城市軌道交通畢業(yè)論文

1、哈爾濱鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文題目：關(guān)于城市軌道交通平安的研究姓 名：專(zhuān)業(yè)班級(jí)：指導(dǎo)教師：城市軌道交通學(xué)院關(guān)于城市軌道交通平安的研究根據(jù)分析城市軌道交通平安管理的現(xiàn)狀，從系統(tǒng)的角度挖掘?qū)е率鹿拾l(fā)生的 管理缺陷原因；提出保證軌道交通平安的根本出路在于建立現(xiàn)代企業(yè)平安管理體 系;研討了平安管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理，規(guī)了保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)貫穿在 全過(guò)程管理的功能和作用；提出以信息系統(tǒng)為根底的旨在對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)展事前、 事中、事后控制的平安管理體系，并對(duì)該體系的結(jié)構(gòu)和容進(jìn)展了初步的分析和研 究。通過(guò)所研究的平安管理體系的成果，對(duì)城市軌道交通平安管理的現(xiàn)狀改善、 為適應(yīng)城市軌道交通平安管理的現(xiàn)代化提供

2、了新的思路和途徑，也推動(dòng)和豐富了城市軌道交通平安管理體系的學(xué)科建立【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；平安管理體系；保證系統(tǒng);控制系統(tǒng);信息系統(tǒng)摘要1城市軌道交通平安工程的概念42平安工程的設(shè)計(jì)原那么43防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示44軌道交通出現(xiàn)的必然性 55我國(guó)軌道交通的現(xiàn)狀56當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通開(kāi)展的主要特點(diǎn) 67軌道交通存在的隱患 78軌道交通事故發(fā)生的主要原因 99平安管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理 1010軌道設(shè)計(jì)原那么 1211結(jié)論 13關(guān)于城市軌道交通平安的研究一、城市軌道交通平安工程的概念1.1定義 城市軌道交通平安工程，是影響城市軌道交通平安建造與平安運(yùn)營(yíng)的全部工作的總 稱(chēng)。1.2平安工程的設(shè)計(jì)圍平安工程

3、貫穿于各設(shè)計(jì)研究階段，這包括：預(yù)可行性研究階段；可行性研究階段；總體設(shè)計(jì)階段；初步設(shè)計(jì)階段； 施工圖設(shè)計(jì)階段；后續(xù)效勞階段。1.3平安工程的設(shè)計(jì)容按照“平安第一、預(yù)防為主的方針，在設(shè)計(jì)中采取有效措施，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致城 市軌道交通工程在施工和運(yùn)營(yíng)中發(fā)生平安事故，這就是城市軌道交通平安工程的 設(shè)計(jì)容。對(duì)于下述平安事故，在設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)給予充分考慮，以防止或減少事故損 失。二、 平安工程的設(shè)計(jì)原那么主要原那么城市軌道交通平安工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員與其他人員的傷害與危險(xiǎn)；必須防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施與車(chē)輛遭受損害與損失

4、。城市軌道交通車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、平安可靠、滿(mǎn)足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸與的地方，并保證不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂?也不會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。必須為殘疾人、老人、孕婦與帶著兒童的人在使用該 系統(tǒng)時(shí)提供平安舒適的措施。應(yīng)當(dāng)在軌道線路、隧道與車(chē)站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車(chē)車(chē)廂與其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交 通平安運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)發(fā)光導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等平安標(biāo)志。對(duì)于 起火風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)施必須加以圍護(hù)，減少可能的火情蔓延；在對(duì)火情與有害燃燒氣 體與熱量控制的根底上，應(yīng)保障有效疏散措施；鋪設(shè)在地下車(chē)站、隧道與車(chē)輛上

5、的電纜應(yīng)不含鹵化物，并防止燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒氣體；一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)排煙系統(tǒng)應(yīng)能進(jìn)入火災(zāi)運(yùn)行模式，以保障人員疏散或滅火。三、防火設(shè)計(jì)的重點(diǎn)提示在城市軌道交通工程的各種災(zāi)害中，火災(zāi)是首位的。所謂火災(zāi)，是指在時(shí)間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。3.1火源在城市軌道交通工程中，引起火災(zāi)的火源是多方面的，歸結(jié)起來(lái)，主要有以下幾種。了解這 些火源，將有利于防火設(shè)計(jì)。電氣火災(zāi)：絕緣老化、違反用電規(guī)定、電氣設(shè)備設(shè)計(jì)或安裝不當(dāng)、過(guò)負(fù)荷、電氣短路等，都可能導(dǎo)致火災(zāi)；生活用火引燃： 如煙頭等引燃可燃物；生產(chǎn)用火引燃：如施工中由電焊、氣割、打磨、切割等的 火花或其他火種引燃可燃物；人為破壞縱火。3.2火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)

6、案的制在系統(tǒng)投入試運(yùn)行前，設(shè)計(jì)單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位編制火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案。3.3建筑防火的設(shè)計(jì)要素疏散通道、疏散門(mén)、平安出 口、疏散用樓梯與自動(dòng)扶梯、隧道聯(lián)絡(luò)通道的設(shè)置；疏散能力；設(shè)備與管理用房 的門(mén)至平安出口的距離。消防給水系統(tǒng)、滅火器配置、自3.4消防給水與滅火裝置的設(shè)計(jì)要素動(dòng)噴水(或噴霧)滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)3.5防煙、排煙與事故通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要素機(jī)械防煙、排煙設(shè)施的設(shè)置、防煙、排煙系統(tǒng)與事故通風(fēng)的功能、防煙分區(qū)的劃分、設(shè)備的排煙能力、排煙設(shè)備的耐 熱能力、送風(fēng)量的要求3.6防災(zāi)用電、應(yīng)急照明與疏散指示的設(shè)計(jì)要素消防用電的要求、應(yīng)急照明的連續(xù)供電時(shí)間、應(yīng)急照明的設(shè)置、疏散指示標(biāo)

7、志的設(shè)置四、軌道交通出現(xiàn)的必然性歷史證明，城市主要是人類(lèi)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化開(kāi)展的薈萃點(diǎn)，許多城市成為復(fù)雜而又高度集中的活動(dòng)中心，同時(shí)也促使城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和城市人口的增長(zhǎng)。由于現(xiàn)代城市的居民出行和人口流動(dòng)，在一天的頂峰時(shí)間里，客流高度集中、流向大致一樣的現(xiàn)象已很普遍，以往使用的公共汽車(chē)和無(wú)軌電車(chē)已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運(yùn)交通的需要，尤其是百萬(wàn)人口以上的大城市，重點(diǎn)開(kāi)展以快速軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系勢(shì) 在必行。五、我國(guó)城市軌道交通的現(xiàn)狀我國(guó)的城市軌道交通,經(jīng)歷了 40多年的開(kāi)展歷程。從1965-1976年建立了 地鐵一期工程(54 km )開(kāi)場(chǎng)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展以與城鎮(zhèn)化的大力

8、推進(jìn)， 城市客運(yùn)量大幅增長(zhǎng)，在一些特大城市，單純采用常規(guī)公共交通系統(tǒng)已不能適應(yīng) 我國(guó)城市開(kāi)展的實(shí)際需求，運(yùn)輸效率更高的城市軌道交通建立步入快速開(kāi)展階 段，1999年以后，國(guó)家先后審批了、等10個(gè)城市的軌道交通項(xiàng)目開(kāi)工建立， 并投入40億元國(guó)債資金予以支持,目前包括、在，全國(guó)已建和在建軌道交通項(xiàng)目 的城市有10個(gè),新申請(qǐng)立項(xiàng)準(zhǔn)備建立的城市有8個(gè),建立速度大大超過(guò)前30年。 中國(guó)工程院院士、鐵道部總工程師何華武教授指出：“目前，全國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)1000多公里。預(yù)計(jì)到2016年，在建軌道交通的城市將近 30個(gè)， 運(yùn)營(yíng)里程將突破2400公里，總投資近1萬(wàn)億元?！拔磥?lái)我國(guó)的城市圈將逐漸形 成

9、城市中心區(qū)采用地鐵、輕軌，城區(qū)與郊區(qū)與衛(wèi)星城間采用市域鐵路，即軌外 鐵布局模式，構(gòu)成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的根本骨架。六、當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通開(kāi)展的主要特點(diǎn)6.1項(xiàng)目建立進(jìn)展順利，施工水平不斷提高，工程造價(jià)有所控制自1998年以來(lái),我國(guó)先后開(kāi)工建立的21個(gè)軌道交通項(xiàng)目，線路里程約500k m ,投資規(guī)模1700億元。目前已有13條線路建成通車(chē)，完成里程約300km ,完 成投資770億元。加上、已運(yùn)營(yíng)的線路，我國(guó)目前已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的軌道交通線路 里程已達(dá)420km （未含和）。由于施工技術(shù)水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比擬充分，建 立中采取規(guī)的招投標(biāo)程序，軌道交通工程造價(jià)水平根本得到控制。目前在建項(xiàng)目 中,一

10、般以地下線路為主的地鐵工程，平均每公里造價(jià)在 45億元，高架線路工 程的平均每公里造價(jià)在1.52.5億元左右。6.2采用先進(jìn)技術(shù)，多種制式和系統(tǒng)并存從已建和規(guī)劃建立項(xiàng)目的情況看，根據(jù)軌道交通技術(shù)開(kāi)展趨勢(shì)和不同的運(yùn)能 需求,我國(guó)將形成類(lèi)型眾多的軌道交通系統(tǒng)來(lái)滿(mǎn)足城市交通需求；并引入現(xiàn)代控制、現(xiàn)代通信和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，使軌道交通在城市交通中發(fā)揮更大的作用，平安 更有保證，效勞水平不斷提高。我國(guó)軌道交通已擁有大運(yùn)量的地鐵系統(tǒng)、城市高 架軌道交通系統(tǒng)、高架跨座式單軌系統(tǒng)和中低運(yùn)量的地面輕軌系統(tǒng)，另外還有高速磁浮系統(tǒng)、快速市郊鐵路系統(tǒng)等?，F(xiàn)有6個(gè)城市（）擁有和正在建立地鐵,4個(gè)城市（、）已建立高架軌道交

11、通系統(tǒng)，、兩城市建立了市郊鐵路，市建立了地面 輕軌,市建成了高速磁浮系統(tǒng)，和正在規(guī)劃建立直線電機(jī)系統(tǒng)。6.3國(guó)辦81號(hào)文件精神正在逐步落實(shí)針對(duì)軌道交通建立開(kāi)展中暴露出的問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)管理，國(guó)務(wù)院辦公廳于2003年發(fā)出國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建立管理的通知（簡(jiǎn)稱(chēng)81號(hào)文）,指出開(kāi)展軌道交通應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持量力而行、規(guī)管理、穩(wěn)步開(kāi)展的方針。 文件提出了申報(bào)軌道交通的城市應(yīng)到達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，如：開(kāi)展地鐵的城市地方財(cái)政一般預(yù)算收入在100億元以上,國(guó)生產(chǎn)總值（GDP ）到達(dá)1000億元以上,城區(qū)人口 在300萬(wàn)人以上，規(guī)劃線路的客流規(guī)模到達(dá)單向頂峰小時(shí) 3萬(wàn)人以上等；同時(shí)規(guī)了 申報(bào)和審批程序，要求在

12、城市總體規(guī)劃與城市交通開(kāi)展規(guī)劃的根底上，組織制訂軌道交通建立規(guī)劃；項(xiàng)目的審批，要依據(jù)批準(zhǔn)的建立規(guī)劃進(jìn)展，項(xiàng)目的資本金須到 達(dá)總投資的40鳩上。文件對(duì)軌道交通的建立標(biāo)準(zhǔn)、平安管理、經(jīng)營(yíng)體制和國(guó)產(chǎn) 化等都提出了具體要求。根據(jù)文件精神，從2003年年底開(kāi)場(chǎng)，、等有關(guān)城市開(kāi)場(chǎng) 編制和申報(bào)軌道交通建立規(guī)劃，目前已有15個(gè)城市上報(bào)了建立規(guī)劃報(bào)告。等城市的規(guī)劃已通過(guò)國(guó)家審批。根據(jù)統(tǒng)計(jì),15個(gè)城市在近期規(guī)劃建立65條線路, 線路里程到達(dá)1700 km ,投資規(guī)模約6000億元。根據(jù)文件要求,有關(guān)軌道交通建 立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)正在組織制訂或修訂當(dāng)中，地鐵設(shè)計(jì)規(guī)、城市快速軌道交通工程 項(xiàng)目建立標(biāo)準(zhǔn)等已在實(shí)施。6.4軌道交

13、通的平安問(wèn)題得到高度重視針對(duì)普遍關(guān)注的軌道交通建立和運(yùn)營(yíng)的平安問(wèn)題（包括應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件）, 中央領(lǐng)導(dǎo)屢次就地鐵的平安管理工作作出了重要批示 ，國(guó)家和地方也相應(yīng)出臺(tái)了 相關(guān)文件，對(duì)建立和運(yùn)營(yíng)中的平安問(wèn)題予以高度重視。建立部等九部委聯(lián)合頒發(fā) 了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵平安管理工作的意見(jiàn)，建立部頒發(fā)了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方法，提出要加強(qiáng)軌道交通的平安管理工作，建立城市軌道交通平安評(píng) 價(jià)制度，催促落實(shí)平安責(zé)任機(jī)制。在軌道交通項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)上,都要求嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家公布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保平安設(shè)施同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建立。 在項(xiàng)目的前期研究階段要求進(jìn)展平安、地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估，防止地質(zhì)災(zāi)害等事故的發(fā)

14、生。要保證平安投入,建立處理突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，提高災(zāi)害防御 和應(yīng)急救助能力。、等城市也公布了有關(guān)地方法規(guī)，加強(qiáng)了對(duì)軌道交通平安的管 理。七、軌道交通存在的隱患12月28日8點(diǎn)半起，地鐵5號(hào)線立水橋站、惠新西街北口站先后出現(xiàn)故障， 導(dǎo)致5號(hào)線列車(chē)走走停停，直到9點(diǎn)才最終恢復(fù)正常。同樣是在這一天16時(shí)20分許，市位于臨河街與衛(wèi)星路交匯處的輕軌二期工 程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，幸未造成人員傷亡。27日中午11時(shí)31分，兩輛輕軌車(chē)發(fā)生追尾，造成46人受傷，其中兩人傷 勢(shì)較重。經(jīng)過(guò)安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)調(diào)查，事故原因?yàn)橐惠v輕軌救援車(chē)剎車(chē)失靈， 撞上 正停車(chē)上客的另一輛輕軌車(chē)。12月22日5點(diǎn)50分，地鐵1號(hào)線南路至

15、人民廣場(chǎng)區(qū)間突發(fā)供電觸網(wǎng)跳閘 故障，造成該區(qū)列車(chē)停駛，經(jīng)初步檢查，是由于地鐵隧道風(fēng)大、震動(dòng)強(qiáng)度高，導(dǎo) 致該區(qū)間隧道頂部碳纖維脫落造成的短路。官方資料顯示，近兩年來(lái)，、等城市發(fā)生多起軌道交通建立事故，特別是 去年發(fā)生的“ 11.15 地鐵工程事故，造成21人死亡。隨著城市軌道交通建立規(guī)模的快速擴(kuò)大，城市軌道交通平安發(fā)生的事故也越 來(lái)越多。據(jù)了解，截至目前，全國(guó)已有 25個(gè)城市的軌道交通近期建立規(guī)劃獲得 國(guó)務(wù)院批復(fù)，到2015年前后，將建立87條線路、總里程2495公里，總投資9886 億元。而在今年4月至5月，住建部在全國(guó)18個(gè)城市開(kāi)展的47個(gè)在建軌道交通 工程項(xiàng)目抽查中，未辦理施工許可證占一半

16、以上，達(dá)26個(gè)之多。據(jù)了解，此次抽查中存在的系列問(wèn)題也赫然可見(jiàn)， 如地鐵線路的勘察設(shè)計(jì)周 期長(zhǎng)那么1年，短那么幾個(gè)月，不能滿(mǎn)足勘察設(shè)計(jì)工作的根本需要 ；一些工程由 于征地、拆遷等施工前期準(zhǔn)備工作滯后， 合同約定的施工工期實(shí)際上被壓縮；一 些工程受行政過(guò)度干預(yù)，設(shè)定關(guān)門(mén)工期，或者不顧客觀實(shí)際，倒排工期。不難想象，上述問(wèn)題一旦出現(xiàn)，今后地鐵在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)事故的可能性將 大大增7.1火災(zāi) 在火災(zāi)情況下，人員的傷亡，主要有以下幾方面：燒死燒傷； 高溫灼傷；缺氧窒息；煙氣中毒；踩踏；不正確逃生方式造成的摔死、摔傷；引 發(fā)其他并發(fā)癥等。7.2 撞擊 撞擊事故，包括：車(chē)撞車(chē)；車(chē)撞物；車(chē)撞人。車(chē)撞車(chē)：追尾事

17、故或乘客列車(chē)與其他車(chē)輛相撞（當(dāng)線路不封閉時(shí)）。車(chē)撞物：列車(chē)與永久性物體相碰，如：在永久性建筑物與構(gòu)筑物變形、斷裂、松動(dòng)、脫落時(shí)，侵入限界，未能與時(shí)處理，而導(dǎo)致與列車(chē)碰撞或剮蹭； 列車(chē)與臨時(shí)性物體相碰。車(chē)撞人：列車(chē)與工作人員、乘客、闖入或穿越行車(chē)線路者、平交道口搶行者等相碰。7.3電擊 產(chǎn)生電擊的因素很多，主要有：觸與電氣設(shè)備的帶電體（裸露或絕緣破壞）；觸與漏電電氣設(shè)備的外殼（接觸電位 差超標(biāo)）；電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標(biāo)等。7.4踩踏 在發(fā)生突發(fā)客流、突發(fā)事件、自動(dòng)扶梯失控等情形下，處理不當(dāng)，會(huì)造成不同程度的踩踏事故。產(chǎn) 生突發(fā)客流的因素有：節(jié)假日（如清明節(jié)）、大型群眾活動(dòng)、惡劣氣象等。7.5

18、人為襲擊等爆炸、縱火、毒氣等。7.6建筑物垮塌運(yùn)營(yíng)期間,車(chē)站、隧道、其他建筑物或構(gòu)筑物發(fā)生垮塌7.7其他災(zāi)害針對(duì)地震等地質(zhì)災(zāi)害、透水、洪水、雨雪風(fēng)霧、沙塵等，設(shè)計(jì)應(yīng)考慮防震、防淹、防洪、 防雷、防風(fēng)等。三：軌道交通管理工作急需改進(jìn)八、軌道交通事故發(fā)生的主要原因從平安管理組織機(jī)構(gòu)看，我國(guó)各城市軌道交通根本上設(shè)立三級(jí)平安管理模式 即總部（地鐵公司）設(shè)平安委員會(huì)，車(chē)務(wù)、車(chē)輛、維修等部門(mén)設(shè)平安領(lǐng)導(dǎo)小組，各車(chē) 間（室）設(shè)平安員?？偛繃偛款I(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)、平安監(jiān)察員 和兼職平安員在的平安管理網(wǎng)絡(luò)。其中平安委員會(huì)是平安管理的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 平安監(jiān)察室為其常設(shè)辦公室，車(chē)務(wù)、車(chē)輛、維修三大生產(chǎn)部

19、門(mén)設(shè)有專(zhuān)職平安監(jiān)察 員。盡管實(shí)行了三級(jí)平安管理，然而各類(lèi)事故仍頻頻發(fā)生。從對(duì)事故的分 類(lèi)統(tǒng)計(jì)看，1999年和2000年軌道交通發(fā)生的一般性事故與險(xiǎn)性事故的比例為 5 : 4。一般性事故多是由于乘客沒(méi)有遵守平安乘車(chē)規(guī)那么造成 ，而險(xiǎn)性事故多是由于 工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。這說(shuō)明平安管理工作仍存在不少漏洞。把軌道交通作為一個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)展分析，可把人、設(shè)備、環(huán)境3個(gè)因素 作為事故發(fā)生的直接原因，而管理缺陷是造成事故的間接原因。這 4種因素和事故發(fā)生存在著必然的邏輯關(guān)系 寫(xiě)出如下公式：,借助事故樹(shù)中的條件或門(mén)，運(yùn)用布爾代數(shù)原理可T = X 1( X 2+X3+X4)= X 1X2+X 1X 3+X 1X

20、4式中,T事故；X 1事故的管理原因；X 2事故的人為原因；X 3事故的設(shè)備原因；X 4事故的環(huán)境原因。由上述公式看出：事故發(fā)生的原因可歸結(jié)到管理、 人為、設(shè)備和環(huán)境 四大因素。這四大因素中的任何一種因素運(yùn)行不良，都會(huì)引起事故發(fā)生。而管理因素隨時(shí)隨地制約著其他3種因素,管理原因或管理原因與上述任何一種原因結(jié) 合,都會(huì)引起事故的發(fā)生。換句話說(shuō),只要管理上存在著缺陷、不善、混亂或失誤, 就會(huì)直接導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е氯说牟黄桨残袨?、設(shè)備的不平安狀態(tài)和環(huán)境的不平 安因素存在，進(jìn)而引發(fā)事故，可見(jiàn)管理缺陷是誘發(fā)事故的關(guān)鍵原因。8.1目前軌道交通系統(tǒng)的平安管理工作還存在以下缺乏1平安與生產(chǎn)脫節(jié)有的生產(chǎn)管理部門(mén)

21、和個(gè)別員工錯(cuò)誤地把平安工作看成是領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)室、平安員的事,在生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)視平安工作，造成平安管理與地鐵運(yùn)營(yíng)管理脫節(jié)。軌道交 通企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，平安管理理所當(dāng)然是生產(chǎn)管理的有機(jī)組成局部，應(yīng) 當(dāng)推行與生產(chǎn)管理同步開(kāi)展的全面平安管理，即系統(tǒng)平安管理。2對(duì)平安問(wèn)題處理不夠全面在處理問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有由表與里按系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能去深入進(jìn)展分析，不能將 存在的各種平安問(wèn)題有機(jī)聯(lián)系在一起、 全面分析，并制定相應(yīng)的預(yù)防措施，造成了 頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、顧此失彼的局面。3沒(méi)有抓住信息流這一管理核心去指導(dǎo)平安工作，平安管理體制特征仍然是靜態(tài)管理現(xiàn)代企業(yè)平安管理的理念是：平安信息不僅應(yīng)包括有關(guān)重大事故等災(zāi)害事故 的

22、信息、歷史 經(jīng)歷資料,更重要的是應(yīng)與時(shí)把握住運(yùn)營(yíng)過(guò)程的平安信息，以實(shí)現(xiàn) 對(duì)平安工作的全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制。4事故處理仍然是平安管理的日常工作重心要完成由“事故處理型到“事故預(yù)測(cè)型的轉(zhuǎn)變 ，將平安管理工作的重心 真正從事故追查處理轉(zhuǎn)變到事前平安預(yù)測(cè)上，還需要一個(gè)過(guò)程。5管理上的漏洞任然存在隨著軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，平安監(jiān)管的圍、人員、規(guī)章制度都有新的變 化，就容易形成管理上的漏洞。出現(xiàn)規(guī)章制度的不健全、平安考核和相關(guān)措施不 到位的情況，所以要對(duì)現(xiàn)行的平安標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況的變化與時(shí)修改補(bǔ)充或重新 制定。6平安責(zé)任落實(shí)不夠。雖根本建立平安生產(chǎn)責(zé)任制 ，但落實(shí)仍有待加 強(qiáng)。九、平安管理系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)理在軌道

23、交通平安系統(tǒng)應(yīng)用方面，要澄清這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即認(rèn)為運(yùn)營(yíng)管理系 統(tǒng)是一個(gè)大系統(tǒng)，平安管理系統(tǒng)是生產(chǎn)系統(tǒng)的子系統(tǒng)。實(shí)際上,平安管理系統(tǒng)的概 念是為解決平安問(wèn)題而構(gòu)造的，其涵是針對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)本身平安而言，并不是從生 產(chǎn)系統(tǒng)別離出平安系統(tǒng)這一子系統(tǒng)，而是改造生產(chǎn)系統(tǒng)的平安系統(tǒng)，使之具有處 理本系統(tǒng)一切平安問(wèn)題的功能。因此，平安系統(tǒng)是由與生產(chǎn)平安問(wèn)題有關(guān)的相互 聯(lián)系、相互作用、相互制約的假設(shè)干因素結(jié)合成的具有特定功能的有機(jī)整體。平安管理系統(tǒng)的中心任務(wù)即對(duì)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的平安狀況進(jìn)展管理和控制。從控制論的角度看，平安管理是一個(gè)多回路的反應(yīng)控制系統(tǒng)。在這個(gè) 系統(tǒng)中,事故是被控制的對(duì)象，事故控制是筆者研究的中心。

24、系統(tǒng)控制的目的是減 少或消滅事故的發(fā)生與其影響，以提高生產(chǎn)系統(tǒng)的平安度。就平安管理系統(tǒng)的運(yùn)行來(lái)說(shuō)，在獲得系統(tǒng)外平安信息根底上，確定平 安管理的目標(biāo)并將目標(biāo)按管理的層次進(jìn)展分解，根據(jù)目標(biāo)制定平安管理的總體計(jì) 劃和分層實(shí)施計(jì)劃，通過(guò)平安執(zhí)行機(jī)構(gòu)予以執(zhí)行落實(shí)，系統(tǒng)的監(jiān)察部門(mén)與時(shí)將有 關(guān)生產(chǎn)系統(tǒng)的平安信息進(jìn)展反應(yīng)，經(jīng)過(guò)平安狀態(tài)分析、評(píng)價(jià)，找出系統(tǒng)隱患，與時(shí) 進(jìn)展整改,通過(guò)這樣不斷循環(huán)以實(shí)現(xiàn)平安管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)的平安控制。9.1平安管理系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)展控制的功能通過(guò)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)一條為微觀控制反應(yīng)回路，由“平安狀態(tài)檢測(cè)、“平安狀態(tài)調(diào)查分析、“隱患處理、“組織實(shí)施等組成，通過(guò)“平安狀態(tài)檢測(cè)、“平安狀態(tài)

25、調(diào)查 分析，充分地反映出當(dāng)時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的平安狀態(tài)，通過(guò)對(duì)“隱患處理、“執(zhí)行 隨時(shí)控制人、設(shè)備、環(huán)境和管理四個(gè)影響生產(chǎn)系統(tǒng)平安狀態(tài)的主要因素；另一條是宏觀控制反應(yīng)回路，由“平安狀態(tài)檢測(cè)、“平安狀態(tài)調(diào)查分析、“原 始信息收集、“平安狀態(tài)綜合分析、評(píng)價(jià)、“人員的平安教育和技術(shù)培訓(xùn)、“設(shè)備的更新改造、“環(huán)境狀態(tài)的改進(jìn)、“管理 方法和制度的完 善、“平安計(jì)劃、“組織實(shí)施等組成，通過(guò)對(duì)大量的事故和隱患等不平安 狀態(tài)信息的收集、綜合分析來(lái)預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的平安狀態(tài)，提出對(duì)“人員的平安教育和技術(shù)培訓(xùn)、“設(shè)備的更新改造、“環(huán)境狀態(tài)的改進(jìn)、“管 理方法和制度的完善等要求，與時(shí)調(diào)整平安計(jì)劃并組織實(shí)施。通過(guò)上述的

26、工作流程和控制方法來(lái)提高生產(chǎn)系統(tǒng)的平安系數(shù)，最終到達(dá)減少事故的目的。在以上控制線路中，還存在一個(gè)反應(yīng)，即采用新方法、新理論，通過(guò) 原始信息收集產(chǎn)生參數(shù)，通過(guò)平安狀態(tài)綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)生模型，最終產(chǎn)生新的平安狀 態(tài)調(diào)查分析方法和手段，來(lái)更新以往的方法與手段，并使其不斷地完善，到達(dá)使原 始信息更與時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反應(yīng)平安狀態(tài)的目的。從管理的角度來(lái)看，平安管理是個(gè)多層次的分級(jí)管理系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)是 與生產(chǎn)系統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)分不開(kāi)的，同時(shí)每級(jí)又成為一個(gè)完整的系統(tǒng)，都有自己的 控制目標(biāo)和自己的特點(diǎn)。微觀反應(yīng)一般存在于最基層的管理級(jí) ，而宏觀控制反應(yīng) 那么存在于各管理級(jí)之中。:平安管理系統(tǒng)的運(yùn)行，除自身的控制實(shí)體（控制系

27、統(tǒng)）外，首先必須有一個(gè)能從組 織上、制度上給以保證的載體即保證系統(tǒng)，它是整個(gè)系統(tǒng)得以運(yùn)行的前提和保障； 此外,鑒于現(xiàn)代平安管理系統(tǒng)多層次、多回路、多環(huán)節(jié)的特征，在平安管理系統(tǒng)部 和平安管理系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)之間，必須具備一定的信息反應(yīng)渠道，要求信息傳遞 與時(shí)、準(zhǔn)確。因此，要使平安管理系統(tǒng)有效運(yùn)行，還必須有一個(gè)能全面、與時(shí)而準(zhǔn) 確地獲取各種決策所需的信息、對(duì)實(shí)施情況能迅速反應(yīng)的信息系統(tǒng)。9.2軌道交通平安管理體系原理軌道交通平安管理體系應(yīng)由保證系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和信息系統(tǒng)構(gòu)成。在這3個(gè) 系統(tǒng)中,保證系統(tǒng)為整個(gè)管理工作提供組織保證和制度保證 ，是該體系運(yùn)行的前 提和根本。控制系統(tǒng)是整個(gè)管理工作的核心，是實(shí)

28、現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在整個(gè) 管理體系中處于中心地位。信息系統(tǒng)是用來(lái)進(jìn)展信息的收集、加工、轉(zhuǎn)換并利用信息進(jìn)展預(yù)測(cè)和控制的，是整個(gè)平安管理工作的根底。1保證系統(tǒng)根據(jù)保證系統(tǒng)的地位和作用，把其分為組織保證、制度保證和教育培 訓(xùn)。2組織保證平安貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程，既需要通過(guò)對(duì)企業(yè)的各層次部門(mén)進(jìn)展橫 向管理來(lái)實(shí)行決策方案的落實(shí)，更需要通過(guò)對(duì)縱向上的管理最終到達(dá)平安生產(chǎn)的 目的。3制度保證建立以平安生產(chǎn)責(zé)任制為核心的平安管理規(guī)章制度是平安生產(chǎn)管理 的依據(jù)和前提，平安生產(chǎn)責(zé)任系統(tǒng)的建立表達(dá)了全面平安管理的思想。崗位平安 生產(chǎn)責(zé)任制作為其實(shí)施細(xì)那么，是保證各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任制具體落實(shí)到人的措 施。平安責(zé)任應(yīng)按

29、照管理層次不同、分工不同，在每個(gè)崗位上都應(yīng)該有一個(gè)明確 的平安責(zé)任?？v向從最高管理者到每個(gè)作業(yè)人員，橫向那么包括各個(gè)部門(mén)的每個(gè) 崗位。教育培訓(xùn)平安教育是使職工適應(yīng)作業(yè)環(huán)境的重要手段，如果不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和教 育,熟練掌握生產(chǎn)環(huán)境中有關(guān)作業(yè)的條件和知識(shí)，就難免產(chǎn)生人的不平安行為。因 此,平安教育和培訓(xùn)是平安工作中特別重要的一環(huán)，也是特別值得重視的提高員 工平安素質(zhì)的問(wèn)題。十、軌道設(shè)計(jì)的原那么10.1城市軌道交通平安工程的設(shè)計(jì)，應(yīng)以下述要求為目標(biāo)，在正常使用時(shí)：1必須防止因乘客使用系統(tǒng)而造成對(duì)乘客的傷害與危險(xiǎn)；2必須防止系統(tǒng)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員與其他人員的傷害與危險(xiǎn)；3必須防止運(yùn)營(yíng)設(shè)施與車(chē)輛遭受損害與損失。10.2城市軌道交通車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的選擇，必須技術(shù)成熟、平安可靠、滿(mǎn)足功能、維修方便、經(jīng)濟(jì)合理。1乘客使用或操作的設(shè)備，必須易于識(shí)別，設(shè)置在便于觸與的地方，并保證 不當(dāng)?shù)牟僮骰蚴褂靡膊粫?huì)導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)。2