平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度

1、平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度為落實平安生產(chǎn)責(zé)任制，提高各級領(lǐng)導(dǎo)、各單位、部門平安工作 責(zé)任，保障工程建設(shè)項目財產(chǎn)和職工生命平安，依照“誰主管、誰負(fù) 責(zé)”的原那么和有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，項目部制定了木制 度。生產(chǎn)平安事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng) 營有關(guān)的活動）中突然發(fā)生的，損害人身平安和健康或損壞設(shè)備設(shè)施 或造成經(jīng)濟(jì)損失的，致使原生產(chǎn)經(jīng)營活動（包括與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的活 動）臨時終止或永久終止的意外事件。為了落實對生產(chǎn)平安事故的責(zé) 任追究，避免和減少生產(chǎn)平安事故，依據(jù)國務(wù)院第493號令生產(chǎn)平 安事故報告和調(diào)查處置條例界定生產(chǎn)平安事故品級及有關(guān)責(zé)任追 究。一、依照生產(chǎn)平安事故事

2、故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，事 故一樣可分為以下品級：專門重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重傷, 或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上 100人以下重傷，或5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上 50人以下重傷，或1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故；一樣事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。二、凡發(fā)生以上四類事故，對負(fù)有事故責(zé)任的參建人員，依照事 故調(diào)查情形，依據(jù)本制度規(guī)定，追究責(zé)任，實施經(jīng)濟(jì)懲罰。

3、對負(fù)有事 故責(zé)任的人員，組成違背治安治理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安 治理懲罰，組成犯法的，依法追究刑事責(zé)任。3、全部參建職工必需認(rèn)真履行職位平安職責(zé)，落實各項平安防 范方法，確保平安生產(chǎn)。4、發(fā)生上述四類責(zé)任事故后，由平安生產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有 平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門和公司上級主管部門組成事故聯(lián)合調(diào) 查小組，公司安委會組織本公司平安、技術(shù)、設(shè)備等相關(guān)人員配合， 開展事故調(diào)查分析，認(rèn)定事故責(zé)任。五、事故責(zé)任認(rèn)定依據(jù)國家生產(chǎn)平安事故調(diào)查處置條例、地 址政府及交通運輸部門有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、集團(tuán)公司有關(guān)平安治理制 度。六、項目領(lǐng)導(dǎo)是本工程平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人。在發(fā)生事故后經(jīng) 查實，有以下情形之

4、一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定負(fù)有治 理和法律責(zé)任。施工進(jìn)程中，編制的各類專項平安方案違背國家平安生產(chǎn)方 針、政策、法律、法規(guī)，項目部及項目部平安治理制度和平安治理操 作規(guī)程不健全、不完善或無平安技術(shù)方法、無重大事故預(yù)防監(jiān)控方法、 無事故應(yīng)急救援預(yù)案的。單位平安生產(chǎn)治理組織機(jī)構(gòu)不健全，平安治理人員配備不足，平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作、活動不正常，治理松懈。不貫徹執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，無平安生產(chǎn)資金投入或投入不足， 無法知足施工平安需要，平安設(shè)施嚴(yán)峻缺乏的。平安生產(chǎn)責(zé)任不分解，平安責(zé)任不落實，平安否決權(quán)未確立的。對存在的事故隱患沒有采取方法整改，沒有提供整改資金保證 而致使事故發(fā)生的。未制定平安教育

5、工作打算，未對員工實施平安教育，未對作業(yè) 人員辦理危險作業(yè)意外損害保險的。未依照國家規(guī)定，向作業(yè)人員提供勞動愛惜用品和用具，致使 事故發(fā)生或使事故后果變重的。未認(rèn)真貫徹執(zhí)行交通部、省交通廳等政府主管部門平安治理規(guī) 定和集團(tuán)公司平安治理制度，未履行平安治理職責(zé)的。7、項目副領(lǐng)導(dǎo)是本工程平安生產(chǎn)的要緊責(zé)任人。在事故發(fā)生后 經(jīng)查實，有以下情形之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定負(fù)有 直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項目部日常平安治理工作無打算、無方案、無方法，平安治理 松懈的。項目部未按期組織平安檢查或?qū)﹄[患整改未盡到應(yīng)盡職責(zé)而 致使事故發(fā)生的。項目部平安工作打算未能實施和落實的。未按“四不放過”原那么處置事故致使

6、重復(fù)事故發(fā)生的。項目部平安治理網(wǎng)絡(luò)、治理制度不健全、不完善，平安治理上存在盲點、盲區(qū)或漏洞的。對違背平安治理制度和平安操作規(guī)程的施工、生產(chǎn)作業(yè)未及時 制止，未對相關(guān)人員和單位采取處懲方法的。未認(rèn)真履行集團(tuán)公司規(guī)定和本項目平安治理規(guī)定的。對項目部平安教育培訓(xùn)打算未認(rèn)真執(zhí)行，對重大事故隱患整改 未跟蹤檢查致使事故發(fā)生的。8、項目平安員對本工程平安生產(chǎn)負(fù)有直接治理責(zé)任。在事故發(fā) 生后經(jīng)查實，有以下情形之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定 負(fù)有治理責(zé)任。未認(rèn)真執(zhí)行單位平安教育培訓(xùn)制度對員工實施平安培訓(xùn)教育 的。未依照項目部平安技術(shù)交底制度治理規(guī)定配合技術(shù)部門對作 業(yè)人員、施工隊伍開展平安技術(shù)交底的。

7、對施工中平安技術(shù)方法和專項平安施工方案未認(rèn)真實施現(xiàn)場 監(jiān)督致使事故發(fā)生的。對發(fā)覺的事故隱患和違章操作未及時整改和制止致使事故發(fā) 生。未認(rèn)真執(zhí)行項目部平安生產(chǎn)例會精神，及時貫徹落實上級和集 團(tuán)公司平安治理各項規(guī)定的。未及時落實施工所需的平安治理方法和各類平安防范方法致 使事故發(fā)生的。未認(rèn)真貫徹落實項目部平安生產(chǎn)檢查制度和日常巡查制度，開展平安檢查，及時發(fā)覺隱患，落實整改方法的。9、項目部總工（副總工）負(fù)責(zé)施工平安技術(shù)治理。在事故發(fā)生 后經(jīng)查實，有以下情形之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定負(fù) 有技術(shù)治理責(zé)任。未依照工程施工需要和國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要求， 擬定專項施工平安技術(shù)方法方案，

8、或擬定的方案有誤造成事故的。對危險性較大的分部份項工程的專項平安施工方案未按國家 相關(guān)規(guī)定擬定，未進(jìn)行相關(guān)驗算造成事故的。未對作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)操作規(guī)程培訓(xùn)的。未向作業(yè)人員、有關(guān)治理人員進(jìn)行平安技術(shù)方法交底，落實平 安技術(shù)方法的。對新工藝、新設(shè)施未及時向職工講解施工作業(yè)平安技術(shù)要求， 致使事故發(fā)生的10、各施工隊長負(fù)責(zé)施工隊的平安治理工作，是施工隊平安生產(chǎn) 第一責(zé)任人，在事故發(fā)生后經(jīng)查實，有以下情形之一并與事故有直接 因果關(guān)系的，即可認(rèn)定負(fù)有要緊責(zé)任。未落實班前、崗前平安教育制度的。不執(zhí)行項目部平安治理規(guī)章制度，不遵守項目部各項平安治理 要求，致使事故發(fā)生的。違章指揮、違章施工造成事故的。未

9、對從事危險作業(yè)的人員在崗前告知現(xiàn)場危險因素、避險方法 和未配合技術(shù)部門對作業(yè)人員進(jìn)行平安作業(yè)技術(shù)交底的。未依照項目部落實特殊工種、特種設(shè)備操作人員必需持證上崗 操作規(guī)定的。未落實現(xiàn)場各項平安方法和防護(hù)方法，致使事故發(fā)生的。未執(zhí)行日常平安巡視制度，未能發(fā)覺隱患或發(fā)覺隱患后未落實 整改方法致使事故發(fā)生的。11、班組長是班組的平安第一責(zé)任人。在事故發(fā)生后經(jīng)查實，有 以下情形之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定負(fù)有直接責(zé)任。職工上崗前未向職工進(jìn)行平安操作、平安注意事項教育的。未落實項目部、施工隊各項平安治理規(guī)章的。違章指揮、違章操作致使事故發(fā)生的。作業(yè)前未對木次作業(yè)所需的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品、作業(yè)環(huán)

10、境 進(jìn)行平安檢查，及時發(fā)覺和整改平安隱患，致使事故發(fā)生的。未對作業(yè)現(xiàn)場的平安標(biāo)牌按規(guī)定設(shè)置，致使事故發(fā)生的。未認(rèn)真開展班組平安活動，向職工講解操作職位平安知識及現(xiàn) 場危險因素和避險方法的。12、職位職工是各工種、各職位的平安責(zé)任人。在事故發(fā)生后經(jīng) 查實，有以下情形之一并與事故有直接因果關(guān)系的，即可認(rèn)定負(fù)有直 接責(zé)任。未貫徹執(zhí)行項目部、施工隊平安治理規(guī)章制度的。未執(zhí)行本職位、本工種平安技術(shù)操作規(guī)程和設(shè)備操作規(guī)程，致 使事故發(fā)生的。違背勞動紀(jì)律、違章操作、違規(guī)作業(yè)致使事故發(fā)生的。不服從各級平安治理人員治理，野蠻施工致使事故發(fā)生的。不執(zhí)行平安技術(shù)交底規(guī)定，致使事故發(fā)生的。不正確利用勞動防護(hù)用具，致使

11、事故發(fā)生或加重事故后果的。13、項目全部員工應(yīng)認(rèn)真履行好職位平安生產(chǎn)工作職責(zé)。發(fā)生事 故后協(xié)助、配合事故調(diào)查小組調(diào)查，實事求是反映情形，確與職責(zé)有 關(guān)的，按本制度給予責(zé)任追究，實施經(jīng)濟(jì)懲罰和行政、法律制裁。14、生產(chǎn)平安事故發(fā)生后，項目部要緊領(lǐng)導(dǎo)、平安分管領(lǐng)導(dǎo)、技 術(shù)負(fù)責(zé)人要當(dāng)即趕赴現(xiàn)場，搶救傷員，采取方法，減少損失，并對事 故調(diào)查取證，找出緣故，分清責(zé)任。凡在事故發(fā)生后和處置進(jìn)程中瞞 報、謊報、遲報事故，破壞現(xiàn)場，隱瞞真相，阻撓、干與調(diào)查工作的, 對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必需給予嚴(yán)厲懲罰。1五、各類人員由于工作緣故，在工作分工上與上述條款交叉的, 按其分工范圍進(jìn)行責(zé)任追究，如因工作緣故，人員發(fā)生轉(zhuǎn)變或履職職 位發(fā)生轉(zhuǎn)變，調(diào)整后的人員、職位對應(yīng)本制度相關(guān)規(guī)定，按其工作職 責(zé)進(jìn)行責(zé)任追究。1六、凡發(fā)生國務(wù)院439號令中規(guī)定的一至三類事故，由平安生 產(chǎn)監(jiān)督治理部門和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門組成事故 調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查處置，認(rèn)定事故責(zé)