中小河流治理工程初步設(shè)計指導(dǎo)意見

1、中小河流治理工程初步設(shè)計指導(dǎo)意見一、總那么一根據(jù)水利部、財政部印發(fā)的?全國重點地區(qū)中小河流近期治理建設(shè) 規(guī)劃?和?全國中小河流治理工程和資金治理方法?,為指導(dǎo)全國中小河流治 理工程初步設(shè)計工作,科學(xué)規(guī)劃工程布局,合理確定治理方案,標(biāo)準(zhǔn)主要設(shè)計 內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),提升設(shè)計工作質(zhì)量,提出本指導(dǎo)意見.二本指導(dǎo)意見所指中小河流是流域面積在 200至3000平方公里的河 流.三中小河流治理工程初步設(shè)計應(yīng)參照現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及?初步設(shè)計報告 編制規(guī)程?規(guī)定的內(nèi)容和深度要求,結(jié)合本指導(dǎo)意見,開展初步設(shè)計報告編制 工作.應(yīng)根據(jù)質(zhì)量治理體系的要求認(rèn)真做好各設(shè)計環(huán)節(jié)質(zhì)量限制,保證設(shè)計成 果質(zhì)量.四設(shè)計中應(yīng)增強根底資料的收集

2、、整理和分析,認(rèn)真開展必要的現(xiàn)場 調(diào)查和勘測等工作；重視水文分析、河流沖淤演變及河勢變化分析,增強整治 河寬和堤距的分析論證；優(yōu)化施工組織設(shè)計方案,做好土方挖填平衡,減少棄 渣占地,并根據(jù)加快中小河流治理的原那么擇優(yōu)確定施工工期.五工程建設(shè)內(nèi)容要防止與市政園林建設(shè)相混淆,生態(tài)舉措只能放在護 岸、護坡、堤防等河道治理工程上,不用于綠化、靚化等市政園林工程.河道治理工程與市政、園林工程結(jié)合實施的工程, 應(yīng)分別列出其工程量和投資,明確資金來源.六中小河流治理中涉及到的占地和移民安置、交通橋梁、環(huán)境影響等 問題,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合各省區(qū)、市具體情況,做好相應(yīng)工作.二、水文一應(yīng)收集和整理本流域和相鄰流

3、域的水文站、雨量站的實測系列資 料,收集省區(qū)的暴雨查算手冊或水文圖集,收集以往河道治理規(guī)劃設(shè)計中設(shè)計 洪水的計算方法和成果,并增強河道特征和洪水特性分析.二參照?水利水電工程設(shè)計洪水計算標(biāo)準(zhǔn)?SL44-2006 ,結(jié)合具體資料情況,選擇適宜的設(shè)計洪水計算方法.當(dāng)工程地址及上、下游附近有較長 實測洪水流量資料時,可優(yōu)先采用頻率分析計算方法,直接推求設(shè)計洪水；當(dāng) 工程地址及上、下游實測洪水資料短缺時,可根據(jù)經(jīng)審批的省區(qū)的暴雨洪水計 算方法,由設(shè)計暴雨推求設(shè)計洪水.三應(yīng)根據(jù)類似地區(qū)或相鄰河流的設(shè)計洪水成果,以及治理河段的歷史 洪水調(diào)查分析成果等資料,對采用的設(shè)計洪水成果進行合理性分析.四涉及排澇工程

4、的,應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和澇區(qū)自然地理條件、經(jīng)濟社會 情況合理確定排澇原那么和標(biāo)準(zhǔn),劃分排澇分區(qū),進行排澇水文計算.五對局部多泥沙中小河流,應(yīng)進行泥沙分析計算,分析河床淤積演變 情況.三、工程地質(zhì)一中小型河流治理工程地質(zhì)勘察工作可以參照?堤防工程地質(zhì)勘察規(guī) 程?SL 188-2005和?中小型水利水電工程地質(zhì)勘察標(biāo)準(zhǔn)?SL 55-2005中 的相關(guān)要求.鑒于全國中小河流分布地域廣泛,不同區(qū)域的河流其工程地質(zhì)條 件相差較大,河流治理工程的側(cè)重點亦有所不同,工程地質(zhì)勘察需要結(jié)合工程 實際區(qū)別對待.二中小河流堤防工程應(yīng)按已建堤防工程和新建堤防工程分段分類進行 工程地質(zhì)評價,明確主要工程地質(zhì)問題,提出處理舉

5、措的建議.新建堤防工程 需比照擬線路作出相應(yīng)的工程地質(zhì)評價.巖土體物理力學(xué)地質(zhì)建議參數(shù)可結(jié)合 本工程區(qū)的地質(zhì)特點、代表性試驗和已建工程經(jīng)驗,采用工程類比法分段提 出.存在堤基滲漏問題的堤段,應(yīng)通過工程地質(zhì)勘察已建堤防工程的勘察重 點在險工險段區(qū),明確堤基滲漏的性質(zhì),分析研究正常運行工況下堤基是否 產(chǎn)生滲透破壞,工程舉措的建議宜按允許滲漏但不允許滲透破壞的原那么提 出.堤基垂直防滲應(yīng)謹(jǐn)慎采用.三護岸工程應(yīng)根據(jù)工程型式,從岸坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)、河勢水流狀態(tài)、岸坡 地下水等條件進行工程地質(zhì)勘察和評價.重力式護岸工程的重點在地基穩(wěn)定,斜坡式護岸工程的重點在岸坡地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性評價；兩類護岸工程均應(yīng)根據(jù) 河勢水

6、流條件考慮沖刷XX.對地震動參數(shù)大于等于0.10g且存在可液化土層的工程地基,應(yīng)根據(jù)實際地 質(zhì)條件評價地震液化的可能性并提出處理舉措的建議.四河道疏浚工程地質(zhì)評價的重點是河道挖深或拓寬后改變了原始河流 岸坡穩(wěn)定條件,在水流沖刷浪蝕作用下可能存在岸坡穩(wěn)定和岸坡再造問題,應(yīng) 根據(jù)岸坡巖土體性質(zhì)、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、抗沖性能等來考慮,地質(zhì)建議的岸坡坡度應(yīng) 是地質(zhì)結(jié)構(gòu)上的穩(wěn)定岸坡坡度,并參考現(xiàn)狀穩(wěn)定邊坡坡比值,當(dāng)不能保證穩(wěn)定 岸坡成型時宜適當(dāng)考慮相應(yīng)的工程舉措.五穿堤建筑物地質(zhì)評價的重點是地基滲透破壞和沉降變形等問題評 價,規(guī)模較小的穿堤建筑物可結(jié)合堤防工程一并勘察,規(guī)模較大如 50m/s以 上的涵閘工程應(yīng)按單

7、項工程實施工程地質(zhì)勘察.六堤防工程填筑料一般按就地取材的原那么考慮,應(yīng)重點勘察評價料源的質(zhì) 量和儲量.四、治理方案與規(guī)模一應(yīng)分河段分析河道、堤防和建筑物工程現(xiàn)狀以及存在的主要問題、 河道現(xiàn)狀平安泄量及其標(biāo)準(zhǔn),研究明確本工程的建設(shè)任務(wù)、治理原那么和治理范 圍.確需對規(guī)劃階段確定的工程治理范圍和建設(shè)規(guī)模進行適當(dāng)調(diào)整的,應(yīng)進行 充分論證和說明.二依據(jù)?防洪標(biāo)準(zhǔn)?GB50201- 94,結(jié)合河道洪澇災(zāi)3害特點和防護區(qū)經(jīng)濟社會開展需求,根據(jù)保護的對象和范圍,統(tǒng)籌考慮本 河流治理對下游的防洪影響,與流域區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),合理確定防洪、除 澇標(biāo)準(zhǔn).需要提升標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)進行充分論證.三以不侵占河道行洪通道為原

8、那么,合理確定治理河段的治導(dǎo)線河岸 線、防洪堤線等.四應(yīng)明確河道設(shè)計水面線推算的方法、采用參數(shù)和主要成果.對干支 流洪水、河湖洪水相互頂托的河段,應(yīng)分析洪水組合和遭遇情況,進行不同遭 遇組合的水面線推算,以外包線作為設(shè)計的依據(jù).應(yīng)重視歷史洪水水面線及常 遇水面線的調(diào)查與測量,作為水面線計算的主要依據(jù)之一.五經(jīng)復(fù)核河道斷面不能滿足行洪水平要求時,應(yīng)綜合考慮流域特點、 地形地質(zhì)條件、施工條件、環(huán)境影響、工程占地、工程量及投資等因素,兼顧 水資源利用、環(huán)境保護,對新建改建堤防、現(xiàn)有堤防加固擴建、河道清淤 疏浚、堤防與疏浚工程結(jié)合等河道整治方案進行技術(shù)經(jīng)濟比選,提出經(jīng)濟合理 的河道整治方案.山區(qū)河流治

9、理一般不宜新建堤防.六在河道斷面滿足行洪水平要求的情況下,堤防工程原那么上以原有堤 防除險加固為主,盡量維持原堤線及堤距.原堤距不滿足河道行洪要求的,經(jīng) 分析論證后堤防可適當(dāng)退建；現(xiàn)有堤防不得向河灘地進建,不得縮窄河道行洪 斷面.確需新建改建堤防的,堤線選擇應(yīng)根據(jù)治導(dǎo)線要求,綜合考慮堤線順直、與上下游協(xié)調(diào)、與原有堤防平順銜接等因素,盡量兼顧 兩岸城鄉(xiāng)規(guī)劃、生產(chǎn)布局和群眾利益,經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟比選確定.不得將近岸河灘 地和低洼地納入堤防保護范圍,維護好現(xiàn)有行洪通道和洪水滯蓄場所.七新建堤防應(yīng)統(tǒng)籌考慮防護區(qū)的排水要求,根據(jù)排澇分區(qū)和排澇標(biāo) 準(zhǔn),在排水方案論證的根底上,合理確定穿堤建筑物的布置、型式和規(guī)模

10、；加 固堤防涉及的穿堤建筑物,應(yīng)根據(jù)建筑物現(xiàn)狀情況,可采取接長加固、撤除重 建等處理舉措.八對迎流頂沖可能發(fā)生沖刷破壞的堤岸,可采取護坡護岸舉措.護岸 工程原那么上應(yīng)采取平順護岸形式,并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),平安實用,便于維 護,生態(tài)親水,應(yīng)防止對河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞.九淤積嚴(yán)重或行洪水平不滿足規(guī)劃要求的河道,經(jīng)比選后采取河道清 淤疏浚、卡口河段拓寬切灘等舉措,以恢復(fù)或提升河道行洪、排水水平；對多 沙河道應(yīng)分析疏?；赜俚目赡苄?預(yù)測、評價疏浚工程效果.(十)在治理方案分析論證的根底上,復(fù)核確定本工程工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī) 模.五、工程布置及建筑物(一)建筑物級別1、堤防工程級別劃分應(yīng)按?防洪標(biāo)準(zhǔn)

11、?(GB50201-94和?堤防工程設(shè)計 標(biāo)準(zhǔn)?(GB50286-98規(guī)定執(zhí)行,一般為4級或5級堤防.提升或降低堤防工程級別時,應(yīng)充分論證.2、穿堤建筑物(涵管、涵閘、泵站等)的建筑物級別不應(yīng)低于所在堤防工 程級別.防洪墻的建筑物級別應(yīng)與相應(yīng)堤防級別相同.具有通航、交通等功能 的建筑物,應(yīng)同時滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn).3、中小河流堤防工程一般可不進行抗震設(shè)計；對工程場地地震根本烈度為 7度及以上的重要防洪墻及穿堤建筑物應(yīng)根據(jù)?水工建筑物抗震設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)? (SL203-97的規(guī)定進行抗震設(shè)計.(二)堤防工程1、一般原那么(1)堤防工程設(shè)計應(yīng)遵照?堤防工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?(GB50286-98)規(guī)定執(zhí)行.(2)堤

12、防工程的堤頂超高值根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)計算確定,一般不宜大于 1.0m.堤 頂?shù)缆穼挾瓤山Y(jié)合防汛和治理要求合理確定,一般不大于 4.0m,堤頂?shù)缆仿访?結(jié)構(gòu)宜采用泥結(jié)碎石型式.2、堤防加固(1)對未達標(biāo)的堤防,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求復(fù)核堤頂高程、堤身和堤基的 抗滑及滲透穩(wěn)定性.(2)現(xiàn)狀堤坡穩(wěn)定性不滿足要求時,可根據(jù)建材、占地、交通和地形條件 等因素,綜合分析放緩邊坡、加高培厚等方案,合理確定堤防邊坡加固型式.拆遷量較大的堤段,經(jīng)綜合比擬選擇加高防洪墻、增設(shè)防浪墻或結(jié)合路面加高 方式.(3)堤身、堤基隱患處理,應(yīng)在綜合分析堤身填筑質(zhì)量、堤基地層結(jié)構(gòu)、 歷史險情等資料的根底上,經(jīng)綜合比選后,選擇合理的除險加固舉

13、措.對堤身 填筑質(zhì)量差、散浸、滲漏等堤身隱患,應(yīng)綜合比擬堤身灌漿、土工膜、攪拌 樁、沖抓套井粘土回填以及加設(shè)下游反濾排水等方案,選定經(jīng)濟合理的處理措 施；對堤基滲透破壞情況,可根據(jù)地層結(jié)構(gòu)、險情情況,結(jié)合必要的滲透穩(wěn)定 分析,可采用堤后蓋重結(jié)合排水或垂直截滲型式；對堤防背水側(cè)坑塘,結(jié)合堤 基滲透穩(wěn)定分析,可采取填塘固基舉措.3、xx堤防(1)對新建堤防,應(yīng)根據(jù)河道整治和防洪要求,經(jīng)過比選,合理選定堤線 和堤距布置.(2)根據(jù)河道行洪斷面、地形地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)夭牧弦约罢嫉厍闆r,合理確 定堤防結(jié)構(gòu)型式.受地形條件或已建建筑物限制、拆遷量大的河段,可采用防 洪墻等型式.(3) 土堤設(shè)計應(yīng)根據(jù)筑堤材料物

14、理力學(xué)特性,經(jīng)抗滑及滲透穩(wěn)定分析后, 合理確定斷面結(jié)構(gòu)型式,并提出填筑材料質(zhì)量要求及填筑標(biāo)準(zhǔn)要求.(4)防洪墻設(shè)計應(yīng)對重力式、衡重式、懸臂式等結(jié)構(gòu)型式進行技術(shù)經(jīng)濟綜 合比選；應(yīng)計算防洪墻穩(wěn)定、地基應(yīng)力及結(jié)構(gòu)應(yīng)力.(三)護坡和護岸工程1、中小河流堤防護坡型式宜與自然和諧,除必須采用硬護坡的堤段外,可采用水泥土、草皮護坡型式.背水側(cè)可采用草皮護坡.2、對崩岸、塌岸、迎流頂沖、淘刷嚴(yán)重堤段,應(yīng)采取必要的護岸舉措.(1)護岸型式宜優(yōu)先選用坡式護岸.受地形條件或兩岸建筑物限制時可采 用墻式護岸.2護岸工程上部護坡舉措應(yīng)進行綜合比選后確定.有生態(tài)、環(huán)境要求的 城鎮(zhèn)段堤防,經(jīng)論證后常水位以上可采用生態(tài)型硬護

15、坡或框格草皮護坡.上部 護坡頂部高程應(yīng)超過設(shè)計洪水位0.5m.3護岸工程下部護腳舉措可根據(jù)水流條件、河勢條件、材料來源等,選 用拋投體、沉枕或沉排等方式.護腳頂部可設(shè)置枯水平臺,枯水平臺頂部高程 高于設(shè)計枯水位0.51.0m,灘岸護坡頂部高程宜與灘面相平或稍高于灘面高 程.四清淤疏浚與清障工程1、應(yīng)根據(jù)河道整治工程總體布局,結(jié)合河道治導(dǎo)線確定疏挖范圍.疏挖后 應(yīng)使河梢與河岸保持穩(wěn)定,滿足邊坡穩(wěn)定的要求.2、河道需擴挖時,應(yīng)沿灘地較寬的一側(cè)或沿凸岸擴挖,并盡可能使河線順 直.疏挖段的進、出口處應(yīng)與原河道漸變連接.未經(jīng)充分論證,不宜改變整治河段的河道比降.3、應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件、環(huán)境條件等合理

16、選擇排泥場地,并盡量采用 環(huán)保型清淤疏浚方式.4、應(yīng)對河道內(nèi)垃圾及支堤交通堤等礙洪構(gòu)筑物進行去除.五穿堤建筑物1、應(yīng)根據(jù)堤防現(xiàn)狀、險情情況和質(zhì)量檢測成果分析,對穿堤建筑物進行加 固、改造或撤除重建.必要時,可對現(xiàn)有穿堤建筑物進行封堵、合并.根據(jù)防 洪排澇需要,經(jīng)論證,可配套新建局部穿堤建筑物.2、新建穿堤建筑物選址及施工方法等需結(jié)合排澇要求、河道整治情況及堤 防現(xiàn)狀,經(jīng)綜合比選確定.3、新建穿堤涵管、涵閘根底承載力不滿足要求時,應(yīng)對夯實、換填、人工 復(fù)合堤基等加固舉措進行技術(shù)經(jīng)濟比選,采用樁基時應(yīng)進行充分論證.建筑物根底不滿足滲透穩(wěn)定要求時,可調(diào)整根底結(jié)構(gòu)或采取水平或垂直防滲透破壞措 施.4、

17、現(xiàn)有跨河閘、壩、橋等跨河建筑物,對影響堤防平安和對河道過流水平 有較大影響的可結(jié)合河道治理方案采取必要的處理舉措.六、工程治理一應(yīng)明確工程建設(shè)治理要求.要根據(jù)以縣為單位打捆組建工程法人的 原那么,明確工程法人,按有關(guān)規(guī)定提出建設(shè)治理的各項要求.二應(yīng)提出工程治理要求.落實人員編制,明確治理范圍、任務(wù)和職 責(zé),落實治理運行費用來源.所治理河道已有治理機構(gòu)的,工程建成后原那么上應(yīng)由原河道治理機構(gòu)治理,不再設(shè)置新的治理機 構(gòu).三對堤防加固工程、護岸工程和河道疏浚工程原那么上不新征治理用 地,對新建堤防根據(jù)堤防級別和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置護堤地.護堤地寬度應(yīng)從嚴(yán)控 制,以減少占地和投資.七、設(shè)計概算一中小河流治理要從嚴(yán)限制投資,工程設(shè)計概算原那么上采用地方標(biāo) 準(zhǔn).二以編制年作為編制設(shè)計概算的價格水平年.三根底單價的編制應(yīng)滿足編制規(guī)定、工程設(shè)計的要求.在滿足質(zhì)量、供給水平的前提下,就近選取主要材料的供給地.根據(jù)工程設(shè)計確定的供給方式,合理計算主要材料價格.四為合理編制工程投資,主要材料鋼筋、水泥、油料應(yīng)限價進入工程 單價,主要材料預(yù)算價格與限價的價差計取稅金后列入工程單價表中,