做好2017年招商工作的計(jì)劃

1、-來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考做好2017年招商工作的計(jì)劃做好 2017 年招商工作的計(jì)劃 今年以來(lái)，借力“國(guó)家公園”建設(shè)，以綠色招商為導(dǎo)向，突出引進(jìn)好項(xiàng)目、 大項(xiàng)目，全縣上下主動(dòng)出擊，招商引資工作保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止 12 月底，全縣招商引資項(xiàng)目到位市外資金 38.21 億元，完成年度制定計(jì)劃的 127.37%，同比增長(zhǎng) 1.41%。浙商回歸項(xiàng)目到位資金 15.69 億元，完成年度目標(biāo) 的 101.23%；其中浙商資本回歸項(xiàng)目到位資金 1.89 億元，完成年度目標(biāo)的105%。 在招商引資工作向前發(fā)展的同時(shí)， 也產(chǎn)生了一些值得引起注意的阻力。 本文就當(dāng) 前招商工作存在的問題以及如何做好

2、 2017 年招商工作的思路進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和 探討。一、當(dāng)前招商工作存在的問題1.項(xiàng)目前期不扎實(shí)。當(dāng)前招引生態(tài)工業(yè)、文旅康體產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大方向 沒有問題。但是項(xiàng)目前期謀劃多為概念性項(xiàng)目， 如華東地塊、* 小鎮(zhèn)、* 小鎮(zhèn)、 馬金江南凈谷等規(guī)劃項(xiàng)目普遍存在指標(biāo)未調(diào)整到位、 土地征用等問題， 往往有項(xiàng) 目來(lái)了也難以落地；風(fēng)情小鎮(zhèn)、古民居開發(fā)等項(xiàng)目有概念、有資源，但難以突破 環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)限制，同時(shí)項(xiàng)目有關(guān)政策不夠明晰，難以與客商對(duì)接。2.對(duì)客商引導(dǎo)力度不夠。各單位招商仍然存在各自為政，雖然縣有七大區(qū) 塊規(guī)劃，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一般會(huì)以客商看中的資源做項(xiàng)目， 同時(shí)也存在包裝項(xiàng)目的 情況，所以容易導(dǎo)

3、致招商項(xiàng)目偏小，規(guī)劃、國(guó)土用地難調(diào)整。陷入了從項(xiàng)目調(diào)規(guī) 劃、國(guó)土調(diào)用地，到規(guī)劃、國(guó)土調(diào)整時(shí)間長(zhǎng)、程序復(fù)雜，最后待調(diào)整完成項(xiàng)目也 基本黃了的怪圈。3.全縣招商氛圍不濃，精準(zhǔn)性招商研究不夠。 這里有客觀上經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻， 實(shí)體經(jīng)濟(jì)不振的關(guān)系， 但更多的是主觀上的原因。 “招商難、難招商、招不到商” 的現(xiàn)象普遍存在， 同時(shí)也有因考慮到落地項(xiàng)目需征遷、 征地， 項(xiàng)目落地在區(qū)域內(nèi) 壓力大、困難多等因素，盡可能少招商的情況。4.政策優(yōu)惠力度及落實(shí)方式有待繼續(xù)深化。我縣今年修訂了工業(yè)四十條、 文旅項(xiàng)目扶持等政策， 對(duì)投資主體的扶持力度不斷加大。 但從數(shù)據(jù)上來(lái)看， 我們 的政策還是不如 *市本級(jí)的政策優(yōu)惠。 全

4、縣雖建立了項(xiàng)目談判小組， 卻未能發(fā)揮 作用，往往有項(xiàng)目單位直接找縣領(lǐng)導(dǎo)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門給予承諾， 導(dǎo)致了政策不統(tǒng)一， 難以落實(shí)。5.考核激勵(lì)不夠，途徑不多，對(duì)招商主體積極性的調(diào)動(dòng)缺乏動(dòng)力。一是社 會(huì)招商獎(jiǎng)勵(lì)辦法在 2012 年發(fā)布，政策存在滯后和操作難的情況；二是項(xiàng)目考核 門檻不一，需建立分類考核體系。二、如何做好 2017 年招商工作的思路1.立足項(xiàng)目前期，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目化。招商項(xiàng)目的成熟度很大程度上影響招 商項(xiàng)目的成功率。 項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是招商引資的前提和基礎(chǔ)， 有了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備才能有針對(duì) 性地招商， 也才能從“招商”進(jìn)步到“選商”。 一是在規(guī)劃國(guó)土框架內(nèi)開展項(xiàng)目 前期工作。按照規(guī)劃要求謀劃項(xiàng)目、 布局產(chǎn)

5、業(yè)，在 2015 年謀劃入庫(kù)項(xiàng)目 618 個(gè)， 集中力量選定一些項(xiàng)目進(jìn)行深化，從項(xiàng)目研究、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性 研究、用地保障、政策優(yōu)惠等方面入手，把項(xiàng)目庫(kù)完善好，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目化。研 究小鎮(zhèn)區(qū)塊內(nèi)招商政策，集中招商資源項(xiàng)目落戶到大平臺(tái)中?？h重點(diǎn)發(fā)展的 * 小鎮(zhèn)、* 小鎮(zhèn)等項(xiàng)目還可做到初步設(shè)計(jì)、 子項(xiàng)目的編制， 把一個(gè)完整大項(xiàng)目細(xì) 分小項(xiàng)目進(jìn)行招商。二是立足資源優(yōu)勢(shì)謀劃項(xiàng)目。開化最大優(yōu)勢(shì)就是水、空氣、 生態(tài)環(huán)境，要依托豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)， 把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)。 特別是精品民宿項(xiàng)目往往投資體量不大，容易成為精品。 工業(yè)方面， 生態(tài)工業(yè)圍 繞平臺(tái)型企業(yè)、 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，

6、 立-來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考足發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群， 包裝和籌 劃好一批項(xiàng)目， 加快建立和豐富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，研究全國(guó)產(chǎn)業(yè)分布圖， 畫出招商線 路圖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)化。 三是提升對(duì)項(xiàng)目研判的能力。 通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)方 向、功能定位、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、效益分析、環(huán)境評(píng)價(jià)、要素保障，以及投 資主體的投資目的、 資金實(shí)力和誠(chéng)信情況等方面進(jìn)行全面綜合的分析， 判斷項(xiàng)目 能否落地，避免前期工作無(wú)效化。2.加強(qiáng)客商引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地精準(zhǔn)化?？h內(nèi)招商需一盤棋，圍繞重 點(diǎn)資源、重點(diǎn)區(qū)域、 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)行重點(diǎn)突破， 從相對(duì)成熟區(qū)塊和已納入規(guī)劃發(fā)展 的區(qū)域入手。一是要以七大區(qū)域?yàn)橹髌脚_(tái)。各單位招商都盡可能

7、從大區(qū)域入手， 引導(dǎo)客商到相對(duì)成熟地塊和縣確定發(fā)展生態(tài)工業(yè)平臺(tái)、朝陽(yáng)地塊、* 小鎮(zhèn)、* 小鎮(zhèn)、華東地塊、江南凈谷、城市建設(shè)等七大平臺(tái)進(jìn)行投資，相對(duì)來(lái)說(shuō)區(qū)域中的 發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目是明確的。 二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目精準(zhǔn)化。 好山好水好空氣， 轉(zhuǎn)化為 項(xiàng)目是關(guān)鍵。如我縣民宿開發(fā)， 真正意義上也僅有“漢唐香府”、 “龍海康體” 兩個(gè)項(xiàng)目有一定品味，其他有影響力民宿較少?？梢杂匈Y源的項(xiàng)目先確定 1-2 個(gè)點(diǎn)，體量不宜太大。將用地保障、房屋流轉(zhuǎn)、山林土地流轉(zhuǎn)等工作做在前，在 一段時(shí)間內(nèi)重點(diǎn)推介， 打造一批精品點(diǎn)，不僅有利推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)， 更能滿足 市場(chǎng)需求。三是 ppp 項(xiàng)目附加條件招商。目前尋求穩(wěn)定回報(bào)客商較

8、多，投資 ppp 項(xiàng)目是熱點(diǎn)。建議 ppp 項(xiàng)目推出招商的同時(shí)，需相關(guān)企業(yè)引進(jìn)或者自行附帶社會(huì) 資本項(xiàng)目，引進(jìn)帶運(yùn)營(yíng)、帶社會(huì)資本 PPP 業(yè)主為主。四是提升開商回歸項(xiàng)目可行 性。將開商回歸中“有夢(mèng)想，來(lái)創(chuàng)業(yè)”的對(duì)象盡可能引導(dǎo)電商平臺(tái)和孵化器中； “有項(xiàng)目， 上平臺(tái)”的對(duì)象盡可能盤活存量資源， 引導(dǎo)至標(biāo)準(zhǔn)廠房中； 為“有資 金，找項(xiàng)目”的對(duì)象包裝一些符合實(shí)際的項(xiàng)目， 根據(jù)鄉(xiāng)賢的投資實(shí)力和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn) 做好參謀和建議，不一味要求企業(yè)做大規(guī)模。3.立足招商模式的創(chuàng)新，提升項(xiàng)目對(duì)接成功率。招商引資工作面臨的經(jīng)濟(jì) 發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化， 傳統(tǒng)的拼資源、 拼成本、 拼政策的招商 引資理念和方法已

9、經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)、 新變化。 一是堅(jiān)持專業(yè)化招商， 繼 續(xù)深化加強(qiáng)招商專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。 招商人員不僅要懂業(yè)務(wù)、 懂項(xiàng)目， 而且要愛崗敬 業(yè)。繼續(xù)和杭州國(guó)商投、各異地商會(huì)、省外浙商商會(huì)開展合作，開展委托招商， 通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)收集項(xiàng)目信息。 二是抓好平臺(tái)型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈招商。 在平臺(tái)型企業(yè) 分類扶持培育的基礎(chǔ)上，確定目標(biāo)企業(yè)，有目的、有針對(duì)性地招商。推出平臺(tái)型 企業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮平臺(tái)型企業(yè)參與招商引資工作積極性， 招引 上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目， 培育成為新的產(chǎn)業(yè)集群。 三是大力推進(jìn)合作招商。 整合國(guó)有集 體資源，把優(yōu)質(zhì)的資源和資產(chǎn)拿出來(lái)合資合作，特別是山林、水資源、旅游資源，明確估值和相關(guān)政

10、策，通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式，轉(zhuǎn)讓部分或全部股權(quán)，引入戰(zhàn)略 投資者，盤活存量、做大增量，做強(qiáng)品牌。推進(jìn)山海協(xié)作示范區(qū)建設(shè)，與桐鄉(xiāng)開 展特色資源、旅游文化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等方面系列合作，通過(guò)桐鄉(xiāng)平臺(tái)推 進(jìn)我縣招商引資工作。四是大力推進(jìn)金融化招商。鼓勵(lì)企業(yè)上市、并購(gòu)、兼并等 途徑實(shí)現(xiàn)資本招商， 縣政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金， 通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金導(dǎo)入企業(yè)， 實(shí) 現(xiàn)資本與產(chǎn)業(yè)同時(shí)推進(jìn)落地的新模式。4.立足招商基礎(chǔ)條件的創(chuàng)建，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好招商引資工作的 重中之重就是夯實(shí)基礎(chǔ)， 做優(yōu)系統(tǒng)。 一是立足自身優(yōu)勢(shì)的宣傳。 發(fā)揮“錢江源國(guó) 家公園”“開化好地方”等品牌效應(yīng)， 加大招商引資宣傳力度 , 通過(guò)電視

11、、網(wǎng)站、 微信、報(bào)紙等多渠道、多角度創(chuàng)新宣傳開化的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、 招商項(xiàng)目，讓更多的人了解開化，到開化來(lái)考察投資。并細(xì)分宣傳對(duì)象，不同的 客商推出不同的宣傳內(nèi)容， 加大對(duì)開商宣傳力度， 實(shí)現(xiàn)宣傳精準(zhǔn)性。 二是做好存 量文章。降低工業(yè)招商門檻，打造多樣化創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，利用閑置廠房政府出資改建 為小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，整合園區(qū)中的停產(chǎn)企業(yè)、 音坑鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)塊、 園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠 房等資源， 推動(dòng)優(yōu)質(zhì)小企-來(lái)源網(wǎng)絡(luò)整理，僅供學(xué)習(xí)參考業(yè)落戶。 三是立足風(fēng)險(xiǎn)的控制。 從以往落地推進(jìn)慢的項(xiàng) 目中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 防范招商引資中的各種風(fēng)險(xiǎn)， 重點(diǎn)防控項(xiàng)目失敗風(fēng)險(xiǎn)、 違法違規(guī) 風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等等，在規(guī)范簽約的基礎(chǔ)上，要推進(jìn)保證金 制度，優(yōu)惠政策一體化等規(guī)范，制定全流程、系統(tǒng)化的招商引資風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制； 四立足招商環(huán)境的優(yōu)化。 能較為徹底解決項(xiàng)目審批仍然存在相互前置的問題， 繼 續(xù)在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫， 著力打造便商利商的政務(wù)環(huán)境、 興商富商的投資環(huán)境、 聚商活商的市場(chǎng)環(huán)境