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文檔簡介

1、江陰市華燕石化機械裝備“1 27死亡事故2021年1月27日中午12時50分左右,江陰市華燕石化機械裝備 在沐城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金輝化工院內(nèi)進行撤除尾氣處理器爐時,發(fā)生一起高處墜落死亡事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失90萬元.事故單位概況一江陰市華燕石化機械裝備成立于1998年5月11日,位于江陰市徐霞客鎮(zhèn)馬鎮(zhèn)工業(yè)園金巷上 53號, 法定代表人華秋發(fā),注冊資本1080萬元,一般經(jīng)營工程:常壓化工設備、非標 設備的安裝、制造、加工;石化裝備配件、壓力容器的制造、加工、銷售;冷作、 鉞金;壓力管道的設計、安裝等.壓力管道GB22GC2級別安裝改造維修許可.二沐陽縣金輝化工成立于2005年6月28日,位

2、于沐城鎮(zhèn)中央化工園區(qū),法定代表人梁金春, 注冊資本50萬元,許可經(jīng)營工程:甲醛生產(chǎn)、銷售.事故發(fā)生經(jīng)過及搶救情況2021年元月27日中午12時50分左右,在沐城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)金輝化工有限 公司生產(chǎn)場地.江陰市華燕石化機械裝備四名員工在撤除尾氣處理器爐 時,因爐底銹蝕嚴重,當工人田應法貴州省貴陽市人,38歲用氣割斷開與尾 氣爐體相連接的管道時,爐體發(fā)生傾斜,致其從爐體頂部墜落受傷,經(jīng)送至縣中 醫(yī)院搶救無效死亡.目前,死者善后工作已處理完畢.事故性質(zhì)和原因一事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查,依據(jù)?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?第三條,認定該起事故 為一般生產(chǎn)平安責任事故.二事故直接原因在撤除尾氣處理器爐時,與尾氣爐

3、體相連接的管道被氣割斷開后, 爐體發(fā)生 傾斜,導致工人田應法從高處墜落受傷死亡.三間接原因1、江陰市華燕石化機械裝備1雇傭未取得特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè).2未對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓.3主要負責人未經(jīng)平安生產(chǎn)知識培訓考核合格.2、沐陽縣金輝化工1進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場平安治理.2沒有與同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂平安生產(chǎn)治理協(xié)議,明確 各自的平安生產(chǎn)治理責任和應當采取的平安舉措, 并指定專職平安生產(chǎn)治理人員 進行平安檢查與協(xié)調(diào).事故責任及處理一事故責任認定根據(jù)事故調(diào)查情況和事故發(fā)生原因分析, 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,對事故 責任認定如下:1、認定江陰市華

4、燕石化機械裝備應對本起事故負主要責任.認定依據(jù):(1)違反了?平安生產(chǎn)法?第二十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種操作人員必 須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓, 取得特種作業(yè)操作資格證書,方可 上崗就業(yè).(2)違反了?平安生產(chǎn)法?第二十一條:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進 行平安生產(chǎn)教育和培訓未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè).(3)違反了?平安生產(chǎn)法?第二十條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和平安 生產(chǎn)治理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的平安生產(chǎn)知識和 治理水平.2、認定沐陽縣金輝化工應對本起事故負次要責任.認定依據(jù):(1)違反了?平安生產(chǎn)法?第三十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位進行

5、爆破、吊裝等 危險作業(yè),應當安排專門人員進行現(xiàn)場平安治理, 保證操作規(guī)程的遵守和平安措 施的落實.(2)違反了?平安生產(chǎn)法?第四十條:兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè) 區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,可能危及對方生產(chǎn)平安的,應當簽訂平安生產(chǎn)治理協(xié) 議,明確各自的平安生產(chǎn)治理責任和應當采取的平安舉措, 并指定專職平安生產(chǎn) 治理人員進行平安檢查與協(xié)調(diào).(二)處理建議為了進一步落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任,使企業(yè)從根本上重視和解決平安生 產(chǎn)工作中存在的問題,警示其他企業(yè),防止類似事故的發(fā)生.根據(jù)事故調(diào)查情況, 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,提出處理建議如下:1-對主要責任單位一一江陰市華燕石化機械裝備的處理依據(jù)?生產(chǎn)平

6、安事故報告和調(diào)查處理條例?第三十七條第一款:事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責任的,依照以下規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款之規(guī)定,結(jié)合我縣標準使用自由裁量權(quán)的有 關(guān)規(guī)定,建議由縣安監(jiān)局給予江陰市華燕石化機械裝備罰款人民幣壹拾 肆萬元的經(jīng)濟處分.2-對次要責任單位一一沐陽縣金輝化工的處理依據(jù)?平安生產(chǎn)法?第八十五條:生產(chǎn)經(jīng)營單位有以下行為之一的,責令 限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下 的罰款;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:(三)進行爆破、吊裝等危險作業(yè),未安排專門治理人員進行現(xiàn)場平安治理的 之規(guī)定,

7、結(jié)合我縣標準使用自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定, 建議由縣安監(jiān)局給予沐陽縣金輝化工 罰款人民幣伍萬元的經(jīng)濟處分.事故教訓和防范舉措(一)沐城鎮(zhèn)要切實增強對轄區(qū)企業(yè)的平安監(jiān)管:1、沐城鎮(zhèn)應認真吸取本起事故教訓,要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部平安生產(chǎn)“一崗 雙責和財政供養(yǎng)人員平安監(jiān)管“雙千工程(沐政發(fā)202111號文件)的相關(guān) 要求,全面落實平安責任.對事故負有平安監(jiān)管責任相關(guān)人員根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行 處理,以警示教育他人.2、要以平安隱患排查整治為重點,充分利用“江蘇省平安生產(chǎn)事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)轄區(qū)所有企業(yè)信息錄入全覆蓋,并定期催促企業(yè)開展安 全隱患自查自報,并對企業(yè)的隱患排查整治及上網(wǎng)申報情況進行網(wǎng)上巡查、

8、 督查, 逐步推動企業(yè)形成平安隱患排查治理信息化治理的長效機制.3、根據(jù)國家安監(jiān)總局文件要求,催促轄區(qū)所有企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化創(chuàng) 建工作,進一步落實文件精神,推進平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作.二江陰市華燕石化機械裝備、 沐陽縣金輝化工必須切 實履行平安生產(chǎn)主體責任,并做到以下幾點:1、積極做好平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立工作,并長效根據(jù)平安生產(chǎn)標準化要求管 理公司平安生產(chǎn)工作.2、進一步落實公司平安生產(chǎn)主體責任,組織和鼓勵全體員工結(jié)合本職工作 查找各類事故隱患,對企業(yè)存在的各類平安隱患,依據(jù)江蘇省平安生產(chǎn)事故隱患 排查體系建設的要求,積極進行網(wǎng)上申報,對存在的平安隱患按時整改,對在期 限內(nèi)不能整改到位的要及

9、時上報,并建立、健全平安生產(chǎn)治理臺賬,切實保證公 司平安生產(chǎn)工作有效、持續(xù)開展.3、企業(yè)負責人及平安生產(chǎn)治理人員按規(guī)定主動到相關(guān)部門進行培訓考核, 同時企業(yè)要對全體從業(yè)人員開展平安生產(chǎn)教育和培訓,提升職工平安防范意識.4、積極參與創(chuàng)立平安文化示范企業(yè)活動,營造平安生產(chǎn)氣氛,強化平安文 化建設,為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的平安生產(chǎn)環(huán)境.5、加大平安生產(chǎn)資金投入,按規(guī)定足額提取平安生產(chǎn)經(jīng)費,并在具有較大 危險因素的設備設施和場所設立明顯的平安警示標志.6、建立、健全平安生產(chǎn)責任制,制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,使企 業(yè)員工有章可循,并根據(jù)公司規(guī)模按規(guī)定設置平安治理機構(gòu)或者配備專兼職平安 治理人員.7、增強職業(yè)衛(wèi)生健康工作根底建設,落實職業(yè)危害防治主體

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