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1、文檔可能無法思考全面,請瀏覽后下載! 第一章 政府預(yù)算概論一、名詞解釋1、政府預(yù)算2、政府預(yù)算原則3、年度平衡預(yù)算4、周期平衡預(yù)算5、充分就業(yè)預(yù)算平衡二、填空題1、從形式上看,政府預(yù)算是以_的形式存在的。2、預(yù)算年度指預(yù)算收支的起訖時間,有_和_兩種形式。3、現(xiàn)行的政府預(yù)算職能包括_、_、_。4、合理的部門結(jié)構(gòu)對提高宏觀經(jīng)濟效果,促進國家健康發(fā)展具有重要意義。預(yù)算調(diào)整部門結(jié)構(gòu)有兩條途徑:_、_。5、預(yù)算收支差額包括三種情況_、_、_。 三、單項選擇題1、相對于其他預(yù)算主體和傳統(tǒng)的國家預(yù)算來說,政府預(yù)算具有的最鮮明的特征是( )A、公共性 B、法律性C、計劃性 D、集中性2、現(xiàn)代預(yù)算制度最早出現(xiàn)
2、的國家是( )A、美國 B、英國C、德國 D、中國3、現(xiàn)代預(yù)算產(chǎn)生的根本原因是( )A、加強財政管理 B、財政監(jiān)督的需要C、公眾的要求 D、資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)4、充分就業(yè)預(yù)算平衡政策的突出特點,是以( )為基礎(chǔ)。A、亞當.斯密的“看不見的手”理論B、凱恩斯經(jīng)濟理論C、經(jīng)濟周期理論D、財政自動穩(wěn)定器理論5、在各種財政政策手段中,居于核心地位的是( )A、稅收 B、公債C、公共支出 D、預(yù)算 四、不定項選擇題1、政府預(yù)算的基本特征有( )A、公共性 B、法律性C、計劃性 D、集中性2、現(xiàn)代預(yù)算制度產(chǎn)生的意義有( )A、實現(xiàn)了新興資本勢力代替封建沒落勢利的社會變革B、實現(xiàn)了政府財政制度與社會政治
3、制度變革的銜接8 / 8C、確立了現(xiàn)代國家理財?shù)姆ㄖ乒芾砟J紻、確立了社會公眾與政府的委托-代理關(guān)系3、政府預(yù)算是政府進行宏觀調(diào)控的重要手段,其調(diào)控功能主要表現(xiàn)在( )A、籌集財政收入B、調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡C、進行資源配置D、公平社會分配4、政府預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的功能所具有的特征( )A、直接調(diào)控性 B、間接調(diào)控性C、調(diào)節(jié)力度強 D、調(diào)節(jié)范圍廣5、政府預(yù)算效率不同于一般的經(jīng)濟效率,主要表現(xiàn)在效率指標存在多元性,政府預(yù)算的效率指標包括( )A、經(jīng)濟效率指標 B、社會效率指標C、政治效率指標 D、部門效率指標五、判斷題1、對于預(yù)算產(chǎn)生來說,是先有財政活動,后有預(yù)算;對于公共財政而言,應(yīng)是先有
4、預(yù)算,后有財政活動。2、我國的政府預(yù)算相對于傳統(tǒng)的國家預(yù)算只是名稱的改變,預(yù)算編制方式和運行方式?jīng)]有什么不同。3、從預(yù)算理念上看,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,預(yù)算的支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化,生產(chǎn)性和盈利性的投資支出在逐步縮小,而用于提供公共品的公共性支出比例迅速上升。4、政府預(yù)算反映以政府為主體的財政收支活動,同時允許在預(yù)算范圍之外有以政府為主體的資金收支活動。5、在現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家,市場是資源配置的基礎(chǔ)機制,而政府預(yù)算則是整個社會資源配置的引導(dǎo)機制。六、簡答題1、如何理解政府預(yù)算的內(nèi)涵?2、政府預(yù)算有哪些基本特征?3、如何理解現(xiàn)代預(yù)算制度產(chǎn)生的原因及意義?4、怎樣認識政府預(yù)算的原則?5、政府預(yù)算政策
5、手段有哪些類型?它們是如何發(fā)揮作用的?七、材料分析題材料:準確理解預(yù)算職責功能的前提是把握預(yù)算與財政的關(guān)系,財政收支活動是預(yù)算的執(zhí)行過程。因此,預(yù)算的職責功能是就預(yù)算與財政的關(guān)系而言,是預(yù)算對財政以及對經(jīng)濟的影響和作用。據(jù)此并聯(lián)系課本上的知識點簡述政府預(yù)算的職責功能。參考答案:一、名詞解釋1、政府預(yù)算是指經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实木哂蟹尚ЯΦ恼甓蓉斦罩в媱?,是政府籌集、分配和管理財政資金的重要工具。2、政府預(yù)算原則是國家選擇預(yù)算形式和體系的指導(dǎo)思想,是一國預(yù)算立法、編制及執(zhí)行所必須遵循的。3、年度預(yù)算平衡是指每一年的財政收支結(jié)果都應(yīng)是平衡的預(yù)算。4、周期平衡預(yù)算是指在預(yù)算收支的對比關(guān)系上,應(yīng)
6、在一個完整的經(jīng)濟周期內(nèi)保持收支平衡,而不是在某一個特定的財政年度或一個日歷時期內(nèi)保持平衡。5、充分就業(yè)預(yù)算平衡就是設(shè)想在現(xiàn)有的經(jīng)濟資源能夠得到充分利用的條件下,國民生產(chǎn)總值可以達到最大值,稅收收入也隨著國民生產(chǎn)總值的增長而增長。二、填空題1、年度財政收支計劃2、歷年制、跨年制3、財政分配、宏觀調(diào)控、監(jiān)督控制4、調(diào)整投資結(jié)構(gòu),改變現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)方向5、赤字預(yù)算、盈余預(yù)算、平衡預(yù)算三、單項選擇題1、A 2、B 3、D 4、D 5、D四、多項選擇題1、ABCD 2、ABCD 3、BCD 4、AC 5、ABC五、判斷改錯題1、對 2、錯 3、對 4、錯 5、對六、簡答題1、答:從形式上看,政府預(yù)算
7、是以年度政府財政收支計劃的形式存在的;從性質(zhì)上看,政府預(yù)算是具有法律效力的文件;從內(nèi)容上看,政府預(yù)算反映政府集中支配的財力的分配過程;從程序上看,政府預(yù)算是通過政治程序決定的;從決策管理體制看,預(yù)算是公共選擇機制。2、答:預(yù)算的基本特征主要有:(1)公共性,即預(yù)算分配的內(nèi)容要滿足社會公共需要,預(yù)算的運行方式要公開、透明、規(guī)范;(2)法律性,即政府預(yù)算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過立法機構(gòu)審查批準;(3)計劃性,即政府通過編制預(yù)算可以對預(yù)算收支規(guī)模、收入來源和支出用途作出事先的設(shè)想和預(yù)計;(4)集中性,即預(yù)算資金作為集中性的政府財政資金,其規(guī)模、來源、去向、收支結(jié)構(gòu)比例和平衡狀況,由國家按照社會公共需
8、要和政治經(jīng)濟形勢的需要,從國家全局整體利益出發(fā)進行統(tǒng)籌安排,集中分配;(5)綜合性,即政府預(yù)算是各項財政收支的匯集點和樞紐,綜合反映了國家財政收支活動的全貌,預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包含政府的一切事務(wù)所形成的預(yù)算收支,全面體現(xiàn)政府年度整體工作安排和打算。3、答:現(xiàn)代預(yù)算制度產(chǎn)生的原因:根本原因是資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn),決定性原因是加強財政管理和監(jiān)督的需要,必備條件是財政分配的貨幣化?,F(xiàn)代預(yù)算制度產(chǎn)生的意義有:實現(xiàn)了新興資本勢力代替封建沒落勢力的社會變革,實現(xiàn)了政府財政制度與社會政治制度變革的銜接,確立了現(xiàn)代國家理財?shù)姆ㄖ乒芾砟J?,確立了社會公眾與政府的委托代理關(guān)系。4、答:政府預(yù)算的原則有:(1)完整性原則
9、,即要求政府的預(yù)算應(yīng)包括政府的全部預(yù)算收支項目,完整地反映以政府為主體的全部財政收支活動,全面體現(xiàn)政府活動的范圍和方向,不允許在預(yù)算規(guī)定范圍之外還有任何以政府為主體的資金收支活動。此原則的實現(xiàn)有利于政府控制、調(diào)節(jié)各類財政性資金的流向和流量,完善財政的分配、調(diào)節(jié)和監(jiān)督職能;便于立法機關(guān)的審議批準和廣大公眾的了解,對政府預(yù)算收支起到監(jiān)督和控制作用。完整性原則得到保證的主要標準是預(yù)算文件的全面完整。(2)公開性原則,即政府預(yù)算應(yīng)該是對全社會公開的文件,其內(nèi)容應(yīng)為全社會所了解。預(yù)算作為政府財政公開的有力說明,表明其財政活動的責任,是政府政績的報道和政治職責的交代。通過預(yù)算將政府財政決策公之于眾,可以加
10、強政府與公眾的溝通,使公眾了解政府的決策,從而更好地配合政府落實有關(guān)決策。(3)效率性原則,即政府預(yù)算行為中的帕累托狀態(tài),實現(xiàn)以最低的投入取得既定的產(chǎn)出或以既定的投入得到最多的產(chǎn)出。(4)年度性原則,即各國政府編制和執(zhí)行預(yù)算所依據(jù)的法定期限,通常為一年,具體形式一般有歷年制和跨年制。(5)統(tǒng)一性原則,即要表明一國或一級政府預(yù)算應(yīng)按照統(tǒng)一的政策和程序進行,而不論是集權(quán)制國家政府預(yù)算抑或是聯(lián)邦制國家政府預(yù)算。5、答:(1)年度平衡預(yù)算政策,即政府預(yù)算應(yīng)根據(jù)收入能力安排支出,不能出現(xiàn)赤字,且認為預(yù)算的平衡就能表明政府是具有責任感和高效率的。在以市場為導(dǎo)向進行資源配置的社會里,年度預(yù)算平衡政策具有控制
11、政府超額支出、防止公共部門過度擴張而造成社會發(fā)展不平衡的作用。(2)功能財政預(yù)算政策,即應(yīng)以財政措施實施的后果,對宏觀經(jīng)濟所產(chǎn)生的作用為依據(jù)來安排政府的預(yù)算支出。按照功能財政預(yù)算政策的要求,政府行政部門和立法部門應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟周期的不同狀況,采取恰當?shù)念A(yù)算收支策略,相機抉擇從而促進經(jīng)濟增長。(3)周期平衡預(yù)算政策,即在預(yù)算收支的對比關(guān)系上,應(yīng)在一個完整的經(jīng)濟周期內(nèi)保持收支平衡,而不是在某一個特定的財政年度或一個日歷時期內(nèi)保持平衡。該政策接受了功能財政預(yù)算政策的合理要素,肯定調(diào)整預(yù)算收支會對宏觀經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響,有助于宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn),并且仍然保持了有效配置經(jīng)濟資源的預(yù)算控制機制,繼承了年度平
12、衡預(yù)算政策的主要優(yōu)點。(4)充分就業(yè)預(yù)算平衡,即要求按充分就業(yè)條件下估計的國民收入規(guī)模來安排預(yù)算收支。此政策依靠財政的內(nèi)在穩(wěn)定器特征,以合理的反周期調(diào)節(jié)方式起作用,在經(jīng)濟擴張時期,總需求會自動受到抑制,在經(jīng)濟衰退時期,總需求會自動得到激勵。(5)綜合性的預(yù)算政策,即相機抉擇的財政政策,內(nèi)容上除包括上述各種預(yù)算政策的特點外,還應(yīng)合理運用自動穩(wěn)定和相機抉擇政策措施以及協(xié)調(diào)運用財政政策與貨幣政策。有助于促進資源的合理配置,實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的健康運行。七、材料分析題答:現(xiàn)行政府預(yù)算職責功能包括財政分配、宏觀調(diào)控、監(jiān)督控制。(1)政府預(yù)算的分配功能。政府預(yù)算是財政分配資金的主要手段,財政分配是指財政參與國民生產(chǎn)總值的分配和再分配,集中必要的資金,用以滿足社會的公共需要。政府預(yù)算集中了一國財政的主要財力,對一國的收入方向、支出流向有很強的資源分配效力。(2)政府預(yù)算的調(diào)節(jié)功能。政府預(yù)算作為財政分配的中心環(huán)節(jié),在對財政資金的籌集、分配和使用過程中,不僅僅是一般的財政收支活動,如果通過收支活動有意識地為財政的調(diào)控功能服務(wù)
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