關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)

1、關(guān)于加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)為推進(jìn)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu) 化升級(jí)，引導(dǎo)投資方向，防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)， 根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和開(kāi)展趨勢(shì)，提 出如下意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展觀，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力開(kāi)展最終消費(fèi)品和終高 端產(chǎn)品，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì) 效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮 的新型工業(yè)化道路，盡快把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng) 爭(zhēng)力強(qiáng)的原材料加工和制造業(yè)基地。二、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)1、大力開(kāi)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。優(yōu)先開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)

2、作用的信息產(chǎn)業(yè)、環(huán)保 產(chǎn)業(yè)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。積極培育具有我市特色和競(jìng) 爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè) 的集聚。以天泰特種材料為龍頭，研究開(kāi)發(fā)PPS產(chǎn)品；以石 晶光電為依托，開(kāi)展電子信息材料產(chǎn)業(yè)；以白云實(shí)業(yè)為依托, 促進(jìn)生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)化；以煤炭高壓開(kāi)關(guān)為龍頭，積極培育和 開(kāi)展復(fù)合材料、納米材料等新材料行業(yè)。做大做強(qiáng)中原特鋼 供學(xué)習(xí)參考的限動(dòng)芯棒、鑄管模、煤炭高壓、遠(yuǎn)東電器等企業(yè)的智能化 電器以及精密成型技術(shù)開(kāi)發(fā)及設(shè)備制造、鑫源陶瓷材料、兄 弟材料等企業(yè)的電子陶瓷用高級(jí)氧化鋁粉體材料和超級(jí)細(xì) 微粉。2、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。在開(kāi)展壯大我市能源、冶金、化工和建材四大支

3、柱產(chǎn)業(yè) 的同時(shí)，要積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝進(jìn)行產(chǎn)品深加工，拉長(zhǎng) 產(chǎn)品鏈條，真正將濟(jì)源的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將產(chǎn)業(yè) 優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)是：以豫光集團(tuán)為龍頭，開(kāi)展鉛鋅合金、電池和礦燈及其它 產(chǎn)品深加工，形成鉛產(chǎn)業(yè)鏈，鋅產(chǎn)業(yè)鏈和酸產(chǎn)業(yè)鏈。以煤焦化-焦油深加工產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展煤化工工業(yè)，以豫港 焦化為龍頭，大力開(kāi)展搗固焦、炭黑、甲醇、粗苯等煤化工 產(chǎn)品；以恒通化工和豫源化電為依托，積極開(kāi)展合成樹(shù)脂和新 型聚脂材料及樹(shù)脂粉深加工。3、開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)可持續(xù)開(kāi)展。將鉛鋅、鋼鐵、化工和電力行業(yè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)行 業(yè)。加快節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，改末端 治理為生產(chǎn)全過(guò)程控制。實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的資

4、源-產(chǎn)品-廢棄物 的單向直線過(guò)程向資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源循環(huán)過(guò)程 的轉(zhuǎn)變。將煤氣轉(zhuǎn)化為化工產(chǎn)品，將二氧化硫轉(zhuǎn)化為硫酸， 將硫酸轉(zhuǎn)化為化肥，將粉煤灰轉(zhuǎn)化為建材，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 向低消耗、輕污染、高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì) 社會(huì)與環(huán)境保護(hù)的和諧開(kāi)展。以冶金、石化、化工、電力、有色、建材、輕工等資源 消耗行業(yè)為重點(diǎn)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)主要污染物排放量逐年 削減，創(chuàng)立一批清潔生產(chǎn)企業(yè)；以煤炭、電力、冶金、建材、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，大力 開(kāi)展廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，創(chuàng)立一批節(jié)水型企 業(yè)；在冶金、化工、煤炭、電力、建材等企業(yè)引入關(guān)鍵鏈接 技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用企業(yè)的廢棄物資源，形成廢棄物和副產(chǎn)品循

5、 環(huán)利用的工業(yè)生態(tài)鏈網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源利用率最大化和廢物排放 量最小化，創(chuàng)立一批資源節(jié)約型企業(yè)。根據(jù)上述原那么，結(jié)合我市工業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)我市工業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整導(dǎo)向目錄確定如下。三、實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的措施1、拓寬籌措資金的渠道，使結(jié)構(gòu)調(diào)整有足夠的資金支 撐。一是政府加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入，逐年增加結(jié)構(gòu)調(diào) 整貸款貼息資金和中小企業(yè)擔(dān)保資金額度，以此吸引和帶動(dòng) 金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金對(duì)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入。二是積極鼓勵(lì)、支持企業(yè)和民間投資機(jī)構(gòu)發(fā)起組織各類 投融資機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大利用民間資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是要加大招商引資力度，充分利用外地、國(guó)外資金參 與我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整。2、采取有效措施，堅(jiān)決防止不合理、低水平重復(fù)建設(shè)。

6、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，既要抓住機(jī)遇新上一批符合國(guó)家產(chǎn) 業(yè)政策能夠明顯改變我市結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、提高我市產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)層 次的工程，也要淘汰壓縮一批沒(méi)有市場(chǎng)、產(chǎn)品加工層次低、 不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的落后生產(chǎn)力。下決心關(guān)閉一批浪費(fèi)資源、 污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和不符合平安生產(chǎn)的企業(yè)，各有關(guān) 職能部門(mén)要通力合作，嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象 再度發(fā)生。3、認(rèn)真開(kāi)展好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動(dòng)。XX年為濟(jì)源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)工 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究，進(jìn)一步理清開(kāi)展思路和重點(diǎn)，加大市場(chǎng) 調(diào)研與分析，一切從我市實(shí)際出發(fā)，積極研究如何依托骨干 企業(yè)、成長(zhǎng)性企業(yè)和名牌產(chǎn)品，集中力量和資源促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)

7、與效勞，改善和優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境， 落實(shí)好有關(guān)配套政策，使工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年活動(dòng)取得明顯成 效。4、搞好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范工程，以促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整順利實(shí)施。為了便于投資者在我市進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整工程建設(shè)，市政府 擬在統(tǒng)籌安排全市工業(yè)結(jié)構(gòu)布局的同時(shí)，規(guī)劃一塊規(guī)模適度 的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)，由政府投資對(duì)示范區(qū)進(jìn)行水通、 電通、路通，同時(shí)要加大示范區(qū)的保護(hù)力度，努力改善投 資環(huán)境，保護(hù)投資者利益，吸引更多人在我市投資，不斷加 快我市結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。5、工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)惠政策對(duì)符合我市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建或技改 工程除享受我市原有的政策外，均可享受以下優(yōu)惠政策：、經(jīng)省以上有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按規(guī)定減

8、免企 業(yè)所得稅期滿后，仍為高新技術(shù)企業(yè)的可按稅法規(guī)定的稅率 延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅。、產(chǎn)品出口企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅期滿后，凡當(dāng)年企 業(yè)產(chǎn)品出口值到達(dá)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上，可按現(xiàn)行稅率五 年減半繳納企業(yè)所得稅。、投資額在1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元以上的工程土地出讓金 按實(shí)際征繳的40%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)；投資額在5000萬(wàn)元-1億元以 上的工程土地出讓金按實(shí)際征繳額的45%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。、對(duì)在我市投資的經(jīng)省以上有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企 業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，視工程的投資額度、技術(shù)含量、奉獻(xiàn)大小分別 給與10T00萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)金額不超過(guò)100萬(wàn)元。四、其它1、本意見(jiàn)自下發(fā)之日起執(zhí)行；2、獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政負(fù)擔(dān)；3、本意見(jiàn)由市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展效勞局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí) 施。濟(jì)源市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向目錄1、納米二氧化硅系列產(chǎn)品；2、生物殺蟲(chóng)劑；3、曷品質(zhì)石英晶體材料；4、高技術(shù)陶瓷技術(shù)開(kāi)發(fā)；5、平板玻璃深加工技術(shù)開(kāi)發(fā)；6、優(yōu)質(zhì)塑鋼門(mén)窗及年產(chǎn)萬(wàn)噸以上塑料管材生產(chǎn)線；7、農(nóng)用塑料節(jié)水器材和多層薄膜生產(chǎn)；8、保溫板、大口徑塑料管材防滲土工膜、降解塑料、 醫(yī)用塑料等新型塑料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及制造；9、利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)新型墻體材料、新型保溫材料、 新型防水材料及新型建筑密封材料、新型環(huán)保型磨擦與密封 材料；10、冬凌草系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；11、煤焦油深加工；12、異形鋼系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；13、有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料技術(shù)開(kāi)發(fā)