上海市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

1、上海市企業(yè)技術(shù)中心管理方法第一章總那么第一條目的和依據(jù) 為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展戰(zhàn)略，加快 建設(shè)具有全球影響力的 科技創(chuàng)新中心，推進(jìn)本市企業(yè)技術(shù)中心 建設(shè)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能 力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有示范和導(dǎo)向 作用、到達(dá)規(guī)定條 件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定和評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)和 引導(dǎo)企業(yè)不斷提 高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)?中華人民共和國(guó)科學(xué) 技術(shù)進(jìn)步法?和?國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理方法?，制定本方法。第二條定義 企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)開展的核 心力量，是企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新體系的核心組織， 是企業(yè)制訂和實(shí)施 長(zhǎng)期開展戰(zhàn) 略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、從事 重大技術(shù) 研究開發(fā)以及促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜

2、合機(jī)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)中心分為國(guó)家級(jí)、市級(jí)和區(qū) 縣 級(jí)三個(gè)層級(jí)。第三條管理部門 上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)以下 簡(jiǎn)稱市經(jīng)濟(jì)信息化 委、上海市財(cái)政局、上海市國(guó)家稅務(wù)局、 上海市地方稅務(wù) 局、上海海關(guān)共同負(fù)責(zé)本市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心 認(rèn)定工作。市經(jīng)濟(jì)信息化委牽頭負(fù)責(zé)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的 具體組織、評(píng)價(jià)、日常管理和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心培育等工作。各區(qū)縣政府、各控股集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì) 企 業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)和開展。 各區(qū)縣政府業(yè)務(wù)主管部門、 各 控股集團(tuán)公司負(fù)責(zé)組織所屬企業(yè)開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中 心的 認(rèn)定申報(bào)、評(píng)價(jià)，并按照國(guó)家級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn) 定工作 要求，做好監(jiān)督、催促和技術(shù)創(chuàng)新快報(bào)等工作。各區(qū)縣政府業(yè)務(wù)

3、主管部門負(fù)責(zé)區(qū)縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中 心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)等工作。第二章 認(rèn) 定第四條根本條件 申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)具備以下根本 條件：一在本市依法注冊(cè)， 具有獨(dú)立法人資格； 在本行業(yè) 處 于龍頭地位， 具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)； 主要產(chǎn)品 和服 務(wù)符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)開展導(dǎo)向。 屬于當(dāng)年度?上海產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整負(fù)面清單及能效指南? 中限制類或淘汰類的企 業(yè)，不得申 請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。二具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的 技 術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入 ;掌握核心技術(shù)， 擁有自 主 品牌 , 具有完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)體系；研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于

4、領(lǐng)先地位。三擁有技術(shù)水平高、 實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人， 擁 有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍， 在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新 人才 優(yōu)勢(shì)。四企業(yè)決策層高度重視企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作， 技術(shù)中 心 組織體系健全， 企業(yè)開展規(guī)劃和目標(biāo)明確， 具有穩(wěn)定的產(chǎn) 學(xué)研 合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效顯著。五企業(yè)信用狀況良好， 兩年內(nèi)自申請(qǐng)截止日起前 兩 年未發(fā)生以下情況： 1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違 法 行為受到行政、刑事處理； 2. 涉嫌稅收違法已被稅務(wù)部門 立 案審查； 3. 走私行為。區(qū)縣 所屬企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心， 須被認(rèn) 定 為區(qū)縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心兩年以上；市屬企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定 市級(jí) 企業(yè)技術(shù)中心，須由所屬控股

5、集團(tuán)公司推薦申報(bào)； 中央在 滬企業(yè)可直接申請(qǐng)認(rèn)定市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。第五條指標(biāo)要求市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定應(yīng)到達(dá)以下指標(biāo)要求：一企業(yè)上一年度銷售 營(yíng)業(yè)收入不低于 3 億元生 產(chǎn)性效勞業(yè)企業(yè)不低于 2 億元，或者企業(yè)新增投資 2 億元 以 上，并且承當(dāng)國(guó)家、本市重點(diǎn)工程；二企業(yè)上一年度科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額不低于 1000 萬(wàn) 元，且占上一年度銷售 營(yíng)業(yè) 收入的比例不低于 3%農(nóng) 業(yè)、 效勞業(yè)及石油、煤炭、交通、建筑、煙草、電力、電信 等行業(yè) 企業(yè)不低于 1% ；三企業(yè)上一年度擁有技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 1000 萬(wàn)元；四企業(yè)上一年度專職研究與試驗(yàn)開展人員不低于 60 人；五申請(qǐng)年度前的三個(gè)年度內(nèi)，

6、企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)獲 取 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不少于 6 件含專利、軟件著作權(quán)、集成電路 布 圖設(shè)計(jì)專有權(quán) ，同時(shí)上一年度必須有創(chuàng)造專利申請(qǐng)。第六條申報(bào)材料 申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遞交如下材料：一上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告；二上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)表；三上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料；四企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù) 印 件；五會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告 復(fù) 印件。第七條申報(bào)通知 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，每年組織申報(bào)一次， 具體要 求按照市經(jīng)濟(jì)信息化委發(fā)布的年度申報(bào)通 知。第八條申報(bào)程序申請(qǐng)市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)通過(guò)“市經(jīng)濟(jì) 信息化委專項(xiàng)資金工程管

7、理與效勞平臺(tái) 進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào)。經(jīng)前款所述網(wǎng)上填報(bào)后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)通知要求， 向 所屬區(qū)縣政府業(yè)務(wù)主管部門或所屬控股集團(tuán)公司 遞交 書面申報(bào)材料，中央在滬企業(yè)直接向市經(jīng)濟(jì)信息化委遞 交書面 申報(bào)材料。第九條評(píng)審與復(fù)核 各區(qū)縣政府業(yè)務(wù)主管部門或 控股集團(tuán)公司對(duì)企業(yè)遞交的申報(bào)材料的一致性、合規(guī)性進(jìn) 行初審，并報(bào)至市經(jīng)濟(jì)信息化委。中央在滬企業(yè)的申報(bào)材料由 市經(jīng)濟(jì)信息化委直接進(jìn)行初審。企業(yè)申報(bào)材料經(jīng)初審后，由市 經(jīng)濟(jì)信息化委組 織專家進(jìn)行綜合評(píng)審。市經(jīng)濟(jì)信息化委根據(jù)專家評(píng)審情況，會(huì)同上海市財(cái)政局、 上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)，對(duì) 企業(yè)申 報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核；復(fù)核過(guò)程中，可以要求企業(yè)對(duì)相關(guān)

8、 情況進(jìn)行 陳述或辯論，也可以根據(jù)情況對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地 考察。經(jīng)復(fù) 核，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同各部門確定市級(jí)企業(yè) 技術(shù)中心名單 市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的審核期限不超過(guò) 90 個(gè)工作日， 自書面材料遞交截止日起算。第十條公示和頒證 經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心名單由市經(jīng)濟(jì)信息化委向 社會(huì)公示，公示期限為 5 個(gè)工作日。 公示期間收到異議的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同相關(guān)部門 及 時(shí)組織調(diào)查、核實(shí)。公示期滿無(wú)異議的，由市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同上海市財(cái)政 局、 上海市國(guó)家稅務(wù)局、上海市地方稅務(wù)局、上海海關(guān)公布 認(rèn)定名單，并頒發(fā)上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心證書 或銘牌第三章 評(píng) 價(jià)和快報(bào)第十一條評(píng)價(jià)對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，每?jī)赡觊_展一次評(píng)價(jià)工 作 上海市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)工作通知由市經(jīng)濟(jì)信息化委另行發(fā)布。第十二條評(píng)價(jià)材料開展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)的企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)遞交如下材 料：一上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)；二上海市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料；三企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證書 復(fù) 印件；四由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的上一年度企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債 表、 損益表、現(xiàn)金流量表；