河南欒川借新農(nóng)村名目違法房產(chǎn)開發(fā)

1、河南欒川借新農(nóng)村名目違法房產(chǎn)開發(fā)以新農(nóng)村扶貧搬遷之名，行違法地產(chǎn)開發(fā)之實，由洛陽君利置業(yè)公司與河南欒川縣潭頭鎮(zhèn)政府聯(lián)合開發(fā)的這一房地產(chǎn)項目目前已經(jīng)違法銷售多半，購買居民沒有產(chǎn)權(quán)保障，上訴無門。而欒川縣國土資源局、規(guī)劃局等政府主管部門的態(tài)度也是互相推諉。河南省欒川縣潭頭鎮(zhèn)以扶貧搬遷建設(shè)新型社區(qū)為名，違法侵占國有耕地 130 多畝。由洛陽君利置業(yè)公司與潭頭鎮(zhèn)政府聯(lián)合開發(fā)建設(shè)商品房銷售。當(dāng)?shù)厝罕姸啻蜗驒璐h國土資源局舉報該違法項目，然而該縣國土局坐視不管，互相推諉扯皮，此事至今尚未解決。五證不全“龍鳳苑”項目對外銷售五月洛陽，牡丹甲天下。沿著這座千年古都的母親河之一伊河龍門上溯，兩個小時的車程就可到

2、達(dá)伊水上源河南省欒川縣潭頭鎮(zhèn)，因處在當(dāng)?shù)鼐琵埳娇冢了显?，潭頭鎮(zhèn)故名。 山清水秀， 依山傍水， 近些年隨著當(dāng)?shù)鼐琵埳健?“馬爾代夫港灣”等旅游項目的開發(fā)，使得更靠近洛陽的潭頭鎮(zhèn)成為欒川縣經(jīng)濟(jì)排名比較靠前的一個富庶小鎮(zhèn)。被當(dāng)?shù)鼐用穹Q之為當(dāng)?shù)卣蛑滦娃r(nóng)村社區(qū)名目變相搞地產(chǎn)開發(fā)的“龍鳳苑”房地產(chǎn)項目就位于該鎮(zhèn)中心的南側(cè)。向記者反映材料的當(dāng)?shù)鼐用穹侥掣嬖V記者，2010 年下半年，欒川縣潭頭鎮(zhèn)政府以扶貧搬遷建設(shè)新型社區(qū)為名，違法侵占國有耕地130 多畝。由洛陽君利置業(yè)公司與潭頭鎮(zhèn)政府聯(lián)合開發(fā)建設(shè)商品房并以1300 元左右的價格開發(fā)銷售。截至 2013 年第一期已經(jīng)售完。由于開發(fā)商一直推脫不給辦理房

3、產(chǎn)證，很多買完房子的居民后來才了解到，該項目在最初就五證不全，屬于違法建設(shè)。而且，在后期的銷售過程中，讓居民感覺自己買的這處“商品房”越來越不靠譜。房子在建設(shè)過程中，一包轉(zhuǎn)給二包、三包，一再轉(zhuǎn)包。方某告訴記者，由于開發(fā)商資金緊張，拖欠施工隊的工程款，開發(fā)商就把幾棟樓轉(zhuǎn)賣給了數(shù)家施工隊，造成的情況是誰包工程誰售房。施工中的三四個施工隊之間價格也不一樣，甚至同樓同層均價完全不統(tǒng)一。開發(fā)商的均價是1200元一平。而有些人在施工隊買到的1000 元一平都有，銷售極其混亂。而且房子的銷售對象也不再是政府聲稱的“扶貧搬遷建設(shè)新型社區(qū)” ，什么人出錢都能買。方某稱，他自己對門的鄰居竟然是來當(dāng)?shù)刈霾讳P鋼生意的

4、湖北人。然而，后面的事態(tài)發(fā)展讓這些感覺上當(dāng)?shù)馁彿空吒討崙?。開發(fā)商君利置業(yè)的物業(yè)人員對電費(fèi)的收取價格是每度電將近 1 元錢（當(dāng)?shù)仉妰r是每度 0.56 元），否則不予辦理入住。這也引起了購房者的抗議。有些購房者索性就通過施工方直接辦理入住，由于開發(fā)商水電不通，自己入住的居民開始私拉電線， 私設(shè)水管， 整個小區(qū)目前場面混亂不堪，無人管理。鑒于這種局面，為了保障自己的權(quán)益，購房者們選出代表找到了當(dāng)?shù)靥额^鎮(zhèn)政府。請求政府答復(fù)疑問：該項目是否五證齊全，是否是針對本地山區(qū)移民安置的規(guī)劃新型社區(qū)。鎮(zhèn)政府牽頭也先后三次找到了開發(fā)商君利置業(yè)法人與居民代表談判。然而，多次協(xié)商無果。此事沒有絲毫解決跡象。該樓盤現(xiàn)狀

5、混亂，驗收質(zhì)量成問題當(dāng)?shù)厝罕娨捕啻蜗驒璐h國土資源局等欒川縣政府主管部門舉報該違法項目，但國土資源局等欒川縣政府主管部門也坐視不管，推諉扯皮。現(xiàn)在他們錢也付了，然而得到的卻是沒有任何產(chǎn)權(quán)法律保障的違法商品房。讓購房居民憂心的是，買的這個違法建筑建筑質(zhì)量也讓人堪憂。購房者反映：小區(qū)整體現(xiàn)狀與效果圖差別巨大，無停車位、無休閑廣場，甚至部分樓棟之間都沒有排水設(shè)施、消防通道。 現(xiàn)在看來， 不但沒有五證， 該樓房竣工是否驗收，驗收建筑質(zhì)量是否合格都成問題。有些單元樓之間，由于沒有排水管路，致使污水四溢，居民根本無法正常生活。有心的居民還向記者出示了當(dāng)初開發(fā)商預(yù)售時的樓書，上面寫著：“潭頭鎮(zhèn)龍鳳苑社區(qū)農(nóng)村

6、新型社區(qū)是經(jīng)欒川縣人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的大型農(nóng)村新型社區(qū) 項目建成后將成為集居住、教育、醫(yī)療、交通等功能一體的現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)。響應(yīng)國家安居工程，機(jī)會不容錯過， 你，還等什么？”然而，小區(qū)混亂的現(xiàn)實與當(dāng)年華麗的樓書，之間相隔萬里，讓購房者心涼至極。在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?，?dāng)?shù)卣辛x務(wù)對他們遭遇的欺騙負(fù)責(zé)。在向記者出示的購房過程中交付購房款后開發(fā)商所出具的“農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)預(yù)購訂單” 、交款收據(jù)上，最后的印章落款都有“潭頭鎮(zhèn)龍鳳苑新型農(nóng)村社區(qū)項目部”字樣。當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為，根據(jù)洛陽市政府頒布洛政（ 2011） 122 號文件關(guān)于洛陽市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地管理暫行辦法的通知第四條規(guī)定：新型農(nóng)村社區(qū)住宅用地和公

7、共設(shè)施用地可采用劃撥方式供地，其他用地按現(xiàn)有供地政策執(zhí)行。而龍鳳苑小區(qū)在購房戶不知情的情況下，抬高房價，簽訂購房合約，價格與移民搬遷房每平方米相差近 400 元之多，顯然有蒙蔽百姓、欺詐錢財?shù)南右?。欒川縣國土資源局等主管部門推諉扯皮日前，記者到欒川縣國土資源局采訪了解此事。當(dāng)找到了該局局長劉寶成說明前來“了解潭頭鎮(zhèn)龍鳳苑社區(qū)的商品房開發(fā)情況，該項目是否有合法的用地手續(xù)和批文”這一來意后，局長稱沒時間、不了解情況，讓找辦公室的一名白姓主任。隨后，該白姓主任說，知道該項目，這個項目是2011年開始，邊建設(shè)邊報批，有土地證，手續(xù)在潭頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長楊玉鵬那里，他負(fù)責(zé)這個項目，我給你們聯(lián)系潭頭鎮(zhèn)政府。在潭

8、頭鎮(zhèn)政府見到了鎮(zhèn)長楊玉鵬后，楊玉鵬稱，龍鳳苑社區(qū)的土地系國有耕地，面積 130 畝，土地所有權(quán)是欒川縣農(nóng)業(yè)局（原農(nóng)場的土地） ，沒變更過來，現(xiàn)在農(nóng)場已倒閉，潭頭鎮(zhèn)政府把它接過來。當(dāng)記者提出看一下用地手續(xù)，他說鎮(zhèn)書記不在無法看。后來，鎮(zhèn)政府找來了一男一女自稱“開發(fā)商”的人，當(dāng)問及該項目是否有五證（國有土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證）？開發(fā)商的回答是：沒有。并稱：我們公司與鎮(zhèn)政府書記關(guān)系不錯，是鎮(zhèn)政府招商過來幫忙建設(shè)的，這五證什么都沒有。問及購房群眾的利益誰來保護(hù)時，開發(fā)商說：這些不歸我們管，是鎮(zhèn)政府的事情，我們公司無償提供給鎮(zhèn)政府 20

9、 套商品房作為交換條件。直到中午也沒有再見到楊鎮(zhèn)長，更沒有拿出任何手續(xù)。之后，當(dāng)記者再次去欒川縣國土局采訪，該局局長劉寶成和白姓主任均稱在外公務(wù)，不在局里。之后國土局回復(fù)是：該土地是經(jīng)過縣政府會議紀(jì)要的，地塊只有 30 畝劃撥土地變更為建設(shè)用地，沒有土地證。住建局表示很無奈，縣規(guī)劃辦至今未答復(fù)隨后記者又前往該縣住房建設(shè)局。該局辦公室負(fù)責(zé)人趙姓主任說：潭頭鎮(zhèn)龍鳳苑社區(qū)是違法建設(shè)項目，該局已經(jīng)去過多次。一年之前住建局監(jiān)察大隊已經(jīng)作出了對該項目進(jìn)行罰款一萬多元的處罰。除了這個權(quán)限之外，我們沒有其他執(zhí)法權(quán)，無法拆除，也無法阻攔下這一違法建設(shè)，這項目都沒有土地證，根本無法辦理商品房預(yù)售及一些合法手續(xù)。該

10、辦公室趙姓主任更是含蓄地告訴記者，在房屋建設(shè)銷售的五證等必備手續(xù)之中，施工許可證、商品房預(yù)售許可證處于最下游。作為住建局主要依照建筑法，負(fù)責(zé)施工質(zhì)量安全，我們都沒有看到土地許可證、規(guī)劃許可證，根本不可能辦理施工許可證、房屋預(yù)售許可證。你們應(yīng)該去問問在我們上游的這幾個證到底是怎么一回事兒。在該縣規(guī)劃辦，欒川縣規(guī)劃辦主任劉戰(zhàn)群等主要領(lǐng)導(dǎo)也一律都不在局里，很巧地都“在外有公務(wù)”。記者說明來意：詢問潭頭鎮(zhèn)龍鳳苑有沒有辦理規(guī)劃許可證？該單位辦公室崔姓主任在聯(lián)系了村鎮(zhèn)規(guī)劃科郭科長之后，給記者的答復(fù)是：這屬于信息公開，記者可以到潭頭鎮(zhèn)信息公開中心去了解。球又踢到了鎮(zhèn)里。在潭頭鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)政府辦公室協(xié)調(diào)之后，又由該鎮(zhèn)農(nóng)工辦一位丁姓副主任負(fù)責(zé)接待記者，丁姓主