[PPT]工程索賠管理及案例分析(79頁)

1、案例：未投保工程的索賠問題案例：未投保工程的索賠問題 業(yè)主與施工單位按業(yè)主與施工單位按建設(shè)工程施工合同文本建設(shè)工程施工合同文本對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過程中，項(xiàng)目簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報(bào)告的基本要求如下：報(bào)告的基本要求如下：1.遭暴風(fēng)雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主遭暴風(fēng)雨襲擊

2、是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任。2.給已建分部工程造成破壞，損失計(jì)給已建分部工程造成破壞，損失計(jì)18萬元人民幣，應(yīng)由業(yè)萬元人民幣，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。3.施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償金總計(jì)補(bǔ)償金總計(jì)3萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。4.施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失8萬元萬元人民幣，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)

3、損失人民幣，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬元人民幣，業(yè)主萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。應(yīng)予支付。5.因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場(chǎng)停工因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場(chǎng)停工8天，要求合同工期順延天，要求合同工期順延8天。天。6.由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用由于工程破壞，清理現(xiàn)場(chǎng)需費(fèi)用2.4萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。 【問題問題】1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請(qǐng)后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？ 2.不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工

4、單位提出的要求如不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是什么？對(duì)施工單位提出的要求如何處理？何處理？5 工程索賠管理工程索賠管理5.1 工程索賠的基本理論工程索賠的基本理論 5.2 工程項(xiàng)目的工期延誤及其索賠工程項(xiàng)目的工期延誤及其索賠 5.3 工程項(xiàng)目的費(fèi)用索賠工程項(xiàng)目的費(fèi)用索賠 5.1 工程索賠基本理論工程索賠基本理論一、工程索賠的基本概念一、工程索賠的基本概念1.1.工程索賠的含義工程索賠的含義 工程索賠是指在工程索賠是指在合同履行合同履行過程中，合同一方因?qū)Ψ竭^程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨懿宦男谢蛭茨苷_履行正確履行合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合同條件時(shí)間而合同所規(guī)定的義務(wù)或未能保證承諾的合

5、同條件時(shí)間而受受到損失到損失后，向?qū)Ψ教岢龅暮螅驅(qū)Ψ教岢龅馁r償要求賠償要求。2.2.工程索賠的特征工程索賠的特征索賠是雙向的索賠是雙向的實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為索賠是一種未經(jīng)確認(rèn)的單方行為3.3.索賠與違約責(zé)任的幾點(diǎn)區(qū)別索賠與違約責(zé)任的幾點(diǎn)區(qū)別1.是否必須在合同文件中約定是否必須在合同文件中約定2.是否必須存在行為人行為是否必須存在行為人行為3.是否必須與合同當(dāng)事人有關(guān)是否必須與合同當(dāng)事人有關(guān)4.是否必須存在損失是否必須存在損失5.損失與行為是否必須存在因果關(guān)系損失與行為是否必須存在因果關(guān)系二、索賠的起因索賠的起因 工程項(xiàng)目的特殊性

6、工程項(xiàng)目的特殊性工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)外部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性雜性和多變性參與工程建設(shè)主體的多元參與工程建設(shè)主體的多元性性工程合同的復(fù)雜性及易出工程合同的復(fù)雜性及易出錯(cuò)性錯(cuò)性 1.投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性三、索賠管理的特點(diǎn)索賠管理的特點(diǎn) 索賠工作貫穿工程項(xiàng)目始終索賠工作貫穿工程項(xiàng)目始終索賠是一門融工程技術(shù)和法索賠是一門融工程技術(shù)和法律于一體的綜合學(xué)問和藝術(shù)律于一體的綜合學(xué)問和藝術(shù)影響索賠成功的相關(guān)因素多影響索賠成功的相關(guān)因素多合同管理合同管理進(jìn)度管理進(jìn)度管理成本管理成本管理信息管理信息管理四、索賠管理的原則四、索賠管理的原則 合法合法合理合理客觀客觀1423756業(yè)業(yè)主主開開工工前前

7、工工作作征地、拆遷征地、拆遷清除地上、地下障礙清除地上、地下障礙施工用水、電、通訊等施工用水、電、通訊等施工必須的證件、手續(xù)施工必須的證件、手續(xù)其他協(xié)調(diào)手續(xù)其他協(xié)調(diào)手續(xù)按合同按合同時(shí)間完時(shí)間完成？成？按合同內(nèi)容完成？否否否否業(yè)主違約業(yè)主違約承包商索賠機(jī)會(huì)承包商索賠機(jī)會(huì)業(yè)主開工前工作違約可能業(yè)主開工前工作違約可能業(yè)業(yè)主主負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)供供應(yīng)應(yīng)材材料料、設(shè)設(shè)備備符合合同規(guī)定價(jià)格？承包商索賠機(jī)會(huì)承包商索賠機(jī)會(huì)業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備違約可能業(yè)主供應(yīng)材料、設(shè)備違約可能符合貨符合貨到合同到合同約定場(chǎng)約定場(chǎng)地？地？符合到符合到合同約合同約定時(shí)間定時(shí)間？否否否否業(yè)主違約業(yè)主違約否否否否按合同按合同規(guī)定的規(guī)定的數(shù)量、數(shù)量

8、、質(zhì)量、質(zhì)量、品種？品種？業(yè)業(yè)主主支支付付工工程程款款承包商索賠機(jī)會(huì)承包商索賠機(jī)會(huì)業(yè)主支付工程款違約可能業(yè)主支付工程款違約可能有支付有支付能力？能力？按合同按合同約定支約定支付時(shí)間付時(shí)間？否否業(yè)主違約業(yè)主違約否否否否按合同按合同規(guī)定的規(guī)定的數(shù)額？數(shù)額？五、我國(guó)工程索賠的現(xiàn)狀和作用五、我國(guó)工程索賠的現(xiàn)狀和作用現(xiàn)狀現(xiàn)狀索賠意識(shí)薄弱，對(duì)索賠及索賠管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，也沒有索賠意識(shí)薄弱，對(duì)索賠及索賠管理的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，也沒有引起足夠的重視引起足夠的重視對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏索賠專門

9、人才缺乏索賠專門人才缺乏1.索賠管理的理論研究還不能滿足工程實(shí)際的需要索賠管理的理論研究還不能滿足工程實(shí)際的需要工程索賠的作用工程索賠的作用索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利索賠是合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段索賠是落實(shí)和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段索賠是合同實(shí)施的保證索賠是合同實(shí)施的保證索賠對(duì)提高企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用索賠對(duì)提高企業(yè)和工程項(xiàng)目管理水平起著重要的促進(jìn)作用 六、索賠的分類索賠的分類 按索賠當(dāng)事人分類按索賠當(dāng)事人分類承包商與業(yè)主間的索賠承包商與業(yè)主間的索賠承包商與分包商間的索

10、賠承包商與分包商間的索賠 承包商與供貨商間的索賠承包商與供貨商間的索賠 1.承包商與保險(xiǎn)公司的索賠承包商與保險(xiǎn)公司的索賠施工索賠商務(wù)索賠按索賠的依據(jù)分類按索賠的依據(jù)分類合同內(nèi)索賠合同內(nèi)索賠 (Contractual Claim)合同外索賠合同外索賠 (Non-Contractual Claim)道義索賠道義索賠 (Ex-Gratia Payment) 按索賠目標(biāo)分類按索賠目標(biāo)分類 工期索賠工期索賠 (Claim for Extension of Time)費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠 (Cost Claim) 按索賠處理方式分類按索賠處理方式分類 單項(xiàng)索賠單項(xiàng)索賠 綜合索賠綜合索賠按索賠事件的性質(zhì)分類按索

11、賠事件的性質(zhì)分類 工程延誤索賠工程延誤索賠工程變更索賠工程變更索賠工程終止索賠工程終止索賠 工程加速索賠工程加速索賠 意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠 其他索賠其他索賠七、索賠事件七、索賠事件在工程實(shí)踐中，承包商可以提出的索賠事件通常有：1.業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量交付設(shè)計(jì)圖紙和資料，未按時(shí)交業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量交付設(shè)計(jì)圖紙和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)及行駛道路、接通水電等，造成工程拖延和費(fèi)付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)及行駛道路、接通水電等，造成工程拖延和費(fèi)用增加用增加2.業(yè)主或工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，打亂了工程施工計(jì)劃業(yè)主或工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，打亂

12、了工程施工計(jì)劃3.業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)4.業(yè)主或工程師指令增加額外工程業(yè)主或工程師指令增加額外工程5.業(yè)主指令工程加速業(yè)主指令工程加速6.業(yè)主未及時(shí)支付工程款業(yè)主未及時(shí)支付工程款7.設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤的指令或提供錯(cuò)誤的數(shù)設(shè)計(jì)變更、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤的指令或提供錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)等造成工程修改、返工、停工或窩工等。據(jù)等造成工程修改、返工、停工或窩工等。8.工程數(shù)量變更，使實(shí)際工程量與原定工程量不同工程數(shù)量變更，使實(shí)際工程量與原定工程量不同9. 工程實(shí)際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致工程實(shí)際地質(zhì)條件與合同規(guī)定不一致10.不可抗力因

13、素不可抗力因素11.合同缺陷，如條款不全、錯(cuò)誤或前后矛盾，雙方就合同理解產(chǎn)生合同缺陷，如條款不全、錯(cuò)誤或前后矛盾，雙方就合同理解產(chǎn)生爭(zhēng)議爭(zhēng)議12.物價(jià)上漲，造成材料價(jià)格、工人工資上漲物價(jià)上漲，造成材料價(jià)格、工人工資上漲13.國(guó)家政策、法令修改，如增加或提高新的稅費(fèi)、頒布新的外匯管國(guó)家政策、法令修改，如增加或提高新的稅費(fèi)、頒布新的外匯管制條例等制條例等14.貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯率損失等貨幣貶值，使承包商蒙受較大的匯率損失等索賠事件的發(fā)生率索賠事件的發(fā)生率 種類種類/事件事件比比 例例 分分 布布設(shè)計(jì)錯(cuò)誤設(shè)計(jì)錯(cuò)誤 是引起索賠的主要因素或種類，其出現(xiàn)次數(shù)占增量索是引起索賠的主要因素或種類，

14、其出現(xiàn)次數(shù)占增量索賠的賠的46%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的40% 工程變更工程變更 是引起索賠的重要因素或類別，分隨意性變更和強(qiáng)制是引起索賠的重要因素或類別，分隨意性變更和強(qiáng)制性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占性變更。兩種變更的索賠次數(shù)在增量索賠中占26%，獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的獲得的賠償費(fèi)占賠償總額的28%。 現(xiàn)場(chǎng)條件現(xiàn)場(chǎng)條件變化變化 是指現(xiàn)場(chǎng)施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占是指現(xiàn)場(chǎng)施工條件與合同規(guī)定不符，這些索賠次數(shù)占15%，獲得的賠償費(fèi)占，獲得的賠償費(fèi)占13% 惡劣氣候惡劣氣候和罷工和罷工 這兩類索賠基本上是要求延長(zhǎng)工期，因而因惡劣氣候這兩類索賠基

15、本上是要求延長(zhǎng)工期，因而因惡劣氣候與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的與罷工所獲準(zhǔn)的延期占全部延期的60% 其他其他 包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占包括終止合同和停工等一些不常發(fā)生的索賠，共占2%，獲得的賠償費(fèi)占獲得的賠償費(fèi)占19% 八、索賠的依據(jù)八、索賠的依據(jù)業(yè)主向承包商的索賠依據(jù)（或權(quán)利）業(yè)主向承包商的索賠依據(jù)（或權(quán)利） 合同文本種類合同文本種類 條條 款款 序序 號(hào)號(hào) FIDIC合同條件合同條件 6.5 8.2 10.3 20.1 20.2 22.1 24.1 26.1 28.1 29.1 30.2 37.4 38.2 39.2 46.1 47.1 49.3 49.4 53.1

16、60.9 63.1 64.1 建設(shè)工程施工合同示范文建設(shè)工程施工合同示范文本（本（GF-99-0201） 4.1 7.3 9.2 12 14.2 15 18 19.5 20.1 22 27.3 28 29.2,3 35.2 39.3 41 八、索賠的依據(jù)八、索賠的依據(jù)承包商向業(yè)主的索賠依據(jù)（或權(quán)利）承包商向業(yè)主的索賠依據(jù)（或權(quán)利） 合同文本種類合同文本種類 條條 款款 序序 號(hào)號(hào) FIDIC合同條件合同條件 2.5 5.2 6.3 6.4 7.1 12.2 17.1 18.1 20.3 22.3 25.4 27.1 28.1 30.3 31.2 36.4 36.5 38.1 38.2 40.1

17、 40.2 40.3 42.2 44.1 44.3 49.3 50.1 51.1 52.152.2 52.3 53.1 59.2 60.10 65.3 65.565.8 66.1 69 70.1 70.2 71.1 建設(shè)工程施工建設(shè)工程施工合同示范文本合同示范文本（GF-99-0201） 6.2,3 7.3 8.3 11.2 12 13 14.3 16.3,4 18 19.5 20.2 21.1,2 22 23.3 24 26 27.4 29.1 33.3 35.1 36 39.3 40 41 43 1、各種工程合同文件、各種工程合同文件招標(biāo)文招標(biāo)文件、合同文本及附件、投標(biāo)文件、合同文本及附件

18、、投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書、施工合同協(xié)件和中標(biāo)通知書、施工合同協(xié)議書及附件議書及附件2、來往信件、電話記錄；、來往信件、電話記錄；3、會(huì)談紀(jì)要；、會(huì)談紀(jì)要；4、工程進(jìn)度計(jì)劃；、工程進(jìn)度計(jì)劃；5、施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；、施工現(xiàn)場(chǎng)工程文件；6、工程照片及聲像資料；、工程照片及聲像資料；7、各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)、各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和技術(shù)鑒定報(bào)告；鑒定報(bào)告； 8、工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)、工程結(jié)算資料和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告；報(bào)告；9、工程備忘錄及各種簽證；、工程備忘錄及各種簽證；10、氣象報(bào)告和資料；、氣象報(bào)告和資料；11、市場(chǎng)行情資料；、市場(chǎng)行情資料；12、政策法規(guī)文件；、政策法規(guī)文件；13、案例和國(guó)際慣例等、案例和

19、國(guó)際慣例等十、索賠的證據(jù)索賠的證據(jù) 在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，常見的索賠證據(jù)主要有：索賠文件索賠文件構(gòu)成構(gòu)成索賠信索賠信索賠報(bào)告索賠報(bào)告詳細(xì)計(jì)算書詳細(xì)計(jì)算書總論部分總論部分索賠證據(jù)索賠證據(jù)根據(jù)部分根據(jù)部分計(jì)算部分計(jì)算部分證據(jù)部分證據(jù)部分十一、索賠文件（報(bào)告）十一、索賠文件（報(bào)告）單項(xiàng)索賠文件的一般格式單項(xiàng)索賠文件的一般格式 序號(hào)序號(hào) 索賠文件索賠文件構(gòu)成構(gòu)成 一般內(nèi)容一般內(nèi)容1題目題目 如關(guān)于如關(guān)于事件的索賠。事件的索賠。2事件事件 詳細(xì)描述事件過程，雙方信件交往、會(huì)談，并指詳細(xì)描述事件過程，雙方信件交往、會(huì)談，并指出對(duì)方如何違約，證據(jù)的編號(hào)等。出對(duì)方如何違約，證據(jù)的編號(hào)等。 3理由理由 主要是法

20、律依據(jù)、合同條款等。主要是法律依據(jù)、合同條款等。 4結(jié)論結(jié)論 指出對(duì)方造成的損失或損害及其大小。指出對(duì)方造成的損失或損害及其大小。 5損失估價(jià)損失估價(jià) 列出損失費(fèi)用的計(jì)算方法、計(jì)算基礎(chǔ)等，并計(jì)算列出損失費(fèi)用的計(jì)算方法、計(jì)算基礎(chǔ)等，并計(jì)算出損失費(fèi)用的大小。出損失費(fèi)用的大小。 6延期計(jì)算延期計(jì)算 列出工期延長(zhǎng)的計(jì)算方法、計(jì)算公式等，并計(jì)算列出工期延長(zhǎng)的計(jì)算方法、計(jì)算公式等，并計(jì)算出要求延長(zhǎng)的天數(shù)。出要求延長(zhǎng)的天數(shù)。 7附錄附錄 指各種編過號(hào)的證據(jù)、圖表等。指各種編過號(hào)的證據(jù)、圖表等。 十一、索賠文件（報(bào)告）十一、索賠文件（報(bào)告）一攬子索賠文件的主要組成部分1、索賠致函和要點(diǎn)；、索賠致函和要點(diǎn)；2、

21、總情況介紹（敘述施工過程、對(duì)方失誤等）；、總情況介紹（敘述施工過程、對(duì)方失誤等）；3、索賠總表（將索賠總數(shù)細(xì)分、編號(hào)，每一條目寫明索、索賠總表（將索賠總數(shù)細(xì)分、編號(hào)，每一條目寫明索賠內(nèi)容的名稱和索賠額）；賠內(nèi)容的名稱和索賠額）；4、上述事件詳述；、上述事件詳述；5、上述事件結(jié)論；、上述事件結(jié)論；6、合同細(xì)節(jié)和事實(shí)情況；、合同細(xì)節(jié)和事實(shí)情況；7、分包商索賠；、分包商索賠；8、工期延長(zhǎng)的計(jì)算和損失費(fèi)用的估算；、工期延長(zhǎng)的計(jì)算和損失費(fèi)用的估算；9、各種證據(jù)材料等。、各種證據(jù)材料等。十二、索賠文件編寫要求十二、索賠文件編寫要求符合實(shí)際符合實(shí)際說服力強(qiáng)說服力強(qiáng) 計(jì)算準(zhǔn)確計(jì)算準(zhǔn)確 簡(jiǎn)明扼要簡(jiǎn)明扼要 十三、

22、索賠工作程序索賠工作程序 提出說服力強(qiáng)的索賠意向提出說服力強(qiáng)的索賠意向準(zhǔn)備索賠資料準(zhǔn)備索賠資料提交索賠文件提交索賠文件工程師（業(yè)主）審核索賠文件工程師（業(yè)主）審核索賠文件1.處理與解決結(jié)果處理與解決結(jié)果十四、索賠技巧和藝術(shù)十四、索賠技巧和藝術(shù)正確把握提出索賠正確把握提出索賠的時(shí)機(jī)的時(shí)機(jī)索賠談判中注意方索賠談判中注意方式方法式方法索賠處理時(shí)作適當(dāng)索賠處理時(shí)作適當(dāng)必要的讓步必要的讓步1.發(fā)揮公關(guān)能力發(fā)揮公關(guān)能力 關(guān)于工程變更的索賠通知關(guān)于工程變更的索賠通知尊敬的尊敬的XXX先生先生/女士：女士： 根據(jù)合同規(guī)定，在工程施工期間，我方于根據(jù)合同規(guī)定，在工程施工期間，我方于XX年年XX月月XX日接到監(jiān)理

23、工程師日接到監(jiān)理工程師關(guān)于工程變更的指令：關(guān)于工程變更的指令： 指令內(nèi)容：指令內(nèi)容： 工程位置：工程位置： 我方預(yù)計(jì)這一工程變更將造成額外的工程成本增加和工期延長(zhǎng)。為此，我我方預(yù)計(jì)這一工程變更將造成額外的工程成本增加和工期延長(zhǎng)。為此，我方方根據(jù)根據(jù)FIDIC/GF-99-0201的的XX條規(guī)定條規(guī)定，向你們提出今后要求工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)，向你們提出今后要求工期延長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊庀蛲ㄖ?。補(bǔ)償?shù)囊庀蛲ㄖ?我們將保持盡可能詳細(xì)的情況記錄，或按你們的要求保持情況記錄，以證我們將保持盡可能詳細(xì)的情況記錄，或按你們的要求保持情況記錄，以證實(shí)額外的工程成本發(fā)生數(shù)值并符合實(shí)額外的工程成本發(fā)生數(shù)值并符合合同條款的

24、合同條款的XX條條的延長(zhǎng)工期要求。的延長(zhǎng)工期要求。 我們將把自己認(rèn)為有權(quán)索取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償盡可能詳細(xì)地列入到合同條款中所我們將把自己認(rèn)為有權(quán)索取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償盡可能詳細(xì)地列入到合同條款中所要求的定期索賠賬單中。要求的定期索賠賬單中。 特此通知。特此通知。 承包商：承包商：XXX 日期：日期：一、一、 1.工期延誤：工程實(shí)施過程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作實(shí)際完成日期遲工期延誤：工程實(shí)施過程中任何一項(xiàng)或多項(xiàng)工作實(shí)際完成日期遲于計(jì)劃規(guī)定的完成日期，從而于計(jì)劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期延長(zhǎng)可能導(dǎo)致整個(gè)合同工期延長(zhǎng)。2.合同條款一般規(guī)定：合同條款一般規(guī)定： 在在FIDIC合同條件合同條件第第44條條規(guī)定

25、：規(guī)定：“如果由于任何種類的額如果由于任何種類的額外或附加工程量，或本合同條件中規(guī)定的任何原因的拖延，或外或附加工程量，或本合同條件中規(guī)定的任何原因的拖延，或異常的惡劣氣候條件，或其他可能發(fā)生的任何特殊情況，而異常的惡劣氣候條件，或其他可能發(fā)生的任何特殊情況，而非非由于承包商的違約由于承包商的違約，使得承包商有理由為完成工程而延長(zhǎng)工期，使得承包商有理由為完成工程而延長(zhǎng)工期，則工程師應(yīng)確定該項(xiàng)延長(zhǎng)的期限，并應(yīng)相應(yīng)通知業(yè)主和承包則工程師應(yīng)確定該項(xiàng)延長(zhǎng)的期限，并應(yīng)相應(yīng)通知業(yè)主和承包商商”。 5.2 工期索賠工期索賠我國(guó)建設(shè)工程施工合同條件第我國(guó)建設(shè)工程施工合同條件第1313條規(guī)定：對(duì)以下造成竣工日期

26、的延誤經(jīng)條規(guī)定：對(duì)以下造成竣工日期的延誤經(jīng)工程師確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：工程師確認(rèn)，工期可以相應(yīng)順延：（1 1）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；）發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件； (2) (2) 發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；正常進(jìn)行； (3) (3) 工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；進(jìn)行； (4) (4) 設(shè)計(jì)變更和工程量增加；設(shè)計(jì)變更和工程量增加；（5 5）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、

27、停氣造成停工累計(jì)超過）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8 8小時(shí)；小時(shí)；（6 6）不可抗力；）不可抗力；（7 7）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。）專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。 承包人在以上情況發(fā)生后承包人在以上情況發(fā)生后1414天，就延誤的工期以書面形式向工程師提天，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后出報(bào)告。工程師在收到報(bào)告后1414天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提天內(nèi)予以確認(rèn)，逾期不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為同意順延工期。出修改意見，視為同意順延工期。 關(guān)于誤期損害賠償費(fèi)的合同一般規(guī)定關(guān)于誤期損害賠償費(fèi)的合同一般規(guī)

28、定 如果由于如果由于承包商自身原因承包商自身原因未能在原定的或監(jiān)理工程師同意延長(zhǎng)的合未能在原定的或監(jiān)理工程師同意延長(zhǎng)的合同工期內(nèi)竣工時(shí)，承包商則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)，具體內(nèi)容主同工期內(nèi)竣工時(shí)，承包商則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)，具體內(nèi)容主要有二點(diǎn)：要有二點(diǎn)： （1）如果承包商沒有在合同規(guī)定的工期內(nèi)或按合同有關(guān)條款重新確）如果承包商沒有在合同規(guī)定的工期內(nèi)或按合同有關(guān)條款重新確定的延長(zhǎng)期限內(nèi)完成工程時(shí)，工程師將簽署一個(gè)承包商延期的證定的延長(zhǎng)期限內(nèi)完成工程時(shí)，工程師將簽署一個(gè)承包商延期的證明文件。明文件。（2）根據(jù)此證明文件，承包商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并向業(yè)主賠償合同）根據(jù)此證明文件，承包商應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，并

29、向業(yè)主賠償合同規(guī)定的延期損失。規(guī)定的延期損失。 二、二、費(fèi)用補(bǔ)償可以費(fèi)用補(bǔ)償可以疊加，工期補(bǔ)疊加，工期補(bǔ)償不能疊加償不能疊加 注意合同關(guān)鍵條款的注意合同關(guān)鍵條款的周密性周密性 中國(guó)一建筑公司，中國(guó)一建筑公司，1993年在科威特通過議標(biāo)與業(yè)主簽訂了以平方年在科威特通過議標(biāo)與業(yè)主簽訂了以平方米為單位的合同，承建一項(xiàng)普通的居民住宅工程?？偨ㄖ娣e約米為單位的合同，承建一項(xiàng)普通的居民住宅工程。總建筑面積約90000平方米，共平方米，共8幢幢8-12層不等。工期層不等。工期28個(gè)月。個(gè)月。 承包商和項(xiàng)目業(yè)主承包商和項(xiàng)目業(yè)主簽約時(shí)依據(jù)的是方案圖簽約時(shí)依據(jù)的是方案圖而無詳細(xì)施工圖。合同規(guī)而無詳細(xì)施工圖。合同

30、規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)由承包商承擔(dān)，并規(guī)定承包商定施工圖設(shè)計(jì)由承包商承擔(dān)，并規(guī)定承包商必須必須選擇項(xiàng)目所在國(guó)的設(shè)選擇項(xiàng)目所在國(guó)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)。計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)。 在施工過程中，發(fā)生了一些與索賠相關(guān)的問題：在施工過程中，發(fā)生了一些與索賠相關(guān)的問題：1.施工半年后，鋼材和木材市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲。業(yè)主拒絕給承包商任施工半年后，鋼材和木材市場(chǎng)價(jià)格大幅度上漲。業(yè)主拒絕給承包商任何補(bǔ)償，因合同對(duì)材料價(jià)格上漲問題何補(bǔ)償，因合同對(duì)材料價(jià)格上漲問題未做任何規(guī)定未做任何規(guī)定；2.設(shè)計(jì)單位不能按時(shí)提供施工圖，嚴(yán)重影響承包商的施工進(jìn)度，業(yè)主雖設(shè)計(jì)單位不能按時(shí)提供施工圖，嚴(yán)重影響承包商的施工進(jìn)度，業(yè)主雖然

31、要求承包商選擇本國(guó)設(shè)計(jì)單位，但業(yè)主對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，也不然要求承包商選擇本國(guó)設(shè)計(jì)單位，但業(yè)主對(duì)此不承擔(dān)責(zé)任，也不同意延長(zhǎng)工期；同意延長(zhǎng)工期； 注意合同關(guān)鍵條款的注意合同關(guān)鍵條款的周密性周密性 3.業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位加大鋼筋含量，提高結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)的鋼筋業(yè)主要求設(shè)計(jì)單位加大鋼筋含量，提高結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。超標(biāo)的鋼筋用量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，因原合同中沒有規(guī)定鋼筋含量。用量，業(yè)主不承擔(dān)任何費(fèi)用，因原合同中沒有規(guī)定鋼筋含量。4.結(jié)算工程款時(shí)，業(yè)主堅(jiān)持按建筑物外墻體的內(nèi)側(cè)尺寸計(jì)算建筑物面結(jié)算工程款時(shí)，業(yè)主堅(jiān)持按建筑物外墻體的內(nèi)側(cè)尺寸計(jì)算建筑物面積，作為向承包商支付工程款的結(jié)算依據(jù)；積，作為向承包商支付工程

32、款的結(jié)算依據(jù)；5.原施工合同還規(guī)定有誤期罰款條款，承包商非但沒有取得補(bǔ)償，反原施工合同還規(guī)定有誤期罰款條款，承包商非但沒有取得補(bǔ)償，反而遭受罰款。而遭受罰款。 認(rèn)真認(rèn)真通讀通讀招標(biāo)文件招標(biāo)文件-案例案例1 中國(guó)一建筑公司，中國(guó)一建筑公司，1996年承建加勒比海一幢辦公樓工程項(xiàng)目，年承建加勒比海一幢辦公樓工程項(xiàng)目，合同額合同額690萬，折合美元萬，折合美元345萬。在辦理工程保險(xiǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)報(bào)萬。在辦理工程保險(xiǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)中有一項(xiàng)較大失誤，即對(duì)該項(xiàng)工程的工程險(xiǎn)費(fèi)用，只按通常項(xiàng)價(jià)中有一項(xiàng)較大失誤，即對(duì)該項(xiàng)工程的工程險(xiǎn)費(fèi)用，只按通常項(xiàng)目（投標(biāo)總額）目（投標(biāo)總額）千分之四千分之四保費(fèi)率報(bào)價(jià)。保費(fèi)率

33、報(bào)價(jià)。 該工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件有一條該工程項(xiàng)目的招標(biāo)文件有一條特別規(guī)定特別規(guī)定，對(duì)與本項(xiàng)目相鄰的，對(duì)與本項(xiàng)目相鄰的一幢商場(chǎng)舊建筑物，在實(shí)施本項(xiàng)目期間要求承包商按一幢商場(chǎng)舊建筑物，在實(shí)施本項(xiàng)目期間要求承包商按1500萬元的萬元的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)對(duì)其投保。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)對(duì)其投保。 編制標(biāo)價(jià)過程中，只按一般常規(guī)項(xiàng)目考慮，導(dǎo)致編制標(biāo)價(jià)過程中，只按一般常規(guī)項(xiàng)目考慮，導(dǎo)致多支出保險(xiǎn)多支出保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)66000元，元，接近合同總價(jià)接近合同總價(jià)1%。 后來該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，工程量增加，延長(zhǎng)后來該工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，工程量增加，延長(zhǎng)8個(gè)月工期，工個(gè)月工期，工程延長(zhǎng)期間，工程保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)主承擔(dān)。程延長(zhǎng)期間，工程保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)主承擔(dān)。認(rèn)真認(rèn)真通讀通

34、讀招標(biāo)文件招標(biāo)文件-案例案例2 2003年年3月在加勒比海地區(qū)島國(guó)承建一項(xiàng)辦公樓項(xiàng)目，招標(biāo)文月在加勒比海地區(qū)島國(guó)承建一項(xiàng)辦公樓項(xiàng)目，招標(biāo)文件對(duì)鋪貼地面瓷磚黏結(jié)劑有件對(duì)鋪貼地面瓷磚黏結(jié)劑有特殊特殊的防水要求。的防水要求。 在在過去承攬?jiān)搰?guó)項(xiàng)目過去承攬?jiān)搰?guó)項(xiàng)目中，中，所有所有鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑材鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑材料，按照招標(biāo)文件規(guī)定都是料，按照招標(biāo)文件規(guī)定都是普通黏結(jié)劑普通黏結(jié)劑。于是。于是認(rèn)為認(rèn)為鋪貼室內(nèi)地面鋪貼室內(nèi)地面瓷磚是一項(xiàng)極其瓷磚是一項(xiàng)極其常規(guī)常規(guī)工作，又是工作，又是普通普通辦公樓項(xiàng)目，則報(bào)價(jià)員按照辦公樓項(xiàng)目，則報(bào)價(jià)員按照常規(guī)市場(chǎng)材料價(jià)格編制常規(guī)市場(chǎng)材料價(jià)格編制鋪貼室內(nèi)地面

35、瓷磚的子項(xiàng)工程單價(jià)。鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的子項(xiàng)工程單價(jià)。 開始鋪貼瓷磚前兩周，業(yè)主咨詢建筑師突然提出向他提供瓷開始鋪貼瓷磚前兩周，業(yè)主咨詢建筑師突然提出向他提供瓷磚黏結(jié)劑產(chǎn)品質(zhì)量保證說明書，指出用于鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏磚黏結(jié)劑產(chǎn)品質(zhì)量保證說明書，指出用于鋪貼室內(nèi)地面瓷磚的黏結(jié)劑一定要符合英國(guó)結(jié)劑一定要符合英國(guó)AAA防水劑標(biāo)準(zhǔn)。防水劑標(biāo)準(zhǔn)。 查閱招標(biāo)文件，在查閱招標(biāo)文件，在工程量清單中工程量清單中只只規(guī)定在使用黏結(jié)劑之前要規(guī)定在使用黏結(jié)劑之前要經(jīng)過建筑師批準(zhǔn)后才可以使用。經(jīng)過建筑師批準(zhǔn)后才可以使用。 而在原招標(biāo)文件的而在原招標(biāo)文件的技術(shù)說明技術(shù)說明中，卻規(guī)定了地面瓷磚的黏結(jié)劑中，卻規(guī)定了地面瓷磚的黏

36、結(jié)劑質(zhì)量要求應(yīng)符合英國(guó)質(zhì)量要求應(yīng)符合英國(guó)AAA防水黏結(jié)劑標(biāo)準(zhǔn)。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)防水黏結(jié)劑標(biāo)準(zhǔn)。承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)備階段忽略了此項(xiàng)技術(shù)說明內(nèi)容。備階段忽略了此項(xiàng)技術(shù)說明內(nèi)容。認(rèn)真認(rèn)真通讀通讀招標(biāo)文件招標(biāo)文件-案例案例2續(xù)續(xù) 承包商向當(dāng)?shù)貓?jiān)持供貨商承包商向當(dāng)?shù)貓?jiān)持供貨商詢價(jià)詢價(jià)，報(bào)價(jià)英國(guó)，報(bào)價(jià)英國(guó)AAA防水黏結(jié)劑防水黏結(jié)劑62.36美元美元/袋，當(dāng)?shù)仄胀そY(jié)劑袋，當(dāng)?shù)仄胀そY(jié)劑8.54美元美元/袋，重量都是袋，重量都是25磅磅/袋，其價(jià)格相差袋，其價(jià)格相差53.82美元美元/袋。測(cè)算本工程項(xiàng)目大約共需袋。測(cè)算本工程項(xiàng)目大約共需537袋地面瓷磚黏結(jié)劑。袋地面瓷磚黏結(jié)劑。 如果用英國(guó)如果用英國(guó)AAA

37、防水黏結(jié)劑，承包商將損失防水黏結(jié)劑，承包商將損失29901.34美美元，約占該工程項(xiàng)目合同總價(jià)元，約占該工程項(xiàng)目合同總價(jià)0.82%，相當(dāng)于一般工程項(xiàng)目通，相當(dāng)于一般工程項(xiàng)目通常利潤(rùn)（常利潤(rùn)（5%）的）的1/6。 鑒于這兩種黏結(jié)劑存在著這么大的價(jià)格差異，并將嚴(yán)重影鑒于這兩種黏結(jié)劑存在著這么大的價(jià)格差異，并將嚴(yán)重影響到本工程的實(shí)際成本，承包商請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)商尋找價(jià)響到本工程的實(shí)際成本，承包商請(qǐng)當(dāng)?shù)亟ㄖ牧瞎?yīng)商尋找價(jià)格較低的格較低的同類產(chǎn)品同類產(chǎn)品。尋找到一個(gè)可以替代的美國(guó)產(chǎn)品。尋找到一個(gè)可以替代的美國(guó)產(chǎn)品。經(jīng)與業(yè)經(jīng)與業(yè)主咨詢建筑師商談主咨詢建筑師商談，同意使用美國(guó)產(chǎn)品，其價(jià)格，同意使用美國(guó)產(chǎn)

38、品，其價(jià)格31.23美元美元/袋，袋，存在存在22.69美元美元/袋的價(jià)差，承包商損失袋的價(jià)差，承包商損失12184.53美元。美元。 三、三、工程延誤的一般處理原則工程延誤的一般處理原則 合同雙方均無過錯(cuò)的原因或因素而引起的延誤，主要指不可抗力事件合同雙方均無過錯(cuò)的原因或因素而引起的延誤，主要指不可抗力事件和惡劣氣候條件等和惡劣氣候條件等處理原則：處理原則：根據(jù)工程慣例對(duì)于此類原因造成的工程延誤，承包商只能要根據(jù)工程慣例對(duì)于此類原因造成的工程延誤，承包商只能要求延長(zhǎng)工期，很難或不能要求業(yè)主賠償損失求延長(zhǎng)工期，很難或不能要求業(yè)主賠償損失由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤由于業(yè)主或工程師原因造成的延

39、誤 處理原則：處理原則：假如業(yè)主的延誤已影響了假如業(yè)主的延誤已影響了關(guān)鍵線路上的工作關(guān)鍵線路上的工作，承包商既可要，承包商既可要求延長(zhǎng)工期，又可要求相應(yīng)的費(fèi)用賠償；如果業(yè)主的延誤僅影響求延長(zhǎng)工期，又可要求相應(yīng)的費(fèi)用賠償；如果業(yè)主的延誤僅影響非關(guān)非關(guān)鍵線路上的工作鍵線路上的工作，且延誤后的工作仍屬非關(guān)鍵線路，而承包商能證明，且延誤后的工作仍屬非關(guān)鍵線路，而承包商能證明因此引起的損失或開支，如勞動(dòng)窩工、機(jī)械停滯費(fèi)用等，則承包商不因此引起的損失或開支，如勞動(dòng)窩工、機(jī)械停滯費(fèi)用等，則承包商不能要求延長(zhǎng)工期，但完全有可能要求費(fèi)用賠償。能要求延長(zhǎng)工期，但完全有可能要求費(fèi)用賠償。 案例案例1：某土木工程承包

40、商為了避免加班工作及今后可能支付延誤賠償：某土木工程承包商為了避免加班工作及今后可能支付延誤賠償金的風(fēng)險(xiǎn)，要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)金的風(fēng)險(xiǎn)，要求將路基的完工時(shí)間延長(zhǎng)40天。承包商的理由如下：天。承包商的理由如下：特別嚴(yán)重的降雨特別嚴(yán)重的降雨現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)問題現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)問題意外事故（不可抗力）損壞機(jī)械設(shè)備，工程師未得到通知意外事故（不可抗力）損壞機(jī)械設(shè)備，工程師未得到通知工程師最近分布的變更令，增加了額外較大工作量工程師最近分布的變更令，增加了額外較大工作量不可預(yù)見的惡劣土質(zhì)條件，增加路基施工的開挖及回填土工作量不可預(yù)見的惡劣土質(zhì)條件，增加路基施工的開挖及回填土工作量工程師如何判定？工程師如何判定？共同

41、和交叉延誤的處理原則共同和交叉延誤的處理原則初始延誤是由承包商原因造成初始延誤是由承包商原因造成處理原則：處理原則：隨之產(chǎn)生的任何非承包商原因的延誤都不會(huì)對(duì)最初的延誤性隨之產(chǎn)生的任何非承包商原因的延誤都不會(huì)對(duì)最初的延誤性質(zhì)產(chǎn)生任何影響，直到承包商的延誤緣由和影響已不復(fù)存在。質(zhì)產(chǎn)生任何影響，直到承包商的延誤緣由和影響已不復(fù)存在。承包商的初始延誤已解除后承包商的初始延誤已解除后，業(yè)主原因的延誤或雙方不可控制因素造業(yè)主原因的延誤或雙方不可控制因素造成的延誤依然在起作用成的延誤依然在起作用處理原則：處理原則：承包商可以對(duì)超出部分的時(shí)間進(jìn)行索賠。承包商可以對(duì)超出部分的時(shí)間進(jìn)行索賠。 初始延誤是由于業(yè)主或

42、工程師原因引起初始延誤是由于業(yè)主或工程師原因引起處理原則：處理原則：其后由承包商造成的延誤將不會(huì)使業(yè)主擺脫其后由承包商造成的延誤將不會(huì)使業(yè)主擺脫(盡管有時(shí)或許盡管有時(shí)或許可以減輕可以減輕)其責(zé)任。其責(zé)任。 初始延誤是由雙方不可控制因素引起初始延誤是由雙方不可控制因素引起處理原則：處理原則：在該延誤在該延誤 時(shí)間內(nèi)，承包商只可索賠工期，而不能索賠費(fèi)用時(shí)間內(nèi)，承包商只可索賠工期，而不能索賠費(fèi)用 。延期延期延期延期延期延期延期延期延期T+CT+CT+CT+CT+CT+C 案例案例2：某合同條款規(guī)定延期罰款：某合同條款規(guī)定延期罰款2萬萬/天，天， 7月月1日至日至15日承包商的日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)故

43、障設(shè)，施工設(shè)備出現(xiàn)故障設(shè)，7月月10日至日至7月月30日工程師向承包商拖延交日工程師向承包商拖延交付后續(xù)圖紙，付后續(xù)圖紙，7月月12日至日至8月月5日工地特大暴雨。日工地特大暴雨。案例案例3：京津塘高速公路北京合同段，：京津塘高速公路北京合同段，1988年年7、8月北京地區(qū)連降大月北京地區(qū)連降大雨，降雨量超過本地區(qū)雨，降雨量超過本地區(qū)20年平均水平。由于降雨影響，年平均水平。由于降雨影響，7、8月月62天中，正在施工的路基土方工程只在天中，正在施工的路基土方工程只在7月實(shí)際施工月實(shí)際施工6天。承包商根天。承包商根據(jù)據(jù)FIDIC合同條件第合同條件第44條規(guī)定提出延期申請(qǐng)。條規(guī)定提出延期申請(qǐng)。承包

44、商申請(qǐng)證據(jù)：承包商申請(qǐng)證據(jù)：1988年年7、8月份施工現(xiàn)場(chǎng)降雨量（月份施工現(xiàn)場(chǎng)降雨量（ 7月月286.6mm，8月月407.5mm）和）和天數(shù)（天數(shù)（7月月10天，天，8月月12天）記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，向當(dāng)?shù)貧庀缶炙魅√欤┯涗?、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，向當(dāng)?shù)貧庀缶炙魅〉那暗那?0年當(dāng)?shù)仄骄涤晏鞌?shù)（年當(dāng)?shù)仄骄涤晏鞌?shù)（7月平均月平均14.1天，天，8月平均月平均12.8天）天）和數(shù)據(jù)（和數(shù)據(jù)（ 7月月175.0mm，8月月181.2mm），）， 1988年年7、8月份北京月份北京地區(qū)平均降雨天數(shù)分別為地區(qū)平均降雨天數(shù)分別為16.7天、天、15.0天。在施工現(xiàn)場(chǎng)天。在施工現(xiàn)場(chǎng)7、8月份降月份降雨量分別為均值的雨量

45、分別為均值的1.6倍、倍、2.3倍，是兩個(gè)月的倍，是兩個(gè)月的1.9倍。施工全線大倍。施工全線大部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量易增高，且施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位只部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量易增高，且施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位只有有1.5m，而路基高度平均只有，而路基高度平均只有1.6m，土方吸水不易曬干。，土方吸水不易曬干。承包商計(jì)算延期計(jì)算方法：延期天數(shù)承包商計(jì)算延期計(jì)算方法：延期天數(shù)=預(yù)計(jì)工作日預(yù)計(jì)工作日-實(shí)際工作日實(shí)際工作日預(yù)計(jì)工作日預(yù)計(jì)工作日=日歷天數(shù)日歷天數(shù)-（20年平均降雨天數(shù)年平均降雨天數(shù)x影響系數(shù)）影響系數(shù)） 監(jiān)理工程師評(píng)估意見：監(jiān)理工程師評(píng)估意見：承包商延期申請(qǐng)報(bào)告中的承包商延期申請(qǐng)報(bào)告中的

46、0.7系數(shù)缺乏可靠依據(jù)，不能接受。應(yīng)采用通常一系數(shù)缺乏可靠依據(jù)，不能接受。應(yīng)采用通常一個(gè)下雨日等于個(gè)下雨日等于1.5個(gè)工作日的方法計(jì)算。采用承包商的降雨記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)個(gè)工作日的方法計(jì)算。采用承包商的降雨記錄數(shù)據(jù)，根據(jù)1.5的影響系數(shù)計(jì)算由于平均降雨天數(shù)引起的差額工作日。的影響系數(shù)計(jì)算由于平均降雨天數(shù)引起的差額工作日。差額工作日差額工作日= (20年當(dāng)月平均降雨天數(shù)年當(dāng)月平均降雨天數(shù)-1988年當(dāng)月平均降雨天數(shù)年當(dāng)月平均降雨天數(shù))x1.5影響系影響系數(shù)為數(shù)為0.7協(xié)商結(jié)果：協(xié)商結(jié)果：1988年年7、8月雨量過大，不適合采用常規(guī)雨量下月雨量過大，不適合采用常規(guī)雨量下1.5系數(shù)方法。承包系數(shù)方法。承

47、包商報(bào)告中提出的商報(bào)告中提出的7、8月只施工月只施工6天經(jīng)駐地監(jiān)理核實(shí)屬實(shí)。因此應(yīng)采用天經(jīng)駐地監(jiān)理核實(shí)屬實(shí)。因此應(yīng)采用由于異常降雨引起的差額工作日法計(jì)算由于異常降雨引起的差額工作日法計(jì)算四、四、工期索賠的依據(jù)工期索賠的依據(jù) （1）合同約定的工程總進(jìn)度計(jì)劃；）合同約定的工程總進(jìn)度計(jì)劃；（2）合同雙方共同認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，如網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等；）合同雙方共同認(rèn)可的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃，如網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等；（3）合同雙方共同認(rèn)可的月、季、旬進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；）合同雙方共同認(rèn)可的月、季、旬進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃；（4）合同雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件，如會(huì)談紀(jì)要、來往信）合同雙方共同認(rèn)可的對(duì)工期的修改文件，如會(huì)談紀(jì)要、來

48、往信件、確認(rèn)信等；件、確認(rèn)信等；（5）施工志、氣象資料；）施工志、氣象資料；（6）業(yè)主或監(jiān)理工程師的變更指令；）業(yè)主或監(jiān)理工程師的變更指令；（7）影響工期的干擾事件；）影響工期的干擾事件；（8）受干擾后的實(shí)際工程進(jìn)度；）受干擾后的實(shí)際工程進(jìn)度；（9）其他有關(guān)工期的資料等。）其他有關(guān)工期的資料等。 五、工期索賠的分析流程五、工期索賠的分析流程六、六、工期索賠方法工期索賠方法 1網(wǎng)絡(luò)分析法網(wǎng)絡(luò)分析法 2比例類推法比例類推法 按工程量進(jìn)行比例類推按工程量進(jìn)行比例類推 按造價(jià)進(jìn)行比例類推按造價(jià)進(jìn)行比例類推 3直接法直接法 某工程施工中，業(yè)主推遲工程室外某工程施工中，業(yè)主推遲工程室外樓梯設(shè)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)手

49、續(xù)，使該樓樓梯設(shè)計(jì)圖紙的批準(zhǔn)手續(xù)，使該樓梯的施工延期梯的施工延期20周，該室外樓梯工周，該室外樓梯工程合同造價(jià)為程合同造價(jià)為45萬元，合同總價(jià)為萬元，合同總價(jià)為500萬元。確定延誤工期索賠值。萬元。確定延誤工期索賠值。案例案例4.某工程主要活動(dòng)的原工期實(shí)施計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖如下：某工程主要活動(dòng)的原工期實(shí)施計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖如下：L11L23L34L46L52L64L76L125L84L96L103L116合同履行過程中的干擾事件：合同履行過程中的干擾事件： 1活動(dòng)活動(dòng) L3工期延長(zhǎng)工期延長(zhǎng)2周周2活動(dòng)活動(dòng)L11工期延長(zhǎng)工期延長(zhǎng)4周周 3增加活動(dòng)增加活動(dòng)L13，持續(xù)時(shí)間為，持續(xù)時(shí)間為6周，周，在在L8結(jié)束之后開

50、始結(jié)束之后開始 ，在，在L12開始開始前結(jié)束前結(jié)束 案例案例5：某公司（甲）與某建筑承包商（乙）簽訂了工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)：某公司（甲）與某建筑承包商（乙）簽訂了工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)與某降水公司簽訂了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同，與某降水公司簽訂了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加（或減少）超過招標(biāo)文件中工程量的每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加（或減少）超過招標(biāo)文件中工程量的10%以上時(shí)，調(diào)整單價(jià)；工作以上時(shí)，調(diào)整單價(jià)；工作B、E、G作業(yè)使用的施工機(jī)械一臺(tái)（乙方作業(yè)使用的施工機(jī)械一臺(tái)（乙方自備），臺(tái)班費(fèi)為自備），臺(tái)班費(fèi)為400元元/臺(tái)班。

51、甲乙雙方合同約定臺(tái)班。甲乙雙方合同約定8月月15日開工，工程日開工，工程施工過程中發(fā)生如下事件：施工過程中發(fā)生如下事件：降水方案錯(cuò)誤，致使工作降水方案錯(cuò)誤，致使工作D推遲推遲2天天8月月21日至日至22日，日，場(chǎng)外停電場(chǎng)外停電，停工，停工2天，造成人員窩工天，造成人員窩工16個(gè)工日個(gè)工日因因設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)變更，工作，工作E工程量由招標(biāo)文件中的工程量由招標(biāo)文件中的300m2增至增至350m2；合同中該；合同中該工作綜合單價(jià)為工作綜合單價(jià)為55元元/m2 ，經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價(jià)為，經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價(jià)為50元元/m2為了為了保證施工質(zhì)量保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作，乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸

52、擴(kuò)大，增加工程原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程量量15m2，該工作綜合單價(jià)為，該工作綜合單價(jià)為78元元/m2在工作在工作D、E完成后完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需作需1天時(shí)間，機(jī)械天時(shí)間，機(jī)械1臺(tái)班，人工臺(tái)班，人工10個(gè)工日個(gè)工日上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？原因？每項(xiàng)事件工期索賠各是多少？上述哪些事件乙方可以提出索賠要求？原因？每項(xiàng)事件工期索賠各是多少？總工期索賠多少天？總工期索賠多少天？案例案例4：京津塘高速公路北京合同段，：京津塘高速公路北京合同段，1988年年7、8月北京地區(qū)連降大雨，降月北京地區(qū)連降大雨，降雨量超過本地

53、區(qū)雨量超過本地區(qū)20年平均水平。由于降雨影響，年平均水平。由于降雨影響，7、8月月62天中，正在施天中，正在施工的路基土方工程只在工的路基土方工程只在7月實(shí)際施工月實(shí)際施工6天。承包商根據(jù)天。承包商根據(jù)FIDIC合同條件第合同條件第44條規(guī)定提出延期申請(qǐng)。條規(guī)定提出延期申請(qǐng)。承包商申請(qǐng)證據(jù)：承包商申請(qǐng)證據(jù)：1988年年7、8月份施工現(xiàn)場(chǎng)降雨量（月份施工現(xiàn)場(chǎng)降雨量（ 7月月286.6mm，8月月407.5mm）和天數(shù)）和天數(shù)（7月月10天，天，8月月12天）記錄、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，向當(dāng)?shù)貧庀缶炙魅〉那疤欤┯涗?、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，向當(dāng)?shù)貧庀缶炙魅〉那?0年當(dāng)年當(dāng)?shù)仄骄涤晏鞌?shù)（地平均降雨天數(shù)（7月平均月平均14.

54、1天，天，8月平均月平均12.8天）和數(shù)據(jù)（天）和數(shù)據(jù)（ 7月月175.0mm，8月月181.2mm），）， 1988年年7、8月份北京地區(qū)平均降雨天數(shù)分月份北京地區(qū)平均降雨天數(shù)分別為別為16.7天、天、15.0天。在施工現(xiàn)場(chǎng)天。在施工現(xiàn)場(chǎng)7、8月份降雨量分別為均值的月份降雨量分別為均值的1.6倍、倍、2.3倍，是兩個(gè)月的倍，是兩個(gè)月的1.9倍。施工全線大部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量倍。施工全線大部分土質(zhì)為粉質(zhì)粘土，遇水含水量易增高，且施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位只有易增高，且施工現(xiàn)場(chǎng)地下水位只有1.5m，而路基高度平均只有，而路基高度平均只有1.6m，土，土方吸水不易曬干。方吸水不易曬干。一、費(fèi)用索賠

55、的含義及特點(diǎn)費(fèi)用索賠的含義及特點(diǎn) 1.費(fèi)用索賠的費(fèi)用索賠的含義含義： 承包商在非自身因素影響下遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)向業(yè)主提出補(bǔ)償其承包商在非自身因素影響下遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)向業(yè)主提出補(bǔ)償其額額外外費(fèi)用損失的要求，屬于費(fèi)用損失的要求，屬于合同價(jià)款外的費(fèi)用合同價(jià)款外的費(fèi)用。2.與工期索賠相比，費(fèi)用索賠與工期索賠相比，費(fèi)用索賠特點(diǎn)特點(diǎn)：費(fèi)用索賠的成功與否及其大小事關(guān)費(fèi)用索賠的成功與否及其大小事關(guān)承包商的盈虧承包商的盈虧，也影響，也影響業(yè)主業(yè)主工程項(xiàng)目的建設(shè)成本工程項(xiàng)目的建設(shè)成本，因而費(fèi)用索賠常常是最困難、也是雙方，因而費(fèi)用索賠常常是最困難、也是雙方分歧最大分歧最大的索賠。的索賠。索賠費(fèi)用的計(jì)算比索賠資格或權(quán)利

56、的確認(rèn)更為復(fù)雜。索賠費(fèi)用的計(jì)算比索賠資格或權(quán)利的確認(rèn)更為復(fù)雜。在工程實(shí)踐中，常常是許多干擾事件交織在一起，很難清楚、在工程實(shí)踐中，常常是許多干擾事件交織在一起，很難清楚、準(zhǔn)確地劃分開準(zhǔn)確地劃分開 二、費(fèi)用索賠的原因費(fèi)用索賠的原因 業(yè)主違約索賠業(yè)主違約索賠工程變更工程變更業(yè)主拖延支付工程款或預(yù)付業(yè)主拖延支付工程款或預(yù)付款款工程加速工程加速業(yè)主或工程師責(zé)任造成的可業(yè)主或工程師責(zé)任造成的可補(bǔ)償費(fèi)用的延誤補(bǔ)償費(fèi)用的延誤工程中斷或終止工程中斷或終止工程量增加（不含業(yè)主失誤）工程量增加（不含業(yè)主失誤）業(yè)主指定分包商違約業(yè)主指定分包商違約合同缺陷合同缺陷1.1.國(guó)家政策及法律、法令變更國(guó)家政策及法律、法令變

57、更等。等。 三、可索賠費(fèi)用的分類可索賠費(fèi)用的分類 按可索賠費(fèi)用的性質(zhì)劃分按可索賠費(fèi)用的性質(zhì)劃分 額外工作索賠額外工作索賠損失索賠損失索賠按可索賠費(fèi)用的構(gòu)成劃分按可索賠費(fèi)用的構(gòu)成劃分直接費(fèi)直接費(fèi) 間接費(fèi)間接費(fèi) 按照工程慣例，承包商的索賠準(zhǔn)按照工程慣例，承包商的索賠準(zhǔn)備費(fèi)用、索賠金額在備費(fèi)用、索賠金額在索賠處理索賠處理期間期間的利息、仲裁費(fèi)用、訴訟的利息、仲裁費(fèi)用、訴訟費(fèi)用等是不能索賠的，因而不費(fèi)用等是不能索賠的，因而不應(yīng)將這些費(fèi)用包含在索賠費(fèi)用應(yīng)將這些費(fèi)用包含在索賠費(fèi)用中。中。 四、常見索賠事件的費(fèi)用構(gòu)成四、常見索賠事件的費(fèi)用構(gòu)成索賠索賠事件事件 可能的費(fèi)用項(xiàng)目可能的費(fèi)用項(xiàng)目 說說 明明 工程工

58、程延誤延誤1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)增加 包括工資上漲、現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工、生產(chǎn)效包括工資上漲、現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工、生產(chǎn)效率降低，不合理使用勞動(dòng)力等損失率降低，不合理使用勞動(dòng)力等損失 2.材料費(fèi)增加材料費(fèi)增加 因工期延長(zhǎng)引起的材料價(jià)格上漲因工期延長(zhǎng)引起的材料價(jià)格上漲 3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)機(jī)械設(shè)備費(fèi) 設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出設(shè)備因延期引起的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)或租賃費(fèi)等場(chǎng)費(fèi)或租賃費(fèi)等 4.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)增加 包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場(chǎng)包括現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工資、津貼等，現(xiàn)場(chǎng)辦公設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)辦公設(shè)施，現(xiàn)場(chǎng)日常管理費(fèi)支出，交通費(fèi)等等 5.因工期延長(zhǎng)的通貨膨脹使工程因工

59、期延長(zhǎng)的通貨膨脹使工程成本增加成本增加 6.相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)增加相應(yīng)保險(xiǎn)費(fèi)、保函費(fèi)增加 7.分包商索賠分包商索賠 8.總部管理費(fèi)分?jǐn)偪偛抗芾碣M(fèi)分?jǐn)?9.推遲支付引起的兌換率損失推遲支付引起的兌換率損失 索賠事件索賠事件 可能的費(fèi)用項(xiàng)目可能的費(fèi)用項(xiàng)目 說說 明明 工程工程加速加速1.人工費(fèi)增加人工費(fèi)增加 因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動(dòng)力投入，因業(yè)主指令工程加速造成增加勞動(dòng)力投入，不經(jīng)濟(jì)地使用勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率降低等不經(jīng)濟(jì)地使用勞動(dòng)力，生產(chǎn)效率降低等 2.材料費(fèi)增加材料費(fèi)增加 不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)不經(jīng)濟(jì)地使用材料，材料提前交貨的費(fèi)用補(bǔ)償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加償，材料運(yùn)輸費(fèi)增加 3.機(jī)械

60、設(shè)備費(fèi)機(jī)械設(shè)備費(fèi) 增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械增加機(jī)械投入，不經(jīng)濟(jì)地使用機(jī)械 4.因加速增加現(xiàn)因加速增加現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)場(chǎng)管理費(fèi) 也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)也應(yīng)扣除因工期縮短減少的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 5.資金成本增加資金成本增加 費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付費(fèi)用增加和支出提前引起負(fù)現(xiàn)金流量所支付的利息的利息 索賠事件索賠事件 可能費(fèi)可能費(fèi)用項(xiàng)目用項(xiàng)目 說說 明明 工程量增加工程量增加費(fèi)用構(gòu)成與費(fèi)用構(gòu)成與合同報(bào)價(jià)相合同報(bào)價(jià)相同同 合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如合同規(guī)定承包商應(yīng)承擔(dān)一定比例（如5%，10%）的工）的工程量增加風(fēng)險(xiǎn)，超出部分才予以補(bǔ)償程量增加風(fēng)險(xiǎn)，超出部分才予以補(bǔ)償 合同規(guī)定