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1、12第二課時第二課時 收入分配與社會公平收入分配與社會公平必修必修1 1第三單元第三單元 收入與分配收入與分配3 社會公平的重要體現(xiàn)社會公平的重要體現(xiàn) (1)社會公平的含義和重要體現(xiàn):社會公平的含義和重要體現(xiàn): 公平的含義:涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律公平的含義:涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。等各個領(lǐng)域。 重要體現(xiàn):合理的收入分配制度。重要體現(xiàn):合理的收入分配制度??键c(diǎn)14v (2)收入分配公平:v 基本含義或主要表現(xiàn):主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要。v 意義:是社會主義分配原則的體現(xiàn),它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)
2、展、社會和諧。5v (3)我國在收入分配方面如何實(shí)現(xiàn)社會公平:v 制度保證:堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。v 重要舉措:第一,保證“兩個合理比重”:保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。第二,再分配更加注重公平:要加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié),保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),整頓分配秩序,把收入差距控制在一定范圍之內(nèi),防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化,實(shí)現(xiàn)公平分配。6v 按勞分配不僅體現(xiàn)了公平原則,而且也體現(xiàn)了效率原則。多勞多得,少勞少得,就是效率原則的體現(xiàn);其他分配方式不僅體現(xiàn)了效率原則,也體現(xiàn)了公平原則。生產(chǎn)要素投入的
3、機(jī)會均等,規(guī)則平等,就是公平原則的體現(xiàn)。公平不在于差距的大小,而在于差距是否合理。所謂“合理”就是差別既不能影響社會穩(wěn)定,又能給人以激勵,促進(jìn)效率。7v 按勞分配、按個體勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配都屬于初次分配,其個人收入與其在經(jīng)濟(jì)活動中的貢獻(xiàn)掛鉤,體現(xiàn)提高效率。國家財政支出和社會保障屬于再分配,他們可以控制收入差距,防止兩極分化,體現(xiàn)促進(jìn)公平。8v 處理好效率與公平的關(guān)系v (1)效率:v 效率的含義:指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率,它表示資源有效利用的程度。v 效率提高的含義:就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。v 效率的地位:是人類經(jīng)濟(jì)活動追求的基本目標(biāo)之一。考點(diǎn)29v (2)效率與公平的關(guān)
4、系:具有一致性。v 效率是公平的物質(zhì)前提:社會公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平,只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證:只有公平分配,才能維護(hù)勞動者權(quán)益,激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。10v (3)處理好效率與公平關(guān)系的原因:v 初次分配也要講公平:我國人口眾多,人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須充分調(diào)動各方面的積極性,提高資源利用效率。再分配也要講效率:要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi),使分配的結(jié)果能促使人們奮進(jìn),使社會具有生機(jī)和活力。11v (4)如
5、何處理好效率與公平的關(guān)系:v 初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系:發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系,既要提高效率,又要促進(jìn)公平。處理好效率與公平的原則:既要反對平均主義,又要防止收入差距懸殊;既要落實(shí)分配政策,又要提倡奉獻(xiàn)精神;在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時,倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。12v 注意區(qū)別“分配制度”“分配原則”“分配政策”等概念:分配制度是以按勞分配為主體、多種分配方式并存,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來;分配原則是“既要提高效率,又要促進(jìn)公平”;分配政策是允許和鼓勵部分先富,倡導(dǎo)先富幫后富,同時政府要對收入分配加以調(diào)節(jié),取締非法收入,保護(hù)合
6、法收入,整頓不合理收入,調(diào)節(jié)過高收入,保障低收入者的基本生活。13 (2009廣東廣東41)根據(jù)下述材料,運(yùn)用根據(jù)下述材料,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活經(jīng)濟(jì)生活知識回答問題。知識回答問題。 材料一材料一某村有某村有30畝河灘地,因常發(fā)洪水被各畝河灘地,因常發(fā)洪水被各承包農(nóng)戶摞荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人,承包農(nóng)戶摞荒。村委會協(xié)調(diào)將其轉(zhuǎn)包給一養(yǎng)蟹人,農(nóng)戶獲得每畝農(nóng)戶獲得每畝100元補(bǔ)償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益元補(bǔ)償款。養(yǎng)蟹人每年凈收益8萬元。合同到期后,農(nóng)戶見有利可圖要求收回土萬元。合同到期后,農(nóng)戶見有利可圖要求收回土地,但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù),好處無從實(shí)現(xiàn)。經(jīng)村委地,但農(nóng)戶無養(yǎng)蟹技術(shù),好處無從實(shí)現(xiàn)。經(jīng)村委會協(xié)調(diào),養(yǎng)
7、蟹人每年每畝再補(bǔ)償會協(xié)調(diào),養(yǎng)蟹人每年每畝再補(bǔ)償100元。元。例題例題14v 養(yǎng)蟹人之所以讓步續(xù)約,是因為若不承包,收益為零,現(xiàn)每年只是減少收益3000元。一年后,農(nóng)戶獲得更多的土地補(bǔ)償并參與蟹場生產(chǎn),收入增加。養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶關(guān)系改善,經(jīng)營成本下降,且蟹的消費(fèi)量上升,養(yǎng)蟹人凈收益反而增加了1000元。15v 材料二 2003年、2007年我國收入分配狀況指標(biāo)2003年2007年年均增長速度GDP13.58萬億元25.73萬億元10.8%財政收入2.17萬億元 5.13萬億元22.6%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元13786元9.8%農(nóng)村居民人均 純收入2622元4140元6.8%16v 材料三我
8、國政府2008年采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的措施,民生的分量越來越重。例如,在4萬億元政府投資計劃中,2800億元用于保障性住房建設(shè),400億元用于醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展,3700億元用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等。v (1)結(jié)合材料一說明效率與公平的關(guān)系。v (2)材料二反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?v (3)根據(jù)以上材料,從效率與公平關(guān)系的角度為擴(kuò)大內(nèi)需提出你的建議。17v 考查考生對效率與公平關(guān)系、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策等知識的掌握和理解程度,以及獲取和解讀信息、調(diào)動和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物、論證和探究問題的能力。回答第(1)小題,主要要求運(yùn)用教材中關(guān)于效率與公平的知識,結(jié)合材料點(diǎn)
9、到為止?;卮鸬冢?)小題,用圖表題目中的關(guān)鍵詞作主語,寫出圖中數(shù)據(jù)所反映的問題。第(3)小題,要求為擴(kuò)大內(nèi)需提建議。作答時,必須把握“從效率與公平關(guān)系”的角度,以免做無用功。18v (1)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,效率、公平具有一致性。一方面,效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加,才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面,公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補(bǔ)償,這不僅促進(jìn)了財富的公平分配,而且隨著農(nóng)戶收入增加,蟹的消費(fèi)擴(kuò)大也增加了養(yǎng)蟹人的收入,進(jìn)一步提高了效率。效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面,二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。19v (2)材料二中的
10、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有增加,但城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入增速都低于財政收入增速、GDP增速。城鄉(xiāng)居民收入差距較大,存在城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢。v (3)擴(kuò)大內(nèi)需的措施包括:逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國民收入分配中的比重。多渠道增加農(nóng)民收入,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)。實(shí)施積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策。擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展。20 認(rèn)為認(rèn)為“公平原則也就是在分配中實(shí)現(xiàn)平均公平原則也就是在分配中實(shí)現(xiàn)平均主義主義” 公平與平均是根本對立的兩個概念,兩公平與平均是根本對立的兩個概念,兩者僅一字之差,易把二者混淆,應(yīng)把
11、握二者的者僅一字之差,易把二者混淆,應(yīng)把握二者的區(qū)別。區(qū)別。 (1)公平是社會主義個人收入分配要堅持公平是社會主義個人收入分配要堅持的原則之一。它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利的原則之一。它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。21v (2)在經(jīng)濟(jì)生活中,公平是指利益和權(quán)利分配的合理化,它包括“機(jī)會均等、規(guī)則平等、差距適度、共同富?!钡葍?nèi)容。收入分配的公平,主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等,要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊,要求保證人們的基本生活需要,它承認(rèn)適度的差距,能調(diào)動勞動者的積極性。22v (3)平均是指否認(rèn)勞動貢獻(xiàn),在分配中實(shí)行平均主
12、義。平均主義抹殺一切勞動差別和分配差距,要求絕對平均,實(shí)際上違背了公平原則,會壓抑勞動者的積極性。因此,公平與平均是根本對立的。v (4)把公平原則與平均主義絕對等同起來,在理論上是極其錯誤的,在現(xiàn)實(shí)生活中是非常有害的。23 1.(2009天津天津1)2009年初,我國政府推出年初,我國政府推出新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居新醫(yī)改方案。該方案的目標(biāo)是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)人人享效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項改革有利于(有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這項改革有利于( ) A.提高收入水平,改善人民生活提高收入水平,改善人民生活 B.完善分配制度,調(diào)節(jié)過高收入完善分配制度,調(diào)節(jié)過高收入 C.實(shí)現(xiàn)社會公平,構(gòu)建和諧社會實(shí)現(xiàn)社會公平,構(gòu)建和諧社會 D.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)C24v 選C。材料中明確指出,我國新醫(yī)改方案的目標(biāo)是“建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”,這必將有利于社會公平的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)療改革與提高居民收入、調(diào)節(jié)過高收入、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補(bǔ)沒有直接關(guān)系,故不選A、B
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