加強(qiáng)城市公共藝術(shù)建設(shè)提升城市文化品質(zhì)和內(nèi)涵

1、加強(qiáng)城市公共藝術(shù)建設(shè)提升城市文化品質(zhì)和內(nèi)涵（1 石家莊鐵道大學(xué)， 河北 石家莊 050043 ；2 巨鹿縣城鄉(xiāng) 規(guī)劃局，河北 邢臺(tái) 055250）2004 年哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究成果得出的核心結(jié)論是這樣表述的： “世界經(jīng)濟(jì)的重心正在向文 化積累厚重的城市轉(zhuǎn)移。 ”一個(gè)城市就如同一個(gè)人， 怎樣能讓初 次到訪的客人們對(duì)這座城市產(chǎn)生濃厚的興趣， 記憶難忘， 城市文 化環(huán)境是最直觀的。 中國城市文化建設(shè)二十多年來， 我們眾多城 市地失去了個(gè)性，大江南北，從一線城市到邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)，都在 “急”、都在“仿”。城市建設(shè)速度飛快，質(zhì)量粗糙，恨不能一 夜改變?yōu)榘l(fā)達(dá)城市的樣子； 拿來主義盛行， 搬用國外的規(guī)劃格局 和建

2、筑形式，不進(jìn)行深入的論證分析的情況屢見不鮮。城市是廣大人民群眾共同居住的公共環(huán)境，為了滿足人民 群眾的精神需求， 建立城市文化形象， 城市公共藝術(shù)建設(shè)成為了 城市文化建設(shè)提升品質(zhì)和內(nèi)涵的重要手段，是城市文化最直觀、 最顯著的載體。 城市公共藝術(shù)范疇包括城市公共空間內(nèi)所有的景 觀，包括城市雕塑、壁畫、地標(biāo)、建筑物、路標(biāo)、報(bào)欄、路燈、 電話亭、噴水池、公共空間的步道、欄桿、椅凳、公共車站牌站 等。隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共藝術(shù)在城市的建筑、規(guī)劃， 設(shè)計(jì)中的作用日益受到重視。 它可以連接城市的歷史與未來； 增 加城市的記憶；講述城市的故事；滿足城市人群的行為需求；創(chuàng) 造新的城市文化傳統(tǒng)； 展示城市

3、的友善表情。 城市公共藝術(shù)所達(dá) 到的高度已成為社會(huì)文明程度、 社會(huì)發(fā)達(dá)程度的標(biāo)志之一， 它是 一個(gè)城市遞與世人的一張文化藝術(shù)名片。 目前， 我國絕大部分城 市在城市公共藝術(shù)建設(shè)方面還有較大差距，存在明顯不足。(1) 政策支持不夠。 長期以來， 由于城市公共藝術(shù)建設(shè)缺乏 統(tǒng)一的歸口管理部門， 沒有對(duì)城市公共藝術(shù)建設(shè)形成有效的監(jiān)督 和管理。(2) 城市公共藝術(shù)建設(shè)的資金不足。 目前， 城市公共藝術(shù)建 設(shè)最突出的問題是主要靠政府投資， 難以保證公共藝術(shù)建設(shè)的持 續(xù)發(fā)展。另有一些城市公共藝術(shù)項(xiàng)目資金來自開發(fā)商或社會(huì)資 金，這就造成了誰投資、誰說了算，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃、審核，難 以達(dá)到提升城市文化的效果。

4、(3) 城市公共藝術(shù)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。 現(xiàn)在的城市公共藝術(shù)建設(shè) 往往歸屬于城建項(xiàng)目， 缺乏一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃。 往往造成公共藝術(shù) 題材單一重復(fù)， 藝術(shù)質(zhì)量良莠不齊， 甚至有些成為視覺上的公共 污染。就存在的一些問題，提出以下幾點(diǎn)建議：(1) 建立“城市公共藝術(shù)百分比制度”。 所謂“百分比公共 藝術(shù)政策”， 即政府以立法的形式， 從工程建設(shè)投資中提取一定 比例的資金，用于城市公共藝術(shù)的創(chuàng)作與建設(shè)。 l956 年，美國 費(fèi)城是世界上第一個(gè)實(shí)施“百分比公共藝術(shù)政策”的城市。 經(jīng)過 半個(gè)世紀(jì)的實(shí)踐， “百分比公共藝術(shù)政策”成為發(fā)達(dá)國家和城市 普遍認(rèn)同的提升城市文化品位、改善城市人居環(huán)境的成熟經(jīng)驗(yàn)， 取得了豐碩

5、的成果。 提升城市文化建設(shè)品質(zhì)和內(nèi)涵， 發(fā)展城市公 共藝術(shù)， 歸根結(jié)底要通過人大立法， 才能成為城市整體建設(shè)的一 個(gè)部分，納入了城市建設(shè)的法制軌道，才有可持續(xù)性、良性發(fā)展 的可能。 城市公共藝術(shù)立法和依法建設(shè)， 仍是一項(xiàng)需要很多人不 懈努力的重要工作。(2) 在城市規(guī)劃中增加公共藝術(shù)規(guī)劃。 真正的公共藝術(shù)應(yīng)該 與城市規(guī)劃結(jié)合起來， 公共藝術(shù)規(guī)劃是城市規(guī)劃不可缺少的一部 分。這樣公共藝術(shù)建設(shè)才能規(guī)范系統(tǒng)，與城市規(guī)劃一致，與城市 建設(shè)融為一體。 建議在城市規(guī)劃中增加反映文化內(nèi)涵， 代表居民 審美訴求的公共藝術(shù)規(guī)劃。把城市雕塑、城市壁畫的藝術(shù)造型、 市政設(shè)施的藝術(shù)裝飾以及修建對(duì)公眾免費(fèi)的公共文化設(shè)施

6、、 政府 性大型公共文化藝術(shù)推廣活動(dòng)等統(tǒng)一規(guī)劃，共同建設(shè)。(3) 建立一個(gè)真正體現(xiàn)民主觀念的公共藝術(shù)運(yùn)作機(jī)制。 這一 機(jī)制包括工作機(jī)構(gòu)如日常管理機(jī)構(gòu)和民主決策機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督機(jī) 構(gòu)。各個(gè)機(jī)構(gòu)責(zé)任明確、各司其職，形成合力。監(jiān)督機(jī)構(gòu)由相關(guān) 領(lǐng)域的專家學(xué)者構(gòu)成。一般來說，公共藝術(shù)從規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)建 造開始，就必須對(duì)公眾公開。公眾具有知情權(quán)，因?yàn)楣菜囆g(shù)最 終要面對(duì)可以分享公共空間資源的每一個(gè)人。 將城市公共藝術(shù)編 制向公眾公開征求意見， 讓公眾都了解城市的未來， 使公共獲得 知情權(quán)， 這也是體現(xiàn)公共藝術(shù)內(nèi)涵的一種積極方式。 也是給了規(guī) 劃師一個(gè)修正的機(jī)會(huì)， 給了決策者一個(gè)尊重公共的機(jī)會(huì)， 更體現(xiàn) 了公民

7、社會(huì)的價(jià)值觀。(4) 采取二級(jí)評(píng)審制，保證公共藝術(shù)項(xiàng)目具體操作的公平、 公正，鼓勵(lì)自由創(chuàng)作。政府責(zé)成主管部門成立由藝術(shù)家、設(shè)計(jì)師 和市民代表等組成公共藝術(shù)審議委員會(huì)， 要求主辦單位成立執(zhí)行 小組，由建筑師，藝術(shù)批評(píng)家、與藝術(shù)行政人員組成，舉行民意 調(diào)查、座談會(huì)、聽證會(huì)和論證會(huì)，決定公共藝術(shù)的發(fā)展方向，提 出一個(gè)公共藝術(shù)的論證方案， 形成書面的“征集辦法”后對(duì)外公 布；按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行公開招標(biāo)， 應(yīng)征的藝術(shù)家則提交提案說明 創(chuàng)作理念、觀眾參與的方式、作品的形式、預(yù)算與管理計(jì)劃，上 報(bào)政府設(shè)立的審議委員會(huì)審議，最終公眾通過投票的方式選擇。 整個(gè)過程由中介公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)的公開、 透明。 整個(gè)評(píng)議 過程也是一個(gè)審美教育的過程。 而中標(biāo)的藝術(shù)家或藝術(shù)機(jī)構(gòu)在創(chuàng) 作建設(shè)過程要由藝術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)全程參與， 確保公眾意愿的表達(dá)和 經(jīng)費(fèi)的合理有效運(yùn)用。城市的公共環(huán)境需求帶來全新的城市文化需求，讓我們共 同關(guān)注城市文化環(huán)境建設(shè)， 用藝術(shù)營造城市空間， 令城