興斌煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃

1、鎮(zhèn)雄縣興斌煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃二。一三年元月一日鎮(zhèn)雄縣興斌煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)實(shí)施“全面安全、本質(zhì)安全、 持久安全”的目標(biāo)要求，強(qiáng)基固本，落實(shí)責(zé)任，確保順利完成我礦安全生 產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂我礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃如 下：一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）和國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安 全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國(guó)發(fā)201140號(hào)）的決策部署，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、 綜合治理”方針，突出我礦瓦斯治理、防治水、機(jī)

2、電、提升、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn), 夯實(shí)安全基礎(chǔ)；強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，提高管 理水平，促進(jìn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二、目標(biāo)任務(wù)2013年全面完成我礦安全生產(chǎn)目標(biāo)1、杜絕工亡和二級(jí)以上非傷亡事故，消滅重傷，實(shí)現(xiàn)安全年，鞏 固我礦安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。2、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè) 本質(zhì)安全水平，建成礦井三級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。3、抓好建設(shè)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)行為，落實(shí)建設(shè)安全責(zé)任，切實(shí) 提高礦井安全管理水平。4、突出抓好瓦斯治理，采用有效手段防范瓦斯事故的發(fā)生。5、推進(jìn)煤礦六大安全系統(tǒng)的建設(shè)和完善，加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，隱 患排查。充分利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)安全信息傳遞，

3、提高安全管理水平。6、加強(qiáng)職工、特種崗位和安全管理人員的教育培訓(xùn)，利用外出學(xué) 習(xí)或請(qǐng)專家培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)和培養(yǎng)高質(zhì)量的管理人才。三、主要工作1、全面落實(shí)煤礦主體責(zé)任，強(qiáng)化礦長(zhǎng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)， 各分管礦長(zhǎng)對(duì)本專業(yè)安全負(fù)責(zé)。健全安全管理機(jī)構(gòu)。要以全員業(yè)務(wù)保安 為核心，建立健全礦井各崗位安全責(zé)任制，重點(diǎn)要突出建設(shè)和生產(chǎn)全過 程的安全管理。全員的范圍要涵蓋礦井所有領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、技術(shù) 人員和操作人員等。安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職 工。特別要強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位安全責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格執(zhí)行 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過程控制。強(qiáng)化區(qū)隊(duì) 長(zhǎng)和班組長(zhǎng)崗位

4、安全責(zé)任和權(quán)力，區(qū)隊(duì)長(zhǎng)和班長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的有絕 對(duì)的決策權(quán)和指揮權(quán)，制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級(jí)違章指揮， 在不具備安全生產(chǎn)條件和遇到險(xiǎn)情時(shí)，第一時(shí)間下達(dá)停工停產(chǎn)撤人命 令，并組織井下人員安全有序撤離。2、抓住瓦斯和水害和煤層自燃，實(shí)施三大災(zāi)害治理攻堅(jiān)行動(dòng)。緊緊 抓住“治瓦斯、摸清水、防滅火”三大重點(diǎn)，組織實(shí)施瓦斯、水害和火災(zāi) 治理攻堅(jiān)行動(dòng)。切實(shí)提高煤礦瓦斯、水害和火災(zāi)的防治的能力。一要加 強(qiáng)災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理。按照煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法、防止煤 與瓦斯突出管理規(guī)定和煤礦防治水規(guī)定及煤礦安全規(guī)程第二 百五十一條至二百九十四條的規(guī)定要求，認(rèn)真組織煤礦瓦斯等級(jí)鑒定和 礦井水文地質(zhì)類型劃分。礦

5、井要建立以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管 理體系；礦井要配齊專用探放水設(shè)備，采取探、掘分離管理。在防止煤 層自燃，建立健全綜合治理工作體系。要建立專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍， 配足配強(qiáng)滿足工作需要的專業(yè)技術(shù)人員，不斷健全“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、 監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，到年底，礦井要達(dá) 到要求；建立“探測(cè)超前、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位”的煤礦防治 水工作體系。到年底，礦井全部達(dá)到要求。三要積極采用有效綜合手段。 在瓦斯防治上，要綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)監(jiān)控等防治方法，推進(jìn)瓦斯防治工作上 臺(tái)階。在水害防治上，要遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”的綜合 探測(cè)程序，改進(jìn)單一的探測(cè)方法，將勘探

6、與問探（水文地質(zhì)調(diào)查）相結(jié) 合、將物探與鉆探相結(jié)合、將水平探與立體探相結(jié)合、將水樣化探（驗(yàn)） 與征兆預(yù)探（測(cè)）相結(jié)合，有效提高探水的可靠性。四要推廣應(yīng)用先進(jìn) 適用技術(shù)。要充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，完善災(zāi)害監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警與防治技 術(shù)體系，提高對(duì)事故的預(yù)控能力。要加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控， 積極借助現(xiàn)代化的信息管理技術(shù)，及時(shí)對(duì)礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行可靠性評(píng) 價(jià)，對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方案和調(diào)節(jié)效果實(shí)行預(yù)先評(píng)估，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析和及 時(shí)決策，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。五繼續(xù)深化以查隱患為手段、促整改 為重點(diǎn)、防事故為目標(biāo)的隱患排查治理活動(dòng)，運(yùn)用科技和信息手段，建 立健全煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警的

7、功 能，注重隱患整改效果評(píng)價(jià)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。3、理念引領(lǐng)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，嚴(yán)格內(nèi)部考核，落實(shí)專項(xiàng)資金，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)行 為，改善基礎(chǔ)條件，實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。一要形成更嚴(yán)格的促進(jìn)機(jī)制。 積極利用政策扶持、評(píng)比激勵(lì)和處罰約束等手段形成引導(dǎo)促進(jìn)機(jī)制，進(jìn) 一步推動(dòng)達(dá)標(biāo)工作。礦井要在2012年的基礎(chǔ)上繼續(xù)完成 2013年三級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作，否則對(duì)各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重罰。二要制定達(dá)標(biāo)目標(biāo)， 要高起點(diǎn)，要從一般化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)向高端化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)發(fā)展，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn) 化工作。三要加大督促檢查力度，礦井要每月嚴(yán)格開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)、 評(píng)比工作，推進(jìn)全過程、

8、全方位的動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。四要建立一支精通質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化要求的業(yè)務(wù)精通的標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)比隊(duì)伍。出臺(tái)考評(píng)辦法，加強(qiáng)日常 標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，全面推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。4、創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，加大安全知識(shí)普及力度。以職業(yè)教育培訓(xùn)、 專業(yè)技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和全員培訓(xùn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新知識(shí)普及形式 和教育培訓(xùn)手段。要大力開展企業(yè)全員安全意識(shí)教育和安全知識(shí)培訓(xùn)， 加強(qiáng)對(duì)煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程的培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 特別要結(jié)合典型事故案例開展安全警示教育，不斷增強(qiáng)煤礦職工災(zāi)害辨 識(shí)、防范事故的技能和自?；ケ?、自救互救的能力。要認(rèn)真組織煤礦安 全管理人員、特殊工種人員、崗前人員的安全資格培訓(xùn)，嚴(yán)格考核、持 證上崗。全面提高煤礦

9、安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理水平。要加強(qiáng)煤礦勞動(dòng)用工 管理，繼續(xù)推行變招工為招生、先進(jìn)校后入礦的用工模式。將從業(yè)人員 素質(zhì)列入安全準(zhǔn)入基本條件，扎實(shí)推進(jìn)煤礦從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。要 加大基層班組建設(shè)力度，強(qiáng)化班組民主管理，開展“人人都是班組長(zhǎng)”的 活動(dòng)，一人一班輪流當(dāng)值班班組長(zhǎng)， 形成班組人人“自我約束、相互監(jiān)督、 持續(xù)改進(jìn)”的現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制，大力創(chuàng)建安全班組。5、規(guī)范安全監(jiān)管。一要推行分類監(jiān)管模式。積極探索創(chuàng)新與新形 勢(shì)相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立分類分級(jí)監(jiān)管機(jī)制，按照分類監(jiān)管、區(qū) 別對(duì)待的原則，實(shí)施差別化、針對(duì)性的監(jiān)管方法，不斷優(yōu)化監(jiān)管資源配 置，大力開展日常檢查、重點(diǎn)檢查和跟蹤檢查，強(qiáng)化安全監(jiān)管效

10、果，切 實(shí)增強(qiáng)安全監(jiān)管工作的主動(dòng)權(quán)和實(shí)效性。二要規(guī)范安全檢查行為。按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”原則，健全安全檢查制度。三要加 大處罰力度。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)厲打擊“三違”。四要懲處事故責(zé)任 人。不斷強(qiáng)化對(duì)事故查處通報(bào)、事故責(zé)任人約談、經(jīng)濟(jì)罰款，責(zé)任追究。6、規(guī)范整頓建設(shè)順序。一要把安全工作作為煤礦工作中的重要內(nèi) 容。各安全、生產(chǎn)、技術(shù)口等主管領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān)。二要整頓和規(guī)范施 工隊(duì)伍管理。嚴(yán)格施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)審核，對(duì)不具備資質(zhì)和沒有安全管理能 力的隊(duì)伍嚴(yán)禁入場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)外來施工隊(duì)伍和礦內(nèi)隊(duì)伍安全管理人員數(shù)量 及素質(zhì)的審核工作，確保安全管理機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦所有施工 隊(duì)伍的特種作業(yè)人員

11、的培訓(xùn)工作，確保特殊工種全部持證上崗。三要大 力整頓和規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理。 認(rèn)真落實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方面責(zé)任， 要特別加強(qiáng)礦井瓦斯治理，建設(shè)我礦成為“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有 效、管理到位”的瓦斯治理體系。加強(qiáng)礦井的防煤層自燃工作。利用各種 有效手段加強(qiáng)防治水工作，采取“物探先行、鉆探驗(yàn)證、化探跟進(jìn)”等綜 合措施。嚴(yán)格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”，礦井要成立鉆機(jī)隊(duì)承擔(dān)探放 水工作，確保防治水安全管理。四要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。保證每個(gè) 班都必須有一名領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟班頂點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行 處理。7、加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治。要高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作， 以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，積極貫徹“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、 依法監(jiān)督”的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)煤礦職業(yè)病危害防治管理。要認(rèn)真執(zhí)行 職業(yè)危害防治設(shè)施“三同時(shí)”制度，超前采取針對(duì)性措施，加強(qiáng)職業(yè)危害 防治管理，實(shí)施防治煤礦粉塵、噪聲、高溫為重點(diǎn)的綜合治理工程，創(chuàng) 造良好作業(yè)環(huán)境，積極保障職工安全健康權(quán)益。8、加強(qiáng)體系建設(shè)，提升安全保障能力。要加快推進(jìn)煤礦井下監(jiān)測(cè) 監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)等“六大系 統(tǒng)”建設(shè)完善工作，建立完善煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，提開礦井事故防范、人員避險(xiǎn)和應(yīng)急救援等安全保障能力。要加大礦井應(yīng) 急救援隊(duì)伍建設(shè)力度，礦井要建立應(yīng)急救