建筑經(jīng)濟(jì)第6章-建筑市場的交易活動

1、1第一節(jié)第一節(jié) 建設(shè)市場交易的方式建設(shè)市場交易的方式 2交易交易方式方式 l總分包方式總分包方式l單獨(dú)承發(fā)包方式單獨(dú)承發(fā)包方式l聯(lián)合承發(fā)包方式聯(lián)合承發(fā)包方式承發(fā)包承發(fā)包費(fèi)用費(fèi)用 承發(fā)包承發(fā)包范圍范圍 承發(fā)包承發(fā)包關(guān)系關(guān)系l建筑工程項目總承包建筑工程項目總承包l設(shè)計承包設(shè)計承包l施工承包施工承包l采購供應(yīng)承包采購供應(yīng)承包l按承發(fā)包費(fèi)用按承發(fā)包費(fèi)用l的性質(zhì)的性質(zhì)l按承發(fā)包費(fèi)用按承發(fā)包費(fèi)用l的范圍的范圍承發(fā)包雙承發(fā)包雙方建立交方建立交易關(guān)系易關(guān)系 l招標(biāo)投標(biāo)承包招標(biāo)投標(biāo)承包l協(xié)商承包協(xié)商承包l固定總價承包固定總價承包l固定單價承包固定單價承包l工程造價總承包工程造價總承包l工程造價分承包工程造價分承

2、包3第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 4【教學(xué)目的教學(xué)目的】 n1、了解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的含義、產(chǎn)生與發(fā)展n2、熟悉建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義n3、了解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的原則n4、了解建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、條件n5、掌握建設(shè)工程招標(biāo)的方式、招標(biāo)文件n6、了解資格審查、了解建設(shè)工程投標(biāo)的條件n7、熟悉標(biāo)底的編制、開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)n8、掌握投標(biāo)文件、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序n9、了解建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任5建設(shè)工程項目的招標(biāo)與投標(biāo)活動建設(shè)工程項目的招標(biāo)與投標(biāo)活動 是在市場經(jīng)濟(jì)條是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行建設(shè)工程項目的發(fā)包與承包過程中所采件下進(jìn)行建設(shè)工程項目的發(fā)包與承包過程中所采用的一種

3、競爭和交易方式。用的一種競爭和交易方式。 建筑工程建筑工程（標(biāo)的）（標(biāo)的）招標(biāo)人招標(biāo)人（業(yè)主）（業(yè)主）投標(biāo)人投標(biāo)人（承包商）（承包商）6招標(biāo)投標(biāo)的基本原則招標(biāo)投標(biāo)的基本原則公開公開 公平公平 公正公正 誠實信用誠實信用7建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同18招標(biāo)機(jī)構(gòu)招

4、標(biāo)機(jī)構(gòu)確定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)：確定招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)： A、 具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜； B B、 ：當(dāng)建設(shè)單位不具備自行：當(dāng)建設(shè)單位不具備自行招標(biāo)能力時采用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，招標(biāo)能力時采用。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介組織。如：造價咨詢公司、監(jiān)理公司。組織。如：造價咨詢公司、監(jiān)理公司。 9建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)

5、審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同110建設(shè)工程項目招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)工程項目招標(biāo)應(yīng)具備的條件n（1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立。n（2）初步設(shè)計及預(yù)算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)。n（3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)。n（4）工程資金或者資金來源已經(jīng)落實。n（5）有招標(biāo)所需要的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。11建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場

6、組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同1121 1、 公開招標(biāo)公開招標(biāo) 2 2、邀請招標(biāo)、邀請招標(biāo) 國家重點(diǎn)建設(shè)項目和地國家重點(diǎn)建設(shè)項目和地方重點(diǎn)建設(shè)項目，以及方重點(diǎn)建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資。全部使用國有資金投資。適用于：適用于：1、項目技術(shù)復(fù)、項目技術(shù)復(fù)雜或特殊要求，只有少量雜或特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；幾家潛在投標(biāo)人可供選擇；

7、2、受自然地域環(huán)境限制、受自然地域環(huán)境限制的；的；3、涉及國家安全、涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；的；4、擬公開招標(biāo)的費(fèi)、擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項目的價值相比，不用與項目的價值相比，不值得的。值得的。5、法律、法規(guī)、法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的規(guī)定不宜公開招標(biāo)的邀請?zhí)囟ǖ某邪鼏挝唬ㄈ乙陨希┭執(zhí)囟ǖ某邪鼏挝唬ㄈ乙陨希┣皝硗稑?biāo)，參與競爭的一種招標(biāo)方式前來投標(biāo)，參與競爭的一種招標(biāo)方式13建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)

8、文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同114n招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意更招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得隨意更改內(nèi)容或者附加條件，確需澄清或者修改內(nèi)容或者附加條件，確需澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少件截止時間至少15日前，日前，以書面形式通以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。知所有招標(biāo)文件收受人。n 澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的澄清或者修改的

9、內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。均是招標(biāo)文件的組成部分，組成部分。均是招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人同樣起約束作用。對招標(biāo)人和投標(biāo)人同樣起約束作用。 15建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同116資格審查：資格審查：n 資格審查分資格預(yù)審和資格后審。資格審查分資格預(yù)審和

10、資格后審。n資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在的投標(biāo)人資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在的投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行的資格審查。n資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格審查。n資格預(yù)審和資格后審?fù)ǔ２煌瑫r采用。資格預(yù)審和資格后審?fù)ǔ２煌瑫r采用。17建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)

11、組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同118招標(biāo)文件招標(biāo)文件n 招標(biāo)文件由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招招標(biāo)文件由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。n 發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料，收取投標(biāo)保證金金n 但招標(biāo)文件自出售之日到停止出售之日，但招標(biāo)文件自出售之日到停止出售之日，不得少于不得少于5日；日；n 19建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審

12、查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同120l7. 組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，召開投標(biāo)預(yù)備會，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，召開投標(biāo)預(yù)備會，對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑l（1）踏勘現(xiàn)場）踏勘現(xiàn)場l了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投了解工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境情況，獲得對投標(biāo)有幫助的信息，并據(jù)此做出投標(biāo)策略和標(biāo)有幫助的信息，并據(jù)此做出投標(biāo)策略和投標(biāo)報價的決定。投標(biāo)報價的決定。l（2）答疑）答疑l書面形式，將招標(biāo)文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，書面形式，將招標(biāo)文件數(shù)據(jù)和現(xiàn)場核對，提出不符之處。提出不符之處。 21建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

13、的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同122 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期 指從投標(biāo)截止日起算至指從投標(biāo)截止日起算至公布中標(biāo)的一段時間公布中標(biāo)的一段時間投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期資格預(yù)審資格預(yù)審公布中標(biāo)公布中標(biāo)截標(biāo)截標(biāo)編制投標(biāo)書、編制投標(biāo)書、可修改、撤回可修改、撤回23 對未能按要求提供投標(biāo)保證金的投

14、標(biāo)，對未能按要求提供投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕；招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)招標(biāo)而予以拒絕； 對于在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件或?qū)τ谠谕稑?biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件或在中標(biāo)后未能按約定提交履約保證金或簽在中標(biāo)后未能按約定提交履約保證金或簽署協(xié)議者將沒收其投標(biāo)保證金。署協(xié)議者將沒收其投標(biāo)保證金。24 1.1.投標(biāo)函投標(biāo)函 2.2.投標(biāo)報價投標(biāo)報價 3.3.施工組織設(shè)計施工組織設(shè)計 4.4.商務(wù)和技術(shù)偏差表商務(wù)和技術(shù)偏差表25投標(biāo)負(fù)責(zé)人投標(biāo)負(fù)責(zé)人工程技術(shù)人員工程技術(shù)人員預(yù)算人員預(yù)算人員其他人員其他人員編制施工方案編制施工方案市場詢價、確定企業(yè)單價市場詢價、確定企業(yè)單價（成本）（成本）

15、報報 價價定利潤定利潤2627（1）直接費(fèi)）直接費(fèi)（2）間接費(fèi)）間接費(fèi)（3）利潤）利潤（4）稅金）稅金28工程造價計算程序建筑安裝工程費(fèi)用計算方法人工費(fèi)利潤率(直接費(fèi)間接費(fèi))/ （人工+機(jī)械） 利潤率利潤（直接費(fèi)間接費(fèi)利潤）稅金率稅金人工費(fèi)費(fèi)率直接費(fèi)/（人工+機(jī)械） 費(fèi)率間接費(fèi)人工費(fèi)費(fèi)率直接工程費(fèi)費(fèi)率/ 定額費(fèi)實物工程量措施費(fèi)定額機(jī)械費(fèi)實物工程量機(jī)械使用費(fèi)定額材料費(fèi)實物工程量材料費(fèi)定額人工費(fèi)實物工程量人工費(fèi)直接工程費(fèi)直接費(fèi)安裝工程建筑工程費(fèi)用項目29建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資

16、格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同130 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。但是依標(biāo)文件所需要的合理時間。但是依法必須招標(biāo)的項目，法必須招標(biāo)的項目， 自招標(biāo)文件開自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于件截止之日止，最短不得少于20天天。 31 投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)明投標(biāo)文件應(yīng)標(biāo)明“正本正本”、“副本副本”，若不，若不一

17、致，則以正本為準(zhǔn)；一致，則以正本為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件均應(yīng)由投標(biāo)單投標(biāo)文件均應(yīng)由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人公章和法定代位法定代表人親自簽署并加蓋法人公章和法定代表人印鑒。表人印鑒。 并按要求密封。并按要求密封。 在投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件在投標(biāo)文件截止時間前，投標(biāo)人將投標(biāo)文件送達(dá)到招標(biāo)人所規(guī)定的地點(diǎn)。送達(dá)到招標(biāo)人所規(guī)定的地點(diǎn)。 招標(biāo)人應(yīng)將所接收的投標(biāo)文件妥善保存，在招標(biāo)人應(yīng)將所接收的投標(biāo)文件妥善保存，在規(guī)定的開標(biāo)時間前不得拆去任何投標(biāo)文件的密封規(guī)定的開標(biāo)時間前不得拆去任何投標(biāo)文件的密封簽。對于超過規(guī)定的投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)簽。對于超過規(guī)定的投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將不

18、予接收，原封退回。文件，將不予接收，原封退回。 32建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同133n 開標(biāo)，是指在規(guī)定的時間、地點(diǎn)，由開標(biāo)，是指在規(guī)定的時間、地點(diǎn)，由招標(biāo)人主持，投標(biāo)單位、公正機(jī)構(gòu)和有招標(biāo)人主持，投標(biāo)單位、公正機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門參加，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件并宣布關(guān)部門

19、參加，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件并宣布主要內(nèi)容的過程。主要內(nèi)容的過程。n開標(biāo)按廢標(biāo)處理的八種情形。開標(biāo)按廢標(biāo)處理的八種情形。34n開標(biāo)開標(biāo)n（1）地點(diǎn)）地點(diǎn)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)工程交易中心n（2）主持人）主持人招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)n（3）監(jiān)督）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)n（4）程序）程序35開標(biāo)程序是：開標(biāo)程序是：n（1 1）開標(biāo)會議由招標(biāo)人組織并主持，可以邀請公證部門、）開標(biāo)會議由招標(biāo)人組織并主持，可以邀請公證部門、當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的有關(guān)單位人員。所有的投標(biāo)人必須參當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的有關(guān)單位人員。所有的投標(biāo)人必須參加開標(biāo)會議。加開標(biāo)會議。n（2 2）開標(biāo)會議開

20、始時，應(yīng)首先當(dāng)眾宣讀無效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的）開標(biāo)會議開始時，應(yīng)首先當(dāng)眾宣讀無效標(biāo)和棄權(quán)標(biāo)的規(guī)定，然后核查投標(biāo)人參加該工程項目開標(biāo)會議人員的各規(guī)定，然后核查投標(biāo)人參加該工程項目開標(biāo)會議人員的各種證件，并宣布核查結(jié)果。種證件，并宣布核查結(jié)果。n（3 3）請投標(biāo)人或其推選的代表當(dāng)場檢查投標(biāo)文件的密封情）請投標(biāo)人或其推選的代表當(dāng)場檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確定無況，也可以由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確定無誤后由檢查人（或公證機(jī)構(gòu)）當(dāng)場簽字確認(rèn)。誤后由檢查人（或公證機(jī)構(gòu)）當(dāng)場簽字確認(rèn)。n（4 4）由招標(biāo)人工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)書，按送達(dá)投標(biāo)文件）由招標(biāo)人工作人員當(dāng)眾拆

21、封投標(biāo)書，按送達(dá)投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)，時間先后的逆順序進(jìn)行唱標(biāo)，宣讀有效投標(biāo)人的投標(biāo)名稱、宣讀有效投標(biāo)人的投標(biāo)名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量及其他主要有關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量及其他主要有關(guān)內(nèi)容。對于逾期送對于逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。n（5 5）招標(biāo)人應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容做好記錄，并請投標(biāo)人的法定代）招標(biāo)人應(yīng)對唱標(biāo)內(nèi)容做好記錄，并請投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代理人給予簽字確認(rèn)。開標(biāo)過程的所有記錄均表人或授權(quán)代理人給予簽字確認(rèn)。開標(biāo)過程的所有記錄均要存檔備查。要存檔備查。n（6 6）宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項，宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段。）宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項，宣布休會，進(jìn)

22、入評標(biāo)階段。36 評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會的成員由招標(biāo)單位、上級主的成員由招標(biāo)單位、上級主管部門和受聘專家組成，為管部門和受聘專家組成，為5人以上的單數(shù)，人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于三分其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于三分之二。之二。 評委專家在開標(biāo)前若干小時內(nèi)評委專家在開標(biāo)前若干小時內(nèi)隨機(jī)抽取隨機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)確定中標(biāo)候評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)確定中標(biāo)候選人并向選人并向招標(biāo)人招標(biāo)人提出書面報告。中標(biāo)候選人提出書面報告。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在應(yīng)當(dāng)限定在1-3人。人。 37評標(biāo)評審的內(nèi)容：評標(biāo)評審的內(nèi)容： 投標(biāo)文件的符合性鑒定；投標(biāo)文件的符合性鑒定； 商務(wù)標(biāo)評審

23、；商務(wù)標(biāo)評審； 技術(shù)標(biāo)評審；技術(shù)標(biāo)評審； 綜合評審。綜合評審。 38 投標(biāo)文件中的用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表投標(biāo)文件中的用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)； 投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；以大寫金額為準(zhǔn)； 總價金額與單價不一致的，以單價金額為準(zhǔn)?？們r金額與單價不一致的，以單價金額為準(zhǔn)。但單價小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外；但單價小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外； 對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以招標(biāo)文件規(guī)定的主要語言為主為準(zhǔn)。以招標(biāo)文件規(guī)定

24、的主要語言為主為準(zhǔn)。39新校區(qū)某工程施工招標(biāo)評標(biāo)專家抽取結(jié)果40評標(biāo)委員會列出偏差41企業(yè)信譽(yù)實力評分表企業(yè)信譽(yù)實力評分表42某評委施工組織設(shè)計評分某評委施工組織設(shè)計評分43施工組織設(shè)計評分匯總施工組織設(shè)計評分匯總44投標(biāo)報價記錄表投標(biāo)報價記錄表45評評 分分 匯匯 總總 表表4647n 定標(biāo)，是指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推定標(biāo)，是指招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人的工作。薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人的工作。n評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)后，招標(biāo)人一評標(biāo)委員會提出書面評標(biāo)后，招標(biāo)人一般應(yīng)在般應(yīng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前投標(biāo)有效期結(jié)束日前30

25、個工作日內(nèi)確定。個工作日內(nèi)確定。 48建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序11開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo) 10投標(biāo)投標(biāo)9組織勘察現(xiàn)場組織勘察現(xiàn)場 7編制投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件 8編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底編制招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、標(biāo)底4出售招標(biāo)文件出售招標(biāo)文件 6審查資格審查資格 5發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書3 組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)組建招標(biāo)機(jī)構(gòu) 申請招標(biāo)申請招標(biāo) 2簽訂合同簽訂合同149n（1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果告人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果告知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。n（

26、2）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書）招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十天內(nèi)發(fā)出之日起三十天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)?；虮ＷC金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。約擔(dān)?；虮ＷC金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。 50背景：背景： 某辦公樓的招標(biāo)人于某辦公樓的招標(biāo)人于2000年年10月月11日向具備承擔(dān)該項日向具備承擔(dān)該項目能力的目能力的A、B、C、D、E 5家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，家承

27、包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，其中說明，10月月17日日18日日916時在該招標(biāo)人總工程時在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月月8日日14時為投標(biāo)截止時間。該時為投標(biāo)截止時間。該5家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。家承包商均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但承包商但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴(yán)重失在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴(yán)重失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交得投標(biāo)文件。撤回已提交得投標(biāo)文件。 開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文開標(biāo)時，由招標(biāo)人委

28、托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商于承包商A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E 4家承包商投標(biāo)，并宣讀了該家承包商投標(biāo)，并宣讀了該4家承包商的投標(biāo)價格、家承包商的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。工期和其他主要內(nèi)容。 51 評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成。人組成。 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別兩投標(biāo)人分別對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提對其施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標(biāo)出問題，要求其提出具體、可靠得實施措施。作為評標(biāo)委員會得招標(biāo)人代表希望承包人委員會得招標(biāo)人代表希望承包人B再適當(dāng)考慮一下降低再適當(dāng)考慮一下降低報價得可能性。報價得可能性。 按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個投標(biāo)人綜個投標(biāo)人