華中科技大學(xué)財務(wù)管理辦法

1、華中科技大學(xué)財務(wù)管理辦法 校財 20017號第一章 總 則第一條 為規(guī)范我校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進學(xué)校事業(yè)發(fā) 展，根據(jù)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則 、高等學(xué)校財務(wù)制度和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實際， 特制定本辦法。第二條 學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：正確貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章 制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟 效益的關(guān)系以及國家、集體、個人三者利益的關(guān)系。第三條 學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是： 依法多渠道籌集事業(yè)資金， 合理編制學(xué)校預(yù)算， 并對預(yù)算執(zhí)行過程進行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效 益；加強資產(chǎn)

2、管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序，如 實反映學(xué)校的財務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。第四條 學(xué)校財務(wù)管理的內(nèi)容包括：財務(wù)管理體制、預(yù)算管理、收入管理、支出管理、結(jié) 余及分配管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等。 第二章 財務(wù)管理體制第五條 學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)主要是指學(xué)校統(tǒng)一 財經(jīng)政策、統(tǒng)一財務(wù)收支計劃、統(tǒng)一財務(wù)規(guī)章制度、統(tǒng)一教育資源調(diào)配、統(tǒng)一財會業(yè)務(wù)領(lǐng) 導(dǎo)。分級管理是指學(xué)校財經(jīng)工作和財務(wù)收支在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，建立健全財經(jīng)規(guī)章 制度，明確校內(nèi)各級各單位權(quán)責關(guān)系，根據(jù)財權(quán)劃分、

3、事權(quán)與財權(quán)相結(jié)合的原則，由學(xué)校 和校內(nèi)各級各單位進行分級管理。第六條 學(xué)校的財務(wù)工作實行校長經(jīng)濟責任制。校長是學(xué)校的法人代表，具有全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué) 校財經(jīng)工作的法定權(quán)力，同時承擔財經(jīng)工作經(jīng)濟責任。主管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全 面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財經(jīng)工作，并實行“一支筆”審批制度。第七條 學(xué)校成立財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責研究或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)重要財經(jīng)問題，其中重大財經(jīng)問題 還須分別上報校黨委常委會或校長辦公會議審定。學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責是： 1研究學(xué)校統(tǒng)一的財務(wù)管理規(guī)章制度、財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置及財會人員的管理辦法； 2研究學(xué)校的經(jīng)濟分配政策；3研究學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算及教代會財務(wù)報告； 4研究學(xué)校重大融資、籌資

4、、投資決策；5研究金額在 20 萬元以上的預(yù)算外追加項目。第八條 學(xué)校財務(wù)處是學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，在校長和主管副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校 的各項財務(wù)工作，行使校級財務(wù)管理職能。校級財務(wù)管理職能主要包括以下內(nèi)容： 1根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，制定校內(nèi)統(tǒng)一的財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為； 2編制學(xué)校各項經(jīng)濟計劃和遠景發(fā)展規(guī)劃，為校領(lǐng)導(dǎo)的決策提供參謀； 3統(tǒng)一決策和管理學(xué)校重大對外投資、融資、籌資等活動； 4根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，具體編制和調(diào)整學(xué)校年度財務(wù)預(yù)算并貫徹執(zhí)行， 力求綜合平衡；5集中管理學(xué)校財務(wù)收入，保證各項收入及時足額上交學(xué)校，防止學(xué)校財源流失；同時， 嚴格控制各項財務(wù)開支，并合理調(diào)度和科

5、學(xué)運作學(xué)校資金，有效控制和調(diào)節(jié)資金的流向和 流量，不斷提高資金的使用效益和效果；6統(tǒng)一管理學(xué)校的各項資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值和增值；7統(tǒng)一提供對外的經(jīng)濟信息資料，包括決算數(shù)據(jù)、會計報表、經(jīng)濟統(tǒng)計資料等；8統(tǒng)一組織全校性的財經(jīng)紀律檢查工作以及對二級財務(wù)機構(gòu)會計業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督； 9統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理各種對外財務(wù)關(guān)系，維護學(xué)校整體利益，為學(xué)校財務(wù)工作營造較好的外 部環(huán)境。第九條 學(xué)校根據(jù)財會業(yè)務(wù)的需要，在以下單位和部門設(shè)立二級財務(wù)機構(gòu)，具體管理和核 算本單位財會業(yè)務(wù)：同濟醫(yī)學(xué)院、東校區(qū)、東湖校區(qū)、后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團等。 二級財務(wù)機構(gòu)管理職能主要包括以下內(nèi)容：1. 遵守和執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定

6、的財務(wù)規(guī)章制度并接受財務(wù)處和審計部門的監(jiān)督、檢查； 2在業(yè)務(wù)上接受財務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)； 3有權(quán)按照國家和學(xué)校的財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本單位實際情況，制定財務(wù)管理實施細則； 4有權(quán)自主使用學(xué)校核撥的各項經(jīng)費和分配的資源；5 有權(quán)自主使用學(xué)校人事部門核撥的工資總額；6 在不違反國家財政法規(guī)和學(xué)校財經(jīng)紀律的前提下，有相應(yīng)的財務(wù)自主權(quán)。有權(quán)管 理本級會計事務(wù)，包括編制本級財務(wù)預(yù)算，辦理本級財務(wù)收支，按規(guī)定的要求填報本級財 務(wù)報表和決算，分析本級財務(wù)狀況，落實本級增收節(jié)支措施，制定本級財務(wù)目標等。第十條 學(xué)校各級財務(wù)機構(gòu)必須配備取得了會計資格證書的專職財會人員，持證上 崗。主管會計必須由具有財經(jīng)專業(yè)大專以上學(xué)

7、歷或具有助理會計師以上職稱的人員擔任。 每個財務(wù)機構(gòu)應(yīng)配備兩個或兩個以上專職財會人員，實行錢賬分管。財會人員根據(jù)工作需 要和學(xué)校安排實行定期輪崗制度。第十一條 學(xué)校的財會人員，歸口財務(wù)處管理，各二級財務(wù)機構(gòu)財務(wù)人員由財務(wù)處委 派，其工資、福利、獎酬等均由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放。財會人員的調(diào)入、調(diào)出、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的 評聘由財務(wù)處會同人事部門辦理。財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核、獎懲、業(yè)績檔案、后續(xù)教 育等統(tǒng)一由財務(wù)處負責管理。第十二條 校內(nèi)會計機構(gòu)的新設(shè)、撤消及合并必須經(jīng)學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準并在財務(wù)處的 監(jiān)督和指導(dǎo)下辦理相應(yīng)手續(xù)。第三章 預(yù)算管理第十三條 預(yù)算是指學(xué)校根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃

8、，包括收 入預(yù)算和支出預(yù)算。學(xué)校預(yù)算由校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算組成。第十四條 預(yù)算的編制原則1 堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，以收定支，校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必 須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算；2 收入預(yù)算要堅持“積極穩(wěn)妥”的原則；3 支出預(yù)算要堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約”的原則，正確處理整體利益 和局部利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系。第十五條 預(yù)算的編制及審批1 預(yù)算必須在預(yù)算年度開始前編制。編制預(yù)算時既要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況和 當年事業(yè)發(fā)展需要，又要根據(jù)預(yù)算年度的收支預(yù)測及學(xué)校整體財力的可能。在編制支出預(yù) 算時應(yīng)按照“一要吃飯，二要建設(shè)” 、“先維持，后發(fā)展”的順序安排。2

9、校級預(yù)算由財務(wù)處根據(jù)各單位收支計劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組 討論研究后報校黨委常委會審議通過。3 根據(jù)我校實際，校部預(yù)算采取二級預(yù)算方法編制，即學(xué)校將年度預(yù)算收支計劃切 塊下達給校區(qū)或業(yè)務(wù)主管部門，然后由校區(qū)或業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事業(yè)計劃進行預(yù)算指標的 二次分配。4 二級核算單位預(yù)算由二級財務(wù)機構(gòu)負責編制，經(jīng)同級黨政領(lǐng)導(dǎo)審議通過并報學(xué)校財務(wù)處核準后執(zhí)行。5 全校匯總上報預(yù)算（包括學(xué)校和二級核算單位兩級）按照財政部“二上二下”的 要求編制，即學(xué)校按主管部門的基本要求編制學(xué)校年度預(yù)算上報教育部，財政部、教育部 審核后下達學(xué)校年度預(yù)算控制數(shù)，學(xué)校再根據(jù)下達的年度預(yù)算控制數(shù)對學(xué)校年度預(yù)算進行

10、修改后第二次上報，經(jīng)教育部、財政部審核批復(fù)后正式下達執(zhí)行。第十六條 學(xué)校預(yù)算一經(jīng)確定， 在校內(nèi)具有法律的約束性。 任何單位和個人不得隨意更改， 不得在預(yù)算之外新開口子，新批項目。為防止年度內(nèi)不可預(yù)見的開支，在預(yù)算安排時應(yīng)留 有一定的預(yù)備費或機動費。第十七條 預(yù)算的調(diào)整 為了維護學(xué)校預(yù)算的嚴肅性、有效性，預(yù)算在執(zhí)行過程中原則上不予調(diào)整。如果國家 有關(guān)政策或事業(yè)計劃和任務(wù)有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，學(xué)?？擅磕?調(diào)整一次。 調(diào)整方案必須經(jīng)過學(xué)校財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準， 并報主管部門和財政部門備案。第十八條 必須加強對預(yù)算執(zhí)行過程的控制和管理，定期分析預(yù)算執(zhí)行情況。收入預(yù) 算是學(xué)校事業(yè)的

11、經(jīng)濟基礎(chǔ)，在預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)采取有效措施將預(yù)算收入按時限、按規(guī)定要 求及時、 足額收納入賬； 支出預(yù)算按月或季度撥款或預(yù)算指標， 沒有特殊情況嚴禁超進度， 超預(yù)算支付，不得赤字運行。第十九條 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校各級單位必須強化預(yù)算觀念，強調(diào)計劃性，避免盲目性和隨意 性。真正使學(xué)校經(jīng)濟運行步入良性循環(huán)軌道，保證各項事業(yè)持續(xù)，穩(wěn)定、健康發(fā)展。第四章 收入管理第二十條 學(xué)校收入是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其它活動依法取得的非償還性資金。主要包 括：財政補助收入，上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入和其他收入。（一）財政補助收入是指學(xué)校從各級財政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費撥款。具體包括： 1教育經(jīng)費撥款

12、，即學(xué)校從中央和地方財政取得的用于發(fā)展教育事業(yè)的經(jīng)費，包括教育 事業(yè)費等。2 科研經(jīng)費撥款，即學(xué)校從有關(guān)主管部門取得的科學(xué)研究經(jīng)費，包括科學(xué)事業(yè)費和 科技三項費等以及從其他部委、地方政府部門取得用于科學(xué)研究的財政性撥款。3 其他經(jīng)費撥款，即學(xué)校取得的上述撥款以外的事業(yè)經(jīng)費撥款。包括公費醫(yī)療經(jīng)費、 住房改革經(jīng)費等。（二）上級補助收入是指學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（三）事業(yè)收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動所取得的收入，包括：1 教育事業(yè)收入，即學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動所取得的收入，包括：通過學(xué)歷和 非學(xué)歷教育向單位或?qū)W生個人收取的培養(yǎng)費、 學(xué)費、住宿費收入，以及實驗室、

13、計算中心、 電教中心等對外開放取得的教學(xué)服務(wù)收入。 2科研事業(yè)收入，即學(xué)校開展科研及其輔助活動所取得的收入，包括：通過承接科技項 目、開展科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓科技成果、進行科技咨詢和科技服務(wù)所取得的收入和其他科研收 入等。 學(xué)校對科研撥款和收入實行集中管理。凡科研課題組以學(xué)校名義與校外單位簽訂的科研合 同（協(xié)議），所獲得的各類科研經(jīng)費都必須匯入學(xué)校財務(wù)處指定的賬戶，由財務(wù)處按學(xué)校 規(guī)定辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。各院（系）不得以任何理由自行收取，不得轉(zhuǎn)移到院（系）辦公司， 更不得轉(zhuǎn)移到校外單位?？蒲许椖繉嵭姓n題組長負責制，課題組長承擔項目的經(jīng)濟責任。（四）經(jīng)營收入是指學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核

14、算經(jīng)營活動 取得的收入。（五）附屬單位上繳收入是指學(xué)校附屬獨立核算單位， 按照有關(guān)規(guī)定上繳學(xué)校的收入。（六）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益，捐贈收入。利息 收入等。第二十一條 學(xué)校應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，不得一味追逐收益而 損害國家和公眾利益。各項收費必須嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標準，并使用符合國 家規(guī)定的合法票據(jù)。各單位不得自立收費項目，提高收費標準，不得自制自購收據(jù)和發(fā)票第二十二條 學(xué)校各項收入必須按規(guī)定及時足額上繳財務(wù)部門，全部納入學(xué)校預(yù)算， 統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。任何單位不得私設(shè)小金庫、賬外賬，不得截留學(xué)校各項收入，嚴防 收入游離于預(yù)算管理之外，

15、搞資金體外循環(huán)。第五章支出管理第二十三條 支出是指學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。 第二十四條 學(xué)校的支出主要包括：（一）事業(yè)支出，即學(xué)校開展教學(xué)、科研及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出、 離退休人員保障支出。教學(xué)支出是指學(xué)校各教學(xué)單位或部門為培養(yǎng)各類學(xué)生而發(fā)生在教學(xué)過程中的支出?？蒲兄С鍪侵笇W(xué)校為完成所承擔的科研任務(wù)，以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的 支出。業(yè)務(wù)輔助支出是指學(xué)校圖書館、計算中心、電教中心等教學(xué)科研輔助部門為支持教學(xué)與科 研活動所發(fā)生的支出。行政管理支出是指學(xué)校行政管理

16、部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。 后勤支出是指學(xué)校后勤部門為完成學(xué)校的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出。上述五項事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資。職工福利費、社會保 障費以及開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費。修繕費，其他費用和業(yè)務(wù) 招待費等。學(xué)生事務(wù)支出是學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費用開支，包括助學(xué) 金、獎貸基金、勤工助學(xué)基金、學(xué)生醫(yī)療費、學(xué)費減免、貸學(xué)金減免、學(xué)生活動費等。離退休人員保障支出是指學(xué)校用于離退休人員社會保障和福利待遇支出。（二）經(jīng)營支出是學(xué)校在教學(xué)、科研及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動所 發(fā)生的支出。經(jīng)營支出應(yīng)當與經(jīng)營收入配

17、比，并按照權(quán)責發(fā)生制的原則，加強成本管理， 完善成本核算，做到對直接費用正確，歸集，間接費用合理分攤，以正確反映其經(jīng)營成果（三）自籌基本建設(shè)支出是學(xué)校用財政補助收入之外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支 出。學(xué)校自籌基本建設(shè)項目支出應(yīng)隨年度預(yù)算，按審批權(quán)限報主管部門和財政部門核批， 并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè) 財務(wù)管理。學(xué)校應(yīng)在保證事業(yè)支出需要和預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排自籌基建支出。不得不顧 財力鋪攤子、上項目。要正確處理事業(yè)發(fā)展型項目支出和生活消費型項目支出之間的關(guān)系。（四）對附屬單位補助支出是指學(xué)校用財政補助收入以外的收入對附屬單位進行

18、補助 所發(fā)生的支出。第二十五條學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核 算的專項資金，應(yīng)當按照要求定期向財政部門或者主管部門報送專項資金使用情況；項目 完成后，應(yīng)當報送專項資金支出決算和使用效果的書面報告，接受財政部門或者主管部門 的檢查，驗收。第二十六條 學(xué)校在辦理各項支出過程中應(yīng)勤儉節(jié)約、精打細算，反對鋪張浪費、大手大 腳。財務(wù)部門應(yīng)加強對各項支出的審核，根據(jù)真實，有效、合理、合法的憑據(jù)按實際支出 數(shù)辦理報銷手續(xù)。不得以計劃數(shù)或預(yù)算數(shù)代替，不得以領(lǐng)代報、以撥代支、虛列虛報。對 校內(nèi)各單位包干使用的經(jīng)費和核定定額的費用，其包干基數(shù)和定額標準要本著勤儉節(jié)約的 原則，科學(xué)合理

19、地制定。第二十七條 學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家 有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合實際情況統(tǒng)一制定，并報主管部門和財政 部門備案，做到各項開支有章可循，有法可依。第二十八條 學(xué)校應(yīng)建立健全各項財務(wù)開支審批制度， 重大開支堅持“一支筆”審批制度第六章結(jié)余及專用基金管理第二十九條 結(jié)余是學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。第三十條學(xué)校的結(jié)余包括事業(yè)收支結(jié)余和經(jīng)營收支結(jié)余。事業(yè)收支結(jié)余又包括非專 項資金結(jié)余和專項資金結(jié)余。非專項資金結(jié)余是學(xué)校未指定用途的、可以自行支配的凈結(jié)余資金，是非專項的教育 經(jīng)費撥款、教育事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、投資收益、利息收入

20、等與非專項的教學(xué)支 出、業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出等校部統(tǒng)籌支出相沖抵后的 余額。專項資金結(jié)余是指有指定用途和指定項目的并且要求單獨核算和反映的資金收支相 抵后的余額，包括教育經(jīng)費專項撥款、科研項目經(jīng)費、有指定用途的捐贈款等。專項資金 結(jié)余分為已完工專項結(jié)余和未完工專項結(jié)余。未完工專項結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用，已 完工專項結(jié)余通過“結(jié)余分配”結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基金。經(jīng)營收支結(jié)余是根據(jù)收支配比原則，年度經(jīng)營收入與經(jīng)營支出相抵后的余額。經(jīng)營結(jié) 余可以按照國家有關(guān)規(guī)定彌補以前年度經(jīng)營虧損。對已完工項目的經(jīng)營結(jié)余按學(xué)校有關(guān)規(guī) 定提成分配后結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基金。第三十一條專用基金是學(xué)校按照規(guī)定提取

21、和設(shè)置的有專門用途的資金。第三十二條學(xué)校設(shè)置的專用基金主要包括修購基金、職工福利基金、學(xué)生獎貸基金、 勤工助學(xué)基金、住房基金、留本基金以及學(xué)校自設(shè)的教學(xué)改革基金、科研發(fā)展基金、人才 引進基金、研究生教育發(fā)展基金等。修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例提取，并在修繕費和設(shè)備購置費中列 支，以及按照其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于固定資產(chǎn)維修和購置的資金。職工福利基金是按結(jié)余的一定比例提，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇的資金。 學(xué)生獎貸基金是按規(guī)定提取用于發(fā)放學(xué)生獎學(xué)金和貸款的資金。其來源包括按學(xué)生人數(shù)和 規(guī)定標準提取和按事業(yè)收入一定比例提取的資金以及回收的歷年學(xué)生貸款和社會捐贈等。 勤工助學(xué)基金是按

22、照規(guī)定從教育事業(yè)費和事業(yè)收入中提取，用于支付學(xué)生開展勤工助學(xué)活 動報酬以及困難學(xué)生補助的資金。教學(xué)改革基金是用于教學(xué)改革方面的重點建設(shè)、教改項目配套或教學(xué)成果獎勵等的資金。 科研發(fā)展基金是用于扶持學(xué)校基礎(chǔ)研究、前期研究及科研項目配套等的資金。人才引進基金是學(xué)校為引進的高層次人才而設(shè)置的有相關(guān)用途的基金。研究生教育發(fā)展基金是專門用于研究生培養(yǎng)的專項資金。各種專用基金提取比例和管理辦法，凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的，應(yīng)嚴格按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。 凡自行設(shè)置的，學(xué)校應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法進行管理。各種專用基金必須專戶核算，專款 專用。第七章 資產(chǎn)管理第三十三條 資產(chǎn)是學(xué)校占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括

23、各種財產(chǎn)、債權(quán) 和其他權(quán)利。第三十四條學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第三十五條 流動資產(chǎn)是可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括貨幣資金、應(yīng)收及暫 付款項、借出款，存貨等。貨幣資金是資金在運轉(zhuǎn)過程中停留于貨幣形態(tài)的資產(chǎn)，主要包括現(xiàn)金和各種存款。學(xué)校應(yīng) 加強對現(xiàn)金及各種存款的管理，明確崗位責任，嚴格按照中國人民銀行現(xiàn)金管理條例 和銀行結(jié)算辦法辦理現(xiàn)金及各種存款的結(jié)算。應(yīng)收及暫付款項是學(xué)校應(yīng)收末收、暫時墊付或預(yù)付給有關(guān)單位或個人而形成的一種停 留在結(jié)算過程中的資金，是學(xué)校的一種債權(quán)。學(xué)校應(yīng)加強對應(yīng)收及暫付款項的管理，從各 個環(huán)節(jié)上采取有效措施，及時清理、收回或結(jié)清應(yīng)收及暫

24、付款項，避免久拖而可能造成的 損失。一般應(yīng)每年清理一次。對校內(nèi)單位和個人無正當理由占用應(yīng)收款項時間在一年以上 的，財務(wù)部門可在單位預(yù)算經(jīng)費中扣回或從個人工資中扣回。對確因無法收回或結(jié)清的應(yīng) 收及暫付款項，應(yīng)查明原因，分清責任，再按規(guī)定程序批準核銷。借出款是指學(xué)校借給校內(nèi)各獨立核算的經(jīng)濟實體，以償還為前提的周轉(zhuǎn)性款項。借出 款期限一般為一年以內(nèi)。學(xué)校對借出款要嚴格審批程序，對借款用途、償還能力以及借款單位的信用程度要作 可行性分析，并按“擇優(yōu)扶持”的原則在一定限額內(nèi)借款。校內(nèi)各單位應(yīng)按時、足額將借 款歸還給學(xué)校。財務(wù)部門也應(yīng)在借款到期前及時催還。對長期占用學(xué)校資金的單位，財務(wù) 部門可從有關(guān)經(jīng)費中

25、扣還。二級核算院（系）借款原則上在本院（系）核算和管理。存貨是指學(xué)校在開展教學(xué)、科研及其他活動過程中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括各類材 料、燃料、消耗物資、低值耐用品、低值易耗品等。學(xué)校應(yīng)加強對存貨的管理。一方面應(yīng)建立健全存貨的采購、驗收、保管、領(lǐng)用等管理 制度。明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位的責任，盡可能降低存貨的庫存和損耗，保證存貨安全， 提高存貨使用效益；另一方面對驗收入庫的存貨要做好定期或不定期的清查盤點工作。對 存貨的盤盈、盤虧要及時調(diào)整，堵塞漏洞，確保學(xué)校存貨賬實相符，反映存貨真實情況。固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在 500元以上、專用設(shè)備單位階值在 800 元以上，使 用期限在一年以上，并在

26、使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī) 定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。學(xué)校固定資產(chǎn)分 為六大類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理辦公室， 該辦公室掛靠設(shè)備處， 全面負責學(xué)校國有資產(chǎn)的管理。 固定資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)切實負責，加強管理。全校各單位的固定資產(chǎn)，無論是自制和自建，還是外購和調(diào)入；融資租入，還是捐贈 和贊助；改建、擴建使原有價值增值，還是資產(chǎn)重估使價值增值，都必須辦理增加固定資 產(chǎn)原值的手續(xù)，建賬建卡。固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分，各單位不得擅自出租。出借和轉(zhuǎn)讓。凡要 出租

27、、出借和轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)，必須經(jīng)財產(chǎn)歸口管理部門同意并報校領(lǐng)導(dǎo)批準。固定資產(chǎn)的報廢須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準后核銷。其中大型、貴重、精密儀器設(shè)備的報廢， 應(yīng)當經(jīng)過有關(guān)部門鑒定報主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準。 學(xué)校各單位應(yīng)定期或不定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點。年度終了前，應(yīng)進行一次全面的清 查盤點。財務(wù)處每年要和財產(chǎn)歸口管理部門核對一次賬目，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬物 相符、賬卡相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定程序及時處理，并相應(yīng)調(diào)整賬簿記錄。學(xué)校應(yīng)結(jié)合本校實際情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法，加強管理，堵塞漏洞，防止固定 資產(chǎn)的流失和損失。第三十六條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)

28、利的資產(chǎn)。包括 專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其它財產(chǎn)權(quán)利。學(xué)校無形資產(chǎn)的計價遵循以下原則：購入的無形資產(chǎn)，按照實際成本入賬； 自行開 發(fā)的無形資產(chǎn)，在發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為并經(jīng)過評估機構(gòu)的評估后，按照評估價計入無形資產(chǎn)。轉(zhuǎn) 讓無形資產(chǎn)取得的收入計入有關(guān)收入，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)發(fā)生的成本支出計入有關(guān)支出。學(xué)校 取得無形資產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)而發(fā)生的支出，均計入學(xué)校事業(yè)支出。學(xué)校無形資產(chǎn)按其使用期限或受益期平均攤銷，計入事業(yè)支出，國家另有規(guī)定的從其 規(guī)定。第三十七條 對外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)和其他 單位的投資。學(xué)校的房產(chǎn)、地產(chǎn)原則上不得用于對外投資。學(xué)校對外

29、投資主體只能是“華中科技大學(xué)”，校內(nèi)二級核算單位原則上無權(quán)對外投資。對 外投資取得的收益計入投資收益。第八章負債管理第三十八條 負債是指學(xué)校所承擔的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。 包括借入款、應(yīng)付及暫存款、應(yīng)繳款項、代管款項等。借入款是指學(xué)校與外單位發(fā)生的借貸行為形成的負債，包括金融機構(gòu)向?qū)W校提供的貸 款和主管部門向?qū)W校提供的周轉(zhuǎn)金以及其他部門向?qū)W校提供的借款如科研借款等。學(xué)校對 外借款和貸款的主體只有“華中科技大學(xué)”，任何二級核算單位借款均須經(jīng)學(xué)校同意。借入款是以償還為條件的，并要按時支付利息或資金使用費。因此，學(xué)校要根據(jù)慎重 穩(wěn)妥的原則，加強對借入款的控制和管理，保證借入款在規(guī)

30、定期限內(nèi)歸還。根據(jù)中華人 民共和國擔保法有關(guān)規(guī)定，學(xué)校不對校辦企業(yè)和其他單位的借貸行為提供擔保。第三十九條 應(yīng)付及暫存款是學(xué)校在日常結(jié)算過程中，因未及時與有關(guān)單位和個人結(jié) 清債務(wù)而形成的負債。學(xué)校應(yīng)加強對應(yīng)付及暫存款的管理，及時組織專人清理，按時結(jié)算，不得長期掛賬。 第四十條 應(yīng)繳款項是指學(xué)校應(yīng)當上繳財政專戶的預(yù)算外資金以及應(yīng)繳稅金等。學(xué)校對各種應(yīng)繳款項應(yīng)及時足額上繳，不得無故拖欠，不得截留和挪用。第四十一條代管款項是指學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定接受其他單位或個人的委托代為管理 的各類款項。學(xué)校對代管款項一方面要尊重所有者的支配權(quán)，按照所有者的有關(guān)要求辦理收付業(yè)務(wù)；另 一方面必須實行財務(wù)監(jiān)督，執(zhí)行國家有

31、關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度，不得因其所有權(quán)和使用權(quán)不屬于 學(xué)校而不加管理，放任自流。學(xué)校對代管款項應(yīng)適當收取管理費，并定期向有關(guān)單位或個 人報告經(jīng)費使用情況。第九章財務(wù)報告和財務(wù)分析第四十二條財務(wù)報告是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面 文件。包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。第四十三條 財務(wù)報告包括月報、季報和年報，主要包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、 基金變動情況表、有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。財務(wù)情況說明書主要說明學(xué)校收入及支出、結(jié)余及分配、資產(chǎn)負債變動、基金變動及 辦學(xué)效益等情況、對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項以及需要說明的其他事 項。財務(wù)情況說明書要有重點、有特色、有分析，有建議，能反映學(xué)校事業(yè)發(fā)展成果。學(xué)校應(yīng)定期向主管部門和其他有關(guān)報表使用者提供財務(wù)報告。學(xué)校各二級核算單位應(yīng) 定期向?qū)W校財務(wù)處和其他有關(guān)報表使用者提供財務(wù)報告。第四十四條 財務(wù)分析是運用事業(yè)計劃、會計報表和其他有關(guān)資料對學(xué)校一定時期的 財務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)使用管理情況以及收入、支出和基金變動情況、財務(wù)運