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文檔簡介
1、黃山市城市總體規(guī)劃(2008-2030 )第一篇規(guī)劃總則一、 規(guī)劃期限近期:2008年-2015年;遠(yuǎn)期:2016年-2030年;遠(yuǎn)景:2030年以后二、規(guī)劃層次與范圍1、市域:總面積 9807平方公里2、黃山市城市市區(qū):由中心城區(qū)(包括屯溪城區(qū)、新城區(qū)、巖寺城區(qū))和甘棠城區(qū)組成。城 市規(guī)劃區(qū)范圍總面積約588平方公里,城市建設(shè)用地面積約85平方公里。3、規(guī)劃內(nèi)容:城市總體規(guī)劃(1)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍包括:屯溪區(qū);徽州區(qū)的巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)、西溪南鎮(zhèn);歙縣鄭村鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)部分 行政區(qū)域(徽杭高速公路以西、以北);休寧海陽鎮(zhèn)(橫江以及合銅黃高速以東,南至花山謎窟風(fēng) 景區(qū)邊界)、東臨溪鎮(zhèn)(東、西、北以及
2、東南至行政區(qū)劃邊界,西南至四堂、汕頭)以及商山鄉(xiāng)部 分行政區(qū)域(率水以北,合銅黃高速以東);花山謎窟-漸江風(fēng)景區(qū);規(guī)劃區(qū)面積約505平方公里。(2)甘棠城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍包括:甘棠城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地及城市新區(qū)、耿城集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、綠谷開發(fā)區(qū)等需要 實(shí)際控制的區(qū)域。具體范圍為東至五里塔、饒村、方家;南至黃碧潭水庫、二龍橋、大塢里;西 至竹園二級水電站、譚家、肖黃山、彩虹橋;北至霧山、馬家、弦瑞,總面積約83平方公里。三、城市性質(zhì)與職能1、城市性質(zhì)世界著名的現(xiàn)代國際旅游城市;長三角旅游中心城市之一;皖浙贛省際中心城市。四、城市規(guī)模1、城市人口規(guī)模:近期2015年城市人口為 51萬人,遠(yuǎn)期2030年城市人口為
3、 85萬人。(1)中心城區(qū)城市人口規(guī)模近期2015年城市人口為 41.5萬人,遠(yuǎn)期2030年城市人口為 70萬人。(2)甘棠城區(qū)城市人口規(guī)模近期2015年為9.5萬人,遠(yuǎn)期2030年為15萬人。2、城市建設(shè)用地規(guī)模近期2015年控制在55平方公里,人均城市建設(shè)用地為107.5平方米左右;遠(yuǎn)期 2030年控制在85平方公里,人均城市建設(shè)用地100平方米。(1)中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模近期2015年控制在44.7平方公里,人均城市建設(shè)用地為107.5平方米左右;遠(yuǎn)期 2030年控制在70平方公里,人均城市建設(shè)用地100平方米。(2)甘棠城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模近期2015年10.3平方公里,人均城市建設(shè)用
4、地為107.5平方米左右;遠(yuǎn)期 2030年控制在15平方公里,人均城市建設(shè)用地100平方米。第二篇市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一、 市域人口及城鎮(zhèn)化水平預(yù)測近期2015年,黃山市域總?cè)丝跒?154萬人,其中城鎮(zhèn)人口 77萬人,城鎮(zhèn)化水平為 50%;遠(yuǎn)期2030年黃山市域總?cè)丝跒?162萬人,其中城鎮(zhèn)人口116萬人,城鎮(zhèn)化水平為 72%o二、城鎮(zhèn)空間組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)成一群二片兩軸”的城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)。1、乙群”一一黃山南部城鎮(zhèn)群要包括黃山南部中心城區(qū)、歙縣的徽城、鄭村鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)等;休寧海陽、萬安、齊云山鎮(zhèn) 等;巖寺的西溪南鎮(zhèn)等。2、二片”一一環(huán)黃山城鎮(zhèn)密集區(qū)、世界文化遺產(chǎn)地城鎮(zhèn)密集區(qū)環(huán)黃山城鎮(zhèn)密集區(qū)以黃山風(fēng)景
5、名勝區(qū)為核心,以湯口、甘棠、焦村、耿城、譚家橋、太平湖 鎮(zhèn)等風(fēng)景區(qū)外圍城鎮(zhèn),以旅游服務(wù)接待為核心,形成基礎(chǔ)設(shè)施緊密聯(lián)系的城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)。世界文化 遺產(chǎn)地城鎮(zhèn)密集區(qū)以碧陽鎮(zhèn)、宏村鎮(zhèn)、西遞鎮(zhèn)、祁山鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn),圍繞世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā) 利用,改善內(nèi)外部交通條件,強(qiáng)化各城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。3、兩軸”一一東西向、南北向兩條城鎮(zhèn)發(fā)展軸東西向屯景高速公路沿線、慈張線、皖贛鐵路、徽杭高速公路發(fā)展軸及南北向京福高速鐵 路、合銅黃高速公路、205國道沿線發(fā)展軸。三、城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃期末,黃山市域城鎮(zhèn)等級規(guī)模將形成五級結(jié)構(gòu)。1、一級城鎮(zhèn):黃山市中心城區(qū),人口規(guī)模70萬人;2、二級城鎮(zhèn):甘棠城區(qū),人口規(guī)模為15萬人;3
6、、三級城鎮(zhèn):徽城、海陽、祁山、碧陽等四個(gè)城鎮(zhèn);4、四級城鎮(zhèn):主要是市域重點(diǎn)鎮(zhèn),包括呈坎、湯口、宏村、三陽、閃里鎮(zhèn)、太平湖、仙源、 深渡、王村、焦村、萬安等27個(gè)城鎮(zhèn);5、五級城鎮(zhèn):一般建制鎮(zhèn)共24個(gè)。四、市域交通發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展目標(biāo)1、鐵路建設(shè)京福高速鐵路、皖贛復(fù)線、黃杭高鐵黃山段以及配套設(shè)施。建設(shè)黃山-金華鐵路、銅陵 太平鐵路黃山段。2、市域公路系統(tǒng)(1)市域高速公路建設(shè)形成幺環(huán)七射”的高速公路網(wǎng)絡(luò),由高速公路外環(huán)、合銅黃、徽杭、屯景、黃千、裸黃、祁 碰、寧黃高速公路構(gòu)成,其中合銅黃、徽杭高速公路在中心城區(qū)南部形成的南半環(huán)為現(xiàn)狀高速公 路,高速公路北半環(huán),屯景、黃千、裸黃、祁碰、寧黃高速公路為
7、規(guī)劃高速公路。(2)市域公路網(wǎng)絡(luò)市域公路網(wǎng)絡(luò)主要解決市區(qū)與縣城、縣城與重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)城鎮(zhèn)與一般城鎮(zhèn)之間的相互聯(lián)系,建設(shè)環(huán)黃山公路、環(huán)太平湖公路、許 一譚公路,使偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到達(dá)中心城區(qū)的時(shí)間控制在1-2個(gè)小時(shí)。3、航空港。黃山機(jī)場按4E類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃控制,跑道延長至3200米,用地?cái)U(kuò)展到 230公頃4、水運(yùn)及港口。規(guī)劃建議在花山附近建設(shè)航運(yùn)碼頭,恢復(fù)新安江一深渡一街口的水運(yùn)。五、 市域自然資源與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃重點(diǎn)保護(hù)自然與歷史文化遺產(chǎn)資源、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)、歷史文化街區(qū)以及周邊環(huán)境的 整體景觀、各級文物保護(hù)單位及典型的歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和有地域文化特色的傳統(tǒng)民 俗。第三篇城區(qū)總體規(guī)劃
8、第一部分中心城區(qū)總體規(guī)劃一、 建設(shè)用地發(fā)展方向規(guī)劃期內(nèi),屯溪城區(qū)以向西北方向黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(新城區(qū))的跨越式發(fā)展和中心城區(qū)集中緊 湊向南發(fā)展為主;巖寺城區(qū)以向西、西北方向發(fā)展為主;新城區(qū)所在區(qū)域?qū)⒊蔀辄S山市中心城區(qū) 未來的集中發(fā)展空間。中心城區(qū)用地現(xiàn)狀圖二、 城市用地空間增長邊界增長邊界內(nèi)用地面積總計(jì) 145.3平方公里,其中包括水域、生態(tài)林地、儲備用地等。除國家及 省重點(diǎn)工程經(jīng)法定程序?qū)徟鷾?zhǔn)外,任何城市建設(shè)不得超過城市用地空間增長邊界線。三、城市形態(tài)與結(jié)構(gòu)1、功能結(jié)構(gòu):多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)。形成屯溪組團(tuán)+開發(fā)區(qū)新城區(qū)組團(tuán)+巖寺組團(tuán)兩主一副的多中心組團(tuán)結(jié)構(gòu)。2、形態(tài)結(jié)構(gòu):三城環(huán)綠心、曲水繞三城通過
9、快速道路串聯(lián)屯溪、新城區(qū)、巖寺三個(gè)城區(qū)和若干旅游景點(diǎn),同時(shí),蜿蜒曲折、線型優(yōu) 美的新安江、率水、橫水、豐樂河等多條河流在三個(gè)城區(qū)中環(huán)繞穿越,城市生長在青山綠水之 間。中心城區(qū)結(jié)構(gòu)圖四、分區(qū)建設(shè)指引1、屯溪組團(tuán)(1)功能定位:傳統(tǒng)的城市金融商貿(mào)服務(wù)、行政辦公、文化娛樂、科研文教以及商業(yè)服務(wù)綜 合區(qū);新興的市域旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);重要的城市歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū);環(huán)境優(yōu)良的城市住區(qū)。(2)發(fā)展要點(diǎn):大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化、優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),全面提升城市的綜合服務(wù)職 能。2、新城區(qū)組團(tuán)(1)功能定位:為全市的旅游接待、旅游集散中心、金融、商貿(mào)中心及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。(2)發(fā)展要點(diǎn):加快建設(shè)黃山鐵路新客站及其附屬設(shè)
10、施,以居住、公共設(shè)施建設(shè)為主導(dǎo),積 極發(fā)展旅游業(yè)配套設(shè)施和無污染加工工業(yè)企業(yè),同時(shí)帶動(dòng)物流業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是集旅、 貿(mào)、居、工于一體的城市新區(qū)。站前區(qū)應(yīng)以旅游接待、商務(wù)辦公、商貿(mào)為特色、包含文化娛樂等 綜合功能,是黃山市現(xiàn)代城市風(fēng)貌集中體現(xiàn)區(qū),現(xiàn)代城市住區(qū)。3、巖寺組團(tuán)(1)功能定位:中心城區(qū)重要的工業(yè)和物流基地,環(huán)境優(yōu)良的城市住區(qū),休閑觀光旅游的接 待基地。(2)發(fā)展要點(diǎn):需要進(jìn)一步完善公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,充實(shí)城市職能,提升城區(qū)品 質(zhì),提高城區(qū)的綜合服務(wù)功能;提高產(chǎn)業(yè)的層次,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)用地的潛力開發(fā),節(jié) 約使用土地。4、中部生態(tài)綠區(qū)(1)功能定位:城市生態(tài)綠區(qū),城市居
11、民及游客不可多得的休閑、觀光、游憩地。(2)發(fā)展要點(diǎn):按綠線要求進(jìn)行控制,建設(shè)城市生態(tài)公園。五、用地布局規(guī)劃1、社會事業(yè)發(fā)展與公共設(shè)施中心體系規(guī)劃(1)城市中心公共設(shè)施體系布局。形成市級中心一市級次中心一片區(qū)中心一社區(qū)級中心四級 中心體系。(2)商業(yè)金融設(shè)施用地布局。形成屯溪組團(tuán)的屯溪老街-前園路、新城區(qū)新站地區(qū)市級商業(yè) 中心,在新城區(qū)齊云大道及梅林大道交叉一帶、巖寺城區(qū)云峰路一帶分別形成兩個(gè)城市次級商業(yè) 中心。(3)文化娛樂設(shè)施用地布局。按照市級、區(qū)級及社區(qū)三級進(jìn)行配建。(5)體育設(shè)施用地布局。推進(jìn)既有體育設(shè)施改造。規(guī)劃新的市、區(qū)級體育中心。(6)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地布局。加快現(xiàn)有醫(yī)院擴(kuò)容改造。
12、完成醫(yī)院相應(yīng)設(shè)備的升級和改造,將 黃山市人民醫(yī)院基地向東擴(kuò)至現(xiàn)黃山衛(wèi)校,同時(shí)推進(jìn)新醫(yī)院建設(shè)。規(guī)劃市級醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)及專業(yè) 醫(yī)療機(jī)構(gòu),包括傳染病醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、急救中心、血站及110救護(hù)站等。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)健康服務(wù)中心。(7)教育科研設(shè)施用地布局。完善基礎(chǔ)教育設(shè)施布局。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置新建居住區(qū)幼 兒園及中小學(xué)校。調(diào)整完善現(xiàn)狀中小學(xué)規(guī)模和布局,優(yōu)化現(xiàn)有教育設(shè)施和資源。加快高等教育建設(shè)步伐。推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。結(jié)合屯溪組團(tuán)的發(fā)展籌建1-2所職業(yè)技術(shù)學(xué)院。(8)文物古跡用地。按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保護(hù)和整治。2、居住用地布局規(guī)劃。以大均衡、小集中”的居住-就業(yè)配套模式為基礎(chǔ),引導(dǎo)大
13、融合、小分散”的住區(qū)社會空間結(jié)構(gòu)。3、工業(yè)用地布局規(guī)劃整合現(xiàn)有工業(yè)用地,大力發(fā)展徽州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(徽州城北工業(yè)園區(qū))、發(fā)展徽州循環(huán)經(jīng)濟(jì)園 區(qū)、逐步調(diào)整巖寺城東工業(yè)區(qū),建設(shè)巖寺工業(yè)組團(tuán)。隨高鐵及樞紐站的建設(shè),置換豐南工業(yè)園, 調(diào)整陽湖帥鑫工業(yè)園區(qū)(1.4平方公里左右)。4、倉儲物流發(fā)展與用地布局規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi),重點(diǎn)建設(shè)梅林物流園區(qū)、機(jī)場物流園區(qū)、巖寺物流園區(qū)3個(gè)物流園區(qū)。六、道路系統(tǒng)規(guī)劃1、道路分級按快速路、主干路、次干路及支路四個(gè)等級規(guī)劃建設(shè)。2、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)(1)環(huán)狀放射的快速路快速路形成 環(huán)枝結(jié)合、一環(huán)五枝 ”結(jié)構(gòu):環(huán)繞綠心的快速路起到剛性控制城市增長邊界以及 快速疏散交通綜合體至機(jī)場、中心城區(qū)
14、各組團(tuán)以及至花山謎窟風(fēng)景區(qū)交通的功能。五枝”為快速進(jìn)入巖寺城區(qū)、休寧縣城、歙縣縣城、新城區(qū)、機(jī)場的快速路。2、城市道路交通規(guī)劃全區(qū)道路分為三級:主干道為外圍環(huán)路和東西、南北向干道,環(huán)路寬度為45米,南北向主干道寬度為28-52米,東西向?yàn)?0米。其中甘芙大道為 48米,為城市南北向旅游景觀大道,是城市 主要的景觀軸線,平湖路為東西向景觀軸線;次干道為20-30米,聯(lián)系主干道和環(huán)路。3、公共交通規(guī)劃(1)公交線路:成立新湖公園至黃山北大門的公交線路;從城東長途汽車站到太平湖設(shè)公交 線路。(2)公交站場建設(shè):在北海北路市政公司附近建設(shè)公交站;在城區(qū)建設(shè)1處公交換乘樞紐。六、綠地系統(tǒng)規(guī)劃1、綠化布局甘棠城區(qū)綠化布局分為三個(gè)層次:近景公共綠地;中景生態(tài)綠帶;遠(yuǎn)景自然生態(tài)園。七、景觀風(fēng)貌規(guī)劃注重城市歷史文化和地方特色的保護(hù)與發(fā)揚(yáng);注重城市各類風(fēng)貌景觀相協(xié)調(diào);注重發(fā)展城市 旅游業(yè)。形成四大景觀區(qū)域 歷史風(fēng)貌景觀區(qū)、舊區(qū)風(fēng)貌景觀區(qū),新區(qū)風(fēng)貌景觀區(qū)、自然風(fēng)貌 景觀區(qū)。八、城市遠(yuǎn)景規(guī)劃規(guī)劃遠(yuǎn)景(2050年)甘棠城區(qū)將與耿城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,人口控制在30萬人,城市建設(shè)用地控制在30平方公里以內(nèi),
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