設立孝善基金實施方案

1、設立孝善基金實施方案為大力弘揚孝善養(yǎng)老傳統(tǒng)美德，落實子女對父母的贍養(yǎng)責任，杜絕把老人推向政府養(yǎng)老的非正?，F(xiàn)象， 切實解決農村貧困老人的脫貧問題，結合我村實際，特制定本方案。一、指導思想孝老愛親是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。推行孝善養(yǎng)老活動， 以培育和踐行社會主義核心價值觀為主旨， 把“百善孝為先”與精準扶貧相結合， 大力弘揚以“孝”為首的傳統(tǒng)文化， 樹立“以孝立德”、 “忠孝傳家”、 “子孝父安”、 “行善積德”的社會新風尚，在全村形成家庭孝心養(yǎng)老、 社會行善敬老的濃厚氛圍。 走出一條“政府引導、社會參與、子女敬老”的農村養(yǎng)老新路子，實現(xiàn)家庭和睦、社會和諧的目標。二、工作任務在全村開展孝善敬老活動；成

2、立孝善理事會；設立孝善基金。重點面向全村60 周歲以上（含60 周歲）建檔立卡貧困老人、 70 周歲以上（含70 周歲）的老人，由其子女根據(jù)個人意愿，為老人繳納贍養(yǎng)費。 村級孝善理事會按月發(fā)放孝善基金， 一般在子女上交贍養(yǎng)金的基礎上給予10%的補助，100 元、 200元檔次的，補助后分別為 110 元、 220 元。三、方法步驟 （一）時間安排1 、 2018 年 5 月 10 日前，成立* 村孝善理事會，設立孝善基金。2、 2018年 6 月底前，全面實施孝善基金發(fā)放。（二）工作方法召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表大會、選舉產生 * 村孝善基金理事會。由村兩委提名推薦村中威信高、辦事

3、公道、 為人正派的黨員或群眾中的新鄉(xiāng)賢等擔任理事會會長， 并通過大會表決選舉產生 * 村孝善基金理事會成員。 孝善基金理事會在村兩委的領導下，負責村孝善基金的籌集、發(fā)放、管理和監(jiān)督村民贍養(yǎng)協(xié)議的執(zhí)行等工作。（三）基金募集1 、宣傳設立孝善基金的意義。要開好黨員和村民代表會議，利用明白紙、廣播喇叭、公開欄等方式，大力宣傳孝善基金的意義、方法、步驟，讓村內老人的子女自覺參與到孝善敬老活動中，形成良好的工作推進氛圍。要向社會愛心企業(yè)、愛心人士及在外成功人士等發(fā)放推行孝善基金捐助倡議書 （附件），引導社會各界積極捐款獻愛心。2、建立村老年人檔案。在村孝善基金理事會的領導下，對全村符合條件的老人進行摸底

4、。將老人家庭成員、身份狀況、生存條件、收入來源以及子女精神慰藉情況等進行統(tǒng)計調查，并對其子女姓名、家庭、健康狀況、工作單位、聯(lián)系方式等進行登記建檔。3、孝善基金的籌集。資金主要來源是老人子女贍養(yǎng)費、社會愛心企業(yè)和愛心人士的捐款、 村集體補助金。 子女贍養(yǎng)費由村孝善基金理事會每季度收取， 按照每位老人每月不低于 100 元的標準， 向其子女一次性收取本季三個月的基礎贍養(yǎng)金，贍養(yǎng)金共設100 元、 200 元 兩個檔次，收繳后統(tǒng)一入帳并公示。老人本人為建檔立卡貧困人口、且子女也均為建檔立卡貧困人口的，贍養(yǎng)費由村孝善基金兜底承擔。孝善基金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政代管， 鎮(zhèn)管理辦公室負責管理， 鎮(zhèn)紀委負責審計 監(jiān)督

5、。（四）基金發(fā)放1 、發(fā)放標準：孝善基金理事會要按月發(fā)放孝善基金，一般在子女上交贍養(yǎng)金的基礎上給予10%的補助，100 元、 200元檔次的，補助后分別為 110 元、 220 元。老人本人為建檔立卡貧困戶，且子女也均為建檔立卡貧困戶的，發(fā)放標準為每月 110 元/ 人。3、 發(fā)放方式： 每月 25 日前由兩名理事會成員以現(xiàn)金紅包的形式送達老人， 一并填寫發(fā)放送達記錄表。 發(fā)放款情況于發(fā)放完成三日內進行公開公示， 并將基金結余一同公示。 年終將一年的基金收支情況進行公開公示，交鎮(zhèn)孝善基金管理辦公室會同鎮(zhèn)紀委審計。3、在發(fā)放過程中出現(xiàn)老人亡故的，由基金理事會出具證明，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)孝善基金管理辦公室，

6、及時將子女上繳孝心款結余（贍養(yǎng)金）全額退還。四、主要原則 孝善基金的設立要遵循兩個原則。（一）子女為主原則。孝善基金的核心是通過村規(guī)民約，充分發(fā)揮子女孝敬老人的主體作用，子女交納的贍養(yǎng)費是資金的主村來源。政府在其中的作用，主要是因勢利導、搭建平臺、烘托氛圍，而不是包辦。（二）自愿參與原則。在做好宣傳動員后，對確不愿意參與的，不作硬性要求。 納入孝善基金保障范圍的家庭需與村孝善基金理事會簽訂贍養(yǎng)協(xié)議（附件），不簽協(xié)議的家庭不納入保障范圍。五、組織領導 （一）統(tǒng)一思想認識。孝善基金是解決農村老齡貧困人口脫貧的重要舉措； 是倡導農村尊老敬老愛老、 弘揚中華傳統(tǒng)孝文化的重要載體；也是實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明的重要

7、渠道。要提高認識，落實責任，安排專人負責跟進，加大對基金工作支持力度，不斷研究新情況、解決新問題，深入推進孝善敬老活動的扎實開展。（二）開展評選活動。以“孝”為核心，全面推進孝善建設，突出先進典型示范引領作用。1、開展家庭美德評選。每年組織開展“最美家庭”、“好媳婦好婆婆”、“好家風好家訓”、“好兒女”、“孝善之星”等系列評選活動。2、開展孝善企業(yè)、個人評選。通過村孝善基金資金募集情況，對各企業(yè)、 個人孝心養(yǎng)老捐助進行評比， 評選出全村孝善模范企業(yè)或孝善模范個人，并進行表彰。3、建立捐贈公示制度。村孝善基金理事會收到愛心捐贈后，要進行公示。 要建立“三公開”“四公示”制度， “三公開”即受益老

8、人名單公開， 孝善理事會、 監(jiān)事會人員名單公開， 基金運行程序公開；“四公示”即每季度孝善基金籌集情況結束當日公示， 基金發(fā)放情況于發(fā)放完成三日內公示， 接收的愛心捐贈每季度公示， 全年基金收支情況 年終公示。附件 1 孝善贍養(yǎng)協(xié)議被贍養(yǎng)人： 身份證號碼： 身份證號碼： 贍養(yǎng)人： 身份證號碼： 身份證號碼： 為了保障老年人的合法權益，弘揚中華民族孝老敬老傳統(tǒng)美德， 根據(jù) 中華人民共和國老年人權益老年人保障法等相關法律法規(guī)，結合本村實際，簽訂如下協(xié)議： 養(yǎng)老以居家為基礎， 子女應當履行對老年人經濟上供養(yǎng)、 生活上照料和精神上慰藉的義務， 照顧老年人的特殊需要。 老年人與子女應互相尊重，和睦共處，公平對待所有子女。一、老人子女應當妥善安排老人的住房。二、老人子女不得強求老年人承擔體力過重的勞動。不行歧視、侮辱和虐待老年人。三、 老人子女不得干涉老年人的婚姻自由； 不得阻攔老年人參加正當?shù)纳鐣顒?；不得限制老年人的人身自由。四、老人子女對老年人必須尊敬、孝順，保證老年人精神愉快，應當經?？赐蛘邌柡蚶夏耆?，逢中秋節(jié)、春節(jié)、老人生日等節(jié)日，子女應同老人共同度過， 每月看望和電話聯(lián)系不少于 4 次， 滿足老年人心理需要，促進老年人心理健康。五、老人有病及時就診治療陪護，醫(yī)療費用由贍養(yǎng)人分擔。六、老人子女每季度將當季度孝善基金（贍養(yǎng)費）向