廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法

1、廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法廣州市人民政府令第 129 號(hào)廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法 已經(jīng) 2015年 6 月 24 日市政府第 14 屆 168 次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自 2015 年 10 月 1 日起施行。市長(zhǎng) 陳建華2015年 8月 17 日廣州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理辦法第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理，明確房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理責(zé)任， 保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 、 廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 等法律、 法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際

2、，制定本辦法。第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、 改建、 擴(kuò)建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。交通運(yùn)輸、水利等專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容，國(guó)家和省 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。搶險(xiǎn)救災(zāi)及其他臨時(shí)性房屋建筑、限額以下小型工程、農(nóng)民自建 低層住宅和軍事建設(shè)工程質(zhì)量的管理，不適用本辦法。第三條 市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市的房屋建筑和市政基礎(chǔ) 設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并組織實(shí)施本辦法。區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施監(jiān)

3、督管理。國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)園林、安全生產(chǎn)監(jiān)督、 民防、氣象、公安消防等政府相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理。第四條從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行 基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，保證合理的勘 察、設(shè)計(jì)、施工工期。任何單位和個(gè)人不得隨意壓縮房屋建筑和市政 基礎(chǔ)設(shè)施工程的合理工期。第五條鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣使用信息化和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可視化管理； 倡導(dǎo) 創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)工程、科技示范工程、質(zhì)量通病防治示范工程；推廣綠 色建筑，推行綠色施工。第六條 建設(shè)單位、勘察單位

4、、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、 檢測(cè)單位、施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位以及預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依 法對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。上述單位的法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及注冊(cè)執(zhí)業(yè) 人員等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制度。建設(shè) 單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽署法人授權(quán) 委托書(shū)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽署工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書(shū)。第二章前期質(zhì)量管理第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程前期 工作質(zhì)量。對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確 綠色設(shè)計(jì)和綠色施工的要求。房

5、屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行代建的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照合 同約定，履行建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，承擔(dān)建設(shè)單位相應(yīng)的法律 責(zé)任。臨近建（構(gòu)）筑物密集區(qū)域、重要管線(xiàn)設(shè)施或者地質(zhì)條件復(fù)雜的 暗挖隧道、深基坑等地下工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托建設(shè)工程技 術(shù)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)論證。第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l 例和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展勘察工作。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為勘察工作提供必要的現(xiàn)場(chǎng)條件，提供真實(shí)、可靠 的原始資料。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核勘察單位提交的勘察方案，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員或者委托監(jiān)理單位對(duì)勘察單位開(kāi)展的鉆孔數(shù)量、位置、深度、編 錄等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行旁站監(jiān)督，并組織勘察

6、成果質(zhì)量驗(yàn)收。本市逐步建立勘察工作監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)勘察管理。第九條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立和健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，建立完善的勘察報(bào)告和設(shè)計(jì)文件的內(nèi)部審查制度，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)全過(guò)程的質(zhì)量控制，明確各階段的責(zé)任人?？辈靻挝粦?yīng)當(dāng)建立健全房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察現(xiàn)場(chǎng) 質(zhì)量安全管理制度和責(zé)任制度，并對(duì)工程勘察成果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性 負(fù)責(zé)，禁止違規(guī)違章作業(yè)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格的工程勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件的深度滿(mǎn)足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定和要求，并符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。橋梁、隧道等工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)充分 考慮現(xiàn)實(shí)情況，在確保結(jié)構(gòu)可靠度符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的前提下， 預(yù)

7、 留足夠大的安全系數(shù)。對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑能耗定額控制指標(biāo)進(jìn)行綠色建筑設(shè)計(jì)。政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，提倡使用永久性 天然材料，推廣使用清水混凝土墻，不得使用影響安全的掛板作為裝 飾面板。第十條對(duì)擬采用的無(wú)現(xiàn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工 藝、新材料，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)當(dāng)事先告知建設(shè)單位，并由建設(shè)單位 組織建設(shè)工程技術(shù)專(zhuān)家審定通過(guò)后方可使用。新技術(shù)、新工藝、新材料所依據(jù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)于影響房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量和安全的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位送國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)、 論證，并出具檢測(cè)報(bào)

8、 告。第十一條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖 設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全、綠色節(jié)能和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 的內(nèi)容進(jìn)行審查，審查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)的原則。對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色建筑的工程，施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑能耗定額控制指標(biāo)進(jìn)行綠色建筑專(zhuān) 項(xiàng)審查。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)與建設(shè)需求相匹配的建設(shè)資金，并 按照合同約定的價(jià)款和時(shí)間支付費(fèi)用， 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得 迫使工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等企業(yè)以低于成本的價(jià)格承 攬任務(wù)。建設(shè)單位在編制工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)列房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，不得將其挪作他用

9、。第十三條 房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制。建設(shè)單位在施工總承包招標(biāo)文件及施工總承包合同中，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施工總承包單位對(duì)本工程所有專(zhuān)業(yè)分包工程的全面管理責(zé)任 和費(fèi)用；建設(shè)單位單獨(dú)發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程和材料、設(shè)備采購(gòu)也應(yīng)當(dāng)納入 施工總承包單位的管理。各專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)當(dāng)與施工總承包單位簽訂 施工管理協(xié)議。不涉及主體結(jié)構(gòu)施工的兩個(gè)及以上專(zhuān)業(yè)工程同時(shí)施工的房屋建 筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，建設(shè)單位需明確一個(gè)單位作為管理單位按照 前款施工總承包的規(guī)定對(duì)工程施工進(jìn)行全面管理。施工總承包單位或者專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理 負(fù)責(zé)人等

10、主要管理人員，履行管理義務(wù)，對(duì)工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織 管理。第三章材料進(jìn)場(chǎng)管理第十四條 建設(shè)單位、施工單位對(duì)其提供的建筑材料、建筑構(gòu)配 件和設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建 筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得明示或者暗示設(shè)計(jì)、施工單位違反房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì) 量。施工單位不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得 降低房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位按照規(guī)定編制房屋建筑 和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)方案， 單位工程中的同一類(lèi)常規(guī)見(jiàn) 證檢驗(yàn)項(xiàng)目只能委托一家工程質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)

11、；檢測(cè)單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十六條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)場(chǎng)的建筑材料應(yīng)當(dāng) 按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行常規(guī)見(jiàn)證檢驗(yàn)；涉及工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及重 要使用功能的材料還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督見(jiàn)證檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。第十七條 預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體 材料等生產(chǎn)企業(yè)依法對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位在房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件、預(yù)拌砂漿、新型墻體材料的施工技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行施工；因施工工藝不當(dāng)造成的質(zhì)量問(wèn)題，由施工單位承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量責(zé)任。預(yù)拌混凝土質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單 位優(yōu)先使用綠色達(dá)標(biāo)的預(yù)拌混

12、凝土企業(yè)的產(chǎn)品。第十八條 市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程使用的建筑構(gòu)配件 和建筑材料、設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理。市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)可以利用混凝土質(zhì)量追蹤和動(dòng)態(tài)監(jiān)管系 統(tǒng)、工程質(zhì)量檢測(cè)信息化系統(tǒng)，采用混凝土試件植入芯片技術(shù)、混凝土生產(chǎn)投料數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集技術(shù)、 建筑材料送檢二維碼技術(shù)等信息化監(jiān)管手段，將各方的質(zhì)量行為納入監(jiān)管。第四章 施工過(guò)程管理第十九條建設(shè)單位按照基本建設(shè)程序辦理施工許可審批手續(xù)，召集勘察、設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理簽到手續(xù)后在施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取施工許可證件，并為施工單位提供必要的施工作業(yè)場(chǎng)地。對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠色

13、建筑的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證之后 6 個(gè)月內(nèi)申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)。第二十條施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立內(nèi)部質(zhì)量責(zé)任制， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為施工質(zhì)量直接責(zé)任人， 其法定代表人對(duì)施工質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。（二）按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得偷工減料， 不得以次充好。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，施工單位不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。（三）質(zhì)量控制資料應(yīng)當(dāng)與施工進(jìn)度同步記錄，并保證真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。（四）建立健全企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部三級(jí)質(zhì)量檢查制度，執(zhí) 行企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢 查

14、和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收， 檢查驗(yàn)收后通知建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。施工單位在禁止使用袋裝水泥、袋裝普通砂漿和禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混 凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中，不得擅自使用袋裝水泥、袋裝普通預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂 漿。第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)公平、獨(dú)立、誠(chéng)信、科學(xué)地開(kāi)展房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理， 并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)管理 制度，遵循事前控制和主動(dòng)控制原則實(shí)施工程監(jiān)理， 并及時(shí)準(zhǔn)確記錄 監(jiān)理工作實(shí)施情況。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位或

15、者供應(yīng)單位報(bào)送的用于工程的材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件，并按照有關(guān)規(guī)定或者房屋建筑和 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理合同約定，對(duì)用于工程的現(xiàn)場(chǎng)材料進(jìn)行見(jiàn)證取 樣，禁止抽取由材料供應(yīng)商提供的樣品；對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行巡視，并對(duì) 關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過(guò)程進(jìn)行旁站或者平行檢驗(yàn)； 對(duì)違反規(guī)定 使用的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件，應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；不能有效制止的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)。第二十二條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)主要建筑材料、涉 及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量及質(zhì)量行為管理資料進(jìn)行抽查，監(jiān)督建設(shè)各方履行工程質(zhì)量責(zé)任。第二十三條 發(fā)生工程質(zhì)量事故，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

16、在接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告后 1 個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告， 并采取措施防止事故擴(kuò)大， 配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作； 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等單位開(kāi)展工程質(zhì)量問(wèn)題和工程質(zhì)量事故處理，提出相應(yīng)技術(shù)處理方案。第二十四條建筑行業(yè)協(xié)會(huì)在質(zhì)量評(píng)優(yōu)（含市優(yōu)質(zhì)工程、市結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程、 “五羊杯” 工程等） 過(guò)程中， 應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮科技示范工程、質(zhì)量通病防治示范工程， 并推薦獲獎(jiǎng)工程的建設(shè)、 施工單位參評(píng)國(guó)家、省、市相關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。第五章 檢測(cè)行為管理第二十五條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可、計(jì)量認(rèn)證的檢測(cè)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)， 禁止無(wú)資質(zhì)、 超出資質(zhì)許可范圍承攬房屋建筑和市政基

17、礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。第二十六條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全市檢測(cè)單位誠(chéng)信管理制度， 加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)單位監(jiān)督抽測(cè)行為的管理， 并建立承擔(dān)監(jiān)督抽測(cè)任務(wù)的工程質(zhì)量檢測(cè)單位庫(kù)。第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)等單位編制監(jiān)督抽測(cè)方案并告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督抽測(cè)方案對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)見(jiàn)證樣品的真實(shí)性，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)檢驗(yàn)不合格或者異常情況報(bào)告制度，檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)不合格或者異常情況時(shí)應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi)告知建設(shè)、施工和監(jiān)理單位。第二十八條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理信息系

18、統(tǒng)， 接受建設(shè)行政主管部門(mén)信息監(jiān)管平臺(tái)在線(xiàn)監(jiān)管，實(shí)時(shí)傳輸報(bào)送檢測(cè)數(shù)據(jù)。未納入信息監(jiān)管平臺(tái)的，其檢測(cè)報(bào)告不能作為工程竣工驗(yàn)收資料。第二十九條檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)明確告知委托單位出具檢測(cè)報(bào)告的期限，并按照合同約定向委托單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有數(shù)字水印、二維碼等有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拒絕接受沒(méi)有有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)的檢測(cè)報(bào)告。第六章 竣工驗(yàn)收管理第三十條單位工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)完成分部、分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收 工作。單位工程及重要分部（子分部）工程質(zhì)量驗(yàn)收前，房屋建筑和市 政基礎(chǔ)設(shè)施工程觀感質(zhì)量以及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到驗(yàn)收規(guī)范 要求，其觀感質(zhì)量檢查結(jié)果以及結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量抽測(cè)結(jié)果作為工程竣工

19、驗(yàn)收技術(shù)檔案資料的重要組成部分。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位工程竣 工驗(yàn)收的組織形式和程序?qū)嵤┍O(jiān)督。重要分部（子分部）工程是指以下工程范圍：樁基礎(chǔ)、天然地基、 處理地基等工程；地下結(jié)構(gòu)工程；主體結(jié)構(gòu)工程；建筑節(jié)能（綠色建 筑）分部工程；建設(shè)、監(jiān)理單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān) 規(guī)定以及工程特點(diǎn)確定的涉及結(jié)構(gòu)安全、 重要使用功能、關(guān)鍵部位的 其他分部（子分部）工程。第三十一條住宅工程應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分 戶(hù)驗(yàn)收，住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收記錄作為住宅使用說(shuō)明書(shū)附件交付使 用方。建設(shè)單位作為住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)成立質(zhì) 量分戶(hù)驗(yàn)收組，實(shí)施質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收工作。第三十二條工程符合

20、以下要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。（二）施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程 質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合 同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單 位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（三）對(duì)于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng) 估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估 報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單 位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)進(jìn)行了檢查， 并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢 查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察

21、、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審 核簽字。（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試 驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料。（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書(shū)。（九）對(duì)于住宅工程，進(jìn)行分戶(hù)驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)單位按戶(hù) 出具住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收表。（十）建設(shè)主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題全部整 改完畢。（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)合格證明或者準(zhǔn)許使用文件后，方可投入使用。如未辦理規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門(mén)的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件的， 由相應(yīng)主

22、管部門(mén)進(jìn)行處理。建設(shè)單位組織完竣工驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到備案機(jī)關(guān)辦理竣工驗(yàn)收備案以及其他專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收備案。第三十三條 工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。 實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)。（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程， 組織勘察、 設(shè)計(jì)、 施工、 監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組， 制定驗(yàn)收方案。對(duì)于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加驗(yàn)收組。（三） 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收 7 個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書(shū)面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。（四

23、）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（一）建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。（二）審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。（三）實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量。（四）對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等 方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)。參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能 形成一致意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意見(jiàn)一致后，重新組 織工程竣工驗(yàn)收。第三十四條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)在工

24、程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)單位、勘察單位、 設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱(chēng)和主要負(fù) 責(zé)人姓名。對(duì)于取得綠色建筑竣工標(biāo)識(shí)的工程， 可以在永久性標(biāo)牌內(nèi) 容中載明綠色建筑相關(guān)信息。第三十五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行質(zhì)量保修制度； 質(zhì)量保修范圍和保修期限執(zhí)行國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。第七章誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系管理第三十六條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立完善誠(chéng)信綜合 評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)建立建筑市場(chǎng)各方主體的信用檔案。第三十七條 市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織建立和完善全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的建筑市場(chǎng)信用管理信息平臺(tái)，組織制定全市統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)外發(fā)布全市建筑市場(chǎng)各方主體誠(chéng)

25、信行為 記錄信息。第三十八條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制， 并將其誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)督管理和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 市、 區(qū)工程招標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)有關(guān)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用情況， 并處理有關(guān)投訴或者檢舉。第三十九條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)各方主體不良行為和不規(guī)范行為公示制度，依據(jù)違法行為的社會(huì)危害程度、當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)大小等因素進(jìn)行分類(lèi)管理， 對(duì)在質(zhì)量檢查、 質(zhì)量監(jiān)督、事故處理和質(zhì)量投訴處理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、 勘察、 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖設(shè)計(jì)審查、工程質(zhì)量檢測(cè)等單位的不良行為和不規(guī)范行為進(jìn)行核實(shí)、記錄，并在

26、網(wǎng)上公示。不良行為是指建筑市場(chǎng)各方主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，被行政處罰的行為。 不良行為的公布時(shí)間為行政處罰決定生效后 7 日內(nèi)， 公示期不少于6 個(gè)月。不規(guī)范行為是指建筑市場(chǎng)各方主體的違規(guī)行為程度相對(duì)輕微，尚未構(gòu)成行政處罰的行為。不規(guī)范行為的公示期不少于 1 個(gè)月。第四十條市、區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按照誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類(lèi)管理， 對(duì)守信的單位和人員給予激勵(lì)， 對(duì)失信的單位和人員進(jìn)行記錄、 公布。建立建筑市場(chǎng)各方主體和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員黑名單制度，納入誠(chéng)信評(píng)價(jià)管理。第四十一條行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建

27、立健全守信激勵(lì)、失信懲戒的行業(yè)自律機(jī)制，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督管理部門(mén)。第八章 法律責(zé)任第四十二條違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十三條違反本辦法規(guī)定，有以下行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正； 逾期不改的， 處 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下罰款：（一）違反第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未單獨(dú)計(jì)列質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的。（二）違反第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定編制實(shí)施材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)方案或者變更檢測(cè)單位未告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的。（三）違反第十九條第二款規(guī)定，對(duì)于依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠 色建筑的工程， 建設(shè)單位未在取得施工許可證之后 6 個(gè)月內(nèi)申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的。（四）違反第二十條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，施工單位未按照施工進(jìn)度同步記錄質(zhì)量控制資料的。（五）違反第二十條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，施工單位未