(tài)建設(shè)、民生工程、國土綜合整治和扶貧開發(fā)。( 三) 加強地質(zhì)勘查行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管一是優(yōu)化地質(zhì)勘查資質(zhì)審批管理，改革地質(zhì)勘查資質(zhì)申請集中受理、審批模式，推行受理、審批日?；皶r辦

17、理各類地勘資質(zhì)審批登記發(fā)證工作。二是加強地質(zhì)勘查資質(zhì)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，出臺地質(zhì)勘查資質(zhì)監(jiān)督管理辦法，加強地勘單位信用信息管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。三是做好地質(zhì)勘查行業(yè)三項統(tǒng)計工作，加強地勘形勢分析研判，及時編印發(fā)布全省20xx 年地質(zhì)勘查行業(yè)報告和重大地質(zhì)找礦成果。四是深入開展全省地質(zhì)勘查現(xiàn)狀調(diào)查和改革政策措施研究，加強對地勘單位改革發(fā)展的服務(wù)和指導。( 四) 積極助推推精準扶貧第9頁共10頁一是積極提供地質(zhì)信息服務(wù)。組織編制大別山、秦巴山、武陵山、幕阜山四個集中連片扶貧攻堅區(qū)國土資源與環(huán)境地質(zhì)圖集，為開發(fā)扶貧和掛圖作戰(zhàn)提供決策依據(jù)。二是推進資源開發(fā)扶貧。以四個連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，建立“短平快”扶貧勘查專項項目庫，并部署實施一批項目，開展特色礦產(chǎn)勘查，助推礦業(yè)開發(fā)扶貧。( 五) 推進地質(zhì)勘查改革創(chuàng)新一是進一步深化省地