某縣城管理辦法

1、縣城管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)縣城管理，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、繁榮、有序的 現(xiàn)代文明縣城，依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章 和政策精神，結(jié)合本縣實(shí)際，制訂本辦法。第二條法源所稱(chēng)縣城管理是指縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)市容、環(huán)境衛(wèi)生 和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活秩序的管理，主要包括與其相關(guān)的縣城規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)物業(yè)、園林綠化、市政設(shè)施、 環(huán)境保護(hù)、道路交通、市場(chǎng)文化、消防安全、人民防空、社會(huì)治安、 收容收容醫(yī)療保障及其它與市容環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等有關(guān)的管理。第三條縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的直屬單位、居民、暫住人口以及 過(guò)境人員，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條縣城管理貫徹“人民城市人民管”的方針，按照“政 府領(lǐng)導(dǎo)、城管負(fù)

2、責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、齊抓共管”的原則，依法 管理。第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條縣人民政府設(shè)立縣城管理第五條小組，由縣長(zhǎng)、分管 副縣長(zhǎng)和縣政府辦等相關(guān)職能單位主要負(fù)責(zé)人組成?？h城管理委員會(huì)管理工作的主要職責(zé)是：適時(shí)負(fù)責(zé)縣城區(qū)的 綜合管理工作；保障有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章在縣城區(qū)內(nèi)貫 徹執(zhí)行；根據(jù)城區(qū)發(fā)展方向、規(guī)模、目標(biāo)，草擬縣城管理的近期、中 長(zhǎng)期規(guī)劃，決定各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)、工作重點(diǎn)，綜合組織、指揮、 協(xié)調(diào)、監(jiān)控縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)生存環(huán)境有序運(yùn)行?？h城管理委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣城管局，負(fù)責(zé)縣城 管理委員會(huì)的日?？h境工作。第六條縣城管理聘任制實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐次領(lǐng)導(dǎo)縣城的綜 合管理工作，

3、主持或委托分管副縣長(zhǎng)主持召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究決策縣 城管理中的重大事項(xiàng)，確?？h城綜合監(jiān)督協(xié)調(diào)監(jiān)督管理工作正常進(jìn)行。第七條縣城管、公安、交通、工商、建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、房 產(chǎn)、人防、水利、民政、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、商務(wù)、電力、電信、移 動(dòng)、廣電、易俗河各自開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等職能部門(mén)應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)的法定職 責(zé)，搞好縣城綜合管理教育工作，懲治各種違反縣城管理的違法行為, 保障縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活運(yùn)行安全有序。第八條XXX鎮(zhèn)人民政府可以參與縣城管理，按照“事、權(quán)、 責(zé)”統(tǒng)一的原則，由縣城行政管理委員會(huì)適用范圍具體劃定職責(zé)范圍， 明確任務(wù)和目標(biāo)。各居民委員會(huì)在易俗河鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi) 的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、

4、公共設(shè)施、社會(huì)秩序等相關(guān)工作。縣城區(qū)內(nèi)各單位、居民應(yīng)積極配合和參與村民縣城管理服務(wù) 活動(dòng)。第三章規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)管理第九條在第十四條縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)汽車(chē)修理地上、地下的新建、 擴(kuò)建、改建、外墻裝飾以及臨時(shí)搭建等各種建設(shè)活動(dòng)，均需符合城市 城市規(guī)劃，按照城市規(guī)劃法和湖南省城市規(guī)劃法實(shí)施辦法 的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事建設(shè)活動(dòng)。第十條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑活動(dòng)，必須在依法辦理了用 地手續(xù)土地取得合法使用權(quán)的和上進(jìn)行；需要改變使用權(quán)轉(zhuǎn)用以及使 用性質(zhì)的，須按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章部門(mén)規(guī)章的規(guī)章辦理變更手續(xù) 后方可進(jìn)行。第十一條在城北進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)審定的詳細(xì)規(guī)劃 要求，搞

5、好環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政公用等配套設(shè)施建設(shè)，并與主體工程同步竣工驗(yàn)收。由建設(shè)單位申請(qǐng)，縣建設(shè)行政主管部門(mén)組織規(guī) 劃、城管、房產(chǎn)、國(guó)土規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行綜合驗(yàn)收。第四章市容、環(huán)衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)管理體育場(chǎng)館第十二條縣城區(qū)內(nèi)的建筑物和設(shè)施，均應(yīng)符合國(guó)家 規(guī)定的城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人完好無(wú)損有責(zé)任保 持建筑物和設(shè)施的完好整潔。禁止在臨街玻璃幕墻的陽(yáng)臺(tái)、窗外、門(mén) 外搭建、吊掛、堆放有礙市容的雨棚和雜物；禁止在城區(qū)電桿、樹(shù)木、 護(hù)欄、雕塑和公共設(shè)施上亂掛、涂寫(xiě)、刻畫(huà)；禁止在街道兩側(cè)街道辦 和公共場(chǎng)地堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。因特殊需要, 必須征得城管、規(guī)劃部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦

6、理審批手續(xù)。第十三條在縣城內(nèi)設(shè)置戶(hù)外招牌、廣告、宣傳欄（畫(huà)）、標(biāo) 志牌、櫥窗、橫幅、懸放氣球等，須經(jīng)規(guī)劃和城管部門(mén)核查批準(zhǔn)后， 按城市市容標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置；候車(chē)亭、治安亭、電話(huà)亭、郵亭的設(shè)置，須經(jīng) 城管部門(mén)定點(diǎn)定位后，方可進(jìn)行。城市建設(shè)需要拆除時(shí)，設(shè)置者必須 無(wú)條件拆除。第十四條縣城區(qū)主要普柳斯街道和人行道禁止擺攤設(shè)點(diǎn)，禁 止在店門(mén)外營(yíng)業(yè)。集貿(mào)市場(chǎng)要?jiǎng)澬袣w市、擺放有序、文明經(jīng)商。早、夜市場(chǎng)，須經(jīng)城管部門(mén)報(bào)批，按統(tǒng)一規(guī)劃，定點(diǎn)定位， 禁止亂設(shè)攤點(diǎn)和強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)。禁止在城區(qū)主要干道和人行道、車(chē)站、碼頭及街心廣場(chǎng)、公 園門(mén)前、公共場(chǎng)地需要進(jìn)行洗車(chē)、修車(chē)等固定資產(chǎn)活動(dòng)。不具備排水 排水等相關(guān)設(shè)施的臨街店鋪，不得作

7、為餐飲服務(wù)用房。第十五條一切車(chē)輛在縣城區(qū)撒漏泥土、垃圾，車(chē)輪不得帶泥 行駛。載運(yùn)垃圾、糞便的車(chē)輛以及載運(yùn)其它散體、流體物件的各種車(chē)輛，必須裝載適量，密封遮蓋，不得沿道撒漏、飛揚(yáng)。各種客運(yùn)車(chē)輛 應(yīng)保持車(chē)容整潔，不準(zhǔn)在沿線撒棄廢票、垃圾。主城區(qū)各類(lèi)施工場(chǎng)地的施工車(chē)輛和渣土、砂礫石運(yùn)輸車(chē)輛,凡需在城區(qū)主要街道行駛的，應(yīng)按指定路線、時(shí)間行駛。 渣土運(yùn)輸車(chē)輛在出場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，避免出現(xiàn)渣土污染城區(qū)道路。第十六條禁止一律占用、堵塞、封閉、損壞城區(qū)道路、人行 道、廣場(chǎng)以及停車(chē)場(chǎng)。明令禁止臨街臨街單位和住戶(hù)擠占人行道。臨 時(shí)建筑施工，經(jīng)批準(zhǔn)確需要占道的，需按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、規(guī)范、規(guī)模、 期限先進(jìn)行場(chǎng)地出入道路

8、硬化，實(shí)行亮證、懸牌、圍檔，文明施工。拆遷場(chǎng)地必須設(shè)置 安全欄和監(jiān)督崗，做到隨拆隨清，拆完后應(yīng)妥善及時(shí)在規(guī)劃紅線內(nèi)建 好圍檔。木材無(wú)須不得堆放在圍檔外，的泥水或排水必須沉淀后排入 下水道。停工時(shí)，場(chǎng)地應(yīng)及時(shí)整理，保持整潔?？⒐ず?，應(yīng)工完場(chǎng)清, 地平溝通。第十七條縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔職責(zé)：（一）主要街道、公共廣場(chǎng)（含街道綠化帶、小游園）和公 共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、廢棄物收集箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生由縣城管 部門(mén)負(fù)責(zé)；（二）其他街道、背街小巷、住宅通道和房前屋后、空坪隙 地，由易俗河屯鄉(xiāng)人民政府及其社區(qū)和住戶(hù)負(fù)責(zé)；（三）車(chē)站、碼頭、停車(chē)場(chǎng)、文化娛樂(lè)和體育場(chǎng)（館）等娛 樂(lè)活動(dòng)和各類(lèi)項(xiàng)目區(qū)，由經(jīng)營(yíng)、管理

9、單位負(fù)責(zé)；河堤水域（含護(hù)坡、 綠地）由主管單位負(fù)責(zé)；（四）集貿(mào)市場(chǎng)和臨時(shí)性小酒館交易場(chǎng)所，由主辦單位負(fù)責(zé); 各臨時(shí)攤位，由從業(yè)者負(fù)責(zé)；（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和事業(yè)單位的辦公和生活庭 院，由各單位負(fù)責(zé)；（六）各廠礦企業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)能力、生活區(qū)域內(nèi)的道路、公 共場(chǎng)所室外以及相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和其它設(shè)施，由各廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)；（七）新建、改建、擴(kuò)建城區(qū)道路、公共廣場(chǎng)、園林綠化、 城市路燈等公共建筑，在未曾未立項(xiàng)移交或者未滿(mǎn)保質(zhì)期的，由建設(shè) 技術(shù)開(kāi)發(fā)責(zé)任單位負(fù)責(zé)；（A）經(jīng)批準(zhǔn)估價(jià)或者委托經(jīng)營(yíng)、管理的城市市政、園林綠 化和環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，由經(jīng)營(yíng)、管理單位負(fù)責(zé)。第十八條城區(qū)勞作垃圾由縣城焚化爐管部門(mén)統(tǒng)一管理。生

10、活 垃圾清運(yùn)，實(shí)行有償服務(wù)。垃圾清運(yùn)費(fèi)，按國(guó)家和地方物價(jià)、財(cái)政部 門(mén)編列的標(biāo)準(zhǔn)，由城管部門(mén)統(tǒng)一按月收取，所收費(fèi)用納入縣財(cái)政統(tǒng)一 管理。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位庭院應(yīng)設(shè)垃圾池（箱、桶）。單位自行清 運(yùn)的，須事先報(bào)城管部門(mén)登記備案，并將供水垃圾運(yùn)至城管部門(mén)指定 的垃圾處理五場(chǎng)；委托清運(yùn)的，可按協(xié)議約定，由城管部門(mén)上門(mén)收集 清運(yùn)，實(shí)行有償服務(wù)。第十條城區(qū)主要街道商業(yè)街實(shí)行生活垃圾收集制度。臨街各 經(jīng)商門(mén)店業(yè)主及居民戶(hù)自備清掃工具，將垃圾放入指定邊線。建筑垃圾由業(yè)主自行建筑清運(yùn)至城管單位指定的垃圾處理場(chǎng); 委托城管部門(mén)清運(yùn)的，實(shí)行有償服務(wù)。第二十條縣區(qū)城區(qū)主要街道臨街區(qū)縣所有單位、經(jīng)營(yíng)戶(hù)和住 戶(hù)應(yīng)自覺(jué)履行“門(mén)

11、前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任。須縣城居民應(yīng)當(dāng)無(wú)私公共環(huán)境衛(wèi)生。城區(qū)內(nèi)，禁止隨地便溺、 吐痰；禁止亂扔果皮、紙屑、煙頭、檳榔渣等雜物；禁止亂倒垃圾、糞便和污水；禁止在公共場(chǎng)所放火樹(shù)葉、枯草等；禁止擅自挖土栽菜; 禁止占用主要街道及人行道操辦婚活動(dòng)。第二十一條禁止在居民住宅區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)豬、羊。狗、兔、雞、 鴨、鵝等家畜家禽經(jīng)公安、畜牧、城管、衛(wèi)生部門(mén)同意后，方可圈養(yǎng)。 不容許擅自設(shè)置屠宰點(diǎn)。積極開(kāi)展滅鼠、滅蟒、滅蚊、滅蠅活動(dòng)，降 低“四害”密度，保障人民家庭幸福。第二十二條所有排放有害廢水、廢氣、廢渣的單位必須按 “三廢”標(biāo)準(zhǔn)排放，未達(dá)到“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)的，按環(huán)境保護(hù)有關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定辦

12、理。工廠、醫(yī)院和教學(xué)、科研等職能部門(mén)所產(chǎn)生的有害、有毒廢 棄物，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止任意排放、傾倒。第二十三條禁止使用大功率第二十一條的音響、廣播宣傳車(chē) 推銷(xiāo)商品或高叫聲擾民。單位和家庭使用揚(yáng)聲器時(shí)，不得影響四鄰。 禁止夜間10點(diǎn)以后在住宅區(qū)使用電鉆、電刨、電鋸、打樁機(jī)等（產(chǎn)生 高噪音的）機(jī)具；娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲不得超過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo) 準(zhǔn)，不得超時(shí)段經(jīng)營(yíng)。第五章園林綠化管理第二十四條縣城管部門(mén)縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)園林、綠化的保護(hù)和 管理。城市綠線的審批、調(diào)整按照城市規(guī)劃法、城市綠化條 例的規(guī)定進(jìn)行。第二十五條縣城管部門(mén)每年負(fù)責(zé)組織“城市綠化周”活動(dòng)， 各的干部職工和有勞動(dòng)能力

13、的居民，均應(yīng)積極正當(dāng)理由參加義務(wù)植樹(shù) 或其他綠化活動(dòng)?？h城綠化行政管理單位應(yīng)加強(qiáng)綠化養(yǎng)護(hù)、管理，保 持整潔、美觀，鼓勵(lì)縣城綠化實(shí)行領(lǐng)養(yǎng)制度。第二十六條禁止擅自占用縣城綠化農(nóng)地或者改變其使用性質(zhì), 不得破壞濱河的地形、地貌、水體和植被。禁止腐蝕或損壞花草樹(shù)木; 禁止在城區(qū)行道樹(shù)上牽繩掛物；禁止踐踏綠籬、花木、草地；禁止在 公共綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。第二十七條縣城區(qū)內(nèi)的樹(shù)木，不論其產(chǎn)權(quán)歸屬，均不得擅自 砍伐。需移植和非常大修剪的，須按照審批程序辦理手續(xù)后方可進(jìn)行。第六章市政公用事業(yè)管理第二十八條市政公用設(shè)施行政管理的建設(shè)和控管管理，遵循 全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、合理布局、綜合配套、建設(shè)與維護(hù)管理并重的 原則

14、，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其它組織支持以及個(gè)人按照發(fā)展規(guī)劃，投資 建設(shè)或特許經(jīng)營(yíng)市政公用設(shè)施。市政公用設(shè)施建設(shè)的機(jī)械設(shè)計(jì)、施工，由取得市政工程裝配、 施工正規(guī)的單位承擔(dān)，工程竣工后，須非政府經(jīng)縣城市建設(shè)管理部門(mén) 組織驗(yàn)收合格方可使用。第二十九條縣城區(qū)的道路、橋涵、供水、排水、道路照明、 燃?xì)?、公共消防、公共交通等市政公用設(shè)施，嚴(yán)禁破壞和無(wú)故占破、 挖掘、拆毀，因特殊情況需要占破、拆毀市政公用設(shè)施或者依附于市 政公用設(shè)施建設(shè)的各種設(shè)施，須經(jīng)縣城管部門(mén)審批并辦理有關(guān)手續(xù)后, 方可施工。施工過(guò)程中要設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保證交通安 全、暢通，保持市容整潔，并在規(guī)章限期內(nèi)恢復(fù)原貌。第三十條機(jī)動(dòng)車(chē)經(jīng)過(guò)縣城

15、區(qū)橋梁、涵洞之時(shí)必須遵守限載、 限速、限高的規(guī)定；挖砂、取土不得有礙道路橋涵設(shè)施的安全；禁止 履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或超重、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自在縣城盂縣道路上行駛；堵塞 禁止占用防火間距和堵塞消防通道，禁止埋壓、夷平和損壞消防栓等 消防設(shè)施。第三十一條單位或個(gè)人排水設(shè)施建設(shè)必須與縣城排水省城設(shè) 施相配套。即時(shí)城管部門(mén)要群眾組織人員及時(shí)清淤，并及時(shí)更換損壞 的蓋板水溝擋板。凡向主街道排水溝排污的單位和經(jīng)營(yíng)門(mén)店交納要按 規(guī)定交納供水設(shè)施有償服務(wù)費(fèi)。第三十二條城區(qū)的道路、給排水、燃?xì)?、公交、環(huán)衛(wèi)、照明、 橋涵、人防、電力、電信、消防等公用設(shè)施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則，由主管部門(mén)定期維護(hù)、刷新或更換，確保設(shè)

16、施完好，干凈整 潔?？h城區(qū)道路照明設(shè)施維護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)道路照明 設(shè)施的維護(hù)管理，殘存確保城區(qū)道路光源設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。及 時(shí)更換和修補(bǔ)地磚破損的燈桿、燈罩和燈泡，確保燈亮率不低于95。 每?jī)赡陮?duì)燈桿油飾一次，每半年對(duì)燈罩清掃幾次，提高照明效果。第三十三條在縣城區(qū)內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線、汽車(chē)靠站點(diǎn)， 須經(jīng)縣城管部門(mén)和中國(guó)公安部公安機(jī)關(guān)撤消，禁止侵占、損壞公共交 通設(shè)施或者擅自移動(dòng)公共汽車(chē)標(biāo)志?？h城管部門(mén)設(shè)置統(tǒng)一設(shè)置的樓道、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站及其 他公共場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施，不得改作它用，嚴(yán)禁破壞或隨意遷移。第三十四條縣城管部門(mén)根據(jù)縣城發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設(shè)項(xiàng) 目和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展發(fā)展水平

17、發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展縣城公共交通客運(yùn)。 公共汽車(chē)出租汽車(chē)行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則， 縣城的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以實(shí)行有償出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)狗欠I(yíng)運(yùn)。加強(qiáng)對(duì)載客三輪車(chē)的管理，在城區(qū)實(shí)行生產(chǎn)量控制，限制發(fā) 展；禁止載客三輪車(chē)不按單、雙日規(guī)定營(yíng)運(yùn)；禁止亂停亂靠。第三十五條縣境區(qū)內(nèi)第三十五條新建燃?xì)庹編?kù)，從事燃?xì)夤?應(yīng)、燃?xì)饩呱a(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)及燃?xì)饩甙惭b、維修，須經(jīng)縣燃?xì)?、消防管?相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，禁止擅自增、改、移、接、截燃?xì)庠O(shè)施，不得在供氣防火安全距離內(nèi)用火、傾倒垃圾或者布尼茨、搭建臨時(shí)建筑、堆放物 品。第七章交通秩序、社會(huì)治安管理第三十六條車(chē)輛在縣城區(qū)內(nèi)市內(nèi)運(yùn)行，必須按交通標(biāo)志和指 揮信號(hào)需要行駛，

18、除特殊車(chē)輛緊急執(zhí)勤外，禁止超載、超速、超長(zhǎng)、 超高、超寬行駛；禁止無(wú)證、無(wú)照車(chē)輛行駛；禁止亂停亂靠不容許和 不按規(guī)定的路線、時(shí)間行駛；禁止闖“紅燈”。行人要走人行道，橫 過(guò)輔路時(shí)要走橫道線；禁止逆道行車(chē)鐵軌或在人行道上行車(chē)。第三十七條民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生活無(wú)著落的流浪乞討人員，按 照城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員救助管理辦法及時(shí)處置；對(duì)謝 敏榮的精神病人，積極開(kāi)展收容救助工作，對(duì)無(wú)名尸體和應(yīng)強(qiáng)制火化 對(duì)象的遺體，要加強(qiáng)監(jiān)督，依法管糧實(shí)行火化。第三十八條禁止聚眾賭博、結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、欺行霸市 以及其他各種擾亂公共秩序（包括生產(chǎn)、生活、工作秩序）、妨害公 共安全、破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境、損害公營(yíng)財(cái)物等違法行為

19、。第三十九條加強(qiáng)城郊社會(huì)治安綜合治理，建立健全機(jī)關(guān)、團(tuán) 體、企業(yè)、事業(yè)單位社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。各單位要加強(qiáng)宣傳教 育對(duì)干部職工的法制教育，加強(qiáng)治安防范，建立健全內(nèi)部治安管理制 度，可能妥善處理可能引致治安案件、刑事案件和群體性事件的糾紛、 事故及其他隱患，預(yù)防違法犯罪和穩(wěn)定影響穩(wěn)定的事故出現(xiàn)，協(xié)助司 法機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動(dòng)。易俗河鎮(zhèn)人民政府、居委會(huì)應(yīng)針對(duì)管轄范 圍內(nèi)的社會(huì)治安情況，建立群防群治的治安聯(lián)防組織。第八章監(jiān)督與獎(jiǎng)懲第四十條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未建設(shè)工程取得建設(shè)工程規(guī)劃許 可證，違法違章建設(shè)的建（構(gòu)）筑物，根據(jù)南朝鮮大韓民國(guó)城市規(guī) 劃法和湖南省實(shí)施南朝鮮大韓民國(guó)城市規(guī)劃法辦法的規(guī)定,責(zé)

20、令建設(shè)單位或個(gè)人停止建設(shè)，限期改正，并處該工程違法建設(shè)部份 造價(jià)30%至50%的罰款。按照規(guī)劃必須拆除的，依法拆除。第四十一條違反本具體措施規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)使用權(quán)擅自改變 土地所有權(quán)、使用性質(zhì)的，由規(guī)劃和國(guó)土行政管理按有關(guān)法律、法規(guī) 的規(guī)定或進(jìn)行處理。第四十二條凡不符合縣城市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物 或者設(shè)施，根據(jù)城市市容和市貌管理?xiàng)l例的規(guī)定，責(zé)令限期改造 或者拆除，逾期卻未改造或者拆除的，報(bào)縣中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批 準(zhǔn)后，依法組織強(qiáng)制拆除，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列這些行為之一的，根據(jù) 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和湖南省實(shí)施城市市容和環(huán)境 衛(wèi)生管

21、理?xiàng)l例辦法的規(guī)定，責(zé)令其糾正、采取補(bǔ)救措施，并予以 警告，處5元以上100元以下的罰款。（一）在公共場(chǎng)所講衛(wèi)生、便溺、亂扔果皮紙屑污物和煙頭 等固體廢棄物的；（二）在城區(qū)建筑物、設(shè)施以及樹(shù)上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批 準(zhǔn)懸掛、張貼宣傳品的；（三）在城區(qū)主次干道臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)和窗外堆放、吊掛 有礙市容物品的；（四）不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按規(guī)定清運(yùn)預(yù) 處理垃圾和糞便的；（五）運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋處理，造 成泄漏、遺撒的；（六）臨街工地不設(shè)置反光護(hù)欄或者不作遮擋，停工場(chǎng)地不 及時(shí)整理并進(jìn)行必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理或平整場(chǎng)地，影響城 市綠化環(huán)境衛(wèi)生的。（七）不準(zhǔn)在縣城區(qū)散

22、發(fā)廣告、宣傳品，影響市貌和環(huán)境衛(wèi)生的;（八）建筑材料等堆放在護(hù)欄、圍擋以外的；（九）在縣城區(qū)亂倒垃圾、糞便、污水的；（十）在街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所焚燒樹(shù)葉、枯草的。第四十四條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)同意擅自市貌飼養(yǎng)家畜家 禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，根據(jù)城市市容和法規(guī)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例 和湖南省實(shí)施城市市容和法規(guī)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例辦法的規(guī)定， 責(zé)令限期處理或者予以沒(méi)收，可并處50元以上200元以下的罰款。第五十第四十五條違犯本辦法規(guī)定，有下列這些行為之一的， 根據(jù)老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例和湖南省實(shí)施 老城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例辦法的規(guī)定，責(zé)令其 停止，限期清理、拆除或者采取其他科圓腹，

23、可并處100元以上1000 元以下的罰款。（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置大型戶(hù)外廣告，影響市容的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料，搭建 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，影響市容的；（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷 融資方案進(jìn)行拆遷。第四十六條違反本辦法規(guī)定，在戶(hù)外廣告專(zhuān)設(shè)中，有下列行 為之一的，根據(jù)廣告管理?xiàng)l例、廣告管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則和 湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)廣告法辦法的規(guī)定，分別給予處 罰。（一）戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者在特定地點(diǎn)設(shè)置、張貼戶(hù)外廣告，未 經(jīng)批準(zhǔn)的，給予警告，處500元以上5000元以下的罰款；（二）該社經(jīng)營(yíng)者利用自有場(chǎng)地、建筑物或交通工具設(shè)置自 我宣傳的戶(hù)外廣告

24、，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但未在指定地點(diǎn)按批準(zhǔn)式樣、 規(guī)格和數(shù)量設(shè)置、張貼，戶(hù)外廣告或未張貼在依法設(shè)置的戶(hù)外廣告張 貼欄內(nèi)或指定地點(diǎn)的，給予警告，處300元以上3000元以下的罰款；（三）在公共廣告欄以外的地點(diǎn)張貼、書(shū)寫(xiě)廣告（“牛皮 癬”）的，責(zé)令網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)限期清除，逾期不清除的，對(duì)廣告主處500 元以上3000元以下的罰款；（四）擅自占用、拆除、遮蓋、涂改、損壞經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的有 效期使用期以?xún)?nèi)的戶(hù)外廣告的，責(zé)令限期修復(fù)，不能修復(fù)的，賠償經(jīng) 濟(jì)損失。侵犯第四十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù) 湖南省實(shí)施城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例辦法的規(guī)定，責(zé)令 改正，可并處100元以上3000元以下的罰款。（

25、一）擅自擺設(shè)攤點(diǎn)，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；（二）向車(chē)外拋棄、傾掃廢棄物，拖累市容環(huán)境衛(wèi)生的；（三）施工室內(nèi)的施工車(chē)輛不按路線指定的路線、時(shí)間行駛, 不按指定地點(diǎn)傾倒渣土，或者渣土、砂石等沿途撒落，影響市容環(huán)境 衛(wèi)生的；（四）未登記施工場(chǎng)地的泥漿水未經(jīng)沉淀排入下水道的；（五）在縣城市區(qū)擅自擅自設(shè)置屠宰點(diǎn)，影響城市形象環(huán)境 衛(wèi)生的。第中翰違反本辦法規(guī)定，二氧化硫排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的有害生活 廢水、廢氣、廢渣的，由環(huán)保部門(mén)限期治理，依法處理。第四十九條違反本條例配套措施規(guī)定，有前述行為之一的， 根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定，責(zé)令其立即改 正，并處以罰款。（一）在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用雙

26、簧管高音廣 播喇叭的；（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在城區(qū)街道、廣場(chǎng)、人工湖等公共場(chǎng)所組 織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)的；（三）使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)文娛活動(dòng), 在己竣工樓房交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未采取有效措施, 嚴(yán)重干擾周?chē)用裆畹模唬ㄋ模┙?jīng)營(yíng)中的娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者未采取有效措施進(jìn) 行控制，使其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的；（五）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中喇叭高音廣播使用或者使用其他發(fā) 出高噪聲的方法招攬顧客的。第五十條違反本辦法規(guī)定，損壞城市公園樹(shù)木花草的，根據(jù) 城市綠化條例和湖南省實(shí)施城市綠化條例辦法的規(guī)定， 處100元以上1000元以下的罰款。第五十一條擅自修剪或者砍伐特大

27、城市果樹(shù)樹(shù)木，損壞城市 綠化設(shè)備的，根據(jù)城市綠化條例和湖南省實(shí)施城市綠化條例 辦法的規(guī)定，處500元以上5000元以下的罰款。第五十二條用地未經(jīng)同意強(qiáng)行占用城市綠化用地或者改變其 使用性質(zhì)的，根據(jù)城市綠化條例的規(guī)定，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原 狀，并處3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)令其賠償。第五十三條未經(jīng)同意擅自在特大城市公共綠地內(nèi)開(kāi)設(shè)商業(yè)服 務(wù)攤點(diǎn)的，根據(jù)城市綠化條例的規(guī)定，責(zé)令限期遷出或者整修， 罰款每晚數(shù)額為占地面積每日每平方米5元，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元。第五十四條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，根據(jù)主干 道管理?xiàng)l例的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，可并處XX元以上2萬(wàn)元以下 的罰款，造

28、成經(jīng)濟(jì)損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（一）擅自占用或者挖掘城市道路深挖的；（二）擅自在城市道路上建設(shè)高層建筑、構(gòu)筑物的；（三）擅自在橋梁或者照明燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛 懸物的；（四）履帶車(chē)、鐵輪車(chē)或超重、超高、超長(zhǎng)車(chē)輛擅自滑行在 城區(qū)道路上行駛的；（五）未在城市道路、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè) 施的；（六）占用城市道路期滿(mǎn)或者挖掘城市道路，不及時(shí)清理臺(tái) 下的；（七）勒莫納斯蒂耶縣依附于機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)各種管線、桿線 等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)的；（A）緊急搶修敷設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦 批準(zhǔn)注冊(cè)手續(xù)的；（九）卻未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市 道路，或者需移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積、延長(zhǎng)時(shí)間，辦理手續(xù)未提前辦理 變更審批手續(xù)的；（十）其他損害、侵占城市道路的行為。第五十五條違反本對(duì)策規(guī)定，有下列行為之一的，根據(jù)常 德市城市市政公用設(shè)施管理辦法的規(guī)定，責(zé)令其限期改正、清除、 拆毀或者采取補(bǔ)救措施、恢復(fù)原狀，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；屬非經(jīng)營(yíng)性 活動(dòng)的，對(duì)責(zé)任單位可第一百七十條1000元以下的罰款，對(duì)輕易責(zé)任 人可并處10元以上200元以下的罰款；屬經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的，對(duì)責(zé)任單位 可第一百七十條1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)輕易責(zé)任人可并處 50元以上500元以下的罰款。（一）未經(jīng)審批同意作業(yè)、施工的；（二）侵占、拆毀、損害市政公用設(shè)施的；（三）在市