農(nóng)村道路交通存在的問題及建議

1、當前農(nóng)村道路交通安全存在的問題及建議近年來，隨著“村村通公路”工程的大力實施，農(nóng)村道路建設取得了一定的成績，大量的農(nóng)業(yè)機械進入了農(nóng)民家庭， 給道路交通帶來了很大的壓力； 而且農(nóng)民交通意識淡薄，農(nóng)村駕駛員違法違規(guī)操作，超速、超載、違法載人等現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村道路交通安全存在很大的隱患，嚴重威脅著農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全，影響著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設步伐，因此，提高農(nóng)村道路安全性迫在眉睫。一、農(nóng)村道路交通存在的問題（一） 亂堆亂放現(xiàn)象突出。大多數(shù)農(nóng)村公路受資金所限設計、 建設標準較低,寬度多為 3.5-4 米 ,本來供車輛通行已顯得不寬余 ,但沿線許多村民已經(jīng)形成一種不良習慣,隨意在公路兩側(cè)路肩或路面

2、上堆放建筑材料、 柴草、 垃圾等雜物,或任意在公路上打糧曬糧,從而嚴重阻礙車輛的正常行駛，形成交通安全隱患。（二 ）違規(guī)搭建現(xiàn)象凸顯。一些企業(yè)或群眾在公路兩側(cè)紅線控制范圍內(nèi)建設住宅、飯店、修理店、等違法建筑的情況較為普遍，甚至將使公路“街道化” ，不僅形成交通安全隱患，也為今后公路拓寬改造、提升技術(shù)標準埋下增加拆遷成本的隱患。（三）超運超限屢禁不止。近年來由于農(nóng)村經(jīng)濟高速發(fā)展，大量商家在農(nóng)村公路沿線投資建廠、開礦而導致大量貨 物在農(nóng)村公路運輸，大噸位車輛嚴重超限運輸，由現(xiàn)路面沉 陷、坍塌、破損，直接縮短公路路面的使用壽命，威脅農(nóng)村 公路橋梁的安全。（四）疲勞開車多。一些農(nóng)村個體司機盲目追求經(jīng)濟

3、效 益，卻忽視了交通安全。為了多賺錢，司機日夜奔波，多拉 快跑，疲勞駕駛，置乘客生命安全于不顧。 鄉(xiāng)村公路陡而險, 彎而窄，由于路況不熟，疲勞開車，車速過快，其后果是可 想而知。（五）酒后駕車嚴重。農(nóng)村民間節(jié)氣較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、 村與村之間群眾來往增多、密集，有相當多的駕駛員在酒足 飯飽后駕駛車輛，由于酒后駕駛反映遲鈍、判斷錯誤、措施 不當導致事故的發(fā)生。（六）違法停車現(xiàn)象普遍。由于相當部分駕駛員對違法 停車的事故隱患認識不足，警惕性不高，常常是車輛在何處 發(fā)生故障就停放于何處，既不靠邊停放，又不設明顯標志， 在天氣環(huán)境變化、駕駛能見度受阻的情況下，常常發(fā)生碰撞 事故。（七）車況不良。目前，城鄉(xiāng)

4、經(jīng)濟還存在較大差距，農(nóng) 民的經(jīng)濟收入和生活水平還很低。隨著鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)公路 的開通，雖然改變了以往步行的歷史， 但由于農(nóng)民資金短缺， 大多農(nóng)民個體戶買不起車況好的車輛，但又致富心切，便把 眼光放在購買老殘車輛。這些老殘車輛又多數(shù)為已達或接近 報廢年限的車輛，車況不良是這些車輛的共同特性。這此車 輛廉價到手后，經(jīng)簡單修理，便上起路來搞起了運輸，車輛 長期帶病行駛，正是引發(fā)交通事故的最大禍根。（八）無牌無證上路行駛。由于鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)公路相 對偏僻，公安交通管理部門因警力不足呈半失管失控狀態(tài)， 使鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)公路成為交通管理盲區(qū)和死角，不少人認 為山高皇帝遠，存在僥幸心理，而且購買無牌、報廢、

5、拼裝 車輛相對低廉，本小好運作，還存在著很大的市場環(huán)境和經(jīng) 營空間，于是未經(jīng)系統(tǒng)交通法規(guī)學習、駕駛技術(shù)培訓以及對 車輛保養(yǎng)維修就駕駛起機動車，或是購車不入戶上牌，或駕 駛報廢車進行營運，從而埋下了事故隱患，其后果是不堪設 想的。（九）農(nóng)村非客運車輛營運載客違法行為較為普遍低速載貨汽車、報廢車、柴三機違法搭客問題在邊遠鄉(xiāng) 鎮(zhèn)比較嚴重，也容易引發(fā)群死群傷的重特大交通事故，形成 重大事故隱患。（十）道路交通標志標線問題由于公路、交通、市政等部門對道路交通安全工作重視 不夠，存在道路交通安全工作是交警部門的認識誤區(qū)，對缺 損的交通標志標線、基礎設施、危險路段都不能及時完善或 認真整改。在一些重大活動中

6、，上級部門也總是將道路交通 標志設置和標線施劃等交通設施的完善作為硬性規(guī)定交由 交警部門完成。有關法律法規(guī)中已有明確規(guī)定，道路交通標 志標線的設置、施劃和交通設施的完善應屬交通、城建部門 規(guī)劃，道路承建部門配套落實。但由于道路承建部門對完善 道路交通標志標線工作不夠重視，主管部門也忽略了道路交 通標志標線的配套檢查，因此未考慮道路交通標志標線的因 素便給予道路驗收合格，建成通車。二、解決農(nóng)村道路存在問題的建議交通是一項由人、車、路和環(huán)境等要素組成的社會系統(tǒng) 工程，涉及面廣，道路交通安全問題單靠公安交通管理部門 一家行為是很難取得根本性進展的。也不是一個部門，一項 措施，一個階段整治就能奏效的。

7、道路交通安全需要全社會 的參與，各部門的積極支持和廣大群眾的配合。只有政府、 市政、規(guī)劃、工商、交通、交警、農(nóng)機以及相關部門協(xié)同作 戰(zhàn)，綜合研究和我生相應對策，然后重點突破，逐項解決， 實現(xiàn)道路交通安全社會化管理工作，人民群眾的生命財產(chǎn)才 能真正得到保障。（一）充分發(fā)揮各級道路交通安全聯(lián)席會議機制作用逐步形成“政府統(tǒng)一領導，相關部門各司其職，社會各 方面聯(lián)動”的預防交通事故新機制作用，加快道路交通安全 社會化管理工作進程。交通、市政、公路等部門要嚴格按照 職責職能范圍，有效組織對事故多發(fā)、危險點段或嚴重影響 道路交通安全的重大事故隱患進行及時整改，在路面維修中認真做好各項安全防護措施，農(nóng)機部門

8、對所轄車輛亂裝濫載深入治理，工商部門對“馬路市場”管理到位，各職能部門要嚴厲查處公路交通運輸企業(yè)安全責任制不落實、有章不循、違章操作的違規(guī)行為。同時，建議黨委、政府:一是把治理無牌無證、報廢車、拼裝車工作及道路交通安全責任納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合治理年終考核內(nèi)容，依靠農(nóng)村基層黨組織搞好鄉(xiāng)村交通安全管理工作。農(nóng)村各級黨委、政府以及下屬的各基層組織，要把搞好交通安全作為大事來抓，自上而下，積極投入支持，形成合力，制定措施，按職責原則制定規(guī)章制度，層層落實責任制，建立獎懲制度，并與基層組織責任人的政績掛鉤和納入年度綜合治理考評。二是實行道路交通安全目標責任制，把交通安全責任、任務分解到每個單位，責任

9、到人，貫徹“誰主管誰負責” 的原則， 形成多方面多層次的管理體系，在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，在社會各部門、各方面力量的參與、支持和配合下，從根本上杜絕和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和邊遠山區(qū)公路半失管失控狀態(tài)，真正實現(xiàn)齊抓共管，群防群治的作用。三是借鑒一些地方道路交通安全社會化管理經(jīng)驗，擬由交警大隊（中隊）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)系點，聘請交通安全管理員，推動建立由鎮(zhèn)政府負責的鄉(xiāng)村道路交通安全工作機制，推進鄉(xiāng)村道路交通安全社會化管理，將道路交通安全管理網(wǎng)絡延伸到村委會，解決鄉(xiāng)村道路失管失控問題。（二）加強鄉(xiāng)村道路交通安全管理的工作要形成法規(guī)。對如何加強和抓好落實我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路交通安全管理工作 提由具體的工作要求，明

10、確政府、安監(jiān)、公安、交通、農(nóng)機 等部門的職責。各相關部門要充分履行本部門在加強鄉(xiāng)村道 路交通安全管理工作中的職責的同時，還要加強協(xié)調(diào)合作， 相互配合，形成合力，共同推進，提高整體的管理效能，努 力實現(xiàn)整體工作目標。（三）努力解決山區(qū)農(nóng)民群眾“由行難”問題要從服務社會、服務群眾的角度由發(fā)，把鄉(xiāng)村道路交通 管理工作上升到政府行為，切實解決農(nóng)民乘車難的問題。這 就要求黨委、政府牽頭，多家部門協(xié)作，大力發(fā)展山區(qū)農(nóng)村 的交通事業(yè)才是根本。除了要規(guī)范管理，還要加強農(nóng)村地區(qū) 客運運力。在邊遠山區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強運力，一要政府牽頭，二 要政策優(yōu)惠，在政府領導下并協(xié)調(diào)交通、 運輸、稅收、工商、 交警等多部門聯(lián)合協(xié)作；要規(guī)范管理，則要加強打擊違法經(jīng) 營，需要運管、交通、農(nóng)機、交警等部門共同配合。因此， 要積極豉勵農(nóng)民