城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整頓制度

1、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整頓制度第一章總則第一條為了加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美環(huán)境，促進城鎮(zhèn)文明建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院城 市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際， 制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理及相關(guān)活動。第三條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當堅持以人為本，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。第四條各級人民政府應(yīng)當將城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃， 建立以公共財政為主、 社會資金為輔 的多元化投入機制。第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省 的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工

2、作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政 主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安、民政、工商行政管理、價格、 衛(wèi)生、交通、環(huán)境保護等部門按照各自職責，做好與城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)的管理工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查，督促有關(guān)單位和個人履行維護城鎮(zhèn) 容貌和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。第六條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當按照規(guī)定組織編制重要地 段景觀、戶外廣告、照明、停車場、集貿(mào)市場、環(huán)境衛(wèi)生等專項 規(guī)劃，按照法定程序批準后實施。城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當根據(jù)國家和

3、省有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合本地實際，編制城鎮(zhèn)容貌標準， 報本級人民政府批準 后實施。第七條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度，明確相關(guān)責任人的責任。責任區(qū)由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府按照下列規(guī)定進行劃分：（一）城鎮(zhèn)道路、廣場、過街天橋、地下 通道等公共區(qū)域，以及公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站及其他環(huán)境衛(wèi)生公 共設(shè)施，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；（二）街巷、居民住宅區(qū)，由街道辦事處、 鎮(zhèn)人民政府負責；實行專業(yè)物業(yè)管 理的居民住宅區(qū)，按照物業(yè)服務(wù)合同由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責；（三）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)等單位的管理區(qū)域，由本單位負 責；（四）機場、車站、碼頭、停車場、集貿(mào)市場、文化、體育

4、、 娛樂、公園等公眾聚集場所，由管理單位負責；（五）鐵路、公路、隧道、河道、水域及沿岸，由管理單位負責；（六）施工工地由施工企業(yè)負責，待建地塊由土地使用權(quán)人負責；（七）臨街商戶、各種攤點周圍由經(jīng)營者負責。責任區(qū)劃定后，城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、 鎮(zhèn)人民 政府應(yīng)當將責任區(qū)具體范圍和責任要求書面告知責任人，并與相關(guān)責任人簽訂責任書。責任人應(yīng)當按照責任書的要求， 做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、 清 掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作， 保證責任區(qū) 符合城鎮(zhèn)容貌標準和環(huán)境衛(wèi)生標準。第八條鼓勵采用節(jié)能、 環(huán)保的新技術(shù)、新能源，推廣應(yīng)用數(shù) 字化城鎮(zhèn)管理模式，推進管理體制機制創(chuàng)新， 提高城鎮(zhèn)容貌和環(huán)

5、 境衛(wèi)生管理效能和水平。第九條廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體，應(yīng)當加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，提高公民的 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生意識及公共道德水平。第十條任何單位和個人都有享受良好城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，并有權(quán)對損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。對在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章城鎮(zhèn)容貌管理第一條城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物需要進行外部裝修或者改建臨街門窗的，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。 有關(guān)部門在辦理相關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當征求城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主 管部門的意見。

6、任何單位和個人不得在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋。第十二條城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)和景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施的所有人、使用人或者管理人， 應(yīng)當保持建筑物、構(gòu)筑物、雕塑和其他設(shè)施完好、整潔，并按照當?shù)厝嗣裾?府規(guī)定的時間、標準進行修整、清洗、粉刷。第十三條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外，不得堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品。建筑物外走廊、陽（平）臺需要進行封閉的，不得超出建筑 物外墻面，其外型、規(guī)格、色彩應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準。在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等 的，應(yīng)當符合城鎮(zhèn)容貌標準。第十四條除國家另有規(guī)定外，城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)的建筑物

7、前，應(yīng)當選用透景圍墻、柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界； 既有的封閉式實體圍墻應(yīng)當逐步進行改造。第十五條城鎮(zhèn)道路的養(yǎng)護、 保潔單位，應(yīng)當保持道路路面的完好、整潔，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)路面損壞時，應(yīng)當及時組織修復(fù)；發(fā)現(xiàn)路面有雜物時，應(yīng)當立即清理。第十六條在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置各種井蓋、溝蓋、雨算等設(shè)施，應(yīng)當符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，并由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位采取必要措施，保持其完好、正位。產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨算等設(shè)施，每日巡查不少于一次。發(fā)現(xiàn)或者得知井蓋、溝 蓋、雨算等設(shè)施丟失、破損或者移位時，應(yīng)當立即設(shè)立警示標志， 并在#小時內(nèi)補裝、更換或者正位；未及

8、時補裝、更換或者正位 的，應(yīng)當采取避險措施；因產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位的責任造成他 人人身財產(chǎn)損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。鼓勵有條件的城市、鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)道路設(shè)施綜合巡查制度，對城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨算等設(shè)施實施統(tǒng)一巡查。禁止非法收購城鎮(zhèn)道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋、雨算等設(shè)施。第十七條未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用城鎮(zhèn)道路從事 非交通活動。城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當會同公安等部門編制城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則，按照合理布局、疏堵并舉、方便市民、整潔有序、規(guī)范管理的原則， 在廣泛聽取居民意見的基礎(chǔ)上，對允許設(shè)置攤點的道路路段、攤點種類、經(jīng)營時間、保潔要求等作出規(guī)定，報本級人民政府批準后

9、，向社會公布施行。失業(yè)職工、殘疾人等困難群體根據(jù)城鎮(zhèn)道路攤點設(shè)置導(dǎo)則申 請在城鎮(zhèn)道路上設(shè)置攤點的， 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門 應(yīng)當予以照顧。第十八條在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)和公共場地不得擅自堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。臨時堆放物料，搭建臨時性的 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的， 應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行 政主管部門提出申請，經(jīng)審查同意后方可按照規(guī)定辦理相關(guān)手 續(xù)。城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者不得超出門窗或者外墻擺賣商品。禁止在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、 線桿、樹木、綠籬等處吊掛雜 物或者晾曬衣物。第十九條城鎮(zhèn)道路改造時， 沿路設(shè)置線桿的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當按 照道路改造標準同步進行線路改造，并自線路改造完

10、成之日起 #日內(nèi)拆除廢棄的線桿。第二十條在城鎮(zhèn)道路上行駛的機動車應(yīng)當保持車容整潔，禁止機動車帶泥上路。運輸砂石、土方、渣土、混凝土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或 者生活垃圾、建筑垃圾，應(yīng)當對運輸車輛采取覆蓋、密閉措施， 不得造成泄漏或者遺撒。第二十一條城鎮(zhèn)供排水管理單位應(yīng)當加強對供排水管網(wǎng)設(shè)施的管理和維護，保證供排水管網(wǎng)設(shè)施正常運行。 開挖城鎮(zhèn)道路、 維修管道、清疏河道或者排水管（溝）所產(chǎn)生的淤泥、污物，栽 培或者修剪樹木、花卉、草坪等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土，施工 或者養(yǎng)護單位應(yīng)當及時清理。第二十二條再生資源回收企業(yè)和個體經(jīng)營者， 應(yīng)當保持回收 場所整潔，對存儲場所采取圍擋、遮蓋等措施， 不得亂堆亂

11、放或 者焚燒廢舊物品。第二十三條施工單位從事現(xiàn)場作業(yè)的，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：（一）在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋；（二）對車輛進出道路進行硬化；（三）施工時采取防塵措施；（四）及時清運渣土等 建筑垃圾；（五）保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔；（六）按規(guī)定排水，不得污染路面；（七）工程停工、竣工后，及時清理和平整 場地。經(jīng)批準占用城鎮(zhèn)道路施工作業(yè)的， 施工單位應(yīng)當在批準的路 段和期限內(nèi)進行。第二十四條設(shè)置戶外廣告牌、牌匾標識、標語牌、指示牌、畫廊、櫥窗、霓虹燈、燈箱、條幅、旗幟、顯示屏幕、充氣裝置 和實物造型等，應(yīng)當內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固， 不得遮擋、影響交通標志、交通信號燈，不得妨礙交

12、通通行。對 陳舊毀損、色彩剝蝕，影響城鎮(zhèn)容貌的，設(shè)置單位應(yīng)當及時整修、 清洗或者更換；對有安全隱患的，應(yīng)當加固或者拆除。第二十五條設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出書面申請， 并提供廣告設(shè)置的位置、 規(guī)格、色 彩及效果圖等資料，經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意 后，依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者應(yīng)當臨時設(shè)置公益性廣告。第二十六條在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施上張貼、張掛 宣傳品，或者利用實物造型、 懸掛物、充氣裝置等載體設(shè)置宣傳 品的，應(yīng)當依法經(jīng)有關(guān)部門批準， 并按照規(guī)定的期限和地點張貼、 張掛、設(shè)置，期限屆滿后及時撤除。第二十七條禁止擅自在建

13、筑物、構(gòu)筑物的外墻或者公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等處進行張貼、涂寫或者刻畫。建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施、路面、線桿、樹木等的所有者、 使用者或者管理者，發(fā)現(xiàn)張貼、 涂寫或者刻畫的，應(yīng)當立即進行 清理。第二十八條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當在街巷、居住區(qū)選擇適當?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，供有關(guān)組織和居民免費發(fā)布便民信息，并負責管理和保潔。第二十九條城鎮(zhèn)道路照明管理單位，應(yīng)當保證路燈亮燈率、 設(shè)備完好率達到國家規(guī)定標準。城鎮(zhèn)主要道路兩側(cè)建筑物、 構(gòu)筑物及公共場所等， 應(yīng)當按照 城鎮(zhèn)照明專業(yè)規(guī)劃的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)不同季節(jié)和時段，規(guī)定景觀

14、照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉時間。第三章城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理第三十條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當按照城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)標準，組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱、灑水（沖洗）車供水器、環(huán)境衛(wèi)生車輛停車場和 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員工作休息場所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。納入城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準定點后，任何單位和個人不得阻撓建設(shè) 項目施工。第三十一條城鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建和改建，應(yīng) 當依照國家和省有關(guān)規(guī)定及城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃， 配套建設(shè)公 共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并與主體工程同 時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，所需經(jīng)費納入建設(shè)工程

15、概算。機場、車站、碼頭等交通集散點和大中型商場、 文化體育設(shè) 施、旅游景點、飯店及其他人流集散場所， 應(yīng)當按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè) 施設(shè)置標準，配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。新建公共廁所，應(yīng)當建成水沖式或者生態(tài)式公共廁所；現(xiàn)有旱廁應(yīng)當逐步改造成水沖式或者生態(tài)式公共廁所。第三十二條環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當對環(huán)境衛(wèi) 生設(shè)施及時進行維護維修，保證環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施完好和正常使用。公共廁所應(yīng)當免費對外開放， 設(shè)有明顯標志，并由專人負責 保潔。使用公共廁所，應(yīng)當自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設(shè)備。第三十三條任何單位和個人不得占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途，不得擅自拆除、遷移環(huán)境

16、衛(wèi)生設(shè)施。 確需拆除、遷移的，建設(shè)單位應(yīng)當事先提出拆除、遷移方案，報 城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準后方可實施，并依法進行重建或者給予補償。第三十四條城鎮(zhèn)道路、 公共場地的清掃保潔責任人，應(yīng)當按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標準要求，定時清掃、保潔。每日首次清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當在城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時 間內(nèi)完成。嚴禁將樹葉和垃圾掃入下水道、綠地和河溝內(nèi)。第三十五條城市建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬 等家禽家畜和食用鴿。 依法從事教學(xué)、科研或者其他特殊活動的 除外。飼養(yǎng)寵物不得影響環(huán)境衛(wèi)生。養(yǎng)犬人攜犬出戶，應(yīng)當用束犬鏈（繩）牽領(lǐng)，并隨身攜帶清除犬糞用具，及時清除犬糞。第三十六條任

17、何單位和個人不得有下列行為：（一）隨地吐痰或者便溺；（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、 飲料瓶（盒）等廢棄物；（三）不按照規(guī)定傾倒垃圾、污水或者糞便；（四）不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營；（五）在露天場所、垃圾收集容器內(nèi)焚燒枝葉、垃圾或者其他廢棄物；（六）其他損害城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。第三十七條單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當按照規(guī)定時間投放到指定的收集場所。實行生活垃圾分類收集、 回收利用制度。實行生活垃圾分類 收集、回收利用的區(qū)域、時間，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定并公布。實行生活垃圾分類收集的地區(qū)，

18、 單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定的分類要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)，投放到指定的垃圾容器或者收集場所。第三十八條垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。 生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸和處置，嚴禁挪作他用。第三十九條居民產(chǎn)生的生活垃圾和未接入污水處理系統(tǒng)的糞便，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一組織收集、 運輸。 單位產(chǎn)生的生活垃圾，由單位負責收集、運輸， 或者委托城鎮(zhèn)容 貌和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位收集、運輸。生活垃圾應(yīng)當運送到城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指 定的生活垃圾處理場進行處置。第四十條從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處置經(jīng)營活動， 應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門

19、提出申請，取得經(jīng)營許可證后，方可進行經(jīng)營。第四十一條單位食堂和飲食業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生的餐廚垃圾，應(yīng)當按照所在地人民政府的有關(guān)規(guī)定單獨收集和處置，或者委托有關(guān)專業(yè)單位收集和處置，不得排入雨水、污水排水管道、河道、公 共廁所或者與其他垃圾混倒。對工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾等各類危險、有毒有害垃圾，應(yīng)當實行定點收集，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處置，不得 投放到生活垃圾容器中或者隨意丟棄。第四十二條施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃 圾，應(yīng)當向城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準后，方可處置、運輸建筑垃圾。運輸建筑垃圾的車輛，應(yīng)當隨車攜帶建筑垃圾處置核準證 件，按照城鎮(zhèn)容貌和環(huán)

20、境衛(wèi)生行政主管部門批準的時間、路線、 數(shù)量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處 置核準的運輸單位運輸。第四十三條居民進行房屋裝飾裝修活動產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會指定的地點堆放，并承擔清運費用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者社區(qū)居民委員會應(yīng)當及時委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，將居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾運送到城鎮(zhèn)容貌 和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置。第四章執(zhí)法監(jiān)督第四十四條城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立健全城鎮(zhèn)容貌和 環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制度和過錯追究制度。城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當加強行

21、政執(zhí)法隊伍建設(shè)， 對執(zhí)法人員加強教育、 培訓(xùn)、監(jiān)督，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。第四十五條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對單位和個 人提出的涉及城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的行政許可申請事項，除當場可以作出行政許可決定的外，應(yīng)當自受理行政許可申請之日起#日內(nèi)作出決定；作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當說明理由。第四十六條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員， 應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正、文明執(zhí)法，并不得有下列行為：（一）不依照法定職責或者法定程序進行行政執(zhí)法；（二）對應(yīng)當受理的舉報、投訴不予受理或者對已受理的舉報、投訴不予調(diào)查處理；（三）打罵、威脅或者侮辱當事人

22、；（四）故意損壞、擅自處理或者侵占當事人物品；（五）以吃、拿、卡、要等方式刁難當事人。第四十七條城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、 城市管理行 政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當建立投訴、 舉報受理制度，設(shè)置、公布城鎮(zhèn)容貌 和環(huán)境衛(wèi)生違法行為投訴、 舉報電話和電子信箱， 并對投訴和舉 報及時進行調(diào)查處理。對投訴、舉報城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、 城市管理 行政執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)法人員違法行為的， 接到投訴、舉報的部門應(yīng)當 及時調(diào)查處理。第五章法律責任第四十八條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已作出處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章未作出處罰 規(guī)定的，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第四十九條違反本辦法規(guī)定， 城鎮(zhèn)

23、容貌和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的 責任人未按照規(guī)定要求做好責任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔、清掃冰雪、清除亂貼亂畫等城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生工作的，由城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，給予通報批評。第五十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容貌 和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行勸導(dǎo)、告誡，責令限期改正；逾期不改正的，可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的 規(guī)定予以處罰：（一）超出建筑物外墻面對建筑物外走廊、陽（平）臺進行封閉，或者其外型、規(guī)格、色彩不符合城鎮(zhèn)容貌標準的；（二）違反城鎮(zhèn)容貌標準在建筑物外部安裝空調(diào)、太陽能熱水器、防盜網(wǎng)、遮陽罩等的；（三）城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的經(jīng)營者超出門窗或 者外墻擺賣

24、商品的；（四）在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)的護欄、線桿、樹木、 綠籬等處吊掛雜物或者晾曬衣物的；（五）擅自飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜或者食用鴿， 影響城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的；（六）養(yǎng)犬人攜犬出戶未及時清除犬糞的；（七）隨地吐痰、便溺或者亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖、塑料袋、飲料瓶（盒）-15 -等廢棄物的；（八）不按照規(guī)定傾倒垃圾、 污水或者糞便的；（九） 不按照規(guī)定從事燒烤經(jīng)營的。第五一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城鎮(zhèn)容 貌和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施； 逾期未清理、拆除或者采取其他補救措 施的，可以按照下列規(guī)定處以罰款：（一）在建筑物頂部、

25、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍的， 處以#元以上#元以下罰款；（二） 在城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽臺外、窗外堆放、吊掛或者晾曬有礙城鎮(zhèn)容貌的物品的，處以 #元以上#元以下罰款；（三） 未及時清理路面雜物或者補裝、更換井蓋、溝蓋、雨算等相關(guān)設(shè) 施的，處以#元以上#萬元以下罰款；（四）未經(jīng)批準擅自在城 鎮(zhèn)道路兩側(cè)或者公共場所堆放物料，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以#元以上#元以下罰款；（五）對運輸砂石、土方、渣土、混凝 土、灰漿等散體、流體物質(zhì)或者生活垃圾、建筑垃圾的車輛，未 采取覆蓋、密閉措施， 造成泄漏或者遺撒的， 按照污染道路面積 及污染程度處以每平方米 #元以上#元以下罰款，但罰款總額不 得超過#萬元

26、；（六）再生資源回收企業(yè)或者個體經(jīng)營者亂堆亂放 或者焚燒廢舊物品的，對單位處以#元以上#元以下罰款，對個人處以#元以上#元以下罰款；（七）施工單位違反施工現(xiàn) 場作業(yè)管理規(guī)定，未在臨街施工現(xiàn)場周圍設(shè)置硬質(zhì)圍擋、未對車輛進出道路進行硬化、 施工時未采取防塵措施、 未及時清運渣土 等建筑垃圾、未保持駛離施工現(xiàn)場車輛的清潔、未按規(guī)定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及時清理和平整場地的，處以#元以上#萬元以下罰款；（八）未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行 政主管部門同意，擅自設(shè)置大型戶外廣告，影響城鎮(zhèn)容貌的，處以#元以上#萬元以下罰款；（九）未經(jīng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行 政主管部門批準，在城鎮(zhèn)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施