按各中心承擔(dān)的實(shí)際工作量和定編用工量

1、按各中心承擔(dān)的實(shí)際工作量和定編用工量，核算各實(shí)體的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)額，由后勤管理處財(cái)務(wù)科按季度實(shí)行經(jīng)費(fèi)目標(biāo)管理總量控制。季度超支不予報(bào)銷(xiāo)， 季度節(jié)余可續(xù)用。年終結(jié)算時(shí)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)節(jié)余，各實(shí)體可提成節(jié)余總額的30%,作為各實(shí)體的獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)各實(shí)體收回的款項(xiàng)，后勤管理處將嚴(yán)格遵守收支兩條線原則，全部足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處。對(duì)各實(shí)體創(chuàng)收部分后勤管理處將采取按一定比例分成辦法，提倡各實(shí)體開(kāi) 源節(jié)流，在完成部門(mén)職責(zé)前提下鼓勵(lì)多承接社會(huì)上相關(guān)的服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。各實(shí)體對(duì)創(chuàng) 收收入要制定嚴(yán)格的管理使用辦法，合理使用。各實(shí)體的日常支出（固定費(fèi)用支付、原材料采購(gòu)、低耗品采購(gòu)、人員工資支付、勞保用品采購(gòu)等），由各實(shí)體主任簽字后，經(jīng)

2、后勤管理處主管副處長(zhǎng)審批，在后勤管理處財(cái)務(wù)科檢據(jù)報(bào)銷(xiāo)。單項(xiàng)價(jià)格超過(guò)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或一次性支付總額超過(guò)2萬(wàn)元的必須同時(shí)經(jīng)后勤管理處處長(zhǎng)審批。大宗設(shè)備更新改造單獨(dú)立項(xiàng)審批。餐飲服務(wù)中心，原材料采購(gòu)必須參加由市教委統(tǒng)一組織的政府采購(gòu)系列（蔬菜類可以當(dāng)?shù)鼐徒袌?chǎng)采購(gòu)），各實(shí)體不得私自與供貨商建立供需關(guān)系。各實(shí)體組建后，分別與后勤管理處與國(guó)有資產(chǎn)辦公室核定固定資產(chǎn)臺(tái)帳，清查并登記造冊(cè)，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。各實(shí)體組建后，分別與后勤管理處簽訂經(jīng)營(yíng)服務(wù)合同，明確甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)與違約處罰辦法，雙方嚴(yán)格按合同辦事。關(guān)于教職工住宅室的各項(xiàng)維修，鑒于住房已全成本賣(mài)給住戶，由動(dòng)力維修中心參照低于市物業(yè)

3、管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定出維修收費(fèi)目錄，經(jīng)學(xué)校審核同意后公布執(zhí)行。各實(shí)體組建后，要立即開(kāi)展建章立制工作，盡快制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)員工管理、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、經(jīng)費(fèi)使用、能源節(jié)約、安全生產(chǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)管理等制定 詳細(xì)的實(shí)施管理辦法，報(bào)后勤管理處備案。由各中心比照企業(yè)管理模式，自定發(fā)放辦法。中心主任、副主任職務(wù)補(bǔ)貼額由后勤管理處核定。事業(yè)編制人員滾動(dòng)升級(jí)、晉級(jí)、國(guó)撥工資調(diào)整、十三個(gè)月工資等不受影響。各實(shí)體中心部獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)創(chuàng)收自籌解決。各實(shí)體中心臨時(shí)用工的工資核定，嚴(yán)格執(zhí)行市外聘人員最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)（2005年7月1日起新標(biāo)準(zhǔn)為 3.47元/小時(shí)）。外聘人員月工資收入計(jì)算方法：標(biāo)準(zhǔn)小時(shí)工資X實(shí)際日工作小時(shí)

4、X實(shí)際月工作日。各實(shí)體中心不得私自提高或降低外聘人員工資標(biāo)準(zhǔn)。新組建的各實(shí)體中心辦公地點(diǎn)，集中設(shè)置在車(chē)隊(duì)二樓現(xiàn)育新服務(wù)中心辦公樓，辦 公設(shè)備與用品不再重新購(gòu)置配發(fā)。原育新服務(wù)中心配置的辦公用品與電腦等，除為各 實(shí)體中心配置外，多余部分由后勤管理處收回。關(guān)于財(cái)務(wù)檔案、文秘檔案與庫(kù)存材料、后勤設(shè)施設(shè)備等交接事宜，由后勤管理處與育新后勤服務(wù)中心協(xié)商辦理。高校后勤社會(huì)化改革十年來(lái)，全國(guó)各地各類高校順應(yīng)自身發(fā)展需要，根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)， 采取了多種多樣的社會(huì)化改革方式，其中有成有敗，有很多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，也有很多亟待研究和解決的課題。尤其隨著高校后勤社會(huì)化改革的不斷推進(jìn)，面對(duì)新的不斷發(fā)展的形勢(shì)，面對(duì)各高校進(jìn)

5、一步發(fā)展以與高校教學(xué)科研和廣大師生服務(wù)的新要求，原先已經(jīng)過(guò)十年探索并趨于成熟的發(fā)展模式再次遇到新的挑戰(zhàn)。我們必須找出并解決當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革中遇到的 瓶頸，探索推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革的新舉措，重塑高校后勤新形象， 才能進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革，建立既適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又適應(yīng)高校進(jìn)一步發(fā)展要求的后勤保障體系， 將高校后勤經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、管理等推上一個(gè)更高的臺(tái)階。一、制約目前高校后勤社會(huì)化發(fā)展的瓶頸（一）主體因素主體問(wèn)題在這里主要是高校后勤工作人員的問(wèn)題，它直接影響和制約著高校后勤社會(huì)化改革方向、過(guò)程與其結(jié)果。主體作用良好則高校后勤社會(huì)化改革發(fā)展良好，否則反之。目前高校后勤工作的主體由后勤管理

6、人員、后勤經(jīng)營(yíng)人員和后勤服務(wù)人員三部分構(gòu)成。經(jīng)高校后勤社會(huì)化改革多年的探索，高校后勤社會(huì)化改革工作主體的基本情況穩(wěn)定，但是不足和所面臨的問(wèn)題也相當(dāng)突出。1 、后勤管理人員這里所說(shuō)的后勤管理人員是特指高校學(xué)校層面的從事大后勤管理工作的干部，他們高校后勤社會(huì)化改革的探索者和實(shí)踐者，肩負(fù)著服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)科研、保障后勤體系順暢運(yùn)行、保障后勤實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏的使命，后勤管理人員的責(zé)任不可謂不大，任務(wù)不可謂不重。然而，多年來(lái)，由于思維習(xí)慣和管理慣性使然，不少高校對(duì)此重要和關(guān)鍵部 門(mén)的后勤管理干部的定位一直存在偏差，同樣是服務(wù)和服從于整個(gè)高校發(fā)展的大局，為高校發(fā)展貢獻(xiàn)心力，但是廣大后勤管理干

7、部的地位卻始終處于邊緣地帶，使得許多后勤管理人員榮譽(yù)感和成就感缺乏， 致使不得不時(shí)?？紤]個(gè)人出路和前途問(wèn)題，無(wú)法全身心投入工作； 有些高校將后勤部門(mén)作為干部分流的承接單位，使得后勤管理人員基本是按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來(lái)從事后勤管理工作，往往沒(méi)有經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)， 業(yè)務(wù)水平不高；部分外聘管理干部對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感 和責(zé)任感較低，加上待遇上與學(xué)校在編管理干部又有較大差異，穩(wěn)定性和積極性較差； 在很多高校，后勤社會(huì)化改革又將后勤管理部門(mén)條塊劃分太多，缺少整體的規(guī)劃和統(tǒng)籌， 加上一些后勤管理干部本位主義的影響，人為造成高校后勤社會(huì)化改革的壁壘和障礙。2 、后勤經(jīng)營(yíng)人員后勤經(jīng)營(yíng)人員指在高校后勤各個(gè)實(shí)體從事具體經(jīng)營(yíng)管理的干

8、部。和高校后勤管理人員一樣，有較多的高校后勤經(jīng)營(yíng)人員也來(lái)自學(xué)校機(jī)關(guān)干部分流，存在年齡老化、專業(yè)水平低下、 開(kāi)拓創(chuàng)新能力不足、服務(wù)意識(shí)較差等缺點(diǎn)，使得很多后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于社會(huì)企 業(yè)的水平。而且由于大多數(shù)高校將后勤經(jīng)營(yíng)實(shí)體剝離（或相對(duì)剝離）學(xué)校，實(shí)體實(shí)行獨(dú)立成 本核算，自負(fù)盈虧，后勤經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)壓力很大，往往有重經(jīng)營(yíng)輕服務(wù)的現(xiàn)象和思想，容 易把后勤工作的經(jīng)濟(jì)效益看得過(guò)重而輕視或忽視社會(huì)效益，容易導(dǎo)致后勤服務(wù)質(zhì)量和水平不高，產(chǎn)生不好的后勤服務(wù)形象。同時(shí)，在高校后勤社會(huì)化改革中，后勤經(jīng)營(yíng)人員工作積極性不高，奉獻(xiàn)精神欠缺，也嚴(yán)重影響了的高校后勤整體形象和戰(zhàn)斗力。3 、后勤服務(wù)人員后勤服務(wù)人

9、員是在后勤實(shí)體工作一線，直接面向廣大師生的員工。 后勤服務(wù)人員的整體素質(zhì)影響著對(duì)廣大師生的服務(wù)水平和質(zhì)量，也影響著整個(gè)后勤在廣大師生心目中的地位。多年來(lái)，由于歷史原因，后勤的很多一線正式員工來(lái)源于本校教職工家屬、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校征用土地后的農(nóng)民等，人員素質(zhì)參差不齊。隨著高校管理體制改革，機(jī)關(guān)、 學(xué)院等部門(mén)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮下來(lái)的不少人員又進(jìn)入了后勤部門(mén)。這些人員長(zhǎng)期在后勤工作服務(wù)，形成了一種工作動(dòng)力不足、服務(wù)意識(shí)淡薄、責(zé)任感不強(qiáng)等的工作氛圍和態(tài)度，干好干壞一個(gè)樣，沒(méi)有積極主動(dòng)思考單位進(jìn)一步發(fā)展的意識(shí)。同時(shí)，對(duì)于外聘的一線員工，因與社會(huì)同類企業(yè)相比，高校后勤實(shí)體的經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高，因此

10、在薪酬方面不具備優(yōu)勢(shì)，而且往往與正式職工相比差距過(guò)大， 這些也使得這些外聘員工的激勵(lì)不夠，看不到自身職業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和前景，因此榮譽(yù)感低、穩(wěn)定性較差，流動(dòng)頻繁，這也大大影響了后勤實(shí)體的健康發(fā)展。 此外，由于后勤實(shí)體的整體實(shí)力不足，經(jīng)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，加上后勤工作環(huán)境較差、 地位較低、工作辛苦等，這也使得高校后勤勞工用工面臨諸多難題。（二）客觀環(huán)境因素工作的外圍是個(gè)環(huán)境問(wèn)題，主要表現(xiàn)為社會(huì)大環(huán)境和高校小環(huán)境、以與各種外在因素影響下的后勤人員自身微環(huán)境的改變。多年來(lái)，全國(guó)高校后勤社會(huì)化改革呈現(xiàn)了多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)家對(duì)于高校后勤社會(huì)化改革沒(méi)有做出統(tǒng)一的部署和規(guī)劃，不同高校按照自身特點(diǎn)和需求采取了

11、不同的發(fā)展路徑和模 式。對(duì)于后勤社會(huì)化的具體含義一直處于探索甚至是含糊的狀態(tài)。高校后勤將往何處去， 沒(méi)人能給出一個(gè)明確統(tǒng)一的結(jié)論。同時(shí)，在這種不確定的發(fā)展思維之下，國(guó)家與各省市、各高校對(duì)于后勤實(shí)體的政策也未能明晰，各地的政策也很不統(tǒng)一。不斷變化的政策環(huán)境使得很多高校后勤產(chǎn)生無(wú)所適從的感覺(jué)。這也導(dǎo)致在后勤社會(huì)化改革一個(gè)階段之后，許多高校走了回 頭路，回到原有的后勤管理模式，這離當(dāng)初國(guó)家設(shè)想的后勤社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化的方向 無(wú)疑是有了更大的偏離。現(xiàn)代高水平大學(xué)的建設(shè)，需要高校各部門(mén)具備“一盤(pán)棋”的觀念，但目前的情況是高校后勤的建設(shè)從高校其他相關(guān)職能部門(mén)獲得的關(guān)心和支持不夠，高校后勤實(shí)體與其他職能

12、部門(mén)的協(xié)調(diào)性差，配合脫節(jié)，經(jīng)常處于孤軍奮戰(zhàn)的局面。高校很多政策的制定忽視了后勤發(fā)展的 實(shí)際，過(guò)于從緊；對(duì)后勤干部的支持力度不夠，使得很多后勤改革的想法得不到真正實(shí)現(xiàn)， 后勤改革的步子也受到阻礙。高校穩(wěn)定看后勤，這個(gè)道理大家都明白， 但具體到實(shí)際的工作中時(shí)，很多問(wèn)題卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。在高校后勤社會(huì)化不斷進(jìn)行的同時(shí)，眾多社會(huì)企業(yè)也經(jīng)過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)中不斷洗牌和發(fā)展，很多具有實(shí)力的企業(yè)不斷通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出，并逐步涉入高校后勤服務(wù)市場(chǎng)。這對(duì)于高校后勤實(shí)體無(wú)疑造成了巨大的沖擊。很多后勤實(shí)體在這種沖擊之下，涅磐重生，找到了合適的發(fā)展道路，并不斷做大作強(qiáng)；但更多的后勤實(shí)體受制于高校市場(chǎng)和高校發(fā)展要求的局限，未能

13、開(kāi)拓出更廣的發(fā)展空間。 鑒于諸多歷史遺留因素，后勤相關(guān)實(shí)體存在著經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、規(guī)模、實(shí)力、環(huán)境等諸多差異，雖然這些單位都以自身功能服務(wù)高校發(fā)展，但是其各自的發(fā)展很不均衡。 同時(shí)，與社會(huì)同類行業(yè)和企業(yè)相比，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的狀況之下，后勤實(shí)體無(wú)論是從發(fā)展規(guī)模和實(shí)力，還是管理人員的整體專業(yè)水平，都存在著很大的差距。 在高校地位的邊緣使得眾多后勤實(shí)體的發(fā)展動(dòng)力不足，資金、技術(shù)、管理水平、扶持政策等的缺失，使得很多后 勤實(shí)體的發(fā)展舉步維艱。二、對(duì)當(dāng)前高校后勤社會(huì)化改革遇到瓶頸的一些對(duì)策困難是現(xiàn)實(shí)的，高校后勤社會(huì)化改革面臨的困難雖因院校不同存在特點(diǎn)和程度的差異，但卻存在普遍性和共通性。因此， 在新時(shí)期思考

14、高校后勤社會(huì)化改革和發(fā)展，必然具有普適性和全局意義。面對(duì)當(dāng)前高校后勤發(fā)展的諸多瓶頸，尋求一條科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的發(fā)展道路，合理使用和配置資源，排除不利 因素的制約，提升發(fā)展能力，更好地促進(jìn)高校的發(fā)展就十分必要。對(duì)此，筆者通過(guò)對(duì)多所高校后勤社會(huì)化道路的研究與在后勤實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了一些想法和應(yīng)對(duì)辦法。（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)，以人才為本。人才是一個(gè)組織得以健康長(zhǎng)久發(fā)展的最根本動(dòng)力和支撐， 一支精練強(qiáng)干的后勤員工隊(duì)伍，是搞好高校后勤社會(huì)化改革工作的根本保證。高校后勤肩負(fù)為廣大師生提供安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量的后勤保障任務(wù)，其業(yè)務(wù)關(guān)乎師生生活的方方面面，都 與高校師生密切相關(guān)。如何為高校來(lái)

15、訪人員提供優(yōu)雅、舒適的接待服務(wù)，為廣大師生提供衛(wèi) 生安全、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、品種豐富的餐飲服務(wù)和物資供應(yīng)服務(wù)，為高校提供干凈、整潔、有品位的物業(yè)服務(wù)等，都是后勤管理人員需要不斷思考的問(wèn)題。從原材料采購(gòu)到物資供應(yīng)，從食品衛(wèi)生安全到消防安全，從財(cái)務(wù)管理、人事管理、采購(gòu)管理到工程管理，從人員招聘培訓(xùn)到干部選拔培養(yǎng)，從服務(wù)廣大師生到服從高校大局，方方面面都考驗(yàn)著后勤管理人員的管理能力和責(zé)任意識(shí)。高校后勤多年來(lái)面臨的最大發(fā)展問(wèn)題說(shuō)到底是人才的缺失，人才培養(yǎng)機(jī)制的不完善，以與激勵(lì)機(jī)制的不合理。同樣的實(shí)體和環(huán)境，不同的人來(lái)管理經(jīng)營(yíng)，其效果是截然不同的。為此，就需要打破后勤多年來(lái)用人的思維和習(xí)慣，突破用人的諸多不合理

16、局限，以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的眼光， 建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)真正能夠促進(jìn)自身和高校共同發(fā)展的蓬勃向上的后勤管理和員工隊(duì)伍。1 、引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)化的人才在人才引進(jìn)方面，改變?cè)械男姓瞬乓M(jìn)模式，突破地域和行政級(jí)別等限制，通過(guò)多種渠道引進(jìn)各類專業(yè)人才。對(duì)于技術(shù)性和專業(yè)性要求較高的行業(yè)和實(shí)體，同時(shí)注意從行業(yè)部挖掘和培養(yǎng)。人才的引進(jìn)以與人才作用的最大限度發(fā)揮，需要對(duì)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能不斷地進(jìn)行提升和充實(shí)。因此，要將廣大員工的繼續(xù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)以制度的形式確定下來(lái)，制定培訓(xùn)計(jì)劃和設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，要求所有后勤人員不斷自覺(jué)進(jìn)行知識(shí)更新， 專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)各實(shí)體多開(kāi)展技術(shù)競(jìng)賽，鼓

17、勵(lì)員工個(gè)人參加學(xué)歷與職業(yè)資格等考試，定期派出干部職工到相關(guān)高校和企業(yè)交流學(xué)習(xí)。在總體提升后勤職工素質(zhì)的同時(shí)，擬定員工晉升計(jì)劃，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。要堅(jiān)決反對(duì)和杜絕后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人在用人中“任人唯親” 和“武大郎開(kāi)店”。在對(duì)后勤實(shí)體進(jìn)行目標(biāo)考核時(shí)，把人才培養(yǎng)和員工隊(duì)伍建設(shè)情況作為對(duì)單位負(fù)責(zé)人考核的重要容。2 、建立科學(xué)、有效的人才激勵(lì)機(jī)制建立適應(yīng)高校后勤特點(diǎn)和發(fā)展的薪酬體系，推進(jìn)分配方式改革，使薪酬計(jì)算的指標(biāo)更加規(guī)化和科學(xué)化，逐步減低保障性基礎(chǔ)薪酬部分，加大激勵(lì)薪酬部分比例，提升干部職工的開(kāi)拓性和工作積極性，這也將有利于進(jìn)一步吸引專業(yè)人才。通過(guò)建立并實(shí)行有效的績(jī)效考核制度，以績(jī)效考核推動(dòng)員工

18、素質(zhì)的提升。在具體的待遇方面，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，參照社會(huì)同類行業(yè)和企業(yè)的待遇標(biāo)準(zhǔn)，以在同樣的工作條件、 工作標(biāo)準(zhǔn)和工作效果的前提下，給予支付不低于社會(huì)企業(yè)的待遇。順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以與整體物價(jià)水平的不斷提高，對(duì)于員工薪酬的調(diào)整是必然的。通過(guò)克扣員工待遇或損失員工應(yīng)有福利而控制企業(yè)成本的做法 是不可取的，這只能造成加速優(yōu)秀員工流失的后果，對(duì)其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是十分不利的，這也已經(jīng) 有很多的前車(chē)之鑒。此外，對(duì)于積極主動(dòng)關(guān)心單位發(fā)展， 并通過(guò)為單位發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策使單位的經(jīng)營(yíng)服務(wù)指標(biāo) 或客戶滿意度得到明顯提升的員工，實(shí)行額外獎(jiǎng)勵(lì)，并給予其進(jìn)一步發(fā)展的空間和平臺(tái)。3 、打造一流的經(jīng)營(yíng)服務(wù)形象和服務(wù)品牌后

19、勤存在的天職和宗旨就是為高校師生提供周到、安全、高質(zhì)、高效的服務(wù)。服務(wù)水平不上去，高校后勤的社會(huì)效益就得不到體現(xiàn)，其存在的理由就會(huì)受到質(zhì)疑。同時(shí)，提升服務(wù)水平也是現(xiàn)代企業(yè)尤其是服務(wù)類企業(yè)發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)階段企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已跨越了硬件設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)階段，更多地體現(xiàn)在軟件方面如人才、專業(yè)化、信息化、服務(wù)附加值、客戶 滿意度、服務(wù)細(xì)節(jié)等方面。高校后勤服務(wù)部門(mén)與后勤人員的服務(wù)形象、面貌、作風(fēng)和素質(zhì)直接影響著高校的整體形象，而其形象和口碑是留存在服務(wù)對(duì)象心里的第一印象，是單位經(jīng)營(yíng)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的直接呈現(xiàn)，它直接影響著服務(wù)對(duì)象對(duì)單位的評(píng)價(jià)和忠誠(chéng)度。雖然后勤實(shí)體在一定程度上占據(jù)著校市場(chǎng)的天然優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)一

20、旦因?yàn)楹笄谛蜗蟮膿p壞而失去之后，其結(jié)果也是不堪設(shè)想的。 就目前國(guó)高校后勤實(shí)體的總體情況而言，校市場(chǎng)一旦失去，所占有或可能占有的校外市場(chǎng)還無(wú)法支撐實(shí)體的生存，更妄談發(fā)展。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形象是后勤實(shí)體的寶貴的無(wú)形資產(chǎn)，這種形象一旦得到服務(wù)對(duì)象的肯定，其所能創(chuàng)造的價(jià)值也是十分可觀的，并且在一定程度上它還可以彌補(bǔ)單位經(jīng)營(yíng)的一些小的疏漏。因此，除了要強(qiáng)化對(duì)實(shí)體員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)于他們服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)也是十分重要的。4 、強(qiáng)化干部員工的責(zé)任意識(shí)后勤部門(mén)作為高校經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵部門(mén)， 對(duì)于高校發(fā)展、教學(xué)科研的支撐、師生生活的 保障等都責(zé)任重大， 對(duì)于各級(jí)干部不斷提高管理水平， 增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和

21、廉政意識(shí) 的要求也很高。后勤系統(tǒng)一旦出現(xiàn)干部員工責(zé)任和廉政意識(shí)不強(qiáng)的情況，所造成的損失和影響可能是非常重大的。因此，在為高校廣大師生提供服務(wù)的過(guò)程中，后勤部門(mén)的各級(jí)干部和員工都要有高度的責(zé)任感。在后勤管理的過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)干部員工的責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)、大局意識(shí)等的教育和培訓(xùn)。防止因責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)出現(xiàn)的管理漏洞和損失，并將此作為對(duì)后勤實(shí)體負(fù)責(zé)人和員工考核的依據(jù)。（二）創(chuàng)新運(yùn)行模式很多后勤實(shí)體多年來(lái)沒(méi)有得以有跨越式發(fā)展的另一個(gè)因素，在于很多后勤實(shí)體的管理者觀念過(guò)于保守，守土的觀念強(qiáng)，基本上是按經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣來(lái)經(jīng)營(yíng)和管理后勤實(shí)體，而開(kāi)拓的精神不足，不愿在原有運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上做更進(jìn)一步的探索和創(chuàng)新。面對(duì)后勤

22、社會(huì)化不斷深化的要求，后勤的發(fā)展不能再因循守舊和固步自封，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下， 后勤實(shí)體也正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。不創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制和運(yùn)行模式，不積極思考更適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展模式，在競(jìng)爭(zhēng)中就有可能被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所拋離，最后只能是死路一條。1 、推行股份制試點(diǎn)改革，創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制后勤社會(huì)化改革的最終目標(biāo)雖然一直沒(méi)有一個(gè)具體明確的定論，但是保持高校后勤實(shí)體規(guī)、順暢的運(yùn)營(yíng)并不斷發(fā)展壯大，保障教學(xué)科研和師生員工的后勤服務(wù)需求，促進(jìn)高校的不斷發(fā)展，無(wú)疑是高校后勤存在的根本使命所在。從具有濃重的行政化色彩， 到模擬企業(yè)運(yùn)作，高校后勤走過(guò)了艱辛的社會(huì)化改革道路。但是，這種所謂的“模擬企

23、業(yè)”在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，在不斷與社會(huì)企業(yè)一同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，無(wú)疑是不合時(shí)宜的。 因此，在繼續(xù)深化后勤社會(huì)化改革的要求之下，在后勤實(shí)體逐步推行股份制試點(diǎn)改革，采取成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的方法，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)自身發(fā)展的、規(guī)的現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)營(yíng)模式。在股份制的過(guò)程中，后勤實(shí)體的所有制形式、出資形式、經(jīng)營(yíng)與管理方式、財(cái)務(wù)管理、分配 制度、人力資源管理等都得到相應(yīng)改變，在此基礎(chǔ)上，具有明晰的責(zé)、權(quán)、利的企業(yè)真正實(shí) 現(xiàn)規(guī)化運(yùn)作，實(shí)力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而真正融入公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)去。2 、不斷發(fā)展校外項(xiàng)目，開(kāi)拓后勤服務(wù)市場(chǎng)后勤的很大一部分業(yè)務(wù)屬于保障師生基本生活的服務(wù)性項(xiàng)目，在保證良好服務(wù)質(zhì)量的同

24、時(shí)，為高校分憂解難，支持高校各項(xiàng)活動(dòng)以與負(fù)擔(dān)高校分流正式職工的安置等，使得從事這部分服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)體承擔(dān)著巨大的運(yùn)行成本。后勤實(shí)體要真正發(fā)展壯大， 除了做好服務(wù)校市場(chǎng)的本職工作，還需積極向外拓展業(yè)務(wù)和發(fā)展空間。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)， 社會(huì)上許多單位和部門(mén)也將其后勤服務(wù)項(xiàng)目剝離出來(lái)，交由后勤專業(yè)化單位(公司)來(lái)管理經(jīng)營(yíng)，可以說(shuō)全社會(huì)后勤管理經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)是巨大的。高校后勤社會(huì)化改革中開(kāi)展校企合作， 就是高校后勤實(shí)體通過(guò)改革，摒棄“小而全”和“包打天下”的思想和做法，要有所為也要 有所不為，在社會(huì)化改革中找到“位子”，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升能力，塑造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)品牌。(1)開(kāi)展農(nóng)校對(duì)接合作“農(nóng)校對(duì)接

25、”即將農(nóng)民專業(yè)合作社與高校食堂直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、學(xué)生受益這一雙贏局面。它可以減少高校農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)環(huán)節(jié)，降低學(xué)生食堂采購(gòu)成本，能夠更好的保障學(xué)生食品安全，對(duì)促進(jìn)高校穩(wěn)定和農(nóng)民增收具有重要的意義。為了緩解近年來(lái)飲食物資等價(jià)格不斷上漲造成的壓力，為高校師生提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全衛(wèi)生的伙食服務(wù)，自國(guó)家到各級(jí)省市自治區(qū)、各高校的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)“農(nóng)校對(duì)接”問(wèn)題傾注了高度關(guān)注和心力。在“農(nóng)校對(duì)接”問(wèn) 題上，很多省市已開(kāi)始積極行動(dòng)，做了很多有益的嘗試。在這個(gè)問(wèn)題上，筆者認(rèn)為，一定要保持一個(gè)科學(xué)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，要做好前期調(diào)研和可行 性分析，要致力于搭建長(zhǎng)久、共贏的合作平臺(tái)；通過(guò)嘗試多種合作方式選擇出最適應(yīng)農(nóng)民增 收、高校后勤物資采購(gòu)的路徑。在合作的圍上，不僅可實(shí)現(xiàn)飲食物資與農(nóng)民的對(duì)接，還可實(shí)現(xiàn)超市等物資流通部門(mén)所售的農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)民的對(duì)接；在物資采購(gòu)項(xiàng)目上，逐步擴(kuò)大和開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)物資品種。對(duì)于農(nóng)校對(duì)接的對(duì)象和方式選擇，首先以試點(diǎn)的形式展開(kāi)，并同時(shí)建立從產(chǎn)地到銷(xiāo)售終端的可追溯源頭的農(nóng)產(chǎn)品食品安全的物流體系。(2)開(kāi)展校企合作“農(nóng)校對(duì)接”是高校飲食物資實(shí)