某工程安全監(jiān)理規(guī)劃教材

1、萬(wàn)星幸福城B區(qū)一期工程安全監(jiān)理規(guī)劃編制:審核:審批:黑龍江省輕工建設(shè)管理公司有限公司萬(wàn)星幸福城監(jiān)理項(xiàng)目部2016年7月7日第一篇 安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)0.第一章安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)0.第二章安全監(jiān)理崗位職責(zé)0.第三章安全監(jiān)理目標(biāo)5.第四章安全監(jiān)理主要依據(jù) 6.第五章安全監(jiān)理原則 6.第六章安全監(jiān)理的范圍 6.第二篇 安全監(jiān)理規(guī)章制度7.第一章安全檢查 7.1 、安全檢查類型7.2、安全檢查的內(nèi)容8.3、安全檢查辦法8.4、檢查處理原則8.5、安全監(jiān)理紀(jì)律9.第二章安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度 9.第三章安全教育培訓(xùn)制度12第四章安全監(jiān)理資料管理制度14第五章監(jiān)理會(huì)議制度 15第三篇安全監(jiān)理內(nèi)

2、容17第一章安全監(jiān)理 17第二章環(huán)境監(jiān)理 28第四篇安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則35第一章工程概況 35第二章監(jiān)理依據(jù) 36第三章安全監(jiān)理工作的范圍 37第四章安全監(jiān)理工作目標(biāo) 37第五章安全監(jiān)理工作內(nèi)容 37第六章安全監(jiān)理工作制度 40第七章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別 51第八章危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 57第九章消防保衛(wèi)工作安全監(jiān)理細(xì)則 62第十章環(huán)境和文明施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 64第十一章安全監(jiān)理工作流程66第五篇 安全監(jiān)理交底69第一章安全工作目標(biāo) 69第二章安全工作的依據(jù) 69第三章安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 70第四章安全工作內(nèi)容 70第五章安全工作制度 731 安全檢查類型 732 安全檢查的內(nèi)容 733

3、 安全檢查辦法 744 檢查處理原則 74第六章風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別 79第七章危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理交底84第八章消防保衛(wèi)工作安全監(jiān)理交底 94第九章環(huán)境和文明施工監(jiān)理交底 96第六篇 安全監(jiān)理核查98第一章監(jiān)理控制的方法及措施 98第二章開工前安全核查要點(diǎn) 101第三章施工過(guò)程中的安全控制要點(diǎn) 102第四章安全監(jiān)理檢查用表 103第七篇 安全監(jiān)理培訓(xùn)1.1. 0第一章安全監(jiān)理培訓(xùn)計(jì)劃1.10第二章安全監(jiān)理培訓(xùn)記錄內(nèi)容1.12第一篇安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)第一章安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工程師:第三駐地監(jiān)理工程師：第二駐地監(jiān)理工程師：第一駐地監(jiān)理工程師：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員第二章 安全監(jiān)理崗位職責(zé)1、總監(jiān)

4、理工程師1.1 貫徹執(zhí)行國(guó)家和吉林市安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)，建設(shè)行政主管部 門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。1.2 對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。1.3 指定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理人員，明確總監(jiān)所有監(jiān)理人員的安全職責(zé)。1.4 組織編制項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，審批專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。1.5 審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)，協(xié)助建設(shè)單位辦理安全監(jiān)督備案手續(xù)。1.6 審批施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案。（深度超過(guò)2 米的深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝等高危作業(yè)施工

5、；大模板和跨度超過(guò)6 米的梁、板的模板施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)。）1.7 發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全隱患時(shí)，發(fā)布工程停工令、整改達(dá)到要求后按程序由總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。監(jiān)督施工單位暫時(shí)停工整改。向施工單位下達(dá)暫時(shí)停工整改通知的同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或暫時(shí)停工整改的，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位報(bào)告。1.8 及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)。1.9 對(duì)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。1.10 負(fù)責(zé)參建各方安全工作的協(xié)調(diào)。2、安全監(jiān)理工程師：2.1 在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部的安全監(jiān)理工作。2.2 督促施工單位建

6、立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備，單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員的持證上崗。2.3 審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。2.4 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)預(yù)案，新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施提出意見。2.5 督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)，并對(duì)其審核，做好危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理工作。2.6 定期或不定期的組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，參加建設(shè)行政主管部門、建設(shè)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，監(jiān)督施工單位暫時(shí)停工整改。2.7 嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告制度，及時(shí)

7、如實(shí)向相關(guān)安全管理部門報(bào)告，報(bào)告的同時(shí)督促施工單位采取有效的措施，防止事故態(tài)勢(shì)進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.8 參與事故的調(diào)查處理，核實(shí)事故報(bào)告并上報(bào)有關(guān)單位。2.9 按照有關(guān)規(guī)定健全安全監(jiān)理資料，做好資料管理工作。2.10 完成總監(jiān)理工程師交辦的事情。3、合同、協(xié)議：3.1 審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，無(wú)安全許可證的不得分包。3.2 督促施工單位按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)。3.3 檢查施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用情況。4、監(jiān)控測(cè)量：4.1 審查施工單位編制的監(jiān)控量測(cè)專項(xiàng)方案。4.2 施工單位做好工程監(jiān)控量測(cè)技術(shù)數(shù)據(jù)分析工作。4.3 安全預(yù)警值達(dá)到規(guī)定的預(yù)警值或突然超常的較

8、大變動(dòng)時(shí)，要立即通知總監(jiān)理工程師，并由總監(jiān)逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)立即停止施工，啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保安全生產(chǎn)。5、監(jiān)理工程師：5.1 施工企業(yè)專職安全管理人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員上崗資格是否符合要求。5.2 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施以及下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)提出初步審查意見：深度超過(guò) 2 米的深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝、拆除、爆破等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過(guò)6 米的梁、板的模板施工；地下暗挖作業(yè)；人工挖孔樁作業(yè)；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)。5.3

9、 施工單位是否根據(jù)建設(shè)單位提供的地下管線交底資料制訂了地下管線、文物保護(hù)措施方案，并簽署審查意見。5.4 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照已審批的安全施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案組織施工；5.5 施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況和施工單位進(jìn)行的安全自查工作情況；5.6 施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署監(jiān)理意見。施工機(jī)械、安全設(shè)施未經(jīng)監(jiān)理人員簽署意見的不得投入使用。5.7 或參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查出的各類安全隱患書面通知施工單位，并監(jiān)督施工單位整改，對(duì)整改情況進(jìn)行確認(rèn)。施工單位拒不整改的，及時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。6、安全監(jiān)理員：6.1 檢查并督促施工單位，按照建筑施

10、工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，使用安全防護(hù)用具。6.2 對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)和高危作業(yè)的關(guān)鍵工作實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督檢查。6.3 對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，必要時(shí)作抽檢和檢測(cè)工作。6.4 督促施工單位進(jìn)行安全自查工作。6.5 督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底。7、監(jiān)理人員如遇到下列情況，可直接要求施工單位暫停施工，并立即向總監(jiān)理工程師報(bào)告：7.1 施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時(shí)；7.2 已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；7.3 安全措施未經(jīng)自檢合格驗(yàn)收而擅自使用時(shí)；7.4 擅自變更圖紙進(jìn)行施工時(shí)；7

11、.5 使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；7.6 未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí);7.7 出現(xiàn)事故時(shí)。第三章安全監(jiān)理目標(biāo)1、監(jiān)理單位的安全目標(biāo)安全管理糾正行動(dòng)按時(shí)完成率A 95%作業(yè)安全監(jiān)理公司員工重傷及以上事故次數(shù) =0監(jiān)理公司員工輕傷事故次數(shù)w 1電氣安全惡性電氣操作事故=0（監(jiān)理公司員工直接操作或監(jiān)管的電 氣服務(wù)承包人員的操作）消 防監(jiān)理公司員工違章造成的一般火災(zāi)及以上事故 =0交通安全監(jiān)理公司員工負(fù)主要責(zé)任的輕傷及以上的交通事故=0應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)理公司“二防”管理失誤而引發(fā)的損失、傷害事故 =02、負(fù)責(zé)督促承包人完成施工合同中的安全目標(biāo)1）不發(fā)生人身死

12、亡及以上的安全事故2）不發(fā)生重大交通安全責(zé)任事故（造成1人及以上死亡的交通事3）不發(fā)生火災(zāi)事故（造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元以上）4）不發(fā)生集體食物中毒事件5) 不發(fā)生流行性傳染病6) 不發(fā)生重大環(huán)境污染事件7) 不發(fā)生對(duì)施工區(qū)附近的安全生產(chǎn)造成重大影響的事件8) 不發(fā)生治安保衛(wèi)事件(構(gòu)成刑事拘留及以上事件/盜竊直接損失超9) 萬(wàn)元事件 )第四章安全監(jiān)理主要依據(jù)1、監(jiān)理單位與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同.2、建設(shè)單位與承包人簽訂合同中的安全條款.3、建設(shè)單位的安全管理程序、文件、規(guī)章制度等.4、國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。5、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).6、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、安全施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工措施

13、方案等.7、工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范。第五章安全監(jiān)理原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則、“五同時(shí)”的原則2、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則3、全員全方位全過(guò)程參與的原則第六章安全監(jiān)理的范圍安全監(jiān)理的范圍依據(jù)吉林萬(wàn)星房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)有限公司長(zhǎng)春分公司萬(wàn)星幸福城B 區(qū)一期工程監(jiān)理委托合同確定，承擔(dān)合同范圍內(nèi)工程安全監(jiān)督和管理。監(jiān)理服務(wù)的工程范圍包括：萬(wàn)星幸福城1-8 號(hào)樓的新建及附屬水、電、消防、砼、裝飾施工的全部范圍。針對(duì)監(jiān)理委托合同工程內(nèi)容，確定以下安全監(jiān)理的工作范圍：(1) 各項(xiàng)目施工工序、施工操作工藝；(2) 易污染環(huán)境的材料、燃料；(3) 用電安全；(4) 機(jī)械設(shè)備，包括保養(yǎng)及操作和特種設(shè)

14、備的有證檢驗(yàn)的監(jiān)督；(5) 工地范圍內(nèi)材料運(yùn)輸、裝卸；(6) 生產(chǎn)生活設(shè)施防火、防盜、防爆、防污染與防雷電、防暴雨；(7) 交通安全，施工現(xiàn)場(chǎng)、駐地場(chǎng)容場(chǎng)貌；(8) 項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員自身的安全。第二篇安全監(jiān)理規(guī)章制度第一章安全檢查安全巡視、平行檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是識(shí)別和發(fā)現(xiàn)安全隱患，采取措施加強(qiáng)防護(hù)，消除事故隱患，預(yù)防工傷和工程事故發(fā)生的重要手段。1、安全檢查類型1) 定期安全檢查：監(jiān)理部每月對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查兩次，或在重大節(jié)假日前組織檢查；施工單位應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查一次，遇重大節(jié)假日應(yīng)提前組織檢查，將檢查結(jié)果報(bào)監(jiān)理單位。2) 不定期安全檢查：總監(jiān)辦對(duì)工程項(xiàng)目專門安排節(jié)假日、雷雨、 氣

15、候干燥季節(jié)和重要的施工場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的全面檢查。2、安全檢查的內(nèi)容查思想、查管理、查制度、查事故隱患、查事故處理。3、安全檢查辦法1) 聽取情況介紹：檢查、聽取被檢查工程項(xiàng)目的單位領(lǐng)導(dǎo)匯 報(bào)和介紹勞動(dòng)保護(hù)、工作與生活中所進(jìn)行的教育、采取的措施、取得 的成績(jī)、存在的差距等情況。2) 查閱有關(guān)圖、表、制度、會(huì)議記錄、紀(jì)要、教育和對(duì)自查、 互查出的隱患進(jìn)行整改的措施與落實(shí)情況等。3) 調(diào)查核實(shí)檢查出的問(wèn)題，向知情員工詢問(wèn)情況。4、檢查處理原則1) 所有安全檢查出的事故隱患都要建立通知、整改、復(fù)查、 消項(xiàng)制度；2) 對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即監(jiān)督解決。如隱患不能立即解決的， 要制定整改措施，定人、定時(shí)間、

16、定整改措施解決期限。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的監(jiān)控措施。如有危及人身安全和可能造成重大設(shè)備損失的緊急險(xiǎn)情，應(yīng)立即指令停止施工并向上級(jí)報(bào)告。檢查發(fā)現(xiàn)的違章指標(biāo)、違章作業(yè)，要立即警告、予以糾正并視情節(jié)責(zé)成施工單位做出處理；3) 在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，如遇施工單位拒不整改或不停止施工 時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。5、安全監(jiān)理紀(jì)律1) 各級(jí)安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。安全監(jiān)理人員應(yīng)熟練地掌握并貫徹國(guó)家、地方和有關(guān)主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、法令法規(guī)、條例、制度和要求。2) 安全監(jiān)理過(guò)程中，要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)

17、文件，工作要不留情面、認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的不安全問(wèn)題和隱患并督促解決，杜絕違章作業(yè)、違章指揮。3) 安全監(jiān)理中必須做到不吃、拿、卡、要，不循私情、秉公監(jiān)理。第二章安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度1 、事故分類1) 人身傷亡事故：因施工造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員或周邊人員的人身傷害。2) 急性中毒事故：施工中存在的有毒物質(zhì)侵入人體造成的傷害。3) 設(shè)備毀壞事故：施工過(guò)程中發(fā)生的施工機(jī)械、設(shè)備的毀壞。4) 工程事故：工程(圍護(hù))結(jié)構(gòu)、支撐、鋼絲繩、損壞、坍塌。5) 火災(zāi)事故：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)。6) 公眾環(huán)境事故：因施工造成工程周邊建(構(gòu))筑物、管線、道路、橋梁發(fā)生傾斜、損壞、倒塌的事故。7) 自然災(zāi)害事故：

18、因洪澇、地震、氣候、疫情等自然災(zāi)害對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)造成的事故。2、事故等級(jí)1）險(xiǎn)兆事故：指沒有造成人員傷害和直接損失，對(duì)社會(huì)公眾安全不會(huì)造成影響，施工單位可以控制并在短時(shí)間內(nèi)能夠處理完畢的安全突發(fā)事件。2）一般事故：沒有造成重傷和死亡的事故；直接經(jīng)濟(jì)損失1 萬(wàn)元以下的事故；在施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事故尚未對(duì)社會(huì)公眾安全造成影響，且施工單位有能力處理和控制的事故。3）較大事故：造成重傷1 至 3 人的事故；直接經(jīng)濟(jì)損失10 萬(wàn)元以下的事故；由于項(xiàng)目施工原因?qū)е聦?duì)地面建（構(gòu)）筑物等周邊環(huán)境或市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)造成重大隱患，需要組織社會(huì)力量緊急搶險(xiǎn)的事故。4）重大事故發(fā)生人員死亡的事故；造成重傷3

19、人以上的事故；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上的事故；由于項(xiàng)目施工原因?qū)е聦?duì)地面建（構(gòu)）筑物等周邊環(huán)境嚴(yán)重?fù)p壞或各類燃?xì)?、熱力、上下水等重要管線發(fā)生斷裂危及社會(huì)公眾安全的事故。3、事故報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在時(shí)限內(nèi)以規(guī)定的方式向上級(jí)主管部門、政府主管部門進(jìn)行報(bào)告，同時(shí)應(yīng)在事故發(fā)生后 的一個(gè)小時(shí)內(nèi)以最快方式向駐地監(jiān)理報(bào)告，駐地監(jiān)理接到報(bào)告后，立即 通知總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即趕到事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督事故發(fā)生單位的事故處理行為。事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后8 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告上報(bào)建設(shè)安全主管部門，書面報(bào)告包括以下內(nèi)容：1) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、企業(yè)

20、名稱；2) 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；3) 事故對(duì)工程安全、工程周邊建筑物、地下管線、道路、橋梁等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公眾環(huán)境安全的影響、危害；4) 事故發(fā)生原因的初步判斷；5) 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；6) 事故報(bào)告單位。4、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并以搶救遇險(xiǎn)人員、保障事故現(xiàn)場(chǎng)人員生命安全為第一原則，及時(shí)采取措施，啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、組織進(jìn)行搶險(xiǎn)。必要時(shí)，向公安、消防、交管、醫(yī)療、交通、市政、電信、熱力、煤氣等有關(guān)方面報(bào)警或請(qǐng)求救援，防止事故進(jìn)一步發(fā)展或引起連帶事故的發(fā)生，使損失降低到最低點(diǎn)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大、疏導(dǎo)

21、交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證，有條件的應(yīng)拍照或錄像記錄。5、事故調(diào)查事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任。監(jiān)理人員必須無(wú)條件配合調(diào)查組的調(diào)查。發(fā)生險(xiǎn)兆、一般或較大事故的，由事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，監(jiān)理人員應(yīng)參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。發(fā)生工程事故、公眾環(huán)境事故等，由建設(shè)單位進(jìn)行組織調(diào)查，總監(jiān)理工程師應(yīng)參加事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。6、事故處理事故調(diào)查組提出的事故防范措施建議由發(fā)生事故的單位執(zhí)行，總監(jiān)辦對(duì)事故防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。事故發(fā)生后，被要求停工整改的施工現(xiàn)

22、場(chǎng)，在完成整改后報(bào)請(qǐng)其上級(jí)主管部門和監(jiān)理部復(fù)查驗(yàn)收。事故發(fā)生單位填寫復(fù)工申請(qǐng)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。第三章安全教育培訓(xùn)制度1、安全法律、法規(guī)教育監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程實(shí)施安全監(jiān)理，是國(guó)家法律法規(guī)（建筑法第三十條、三十二條、三十六條；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四條、十四條、四十四條、五十七條）的規(guī)定，具有強(qiáng)制性。為提高監(jiān)理在工作中安全法律、法規(guī)意識(shí)和安全知識(shí)水平，總監(jiān)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，辦班組織學(xué)習(xí)中華人民共和國(guó)建筑法、 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例等法律、法規(guī)，提高監(jiān)理在施工中安全監(jiān)控水平，消除事故隱患，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明建設(shè)，實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。2、思想教

23、育統(tǒng)一監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員對(duì)建設(shè)工程必須依法履行安全監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任，同時(shí)規(guī)范安全監(jiān)理行為?？偙O(jiān)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行思想教育，使監(jiān)理工作必須牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在監(jiān)理工作中，始終把安全工作放在第一位，認(rèn)真做好施工安全監(jiān)控，消除安全隱患，確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3、安全技術(shù)教育總監(jiān)在學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上結(jié)合各施工單位的實(shí)際，組織學(xué)習(xí)建筑施工安全技術(shù)規(guī)程、 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、場(chǎng)容衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及保衛(wèi)消防標(biāo)準(zhǔn)、 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置和管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范規(guī)程，學(xué)習(xí)重大風(fēng)險(xiǎn)源的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，提高監(jiān)理在施工中的安全技術(shù)監(jiān)控水平。4

24、、安全教育方式 采取辦班集中學(xué)習(xí)的方式。 自學(xué)方式。5、建立安全學(xué)習(xí)檔案根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容考試成績(jī)填表備案，考試試卷封存入檔第四章安全監(jiān)理資料管理制度1、安全監(jiān)理文件的編制1） 項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃中制定安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程 序和制度措施。2） 編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)源安全監(jiān)理細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理工程師 安全管理、風(fēng)險(xiǎn)源管理。3） 編制監(jiān)理旁站方案，對(duì)危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行旁站監(jiān)理。4） 對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制獨(dú)立的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2、安全施工文件的審批施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須制定安全技術(shù)措施，總監(jiān)辦在審批施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須審查其安全技術(shù)措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。下列

25、危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程（深度超過(guò)2 米的深基坑支護(hù)、土方開挖和降水工程；懸挑、外掛、附著式升降腳手架；高大異型腳手架；大型結(jié)構(gòu)和設(shè)備吊裝等高危作業(yè)施工；大模板和跨度超過(guò)6 米的梁、板的模板施工；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的施工作業(yè)）在施工前施工單位必須單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術(shù)人員編制的安全專項(xiàng)施工方案，由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格，由監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。下列危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：開挖深度超過(guò)5m （含5m）,或深度雖未超過(guò)5m （含5m）,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的 工程；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)6m,或跨度超

26、過(guò)8m施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)；河流中深水作業(yè)的工程。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5 人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。3、安全監(jiān)理資料的管理安全監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問(wèn)題。總監(jiān)

27、理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。第五章監(jiān)理會(huì)議制度1、監(jiān)理會(huì)議監(jiān)理會(huì)議主要包括月安全監(jiān)理例會(huì)和其它各種安全專題會(huì)議。2、監(jiān)理例會(huì)1) 監(jiān)理例會(huì)是為履約各方溝通情況、交流信息、協(xié)調(diào)處理和研究解決合同履行中存在的各方面問(wèn)題，例會(huì)由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師組織主持。2) 監(jiān)理例會(huì)定期組織召開，每月召開一次。參加單位和人員：a) 總監(jiān)理工程師或其代表，有關(guān)監(jiān)理工程師。b) 承包商主管副經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)人員。4)主要題a) 檢查上次會(huì)決落實(shí)情況，檢查未完事項(xiàng)及其原因。b) 工程安全情況。c) 確定下階段目標(biāo)，研究承包商安全工作方面人力、防護(hù)設(shè)施投入情況和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的措施。d) 工程質(zhì)量

28、和安全方面有關(guān)問(wèn)題，明確主要改進(jìn)措施。e) 分包單位的安全管理和協(xié)調(diào)問(wèn)題。f) 其它事項(xiàng)。5)監(jiān)理工程師及時(shí)收集有關(guān)情況做好會(huì)準(zhǔn)備a) 了解上次安全會(huì)的決定落實(shí)情況和存在問(wèn)題。b) 準(zhǔn)備資料確定有關(guān)事項(xiàng)的處理原則。c) 與有關(guān)各方通報(bào)情況、交換意見、督促做好準(zhǔn)備。6)會(huì)紀(jì)要a) 由指定的監(jiān)理人員記錄；b) 根據(jù)會(huì)記錄整理。主要內(nèi)容有：會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、主持人與出席者的姓名、單位、職務(wù)、對(duì)上次會(huì)紀(jì)要的確認(rèn)或修正、上次會(huì)執(zhí)行情況及問(wèn)題、本次會(huì)決事項(xiàng)由何人、何時(shí)執(zhí)行。會(huì)紀(jì)要由本合同監(jiān)理部發(fā)送有關(guān)各方并履行收發(fā)手續(xù)。3、安全專題會(huì)1) 安全專題會(huì)是為解決安全專門問(wèn)題而召開的會(huì)。2) 會(huì)由總監(jiān)理工程師或安全

29、監(jiān)理工程師主持。3) 做好會(huì)議記錄，整理會(huì)議紀(jì)要發(fā)送有關(guān)各方。第三篇安全監(jiān)理內(nèi)容第一章安全監(jiān)理安全監(jiān)理是建設(shè)監(jiān)理的一個(gè)很重要的組成部分，安全是建筑施工的永恒主題，沒有安全就沒有質(zhì)量，沒有安全就沒有進(jìn)度，沒有安全就沒有效益。本工程涉及深基坑開挖、大型機(jī)械吊裝及拆卸運(yùn)輸、高壓電氣、大型機(jī)械使用、腳手架工程、梁及鋼木支撐、等多種工程領(lǐng)域，安全環(huán)節(jié)多，安全風(fēng)險(xiǎn)高。因此，如何保證安全生產(chǎn)是需要一整套班子、一整套制度、一整套監(jiān)督管理體系作保證的。本工程類型復(fù)雜，工法很多，施工場(chǎng)地段狹窄，橡塑廠圍墻、因此，不僅工程本身存在質(zhì)量安全課題，即如何在不利于工程施工的環(huán)境中，甚至是惡劣的環(huán)境中，保證做出合格的、優(yōu)良

30、的工程質(zhì)量，保證工程質(zhì)量安全；更大的課題是保證人身安全。人身安全與工程安全是一個(gè)有機(jī)的整體，缺失任何一方，另一方也是不存在的。安全生產(chǎn)是項(xiàng)目工程參加建設(shè)各相關(guān)單位需要抓的頭等大事，是工程順利進(jìn)展的保證。我公司通過(guò)多年積累的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，深感“安全第一”的重要性，已將施工安全控制納入了公司監(jiān)理工作的控制范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作提出了具體要求，并將在本工程的監(jiān)理工作中嚴(yán)格執(zhí)行。為了強(qiáng)化安全管理工作，切實(shí)保障工程實(shí)施期間人身、設(shè)備、工程結(jié)構(gòu)的安全，根據(jù)中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程及其相關(guān)法律、法規(guī)要求，再結(jié)合本工程的管理模式，按

31、照業(yè)主管理團(tuán)隊(duì)制定的項(xiàng)目管理程序及制度文件，特制訂本程序，以規(guī)范各方的職責(zé)，確保工程建設(shè)的安全。本工程的安全目標(biāo)為：人員因公死亡率為0； 現(xiàn)場(chǎng)施工人員年重傷負(fù)傷率不大于0.05%； 不發(fā)生拆遷工程事故；不發(fā)生基坑坍塌、路面大面積坍塌事故；不發(fā)生重大交通事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生地表沉陷引起交通中斷、通訊中斷、漏氣、漏水等施工責(zé)任事故。本工程的安全方針為：安全第一，預(yù)防為主。第一節(jié) 安全監(jiān)理依據(jù)1.1 中華人民共和國(guó)建筑法；1.2 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院令第279 號(hào)1.3 建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例；1.4 建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范GB T 50326 2001；1.5 建筑施工高處作業(yè)安

32、全技術(shù)規(guī)范JGJ 80 91；1.6 建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程DB22/382-20061.7 建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程；1.8 建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ 33 2001；1.9 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ 46 88；1.10 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范GB 50194 93；1.11 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ 59 99；1.12 天津市有關(guān)建筑工程安全與文明施工的各項(xiàng)規(guī)定。第二節(jié)安全施工監(jiān)理工作內(nèi)容2.1 安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容2.1.1 審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施。2.1.2 核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的

33、安全協(xié)議簽訂情況。2.1.3 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：(1) 安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；(2) 應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；(3) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況；(4) 冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；(5) 施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求；(6) 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容2.1.4 審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案。2.1.5 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系。2.1.6 核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。2.1.7 檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系

34、的運(yùn)行，并將檢查情況記入項(xiàng)目監(jiān)理日。2.1.8 檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。2.1.9 檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。2.1.10 審查施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表，簽發(fā)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書。2.1.11 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)。2.2 安全監(jiān)理工作職責(zé)2.2.1 總監(jiān)理工程師職責(zé)(1) 對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；(2) 確定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；(3) 主持編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(4) 審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知和安全監(jiān)理專題報(bào)告；(5) 審

35、批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案；(6) 審批施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表和施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械驗(yàn)收核審表；(7) 簽署安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書；(8) 簽發(fā)工程暫停令，必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；(9) 檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。2.2.2 安全監(jiān)理人員的職責(zé)(1) 編寫安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(2) 審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；(3) 審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書、各級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書；(4) 審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專

36、項(xiàng)施工方案；(5) 審核施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；(6) 檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；(7) 核查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格，檢查定期檢測(cè)情況；(8) 核查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；(9) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，填寫監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或安全工程師報(bào)告；(10) 主持召開安全生產(chǎn)專題監(jiān)理會(huì)議；(11) 起草并經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的監(jiān)理通知；(12) 編寫監(jiān)理月報(bào)中安全監(jiān)理工作內(nèi)容。2.2.3 各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)(1) 參與編

37、寫安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；(2) 審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；(3) 審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；(4) 檢查本專業(yè)施工安全狀況，對(duì)安全事故隱患按建設(shè)工程安全監(jiān) 理規(guī)程中規(guī)定的方法處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員能報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告；(5) 參加本專業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見。第三節(jié)安全施工監(jiān)理措施3.1 預(yù)控3.1.1 項(xiàng)目安全控制是監(jiān)理工作的重點(diǎn)之一，必須始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，我方將要求工程有關(guān)各方管理機(jī)構(gòu)高度重視安全管理工作，并將責(zé)任落實(shí)到人；3.1.2 為使安全施工做有依據(jù)，學(xué)有榜樣，創(chuàng)有標(biāo)準(zhǔn)、施有規(guī)章，在業(yè)主方

38、與承包單位簽訂施工合同時(shí)，必須明確安全施工條款，以避免引發(fā)相關(guān)問(wèn)題對(duì)業(yè)主造成損失；3.1.3 嚴(yán)格審查施工安全措施或方案，施工組織設(shè)計(jì)和施工方案是指導(dǎo)施工具體行動(dòng)的綱領(lǐng)，其安全技術(shù)措施是其中重要組成部分。要求承包單位至少在開工前7 天報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，將安全技術(shù)措施與預(yù)控預(yù)案作為審查的關(guān)鍵內(nèi)容之一。對(duì)深基坑支護(hù)、地道施工、施工機(jī)具及照明用電、電氣焊接等重要工作，在正式施工前，承包單位必須向監(jiān)理機(jī)構(gòu)上交安全技術(shù)交底記錄；開始施工后，現(xiàn)場(chǎng)檢查其安全技術(shù)措施落實(shí)情況，如安全帽的使用、緊急通道、用電及消防管理等。3.1.4 對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，包括： 地道臨時(shí)支撐(

39、護(hù))的安裝和拆除；大斷面和變斷面地段土方開挖；松散地層和地下空洞加固；危險(xiǎn)性較大的交叉作業(yè)等。經(jīng)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。為確保施工過(guò)程的安全，必須通過(guò)預(yù)先的分析，針對(duì)施工過(guò)程的不安全因素和隱患發(fā)生的可能性，消除危害，拿出針對(duì)性的措施。3.1.5 審查進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的分包單位的安全資格和證明材料，分包的安全組織體系和安全人員配備及安全培訓(xùn)上崗證明。并審核現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的安全技術(shù)簽證文件，如總包、分包單位簽訂的安全協(xié)議，用火協(xié)議等。審查新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)在使用應(yīng)用中的安全技術(shù)方案和安全施工措施。3.1.6 督促承包單位健全安全保證體系并切實(shí)搞好自控，定期檢

40、查各承包單位安保體系運(yùn)作情況與防控預(yù)案的落實(shí)情況；要求其層層建立安全責(zé)任制，督促簽訂安保責(zé)任書，定期組織安全知識(shí)教育，安全管理人員必須配備到位，并切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常安全檢查；3.1.7 總包、 分包單位的安全負(fù)責(zé)人按安全施工的基本規(guī)范要求定期向操作勞務(wù)人員宣講，開展經(jīng)常性的安全教育工作，如建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范、建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等，結(jié)合工程外部和內(nèi)部的不安全因素，通過(guò)綜合分析，深入淺出的將安全施工措施讓每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員掌握，并從入場(chǎng)伊始的“安全考試”形成定期的“安全知識(shí)測(cè)驗(yàn)”。3.1.8 成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由總監(jiān)理工程師擔(dān)任組長(zhǎng)

41、，所有參建單位負(fù)責(zé)人為組員，加強(qiáng)季節(jié)性的安全防范工作，督促承包單位注重防雷擊、防漏電、防火災(zāi)等。強(qiáng)化消防管理，實(shí)行用火管制。在各施工區(qū)域內(nèi)劃定禁火區(qū)，嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)火許可證制度。在施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)上，組織參建各方開展安全聯(lián)防；在冬施、雨施前和“五一、十一、元旦、春節(jié)”四大節(jié)日前組織有業(yè)主、設(shè)計(jì)、總包參加的安全質(zhì)量大檢查，并分為幾個(gè)專業(yè)組，認(rèn)真進(jìn)行全方位的檢查，檢查后由監(jiān)理整理出整改意見和建議。每周一次現(xiàn)場(chǎng)安全大檢查由監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織，建設(shè)、監(jiān)理、承包等單位人員組成，對(duì)查出的問(wèn)題分析討論，并監(jiān)督承包單位限期整改解決，這既是幾方在安全問(wèn)題上溝通的有效措施，也是保持長(zhǎng)期警惕分階段重點(diǎn)防范的有效方法，更是對(duì)安全生

42、產(chǎn)大力宣傳的動(dòng)員辦法。3.1.9 在 監(jiān)理規(guī)劃中制定施工安全控制的措施和內(nèi)容，制定安全監(jiān)理制度和定期安全檢查制度，如實(shí)作好檢查記錄；3.1.10 本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)將根據(jù)工程具體情況，編制安全施工監(jiān)理細(xì)則，該細(xì)則包括但不限于以下內(nèi)容：（ 1）項(xiàng)目概況，主要體現(xiàn)與安全控制有關(guān)的工程特點(diǎn)和內(nèi)容；（ 2） 安全監(jiān)理控制目標(biāo)，按項(xiàng)目合同和國(guó)家及天津市法規(guī)要求確定；（ 3）本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)理方面的分工；（ 4）安全控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位，控制的重點(diǎn)和方法；（ 5）安全控制措施落實(shí)的檢查及獎(jiǎng)懲；（ .1.11 監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立施工安全監(jiān)理臺(tái)帳制度。為促進(jìn)安全監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化，本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)將全面推行

43、安全監(jiān)理臺(tái)帳制度，各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師及時(shí)分類歸納，整理有關(guān)情況，準(zhǔn)確地反映工程建設(shè)各個(gè)階段現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。專職安全監(jiān)理工程師則負(fù)責(zé)整理整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的安全工作臺(tái)帳?？偙O(jiān)定期檢查，并組織分析、研究。3.2 過(guò)程控制本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)將日常巡回檢查、定期集中檢查和資料檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種安全隱患。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的安全問(wèn)題，監(jiān)理工程師將要求責(zé)任單位立即改正。如果執(zhí)行不力或不及時(shí)，則在 24 小時(shí)內(nèi)發(fā)出書面通知。對(duì)嚴(yán)重威脅生命、財(cái)產(chǎn)安全的隱患或苗頭，則堅(jiān)決行使安全否決權(quán)， 下達(dá)停工令限期整改，不滿足安全要求不準(zhǔn)復(fù)工（工期不予延長(zhǎng)）。定期召開安全例會(huì)，分析不安全因素，提出整改要求，部署安全工作。定期與業(yè)主聯(lián)合

44、組織安全、文明施工大檢查（包括現(xiàn)場(chǎng)和資料）?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)方面：3.2.1 在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)，包括對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的檢查，安全技術(shù)措施包括：深基坑四周圍欄的設(shè)置、防火、防塵，防雷擊，防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防交通事故、防環(huán)境污染等方面的措施；3.2.2 在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視或定期檢查時(shí)，重點(diǎn)對(duì)基坑支護(hù)、吊裝設(shè)備、施工用電、施工機(jī)具等進(jìn)行檢查；3.2.3 對(duì)樁基鋼筋籠吊裝實(shí)施安全旁站監(jiān)理。3.2.4 施工用電設(shè)施重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)照明及低壓干線架設(shè)、開關(guān)箱、 熔絲、變配電裝置；3.2.5 施工機(jī)具重點(diǎn)檢查漏電保護(hù)裝置、絕緣狀況、防護(hù)裝置；3.2.6 監(jiān)理的有關(guān)安全控制活動(dòng)必須作好記

45、錄，記錄具體詳細(xì)，并作為工程資料備查。3.2.7 有關(guān)安全控制的工作情況寫入每月監(jiān)理月報(bào)；3.2.8 對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全控制，不允許實(shí)施“緊急放行”。3.2.9 針對(duì)本工程的特點(diǎn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將定期對(duì)施工用電及施工設(shè)備機(jī)具進(jìn)行安全檢查。3.3 事后控制對(duì)在安全檢查及數(shù)據(jù)分析時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在發(fā)出監(jiān)理通知要求責(zé)任人限期改正后，本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)將進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保糾正和預(yù)防措施得以落實(shí)。對(duì)安全事故的處理要堅(jiān)持“四個(gè)不放過(guò)”，事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒有處理不放過(guò)，沒有防范措施不放過(guò)。嚴(yán)格按以下程序處理安全事故：3.3.1 報(bào)告安全事故：安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要立

46、即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報(bào)業(yè)主方及監(jiān)理公司；3.3.2 事故處理：本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助承包單位搶救傷員、排除險(xiǎn)情、 防止事故蔓延擴(kuò)大，作好標(biāo)識(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；3.3.3 事故調(diào)查：本工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)參與有關(guān)方組成的事故調(diào)查組，認(rèn)真調(diào)查；3.3.4 安全事故發(fā)生后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，作好安全監(jiān)理臺(tái)帳記錄，簽發(fā)監(jiān)理通知要求承包單位及時(shí)總結(jié)并提出避免類似事故再次發(fā)生的措施和保證。第四節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制及應(yīng)急預(yù)案4.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要步驟，各標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)本身的特點(diǎn)采取經(jīng)驗(yàn)判斷、技術(shù)診斷、專家論證或其他方法等系統(tǒng)而全面地識(shí)別

47、出影響建設(shè)工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件并加以適當(dāng)歸類。對(duì)施工影響范圍內(nèi)的地質(zhì)水文條件、周圍建（構(gòu)）筑物、地下管線、下穿橋梁、河流、建筑物及既有線進(jìn)行詳盡的調(diào)查；根據(jù)建設(shè)的特點(diǎn)、不同施工階段、不同施工部位、不同施工方法、不同施工工藝進(jìn)行技術(shù)研究和技術(shù)論證；根據(jù)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及同類工程生產(chǎn)中發(fā)生的事故情況，類比判斷地道橋與互通立交建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危害，查找能夠造成系統(tǒng)故障、物質(zhì)損失和人員傷害的危險(xiǎn)性，分析事故的可能類型。4.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析，可以更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，保證目標(biāo)規(guī)劃的合理性和計(jì)劃的可行性，合理選擇風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。在風(fēng)險(xiǎn)源分析過(guò)程中，應(yīng)量化成風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和損失嚴(yán)重性。還需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)量做出

48、相對(duì)比較，以確定風(fēng)險(xiǎn)源的相對(duì)嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法：D=D EXC其中：D一一風(fēng)險(xiǎn)值；L事故發(fā)生的可能性；E暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。4.3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控4.3.1 方案研討及審批施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)識(shí)別，對(duì)已知、可預(yù)測(cè)的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，必須編制詳細(xì)的專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案必須明確通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)所需的材料、機(jī)具數(shù)量和規(guī)格，人員準(zhǔn)備，水電的準(zhǔn)備，信息聯(lián)絡(luò)等。方案應(yīng)在臨近風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)前一個(gè)月組織本企業(yè)或外部專家進(jìn)行方案論證，同時(shí)報(bào)送總監(jiān)審批。4.3.2 各種資源準(zhǔn)備在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)前，應(yīng)按照預(yù)案要求備齊各種物資。搶險(xiǎn)物資禁止任何部門及人員擅自挪用，施工中發(fā)現(xiàn)損壞和減少的需及

49、時(shí)更換和補(bǔ)充。4.3.3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過(guò)前控制針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容，要提前15 天作好相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和交通、市政部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，征得對(duì)方的支持和理解，做好必須的準(zhǔn)備和配合工作。根據(jù)已識(shí)別的重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和專項(xiàng)施工方案，施工單位必須由總工程師負(fù)責(zé)組織本單位工班長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理程序和專項(xiàng)方案的教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，工班長(zhǎng)組織對(duì)施工人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，要求培訓(xùn)有記錄、書面交底明確?？偙O(jiān)辦組織安全工程師對(duì)各駐地監(jiān)理進(jìn)行重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況和監(jiān)控程序，檢查和落實(shí)技術(shù)交底的執(zhí)行情況。4.3.4 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的施工過(guò)程中，要針對(duì)工程特點(diǎn)及時(shí)調(diào)整方案，按照標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的預(yù)警值和警

50、戒值，通過(guò)監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋信息，嚴(yán)格指導(dǎo)施工。達(dá)到監(jiān)控警戒值時(shí)施工單位必須按程序逐級(jí)上報(bào)，并立即準(zhǔn)備緊急預(yù)案的啟動(dòng)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行既定的專項(xiàng)方案和措施，堅(jiān)持每一工序控制，通過(guò)保證工序質(zhì)量來(lái)保證安全。駐地監(jiān)理嚴(yán)格方案的監(jiān)督控制，及時(shí)與各方進(jìn)行專項(xiàng)研究，解決施工實(shí)際問(wèn)題。4.3.5 通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析總結(jié)施工單位在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)規(guī)避結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)施工中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行分析。主要內(nèi)容應(yīng)包括：風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)周圍環(huán)境情況、主要施工方法（詳細(xì)總結(jié)所采用的主要技術(shù)參數(shù)、主要材料）、規(guī)避所用時(shí)間、監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等。4.4 應(yīng)急預(yù)案當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡(jiǎn)要情況

51、同時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、安監(jiān)局報(bào)告。承包人在初步確定事故的類別性質(zhì)后，按工業(yè)異常事件、消防事件、交通異常事件、輻射/放射源失控、衛(wèi)生防疫事件、自然災(zāi)害、設(shè)備/ 設(shè)施損壞事件、環(huán)境污染事件、治安保衛(wèi)事件、周邊關(guān)系異常事件、其他事件進(jìn)行書面報(bào)告。監(jiān)理協(xié)助作好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與人員財(cái)產(chǎn)搶救，配合作好調(diào)查與善后處理。4.5 旁站與記錄控制對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照總監(jiān)辦編制的旁站監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行旁站監(jiān)理，并認(rèn)真填寫旁站記錄。第二章環(huán)境監(jiān)理港塘路拓寬改造工程施工噪音、施工期間的機(jī)械噪聲、灰塵污染等對(duì)周邊環(huán)境影響很大。維護(hù)天津市文明城市的形象十分重要，必須把文明施工方面的監(jiān)理工作上升到一個(gè)更高的層次上，通過(guò)對(duì)噪音、塵土

52、、污水等方面的嚴(yán)格監(jiān)理，才能保證施工區(qū)周邊的環(huán)境達(dá)到 “凈、 暢、 寧”的要求。第一節(jié)環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)建立環(huán)境管理體系，貫徹“堅(jiān)持人文精神，營(yíng)造綠色建筑，追求施工環(huán)境的不斷改善！”的環(huán)境方針，配備相應(yīng)的資源，力爭(zhēng)達(dá)到施工與環(huán)境的和諧。本工程中重點(diǎn)控制對(duì)自然環(huán)境、大氣污染、水污染、土地污染、噪音污染、廢棄物管理及循環(huán)利用和自然資源的合理利用等。第二節(jié)環(huán)境監(jiān)理思路2.1 預(yù)防控制為主, 嚴(yán)格審查環(huán)保方案本工程環(huán)境監(jiān)理的工作重點(diǎn)應(yīng)以預(yù)控為主。首先，督促承建單位建立健全環(huán)境保護(hù)體系，經(jīng)監(jiān)理單位審查同意后，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，并報(bào)監(jiān)理單位審查。監(jiān)理單位依據(jù)天津市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理辦法及本工程的實(shí)際

53、需要審查并提出符合本工程特點(diǎn)的、切實(shí)可行的有效環(huán)?？刂拼胧┘敖ㄗh，以供承建單位進(jìn)一步完善和改進(jìn)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案。直至環(huán)保實(shí)施方案符合天津市地方標(biāo)準(zhǔn)、滿足本工程實(shí)際需要，且具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。其次，監(jiān)理單位依據(jù)審查合格的環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案，制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)實(shí)施檢查計(jì)劃，將計(jì)劃逐層分解落實(shí)到人，使各項(xiàng)監(jiān)理職責(zé)、任務(wù)明確。根據(jù)工程具體情況和檢查內(nèi)容，制定檢查工作程序、監(jiān)理督促機(jī)制，如：建立定期或不定期的聯(lián)合檢查制度和聯(lián)席會(huì)議制度等。2.2 重視過(guò)程檢查, 督促環(huán)保措施落實(shí)本工程環(huán)境監(jiān)理要重視施工全過(guò)程的檢查工作，以保證環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案的落實(shí)和環(huán)保措施的持續(xù)有效。此項(xiàng)工作分為兩種方式：其一，制

54、定定期聯(lián)合檢查制度，如每周聯(lián)合檢查一次，通過(guò)聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題，并督促承建單位具體落實(shí)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案中的各項(xiàng)環(huán)保措施。其二，制定施工單位責(zé)任人的日常巡檢制定。針對(duì)不同的施工階段和施工部位以及不同的施工內(nèi)容，設(shè)置不同的環(huán)?？刂浦攸c(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的日常檢查，務(wù)求環(huán)保措施到位，環(huán)保設(shè)施持續(xù)有效，環(huán)保成果符合實(shí)施方案的要求。力求及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見，并督促承建單位逐一落實(shí)。同時(shí)按照ISO14000 體系要求，認(rèn)真做好自身的環(huán)保工作。以影響承建單位加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。必要時(shí)也可通過(guò)培訓(xùn)、交底等方式，提高施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。2.3 階段結(jié)果評(píng)估, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)建議業(yè)主委托第三方檢測(cè)單位對(duì)本工程實(shí)施過(guò)程中的環(huán)?？?jī)效進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。明確提出環(huán)保措施的改