附件三：設區(qū)市創(chuàng)業(yè)服務年活動績效考核評分標準細則

1、附件三：設區(qū)市創(chuàng)業(yè)服務年活動績效考核評分標準細則項目分值考核內容及評分標準牽頭單位一、建立完善重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進機制（100分）組織領導（20分）1、按照要求參加重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進相關會議。（5分） 未按時、按要求參加會議，每次扣1分，扣完為止。省發(fā)改委2、及時反饋重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進相關文件的征求意見。（5分） 未按時反饋意見，每次扣1分，扣完為止。3、及時提供重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進相關數(shù)據(jù)和材料。（5分） 未按時提供相關數(shù)據(jù)和材料，每次扣1分，扣完為止。4、加強了對重大產業(yè)項目招商引資和建設管理協(xié)調推進工作的領導，完

2、善了相關制度。（5分） 未成立領導小組,扣2分；未制定相關文件，扣3分。落實工作任務（80分）1、重大產業(yè)項目儲備方面。（12分） 建立了儲備制度，得2分；視儲備項目的投資總額、數(shù)量、質量和儲備效果依次得010分。2、重大產業(yè)項目招商引資方面。（12分） 參加省政府統(tǒng)一組織的重大產業(yè)項目招商引資活動，得2分；單獨組織了重大產業(yè)項目招商引資活動，得5分；視招商效果依次得05分。3、優(yōu)先配置土地資源方面。（6分） 建立了重大建設用地協(xié)商制度，得2分，視協(xié)商會制度執(zhí)行情況，依次得02分，視對省重大建設項目用地協(xié)商會議落實情況的好壞，依次得02分。4、優(yōu)先保障環(huán)境總量指標方面。（6分） 建立了重大產業(yè)

3、項目環(huán)境總量指標協(xié)商會議制度，得2分；視協(xié)商會制度執(zhí)行情況，依次得02分；視對省重大產業(yè)項目環(huán)境總量指標協(xié)商會議落實情況，依次得02分。5、優(yōu)先保障建設資金方面。（6分） 搭建并完善融資平臺，得2分；為爭取信貸支持創(chuàng)造條件，得2分；為企業(yè)上市、發(fā)行債券等創(chuàng)造條件，得1分；積極爭取國家支持，得1分。6、優(yōu)先保障其他資源配置方面。（6分） 本地為重大產業(yè)項目銜接，搞好有效保障情況，依次得06分。7、完善重大產業(yè)項目綠色通道方面。（12分） 積極配合重大產業(yè)項目綠色通道的建設實施，得5分；認真貫徹執(zhí)行重大產業(yè)項目綠色通道的各項規(guī)定，得7分。8、重大產業(yè)項目調度方面。（10分） 建立了重大產業(yè)項目調度

4、制度，得2分；視調度會執(zhí)行情況，依次得04分；視對省重大產業(yè)項目調度會議落實情況，依次得04分。9、重大產業(yè)項目的建設責任制方面。（10分） 建立了責任制，得4分，嚴格執(zhí)行重大產業(yè)項目實施過程各環(huán)節(jié)相關責任規(guī)定，得6分。項目分值考核內容及評分標準牽頭單位二、建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務體系（100分）1、健全創(chuàng)業(yè)服務機構（22分） 設區(qū)市按要求建立創(chuàng)業(yè)指導中心(3分)；1/3的縣級建立創(chuàng)業(yè)指導中心(5分)；完成小企業(yè)基地綜合性服務機構建設（3分）；完成國家資助的公共（技術）服務平臺改造工作（1分）（沒此任務的設區(qū)市此分計入小企業(yè)基地綜合性服務機構建設）；按上級主管部門下達的創(chuàng)業(yè)項目收集、發(fā)布任務（5分

5、）；所有基層就業(yè)服務平臺開辟自主創(chuàng)業(yè)“綠色通道”（5分）。省人保廳2、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺（44分）按上級主管部門下達的任務完成創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、創(chuàng)業(yè)示范街建設（5分）；完成省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設（4分）；按上級主管部門下達的新增駐入創(chuàng)業(yè)基地小企業(yè)數(shù)任務（3分） ；按上級主管部門下達的任務完成農產品加工創(chuàng)業(yè)基地建設（2分）（沒此項任務的市此分計入創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、創(chuàng)業(yè)示范街建設）；落實創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)扶持政策（8分）；落實扶持創(chuàng)業(yè)各項補貼政策（8分）；落實支持創(chuàng)業(yè)稅費減免政策，（8分）；按上級主管部門下達的任務完成創(chuàng)業(yè)培訓指標（3分）；按要求為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供公共就業(yè)服務（3分）。3、拓寬創(chuàng)

6、業(yè)融資渠道（24分） 支持中小企業(yè)貸款總量比重高于2009年（2分）；設區(qū)市開展銀企對接活動（3分）；所屬縣（市）區(qū)開展銀企對接活動（5分）；按上級主管部門下達的任務完成新增中小企業(yè)信用擔保機構建設并且擔保資金完成上級下達的任務（6分）；完成上級主管部門下達的小額擔保貸款任務（6分）；小額貸款擔保支持個人創(chuàng)業(yè)達到70%（2分）。4、支持非公有經濟發(fā)展（10分）按上級主管部門下達的完成個體戶新增任務（2分）；完成私營企業(yè)凈增任務（2分）；完成農業(yè)專業(yè)合作社凈增任務（2分）；非公經濟固定資產投資增長率、增加增長率、占GTP比重達到方案要求（2分）；落實援企穩(wěn)崗政策（2分）。項目分值考核內容及評分標

7、準牽頭單位三、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境（100分）貫徹落實決定情況（30分） 對省委省政府關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定（贛發(fā)20093號）各項任務、措施和要求以及本地貫徹實施的具體措施是否落實到位。每發(fā)現(xiàn)一項未落實到位的，扣1.5分，扣完為止。省紀委監(jiān)察廳解決影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境突出問題情況（70分） 對省效能辦通過發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內設機構測評、專項效能監(jiān)察、受理效能投訴和明察暗訪所發(fā)現(xiàn)的涉企“六亂”、非法壟斷、干擾和損害企業(yè)生產經營秩序、服務水平較差和服務效率低下等影響創(chuàng)業(yè)環(huán)境的突出問題，能認真調查核實、整改到位，監(jiān)測點、投訴人滿意或省效能辦認可的，不予扣分；對不認真調查核實、敷衍塞責、避重就輕、整

8、改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣1.5分，限扣25分；對經二次督辦或掛牌督辦后，仍整改不到位的，每發(fā)現(xiàn)一起，扣3分，限扣25分；在整改到位基礎上,能舉一反三，在全市開展專項整治，建立長效機制，效果顯著，并報省效能辦備案的，每起加3分，限加20分。對未按照省里統(tǒng)一要求（關于進一步加強和改進發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作的通知及關于在全省開展“百千萬”內設機構測評活動的實施方案）開展發(fā)展環(huán)境監(jiān)測和“百千萬”內設機構測評活動的，每發(fā)現(xiàn)一個問題，扣1.5分，限扣20分。項目分值考核內容及評分標準牽頭單位四、深化機關作風建設（100分）學習方面（20分） 黨委（黨組）中心組學習時間全年未達到12天，每少一天扣1分，限扣12

9、分；未組織學習廉政準則的，扣1分；未制訂學習型機關建設意見或計劃，扣2分；未完成黨校（行政學院）調學任務，每人次扣1分，限扣5分。省直機關工委服務方面（25分）機關窗口崗位受理標示不明確，扣2分；未向社會公示業(yè)務內容或操作流程，扣3分；未結合“萬名干部下基層、萬名群眾評機關”開展活動，扣5分；發(fā)現(xiàn)亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂評比、亂培訓現(xiàn)象未整改，每項次扣1分，限扣15分。創(chuàng)新方面（19分） 未結合實際開展“四級聯(lián)動、攜手共建”活動，“五個同”任務每缺一項扣2分，限扣10分；未結合實際落實鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設工作任務，扣9分。務實方面（18分） 未落實“三項制度”（首問負責制、限時辦結制

10、、責任追究制），每項扣1分，限扣3分；工作人員工作責任制未落實的，每次扣1分，限扣4分；工作區(qū)域環(huán)境不整潔，扣1分；節(jié)約節(jié)能措施不到位（含長明燈、長流水、下班無人時開空調、用公款為個人印制賀年卡等），每項次扣1分，限扣4分；未組織參加新春植樹活動，扣1分；該市參會人員會風會紀情況被通報，每人次扣1分，限扣5分。廉潔方面（18分） 未落實廉政準則規(guī)定，每項次扣1分，限扣5分；未落實黨風廉政責任制要求，扣1分；落實省專項治理違反廉潔自律規(guī)定四個方面整改不到位，每項扣1分，限扣4分；發(fā)現(xiàn)機關工作人員有吃拿卡要現(xiàn)象的，每人次扣1分，限扣8分。項目分值考核內容及評分標準牽頭單位五、營造服務創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍（

11、100分）組織領導（10分） 成立了相應的工作機構，有專人負責，得5分； 制定了本地營造服務創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍工作實施方案，并得到全面落實，得5分。省委宣傳部新聞宣傳（40分） 在當?shù)亍耙粓髢膳_”開設了創(chuàng)業(yè)服務年活動專題、專欄，得5分； 將創(chuàng)業(yè)服務活動經驗和成效，在本地“一報兩臺”專題、專欄中進行報道16次以上，得5分； 本地創(chuàng)業(yè)服務活動經驗和成效在中央和省主要新聞單位進行了報道，每條分別得7分、5分，該項總分累計不高于30分。社會宣傳（20分） 在當?shù)卣W站上開設了活動專欄，得5分； 在城區(qū)路口等人口聚集區(qū)或交通樞紐地帶制作創(chuàng)業(yè)服務年公益廣告牌、懸掛宣傳標語，得5分； 根據(jù)本地服務創(chuàng)業(yè)的有關政策、法規(guī)舉辦了新聞發(fā)布會或制作了宣傳折頁、手冊向社會發(fā)放的，得10分。典型宣傳（10分） 推出先進典型（個人或集體），經省效能辦認可，在當?shù)亍?/p>